A Veszprém Megyei Államigazgatási Kollégium 2013. éves tevékenységének értékelése
Bevezető: A közigazgatás a végrehajtó hatalom része, mely a legnagyobb szakigazgatási rendszer. A közigazgatás igazgatási tevékenysége társadalom egészére kiterjed, célja-rendeltetése a polgárok jogainak, jogos érdekeinek védelme. Egyes tevékenységeit közhatalom birtokában látja el (pl: jogszabályt alkot, hatósági jogalkalmazást végez). A jogalkalmazás körébe esik a hatósági ellenőrzés is, mely célja végső soron nem más, mint jogállamiság követelményének érvényre juttatása.
A Veszprém Megyei Államigazgatási Kollégium Ellenőrzési és Koordinációs Munkacsoport Működése A kollégium, így a munkacsoport működését alapvetően a fenti alapelvek határozzák meg, mivel annak tagjai a közigazgatás szervezetrendszerének integráns tagjai. Működése a 288/2010. Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései szerint testületi formát ölt, melynek tagjai koordinált ellenőrzésekkel segítik elő a helyes jogalkalmazást. A munkacsoport tevékenységével szemben támasztott követelmények: - elemzés, értékelés, - feladat-meghatározás (kooperáció, koordináció) - ajánlások megfogalmazása az együttműködés(ek) továbbfejlesztésére, - a tagok önálló, közös ellenőrzési tevékenysége
Elemzés értékelés, koordináció I. Az elemző-értékelő munka legfontosabb színtere a kollégiumi munkacsoport ülése. A kollégiumi értekezletekre 2013. évbe az alábbiak szerint került sor: 2013. január 22. (Bakonybél csillagda) Az ülésen értékeltük a 2012. évben végrehajtott feladatokat, melyek kicsengése alapvetően pozitív volt. Az ülésen bemutatkozott a Balaton Felvidéki Nemzeti Park Igazgatósága. Az ülésen célként fogalmazódott meg: - a Kistérségi (ma más Járási) Egyeztető Fórumok munkájába való aktívabb bekapcsolódás - Közös ellenőrzési térkép elkészítése.
Elemzés értékelés, koordináció II. A munkacsoport(ok) tevékenységének értékelésére 2013. április 10-én került sor. Ennek legfontosabb mozzanati a következők voltak: - Bővülő taglétszám: Klebelsberg Intézményfenntartó Központ tankerületi igazgatója, Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság megyei kirendeltségének vezetője, illetve a Járási hivatalvezetők. - Az ülés keretébe sor került az új ügyrend elfogadására, a csoportok összetételének felülvizsgálatára, valamint a 2013. év munkaterv elfogadására. - Az ülés keretében három munkacsoport értékelte a 2012. év tevékenységét. Önálló napirendi pontként a résztvevők tájékoztatást kaptak a helyi önkormányzatai hivatali struktúra átalakításinak főbb jellemzőiről, illetve a Nemzeti Növényvédelmi cselekvési tervről. Az ülésen (az ellenőrzési és koordinációs munkacsoportot érintően) igényként merült fel a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatallal történő szélesebb körű kooperáció, mellyel kapcsoltan BÁH képviselője úgy nyilatkozott, hogy igény esetén rendelkezésre állnak.
Elemzés értékelés, koordináció III. A munkacsoport II. ülésére 2013. május 07. nap a Somló hegyi Fazekas pincében került sor. A munkacsoportban bemutatkozott a Devecseri, valamint a Sümegi Járási Hivatal, valamint a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Balatonalmádi tankerület. Áttekintése kerültek a nyári idegenforgalmi szezon legfontosabb feladatai. Egyezetésekre került sor a állatszállítások közúti ellenőrzésével kapcsolatban. A felek értékelték a járási hivatalok (mint szabálysértési hatóság) együttműködését a munkacsoportok tagjaival, valamint a rendőrséggel. Értékelésre került továbbá az illegális migráció helyzete, valamint a z ezzel kapcsolatos ellenőrzések tapasztalati.
Elemzés értékelés, koordináció II. 2013. október 18-án ülésezett III. alkalommal a munkacsoport Az ülésen részletesen beszámolt a tankerület tevékenységéről a Balatonalmádi tankerület igazhatója. A Közlekedési Felügyelőség igazgatója beszámolt a téli közlekedésre való felkészülésről. (Ennek során az érintettek külön egyezettek a 82-es főútvonalon jelentkező, a motorkerékpárok generálta problémákról.) A munkacsoport a Tapolcai Rendőrkapitányság vezetője révén részletes tájékoztatást kapott a térség bűnügyi-közbiztonsági jellemzőiről. Az Igazságügyi Szolgálat igazgatójának a beszámolójában elemezte a szolgálat pártfogó felügyelettel, áldozatsegítéssel, valamint jogi segítségnyújtással kapcsolatos feladatait. (Beszámolt Hajmáskér, Pápa, Pápateszér településeket érintő uniós pályázat eredményességéről.) A 2013. decemberi kollégiumi ülésen a rendőr-főkapitányság részletesen beszámolt a társzervekkel való együttműködés tapasztalatairól, melyet alapvetően jónak értékelt.
Feladat-meghatározás 2013. év tekintetében 2013. év kitűzött feladatai a következők voltak Az információáramlás folyamatosságának biztosítása, közös ellenőrzések szervezése, végrehajtása. Ehhez kapcsolódóan egy ellenőrzési térkép kidolgozása, mely idomul a tagok feladatrendszeréhez. Olyan ellenőrzési metodika kidolgozása, mely minimalizálja az átfedéseket. Az illegális migrációval szembeni fellépés. Oktatások, képzések ütemezése.
Közös ellenőrzések főbb számai Szerv fő óra Nemzeti Adó- és Vámhivatal 39 168 Munkavédelmi és Munkaügyi Szakirányítási szerv 10 46 Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 10 40 Fogyasztóvédelmi Felügyelőség 12 56 Katasztrófavédelmi Igazgatóság 20 89 Polgármesteri Hivatalok 4 20 Ezen ellenőrzések olyan kereskedelmi egységeket, üzleteket, üzemeket érintettek, ahol a fogyasztói jogok széles körű érvényesítése érdekében indokolt a széles körű együttműködés. Az ellenőrzésekről készült jelentések alapján megállapítható, hogy az együttműködést negatív körülmények nem befolyásolták. megfelelő szintű.
A munkacsoport tagjai által közösen végrehajtott ellenőrzések : Szerv alkalom Katasztrófavédelmi Igazgatóság 36 Élelmiszerlánc Biztonsági és Állategészségügyi igazgatóság 41 Közlekedési Felügyelet 42 Fogyasztóvédelmi Felügyelőség 8 Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 29 Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási szerv 1 Devecser Járási Hivatal 4 Katasztrófavédelem 36 Szociális és Gyámhivatal 21 Az adatok a munkacsoport tagjai által adatok alapján állnak rendelkezésre
Az együttműködés egyéb formái: 2013 nyarának egyik legnagyobb feladata a Hell s Angels World Run in Hungary 2013 elnevezésű motoros világtalálkozó biztosítása. 2013. június 25. - június 30. közötti időpontban került megrendezésre az EFOTT elnevezésű fesztivál Zánka, Új Nemzedék Központ területén. A rendezvényen az öt nap alatt összesen kb. 83.000 fő vett részt. 2013. június 5. június 9. közötti időszakban a 14. Harley Davidson Open Road Fest elnevezésű fesztivál vonzott nagy tömegeket Alsóőrs területére. 2013. július 24. július 27. között tartották meg a Veszprémi Utcazene Fesztivál rendezvényét. Az itt megjelenített különböző zenei stílusok - etno, jazz, blues, rock kis területre nagy számú látogatót vonzott. 2013. július 26. augusztus 05. között került megrendezésre a Művészetek Völgye Fesztivál Kapolcson. Különböző gasztronómiai, illetve a szőlő és borkultúrához kapcsolódó fesztiválok. Az erdő és vadgazdálkodással fogalakozó szervezettel közösen végrehajtott ellenőrzések.
Összegzés, feladatok: A munkacsoport tagjai 2013. évet illetően az együttműködést gátló, vagy azt negatívan befolyásoló körülményről nem tettek jelentést. A tagok képesek hatékonyan és eredményesen együtt tevékenykedni, akár szélsőséges körülmények között is. Ugyanakkor van olyan közösen megfogalmazott feladat, melyet nem sikerült abszolválni - közös ellenőrzési térkép kidolgozása, - kölcsönös, oktatás képzés. Feladatok: - felkészülni a nyári idegenforgalmi szezonra, - megvizsgálni azokat a területeket ahol, összehangolt, tervszerű, esetleg azonnali beavatkozásra van szükség, - végrehajtani a 2013. évben tervezett, de nem teljesített vállalásokat.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!