1 Emlékeztető Sajtóanyag a 2012. Május 17-i sajtótájékoztatóra A Pomázi Önkéntes Tűzoltóságot 1903. Október 1-én alapítoptták meg. 1989-től működik állandó híradóügyelet. 1992-től mikrotérsági összefogással Pilisszántó, Pilisszentkereszt, Csobánka, Pomáz és Budakalász közigazgatási területén látunk el tűzoltási és műszaki mentési feladatokat. 1996-tól köztestületi formában, állandó működési területen dolgozunk és védjük a térség 37 ezer lakóját. Az évek során számtalan tűz, műszaki mentés, árvíz, belvíz, helyi vízkár, robbanás, magas és mély baleset,épületomlás, vízi baleset, hajótűz, légibaleset, életmentés és egyéb beavatkozáson vettünk részt és irányítottuk ezek felszámolását. Kiképzett 6 főfoglalkozású és 76 önkéntes tűzoltónk, 10 járművünk áll készenlétben a területünkön Pomázon és 3 őrsünkön. 50 fő ifjúsági tűzoltót képezünk folyamatosan, 20 fős tűzoltózekarunk, filatelsta és numizmatikai, horgász, sport szekcióinkban mintegy 250 fő önkéntesünk dolgozik. Egyéb információk, képek a www.tuzoltosag-pomaz.hu oldalról tölthetők le. 2002. március 2-án, egy közúti baleset után jelentéssel fordultunk a pomázi polgármester fele, amelyben kifogásoltuk, hogy a jelzések több áttételen keresztül jutnak el a beavatkozó szervezethez, ezáltal az állampolgárok élete és élethez való joga csorbul. A polgármester a panasz alapján az Állampolgári Jogok Országgyűlési Biztosához fordult. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa általános helyettesének OBH 1955/2002. Számú vizsgálati jelentésében a panaszt jogosnak találta, kérdéseket intézett a Belügyminiszterhez, aki a 112-es segélyhívó, az EDR rádiórendszer bevezetése és egyéb szervezési feladatok megoldásával a tűzoltóságok riasztási idejének csökkentését ígérte. Örömmel vettük tudomásul, hogy az intézkedések többsége megvalósult illetve a Gyulai Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságon történt vizsgálat után a 112-es segélyhívó telefonszámokon történő segélykérés is határozottan gyorsabbá vált. Az elmúlt 10 év működése során a jelzések vételében néhány főleg technikai problémát eltekintve különösebb gond nem volt. Tűzoltóságunk gyorsan, szakszerűen dolgozott és az öt alapító önkormányzat közigazgatási területén egy ausztriai szintet megközelítő tűzvédelmi rendszert építettünk ki. Közgyűlésünk középtávú tűzvédelmi koncepciója mentén, minden településen az első beavatkozásra alkalmas önkéntes tűzoltó őrsöt alakítottunk ki és szereltünk fel. Az őrsök Pilisszentkereszten, Pilisszántón és Budakalászon már megvalósultak, működnek. A csobánkai őrs megszervezését 2012-re terveztük. Ezzel párhuzamosan kifejlesztettünk a Létesítményi és Önkéntes Tűzoltóságok Országos Szövetségének (LÖTOSZ) égisze alatt egy országos riasztási rendszert (Tűzoltóságok Ügyviteli és Riasztási Rendszere TÜRR), amely a településen lakó és /vagy dolgozó önkéntes tűzoltókat nagy számban, csoportos SMS küldéssel a szolgálatszervezésnek megfelelően másodperceken belül riasztani képes. Ezeknek a technikai fejlesztéseknek köszönhetően, valamint a humán erőforrás szervezése, kiképzése területén elért sikereink miatt a működési területen viszonylag kevés, kis terjedelmű, kis kárértékű tűzeset történt. Az eseményeket 95 % -ban saját erővel és eszközzel, külső segítség nélkül számoltuk fel. Célul tűztük ki és megvalósítottuk a 10 percen belüli első beavatkozás biztosítását, amely esélyt ad a bajba került állpolgár megmentésére. A lakosságot a működési területünkön 10 készenléti járművel és 76 önkéntes tűzoltóval védtük. A jelzések vezetékes telefonról közvetlenül az általunk fenntartott pomázi hírközpontba érkeztek, a mobil telefonon érkező jelzések a megyei ügyeletre, aki közvetlenül kikapcsolta a helyi ügyeletesnek a jelzőt, így a jelzővel mindig a helyi, helyi tűzoltó ügyeletes tudott beszélni, aki 15 éve ezt a feladatot látja el, nagyfokú helyismeret birtokában. 2012. január 1-vel a katasztrófavédelmi törvénycsomagnak megfelelően a tűzoltási feladat államosításra került. Már az államosítás után óriási működési problémák, működési zavarok jelentkeztek az ellátórendszerben. Az
2 önkormányzatok, vagy önkormányzati társulások és a tűzoltó-egyesületek közös alapításában, köztestületi formában működő önkéntes tűzoltóságok elvesztették az önálló működési területüket, őket a jogszabályok, illetve főigazgatói utasítások begyűrték a hivatásos tűzoltóságok alá. Az önkéntes tűzoltóságok államilag elismert tűzoltásvezetői a hivatásos egység kiérkezéséig láthatnak el tűzoltásvezetői feladatokat. Ezáltal gyakran előfordul, hogy nagyobb szakmai végzettséggel, helyismerettel, nagyobb tűzoltási és műszaki mentési tapasztalattal rendelkező önkormányzati tűzoltók kerülnek alacsonyabb végzettségű, kevesebb tapasztalattal rendelkező, vagy gyakran előfordul, hogy tűzoltásvezetői képesítéssel nem rendelkező hivatásos tűzoltó irányítása alá. Dr. Bakondi György tü. altábornagy, az OKF főigazgatója többször kihangsúlyozta, hogy a hivatásos tűzoltóság primátusának visszaállítására azért volt szükség, mert a hivatásos tűzoltóságok működési területei nem fedték le az egész országot, hiszen köztestület formában működő 68 önkéntes tűzoltóság is önálló működési területtel rendelkezett. Véleménye szerint ez olyan, mintha a rendőrség működési területe nem fedné le Magyarország területét, hanem egyes körzetekben a polgárőrség látná el a rendőrség feladatait, és hogy ha egy akciót kezdene a polgárőrség, és nem boldogul vele, mert túl bonyolult lenne a feladat, akkor odarendelné a hivatásos rendőrséget, és az a polgárőrség alárendeltségébe kerülne. A hivatásos tűzoltóság önkéntes tűzoltóság és a rendőrség-polgárőrség hasonlat azért téves, mert még a polgárőrség társadalmi szervezet, addig az önkéntes tűzoltóság köztestület, amelyet az önkormányzat(ok) a saját védelmükre hoztak létre. Vonulási, beavatkozási kötelezettsége van, ellentétben az egyesülettel. Másrészt a polgárőrség bármilyen akciót kezdeményez, az rendőrségi hatósági intézkedést von maga után. A tűzoltás és műszaki mentés területén ilyen hatósági intézkedés nincs, legfeljebb a tűzvizsgálatnál, amit külön tűzvizsgáló végez. A tűzoltás és a műszaki mentés tekintetében ugyan azt a feladatot kell ellátni a hivatásos és az önkéntes tűzoltóságnak. Talán szerencsésebb lett volna a mentőszolgálathoz hasonlítani a szervezetek működését, ahol nincs jelentősége annak, hogy az OMSZ betegszállító kocsija állami alkalmazott mentőápolóval, vagy a Magyar Máltai Szeretetszolgálat rohamkocsija vonul ki egy káresethez önkéntes mentőorvossal, a magasabb végzettségű látja el az irányítói feladatokat. A legnagyobb problémát a riasztási rendszer értelmetlen átalakítása jelenti. Erre a sajtóban is nagy port kavaró Pomáz Lóczy Lajos u 5. Sz. alatti lakóház tűzesetével kapcsolatban szeretnék rámutatni. A tűzeset bejelentése a 105-ös segélykérő számon a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság híradó-ügyeletére (továbbiakban: Megye) mobil telefonszámról érkezett. Az eddigi jól bevált, kiépített és működő riasztási rendszert a 13/2012. Sz. OKF Főigazgatói intézkedés 2012. 01.26-án megváltoztatta, így a jelző nem kerülhetett kikapcsolásra a vonulási terület szerinti pomázi tűzoltóságra. Ez miatt a jelzés információi a többszörös áttétel miatt lelassultak és jelentősen torzultak, valamint azok a lényeges mellékinformációk (a Filmgyártól látom a tüzet, a Tiszolczy telepen, a CBA parkolójából telefonálok stb.) nem jutottak el a területre vonuló tűzoltóságokra, ezáltal súlyosan veszélyeztették és veszélyeztetik a mai napig az emberek életét, vagyonát, az élethez való jogát. A segélykérő bejelentés 13 óra 15 perckor érkezett a Megyére. A Megye a tűzjelzéssel kapcsolatos információkat, haladéktalanul, de pontosan 13 óra 17 perc 39 másodperckor továbbította a Szentendrei Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság híradó-ügyeletére (továbbiakban: Endre). A hangfelvételekből kétséget kizárólag megállapítható, hogy a Megye és Endre közötti információáramlásban az utcanév nem pontos. Endre azonnal, de pontosan 13 óra 19 perc 00 másodperckor riasztást adott a pomázi önkéntes tűzoltóságnak (továbbiakban: Pomáz). A szolgálatot teljesítő híradó-ügyeletes a Jelentkezik a Pomáz, egyben jelentem vettem a forgalmazást Pomáz/1-t, Pomáz/2-t riasztom nyugtázással vette a riasztást, amit az Endre visszanyugtázott 13 óra 19 perc 22 másodperckor.
3 Pomáz a hallott rádióforgalmazásból Kossuth Lajos utca 3. Címre töltötte ki a káreset-felvételi lapot, mert a Lajost tisztán értette, de az utca nevet nem pontosan. (hangfeltételen hallatszik, hogy csörög a telefon) Pomáz a TÜRR-rendszeren keresztül 13 óra 20 perc 07 másodperckor riasztotta a pomázi önkéntes tűzoltókat, akik a riasztást a mobil telefonjukra 13 óra 20 perc 14 másodpercre (12 fő) megkapták. Közben Pomáz telefonon beszélt a Fővárosi tűzoltósággal, akik a mentőirányítást kapcsolták és a cím felől érdeklődtek, azt próbálták pontosítani. Ez a telefonbeszélgetés a riasztással párhuzamosan 13 óra 19 perc 13 másodperckor kezdődött és 40 másodpercig tartott. A cím pontatlansága, illetve bizonytalansága, a háttér információk hiánya már ekkor érezhető volt, a pomázi gépjárműfecskendők még a laktanyában voltak, amikor a Pomáz címpontosítást kezdeményezett Endre fele telefonon 13 óra 20 perc 28 másodperckor. Endre megerősítette, hogy Vróczy út 3. a pontos cím. A beszélgetés 13 óra 20 perc 49 másodpercig tartott. A Pomáz/1. gépjárműfecskendő 6 fő önkéntes tűzoltóval 13 óra 21 perc 00 másodperckor hagyta el a laktanyát. Vonult a Kossuth Lajos utca 3-ba. A Pomáz/1. Gépjárműfecskendő 13:21:46 másodperckor érkezik a Kossuth Lajos u. 3. alatti címre. Ezt követően a Pomáz/1. A Beniczky utca-hunyadi utca-iskola utca-templom tér-bem József utca Vróczy utca útvonalon átvonult a megadott címre, az Endre/1. Gépjárműfecskendő Szentendréről az 1112-es út- Hősök tere-luppa Vidor u-bem J. utca-vróczy u. útvonalon vonult. Pomáz próbálja folyamatosan a jelzővel a kapcsolatot felvenni, de folyamatosan foglalt a telefonja. Csak egy jelző telefonját ismerhetünk, aki telefonszámát a Megye rögzítette. Ilyen esetekben a tömegesen érkező segélyhívások bejelentőinek elérhetősége, visszahívhatósága elvész. Az Endre/1. gépjárműfecskendő 13:24:20 másodperckort vonult el a pomázi tűzoltólaktanya előtt és tartott a Vróczy utcai címre, a valós káreset mellett gyakorlatilag eljöttek. Ezt a tűzoltóság térfigyelő kamerája rögzítette. Közben Endre intézkedik az ELMÜ és a rendőrség értesítéséről, akik vonulnak az Endre által megadott Vróczy utcai címre. Erről Endre tájékoztatja az Endre/24-est. A Pomáz/2. Gjf 13:25:19 másodperckor elhagyta a laktanyát és vonult a megadott Vróczy utcai cím irányába. A Pomáz/1. Közben megérkezik a Vróczy utca 3. Sz. alá, de tüzet nem talál. Így folytatja a vonulást a Vróczy utcán. A vonulást és a gépjárműfecskendőben hallható rádióforgalmazást és beszédet a gépjárműfecskendő fedélzeti kamerája rögzítette. 13:26:22 másodperckor Pest telefonon érdeklődik, hogy kiértek-e már az egységek, valamint házszámot pontosít, miszerint nem 3, hanem 5. 13:26:46 másodperckor Pomáz a vonuló pomázi és szentendrei egységek fele jelenti, hogy Vróczy u. 5 a pontos cím. A Pomáz/1. Gépjármű elérte a Vróczi utca végét. Az egységek tovább vonulnak a Vróczy úton és keresik a káresetet. A káresetnél tartózkodó szabadnapos szentendrei tűzoltó telefonált az Endrének, címet pontosított és javasolta a II. kiemelt fokozatot elrendelni. Megerősíti, hogy még mindig van bent egy személy. A gépjárművek megfordulásakor már lehetett látni a vonulással ellenkező irányban a felszálló füstöt. A Pomáz/24-es a rádióforgalmazást hallva az 1-es és 2-es beosztottat a mentőálarc készenlétbe helyezésére utasította (a 24-es, az 1-es és 2-es már a légzőkészüléket felvette.)
4 Az egységek megkezdték a vonulást most már a jó címre: Pomáz, Lóczy Lajos u. 5. alá. Pomáz/2. 6 fővel, Endre/1-6 fővel és Pomáz/1. 6 fővel volt a vonulási sorrend, ahogy a gépjárművek megfordultak. A II. fokozatnak megfelelően a Fővárosból a Megyer/1. Került leriasztásra 6 fővel. 13:29:51 másodperckor Pomáz jelenti a vonuló rajoknak, hogy a Beethoven utcából tudják a káresetet megközelíteni. 13:31:14 másodperckor a Szentendrei Rendőrkapitányság hívja a Pomázt címpontosítás miatt. Közli, hogy a CBA mellől látja a tüzet egy szabadnapos rendőr. Pomáz pontosítja a címet. 13:32:49 másodperckor Pomáz/2. megérkezik a helyszínre, majd ezt követően az Endre/1 és Pomáz/1. A Pomáz/26. Felderítésre ment, a Pomáz/2-ről alapvezetéket szereltek 2 db C sugarat, valamint egy dugólétrát a tetőtérbe. A Pomáz/1-ről 3 fő légzőkészülékben a Pomáz/2-ről szerelt sugárral az épületbe behatolt. A felvételekből tisztán látszik, hogy a Pomáz/1/1, 2, 24-es teljes védőfelszerelésben száll ki a gépjárműfecskendőből. A Pomáz/1-ről táplálóvezetéket szereltek a Pomáz/2-nek. Közben az Endre 1-es legénysége visszajött a gépjárművéhez légzőkészüléket venni és életmentő rajt alakítottak. A tűzoltás vezetője az Endre 24-es volt, a Pomáz/26-tól vette át a tűzoltás vezetését, bár formai átvétel valójában nem történt. A pomázi tűzoltóságra befutó közvetlen jelzés esetén az indulástól számított maximum 3 percen belül a helyszínen lettek volna az egységek, így életmentésre még lett volna esély, de a kárnövekmény lényegesen kevesebb lett volna. A riasztási rendszer átalakításával kapcsolatban megállapítható, hogy a jelzések minél több ügyeleten keresztül jutnak el a legközelebbi tűzoltóságokhoz, annál nagyobb a valószínűsége az információk torzulásának, elvesztésének, ferdülésének. Az elsődleges hiba nem az ügyeleteket ellátókban keresendő, hanem az a riasztási rendszer, ahol ilyen előfordulhat, szinte kódolva van, az a riasztási rendszer rossz és nem a lakosság védelmét szolgálja. Mellékletben megküldöm a teljes Lóczy utcai tűzeset magnófelvételének szószerinti jegyzőkönyveit, valamint az esemény után történt további két tűzeset hangfelvételének jegyzőkönyvét, amely a jelzések, a riasztási rendszer átalakításával kapcsolatos problémákat hűen tükrözik. Tűzoltóságunk minden telefon és rádióforgalmazásról hangfelvétellel, valamint a gépjárműfecskendőbe szerelt kamera és térfigyelő kamera felvételekkel rendelkezik. A riasztási rendszer hibáira továbbiakban azon keresztül is szeretnék rámutatni, hogy Pilisszántó község a pomázi önkéntes tűzoltóságot alapító és fenntartó önkormányzat, Pilisszántón kihelyezett őrsünk működik két gépjárművel és kiképzett tűzoltókkal. Ennek ellenére minden pilisszántói tűzesethez Budapestről (30 km-ről) riasztanak gépjárműfecskendőket olyan tűzesethez, amelyet a helyi és a pomázi működési terület védelmére kiépített alap és fedővédelmet ellátó tűzvédelmi rendszerünk az elmúlt 15 évben a leggyorsabban és költséghatékonyabban megoldott. A fővárosi egységek riasztásával Budapest védelme jelentősen csökken, több százezer budapesti biztonsága kerül veszélybe, mert a budapesti tűzoltók Pilisszántón kirándulnak. Ugyanez a probléma elmondható Szentendréről is. A Szentendrei Hivatásos Tűzoltóság működési területe Budapest határától Visegrádig, bele értve a Szentendrei-sziget településeit is, tart. Ezt a területet jelenleg 2 gépjármű és 1,5 raj hivatásos tűzoltó és műszaki mentő, létra és vízszállító védi. Az új diszlokációnak
5 megfelelően az eddig a pomázi tűzoltóság által ellátott Budakalász-Dobogókő közötti területre a pomázi és a Pomázhoz kapcsolódó őrsökön kívül a szentendrei egységek is vonulnak, közben az egész Dunakanyar védelem nélkül marad. Esetleges riasztásra a főváros erőt és eszközeit vonják el, így nem csak a Dunakanyarban élők, hanem a budapestiek védelme is veszélybe kerül. A január 1-i átalakítás miatt úgy gondolom, hogy az ország tűzvédelme jelentősen romlott. A beígért hivatásos tűzoltó őrsök csak papíron alakultak meg (pl. a beharangozott tahisi őrs Szentendrén, a pilisvörsövári őrs Bp. III. kerület Vihar utcában van elhelyezve. A meghirdetett 65 hivatásos őrs létrehozása súlyos adóterhet rak az állampolgárok vállára, egyben ellehetetleníti a 140 éves múlttal rendelkező és más európai országokban nagyszerűen és szinte ingyen működő önkéntes tűzoltói rendszert. Örömmel vettük, hogy az OKF új, számítógépes riasztási rendszert akar kialakítani. Viszont az új beállításáig és kipróbálásáig a régi és jól működőt nem lett volna szabad megváltoztatni! Pomáz, 2012. Május 17. Leidinger István tűzoltóparancsnok