Előterjesztés. Csorvás Város Önkormányzata Képviselő-testületéhez

Átírás

1 Előterjesztés Csorvás Város Önkormányzata Képviselő-testületéhez A 2015/2016. nevelési évben indítható óvodai csoportok számának meghatározása, valamint Csorvás Város Önkormányzatának Óvodája és Bölcsődéje Alapító Okiratában foglalt egyes rendelkezések módosítása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. tv. (továbbiakban: Nkt.) 83. (2) bekezdése d) pontja alapján a fenntartó meghatározza az adott nevelési évben indítható óvodai csoportok számát. 84. (1) A fenntartó a köznevelési intézmény részére új feladatot az ellátáshoz szükséges feltételek biztosításával állapíthat meg. (3) A fenntartó tanítási évben, továbbá - a július-augusztus hónapok kivételével - nevelési évben a) iskolát nem indíthat, továbbá iskolát, kollégiumot, óvodát nem szervezhet át, nem szüntethet meg, fenntartói jogát nem adhatja át, b) iskolai osztályt, kollégiumi csoportot, óvodai csoportot nem szerveztethet át, és nem szüntettethet meg. Az Nkt. 8. (1) bekezdése alapján az óvoda a gyermek hároméves korától a tankötelezettség kezdetéig nevelő intézmény. Az óvoda felveheti azt a gyermeket is, aki a harmadik életévét a felvételétől számított fél éven belül betölti, feltéve, hogy minden, a településen, vagy ha a felvételi körzet több településre terjed ki, az érintett településeken lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező hároméves és annál idősebb gyermek óvodai felvételi kérelme teljesíthető. Az Nkt. 49. (1) szakasza alapján az óvodai felvétel, átvétel jelentkezés alapján történik. Az óvodába a gyermek az Nkt-ben foglalt kivétellel harmadik életévének betöltése után vehető fel. A szülő a gyermeke óvodai felvételét, átvételét bármikor kérheti, a gyermekek felvétele folyamatos. Az Nkt. 8. (2) szakasza szeptember 1. napján lép hatályba az alábbi tartalommal: A gyermek abban az évben, amelynek augusztus 31. napjáig a harmadik életévét betölti, a nevelési év kezdő napjától legalább napi négy órában óvodai foglalkozáson vesz részt. A jegyző - az egyházi és magán fenntartású intézmények esetében a fenntartó - a szülő kérelmére és az óvodavezető, valamint a védőnő egyetértésével, a gyermek jogos érdekét szem előtt tartva, az ötödik életév betöltéséig felmentést adhat a kötelező óvodai nevelésben való részvétel alól, ha a gyermek családi körülményei, képességeinek kibontakoztatása, sajátos helyzete indokolja. Ez a mára köztudomásúvá vált kötelező óvodáztatás, amelynek teljesítése érdekében mindenképpen indokolt a jelenlegi csoportlétszámok megtartása. A következő táblázat mutatja az Nkt. 4. mellékletében szereplő csoportlétszámokat: Minimum létszám Maximum létszám Átlag létszám óvoda Ezek az adatok a csoportszobák méretének figyelembe vételével értelmezhetők. Az óvodai csoportszoba mérete a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról rendelkező 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 162. (7) szakasza értelmében az alábbi adatokkal jellemezhető: A kötelező (minimális) eszköz- és

2 felszerelési jegyzékben felsorolt helyiségekre előírt követelmények teljesülnek, ha az épület megfelel a létesítésére, kialakítására vonatkozó nemzeti szabványban rögzített, vagy a nemzeti szabvánnyal azonos, továbbá azzal egyenértékű építési és műszaki előírásoknak azzal az eltéréssel, hogy az óvodai csoportszoba alapterülete nem lehet kevesebb, mint 2,0 m 2 /fő. Esetünkben a csoportszobák alapterülete nem éri el a 45m 2 t. Ennek értelmében a Bocskai utcai épület esetében 22,5 főnél nem lehetne több a gyermekek létszáma csoportonként. Óvodánkba május 8-án és 9-én megtörtént a 2015/2016-os nevelési évre való beiratkozás. A beíratottak számát a 2014/2015-ös nevelési évvel összehasonlítva az alábbi táblázattal szemléltetem: Kiscsoportos Középsős Nagycsoportos 2014/2015-ös nevelési év 37 fő 35 fő 53 fő 2015/2016-os nevelési év 31 fő 41 fő 51 fő A 2014/2015-ös nevelési évben a gyermekek létszáma 125 fő volt. A 2015/2016-os nevelési évben a beíratottak száma 123 fő. Év közben további beíratásokra számítunk. Átlagos csoportlétszám alakulása a májusi beíratás alapján: 2014/ ,83 fő/csoport 2015/ ,5 fő/csoport Az arányszámból is látható, hogy jelentős különbséget a jelenlegi helyzet nem mutat. A Bocskai utcai óvoda,,mint székhely vonzáskörzetébe tartozó gyermekek száma jelentősen több volt, így ez az óvoda a beírt gyermeklétszámot tekintve leterheltebb lesz szeptemberben, a nevelési év kezdésekor. Itt az átlagos csoportlétszám 23,6 fő lesz szeptemberben. Az István király utcai telephelyen ugyanez 17,3 főben határozható meg. Az év közben beiratkozó gyermekeket később csak ezen a feladatellátási helyen tudjuk fogadni. Az Nkt. 25. (7) Az óvodai csoportok, iskolai osztályok, kollégiumi csoportok minimális, maximális és átlaglétszámát a 4. melléklet határozza meg. Az óvodai csoportra, iskolai osztályra, kollégiumi csoportra megállapított maximális létszám a nevelési év, illetőleg a tanítási év indításánál a fenntartó engedélyével legfeljebb húsz százalékkal átléphető, továbbá függetlenül az indított osztályok, csoportok számától, akkor is, ha a nevelési év, tanítási év során az új gyermek, tanuló átvétele, felvétele miatt indokolt. A minimális létszámtól csak akkor lehet eltérni, ha azt az óvodai, tanulói jogviszony nevelési, tanítási év közben történő megszűnése indokolja, továbbá szakképző iskolában akkor is, ha a képzés során tanulói jogviszony korábbi tanítási évben történő megszűnése miatt az érintett osztály, csoport létszáma a minimális létszám alá csökkent, és átszervezéssel - a tanulóra háruló aránytalan teher nélkül - nem alakítható ki a minimális létszámot elérő létszámú osztály, csoport. Jelenleg az óvodai csoportok száma 6. Az intézmény felelős vezetőjeként nem javaslom a csoportok számának 2015/2016 nevelési évre vonatkozó csökkentését, mert intézményünk így tökéletesen megfelel az Nkt.-ban előírt létszámfeltételeknek. Intézményünkben a speciális nevelési igényű (SNI-s) gyermekek száma jelenleg 5 fő, akiket gyermekenként 2 főnek kell tekinteni a csoportlétszám kialakításakor. Ebből 3 gyermek a 2015/2016-os nevelési év során is óvodai nevelésben részesül, 1 fő ez irányba való vizsgálata folyamatban van. Az Nkt. 47. (7) szakasza kimondja, hogy Az enyhe értelmi fogyatékos, beszédfogyatékos vagy pszichés fejlődési zavarral küzdő sajátos nevelési igényű tanulót két

3 gyermekként, a mozgásszervi, érzékszervi, középsúlyos értelmi fogyatékos, autizmus spektrum zavarral küzdő vagy halmozottan fogyatékos gyermeket, tanulót három gyermekként kell figyelembe venni az óvodai csoport, iskolai osztály, kollégiumi csoport létszámának számításánál, ha nevelés-oktatásuk a többi gyermekkel, tanulóval együtt történik." Ennek értelmezése szerint Csorváson a 2015/2016-os nevelési évben a beszámítható gyermeklétszám 126 fő. Tájékoztatásul közlöm, hogy óvodánkban 1 fő óvodatitkár, 4 dajka, 1 takarító, 2 pedagógus asszisztens és 10 óvodapedagógus dolgozik a 6 óvodai csoportban, az óvodapedagógusokat 2 csoportban pedagógus asszisztenssel, 1 csoportban gondozónővel helyettesítjük. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy tárgyalja meg az előterjesztetteket, és fogadja el az alábbi határozati javaslatot. Határozati javaslat Csorvás Város Önkormányzatának. /2015. (.). Képviselő-testületi határozata Csorvás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, mint a Csorvás Város Önkormányzatának Óvodája és Bölcsődéje önkormányzati köznevelési intézmény fenntartója, a 2015/2016-os óvodai nevelési évben indítható csoportok számát 6 óvodai csoportban határozza meg. Felelős: Baráth Lajos polgármester Határidő: azonnal Tisztelt Képviselő-testület! Az alábbiakban köznevelési intézményünk hatályos Alapító Okiratában foglalt egyes rendelkezések módosítására teszek javaslatot. Csorvás Város Önkormányzatának Óvodája és Bölcsődéje jelenleg hatályos Alapító Okirata 205 főben határozza meg az óvoda intézményegység két feladatellátási helyén maximálisan nevelhető gyermekek számát. Az óvodai csoportokat azonban a 2015/2016. nevelési évben is úgy kell megszervezni, hogy a csoportok számított létszáma az intézményben ne haladja meg a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvényben meghatározott 25 fős maximális létszámot, mivel az Nkt. 4. melléklete rámutat arra, hogy az egy óvodai csoportban gondozható gyermekek száma nem lehet több, mint 25 fő, így a feladatellátási helyenként működtetett három-három óvodai csoportban összesen gyermeket láthatnának el intézményünkben. Megjegyzem, hogy a korábban említett EMMI rendeletbe foglalt egy négyzetméterre jutó gyermekek száma alapján sem gondozhatnánk többet ennél a feladatellátási helyenkénti létszámnál. A Csorvás, Bocskai u. 2. szám alatti székhelyen ugyanakkor jelenleg 115 fő a maximálisan felvehető óvodás gyermeklétszám, míg a Csorvás, István király u. 30. szám alatti telephelyen a fenntartó 90 főben határozta meg ugyanezt.

4 Javaslom a tisztelt Képviselő-testület számára, hogy köznevelési intézményünk Alapító Okiratában módosítsa a fenti értékeket olyan módon, hogy az megfeleljen a jogszabály által előírt követelményeknek. A jelenleg hatályos Alapító Okiratban foglalt maximálisan felvehető gyermeklétszám 205 főben való meghatározása helyett annak 150 főben való meghatározását kérem. Ezzel elérhető, hogy a mindenkori beírt gyermeklétszám és a maximálisan felvehető gyermeklétszám hányadosa az intézményegység reális kapacitáskihasználtságáról tájékoztasson. A születésszámok esetleges növekedése miatt megnövekvő férőhely-igény esetén ugyanakkor a megállapított maximális gyermeklétszám az Nkt. 25. (7) bekezdésének korábban idézett tartalma szerint a fenntartó engedélyével legfeljebb húsz százalékkal átléphető, így szükség esetén mindenképpen biztosítható az óvodai ellátást igénylők felvétele. Tisztelet Képviselő-testület! Csorvás Város Önkormányzatának Óvodája és Bölcsődéje jelenleg hatályos Alapító Okiratának 16. pontja rendelkezik a köznevelési intézményünk által ellátott tevékenységekről, melyek között alapfeladatként végzett tevékenységként jelöli meg az óvodában végzett logopédiai ellátást, a gyógytestnevelést, valamint a rehabilitációs foglalkoztatást. A jogszabályi környezet megváltozása és a szakmai elvek megvalósítása mára okafogyottá tették az Alapító Okirat 16. pontjában található következő mondatot, mely így szól: Amennyiben a személyi feltételek lehetővé teszik, ezen tevékenységeket térségi feladatellátásként is végzi az intézmény. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Alapító Okirat e mondatát helyezze hatályon kívül. Kérésemet az alábbiakkal indokolom: a logopédiai fejlesztés a Nevelési Tanácsadón keresztül történik, ezt minden óvodai intézménynek ingyen, előzetes intézményi igénylés alapján biztosítják a logopédiai fejlesztésre szoruló gyermekek számára. A gyógytestnevelést nevelési időn kívüli tevékenységként építettük be a nevelési folyamatba, 1 fő képzett óvodapedagógusunkkal kéthetente, ingyenesen biztosítjuk azt az ortopéd szakorvosi szakvéleménnyel rendelkező gyermekeknek. A sajátos nevelési igényű gyermekek számára intézményünkben elérhető a rehabilitációs ellátás, bár a sajátos nevelési igény a szokásos tartalmi és eljárásbeli differenciálástól eltérő, nagyobb mértékű differenciálást, speciális eljárások alkalmazását, illetve kiegészítő fejlesztő, korrekciós, habilitációs, rehabilitációs, valamint terápiás célú pedagógiai eljárások alkalmazását teszi szükségessé. Ezt a tevékenységeket az intézmény költségvetéséből finanszírozzuk, és az Esély Pedagógiai Központ megbízási szerződéssel alkalmazott utazó pedagógusaival valósítjuk meg. Eddig 1 fő ilyen fejlesztésre szoruló gyermek esetében kaptuk a Szakszolgálattól ennek térítésmentes biztosítását. Mivel a gyógytestnevelést végző szakemberünkön kívül a többiek nem intézményünk alkalmazottai, így nem áll módunkban ezen alaptevékenységként végzett feladatok térségi szintű biztosítása. Intézményünk vállalkozási tevékenységet nem végezhet, a térségi feladatellátásra így nem vagyunk sem alkalmasak, sem arra kötelezhetőek. A felsorolt feladatok ugyanakkor nem összevonhatók, minden terület más-más személyi és tárgyi feltételt igényel, valamint különböző finanszírozási igénye van. A gyógytestnevelésen kívül a fent felsorolt két tevékenységünk egyébként kötelezően ellátandó feladat. Javaslom a tisztelt Képviselő-testület számára, hogy Csorvás Város Önkormányzatának Óvodája és Bölcsődéje jelenleg hatályos Alapító Okiratának 16. pontjában található következő mondatot, mely így szól: Amennyiben a személyi feltételek lehetővé teszik, ezen tevékenységeket térségi feladat-ellátásként is végzi az intézmény. helyezze hatályon kívül.

5 Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy tárgyalja meg az előterjesztetteket, és fogadja el az alábbi határozati javaslatot. Határozati javaslat Csorvás Város Önkormányzatának. /2015. (.). Képviselő-testületi Határozata Csorvás Város Önkormányzatának képviselő-testülete a Csorvás Város Önkormányzatának Óvodája és Bölcsődéje elnevezésű többcélú, közös igazgatású köznevelési intézmény alapító okiratát (a továbbiakban: Alapító Okirat) az alábbiak szerint módosítja: 1.) Az Alapító Okirat 14. pontjában a Az intézmény intézményegységei és azok feladatellátási helyei címszó alatt az Óvoda I. (székhely) tekintetében a Felvehető maximális gyermeklétszám: 115 fő szövegrész helyébe a következő rendelkezés lép: Felvehető maximális gyermeklétszám: 75 fő, valamint az Óvoda II. (telephely) tekintetében a a Felvehető maximális gyermeklétszám: 90 fő szövegrész helyébe a következő rendelkezés lép: Felvehető maximális gyermeklétszám: 75 fő. 2.) Az Alapító Okirat 16. pontjában az Alaptevékenységként végzi a logopédiai ellátást, a gyógytestnevelést, valamint a rehabilitációs foglalkoztatást. Amennyiben a személyi feltételek lehetővé teszik, ezen tevékenységeket térségi feladat-ellátásként is végzi az intézmény. helyébe a következő rendelkezés lép: Alaptevékenységként végzi a logopédiai ellátást, a gyógytestnevelést, valamint a rehabilitációs foglalkoztatást. Felelős: Dr. Kerekesné Dr. Mracskó Gyöngyi jegyző Határidő: azonnal Vicziánné Vincze Mónika Intézményvezető Csorvás, június 2.