JEGYZŐKÖNYV Készült: Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. augusztus 25-én, 15.00 órai kezdettel megtartott rendkívüli üléséről. Jelen vannak: Pergõ Margit polgármester Fülöp Attila Héninger László Kruppa József Herczeg Gabriella Punk József Turcsányi Istvánné Távol maradtak: Nyírõ István alpolgármester Gerõfi Roland Tanácskozási joggal meghívott: Peresztegi Lászlóné Dr. Cseh Tamás aljegyző jegyző Jegyzőkönyvvezető: Csonka Ágnes Napirend tárgyalása előtt: Pergő Margit polgármester köszönti a megjelenteket, az ülést megnyitja. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a 9 fő képviselőből az ülés kezdetén 7 fő jelen van, így a Képviselő-testület határozatképes. A polgármester ismerteti a meghívóban szereplő napirendi pontokat. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal, egyhangúlag a napirendi pontok tárgyalásával egyetértett és a következő határozatot hozta: 129/2011.(VIII.25.) Kt. határozat napirendek elfogadásáról Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének jelen ülésének napirendjeit a következők szerint állapítja meg: 1.) Javaslat a szociális ellátások szabályozásáról szóló 3/2011.(II.28.) önkormányzati rendelet módosítására Előadó: Pergő Margit polgármester
2 2.) Pedagógiai szakszolgálatról szóló megállapodásról Előadó: Pergő Margit polgármester 3.) Vegyes ügyek Határidő: azonnal Felelős: Pergő Margit Polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző 1.) A szociális ellátások szabályozásáról szóló 3/2011.(II.28.) önkormányzati rendelet módosításáról Pergő Margit: Az egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási fogyatékosságügyi és foglalkoztatási tárgyú törvények módosításáról szóló 2010. évi CLXXI. törvény 7. (6) bekezdése módosította a helyi lakásfenntartási támogatás feltételrendszerét. A rendelkezdések 2011. szeptember 1-jétől lépnek hatályba, az új szabályokat a lakásfenntartási támogatás megállapítása iránt 2011. augusztus 31-ét követően indult eljárásokban kell alkalmazni. A lakásfenntartási támogatás átalakítására szociális alapú gázár- és távhőtámogatással kapcsolatos kormányzati döntésekkel összhangban kerül sor. A törvény a jogosultsági jövedelemhatárt felemelte, így a szociális gáz- és távhőtámogatás megszűnésével támogatás nélkül maradó jogosultak többsége a lakásfenntartási támogatás rendszerébe kerülhet be. A normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó összeg az öregségi nyugdíjminimum 250 %-át (71.250,- Ft) nem haladja meg. Eltörlésre került továbbá a lakásfenntartási költségek jövedelmen belüli arányára vonatkozó előírás. Ez azt eredményezi, hogy valamennyi, az előzőekben említett felső határ alatti havi jövedelemmel rendelkező család megkaphatja az ellátást, amennyiben a most előírt vagyonvizsgálat feltételeinek megfelel. A helyi lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételeit a települési önkormányzat rendeletében szabályozza. A helyi lakásfenntartási támogatást a normatív lakásfenntartási támogatás kiegészítéseként vagy önálló ellátásként nyújthatja. A jelenlegi szabályok szerint önálló ellátásként nyújtja az önkormányzat a támogatást havi 2.500,- Ft összegben. Ezt a továbbiakban is javaslom fenntartani azzal, hogy a jövedelemhatárt (a normatív lakásfenntartási támogatás jogosultsági határának emelése miatt) emeljük fel az öregségi nyugdíjminimum 275 %-áig. A támogatás
3 összegét továbbra is 2.500,- Ft-ban javasolom meghatározni, melyet a törvény új szabályozása szerint elsősorban természetben kell nyújtani, így a támogatott valóban az ellátás céljának megfelelő módon kapja a támogatást. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy szociális ellátások szabályozásának módosításáról szóló rendelet-tervezetet szíveskedjen elfogadni. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal, egyhangúlag az előterjesztéssel egyetértett és a következő rendeletet alkotta: BERHIDA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 14/2011.(VIII.29.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások szabályozásáról szóló 3/2011.(II.28.) önkormányzati rendelet módosításáról (a rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva) 2.) A pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátása Pergő Margit: 2011. szeptember 1-jéig a pedagógiai szakszolgáltatási feladatokat a Várpalotai Többcélú Kistérségi Társulás keretében a Várpalota Város Önkormányzatának Nevelési Tanácsadója látta el Berhida tekintetében, mint ahogy a kistérség legtöbb önkormányzata részére is. Pétfürdő önkormányzata saját intézményeivel oldotta meg a feladatot. Várpalota Város Képviselő-testülete döntése alapján a pedagógiai szakszolgálati feladatokat 2011. szeptember 1-jétől átadja a Veszprém Megyei Önkormányzat részére. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény szerint a pedagógiai szakszolgáltatások nyújtása a megyei önkormányzat kötelező feladata, ha a települési önkormányzat, vagy a többcélú kistérségi társulás azt nem vállalja. A pedagógiai szakszolgáltatások közé tartozik a továbbtanulási-, pályaválasztási tanácsadás, a logopédiai és a gyógytestnevelési ellátás. A 2011. szeptemberi tanévtől a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadást a Veszprém Megyei Önkormányzat saját szakszolgálata útján biztosítja a megállapodás tervezet szerint -. A logopédiai és a gyógytestnevelési ellátás esetén két lehetséges ellátási forma közül lehet választani. 1) Hozható olyan döntés, hogy ezt a két ellátást is a megyei önkormányzat biztosítja Berhida és a többi környező település számára. Ebben az esetben a megyei
4 önkormányzat kapja a kistérségi költségvetési normatívát, amely éves szinten mindkét ellátás esetében 14.000.-Ft/ellátott, illetve ha helyben biztosított az ellátás ennek a duplája 28.000,- Ft. Ha a normatíva nem fedezi a teljes költséget, a különbözet 70%-át kell megtérítenünk a megyei önkormányzat részére ellátott arányosan. A logopédiai ellátás esetében Ha a Megyei Önkormányzat által fenntartott intézmény látja el a feladatot, - a megyei önkormányzat által megküldött költségvetési adatok, illetve az intézményeink 2011 évi költségvetési adatai alapján éves szintre vetítve a kistérségre eső 70 %-ból 16,4 %, 1.326 ezer Ft érintené Berhidát az állami támogatáson felül. Vilonya Község esetében 6,4 %, 517 ezer Ft kiadás jelentkezne. Ha szeptember 1-től vizsgáljuk - ugyanezen adatok alapján - a kiadásokat, illetve azok finanszírozását, a Megyei Önkormányzat részére Berhidának várhatóan 235 ezer Ft-ot kellene átadni az állami támogatáson felül, Vilonya tekintetében ez az összeg 92 ezer Ft. 2) A másik lehetőség, hogy a többcélú társulás biztosítja a feladat ellátását Várpalota kivételével, és megállapodás alapján vállaljuk, hogy Berhida város intézményei (óvodák és általános iskolák) útján nyújtjuk a szolgáltatást. Ebben az esetben mi magunk szerződünk közvetlenül a logopédussal. Mivel nem leszünk jogosultak az év utolsó négy hónapjára normatív támogatást lehívni, az Önkormányzatnak saját forrást kell keresnie az ellátás biztosításának érdekében. Ez az összeg 4 hónapra, Berhidát érintően 470.400,- Ft. Vilonya Község Önkormányzat esetében 112.000,- Ft. Ha éves szinten vizsgáljuk a várható logopédiai kiadásokat, Berhida tekintetében 1.274 ezer Ft-ról, Vilonya esetében 141 ezer Ft-ról beszélhetünk. 3) A két változat közötti költségvetési kiadás különbség Berhida esetében - a 4 hónapot vizsgálva: 470 ezer Ft 235 e Ft = + 235 ezer Ft-tal kellene több forrást biztosítani még ebben az évben, ha Berhida saját intézményeiben látja el a feladatot. - ha éves szinten vizsgáljuk: + 1.326 e Ft-ot kér az állami támogatáson kívül a Megyei Önkormányzat. 1.273 ezer Ft-ból pedig Berhida saját intézménye útján is el tudja látni, ha állami támogatást nem vesz igénybe. A Többcélú Kistérségi Társulás az előző évi pénzmaradvány elszámolása során egy bizonyos összeget tartalékba helyezett, éppen a logopédiai és gyógytestnevelési
5 ellátás várható változása miatt. Dönthet úgy a többcélú társulás Társulási Tanácsa, hogy a szükséges különbözetet ennek terhére finanszírozza ebben az évben. Gyógytestnevelés esetén Ha az önkormányzat saját intézménye útján látja el a feladatot, mint a Többcélú Kistérségi Társulással megállapodott fél, akkor jogosult maga is az állami támogatás lehívására. Összefoglalva: amennyiben a megyei önkormányzat látná el a feladatot, semmilyen beleszólásunk nem lenne az ellátásba, várhatóan magasabb lenne a közlekedési költsége a logopédusnak, gyógytestnevelőnek, és nem tudjuk befolyásolni a megyei önkormányzat költségvetési kiadásait sem. Fentiek miatt javaslom, hogy a kistérségi társuláson keresztül, saját magunk által ellátott változatot támogassa mindkét esetben a képviselő-testület. Javaslom továbbá, hogy vizsgáljuk meg annak a lehetőségét, hogy a 2012-13-as tanévtől kezdődően hozzanak létre a kistérség önkormányzatai önkormányzati társulást a logopédiai szakszolgálat működtetésére. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal, egyhangúlag az előterjesztéssel egyetértett és a következő határozatot hozta: 130/2011. (VIII.25.) Kt. határozat pedagógiai szakszolgáltatásokról A Képviselő-testület megtárgyalta a pedagógiai szakszolgáltatásokra vonatkozó előterjesztést és a következő döntést hozta. 1) A Képviselő-testület a 2011-2012-es tanévben a logopédiai és gyógytestnevelési ellátás esetében azt támogatja, hogy e két feladatot a többcélú kistérségi társulás keretében saját intézményei útján lássa el. 2) A Képviselő-testület vállalja, hogy a logopédiai és a gyógytestnevelési ellátást saját oktatási intézményei útján ellátja igény esetén a kistérség többi települése számára is- és ennek megfelelően finanszírozási és feladat-ellátási megállapodást köt Várpalota Kistérség Többcélú Társulásával. 3) A Képviselő-testület jóváhagyja a melléklet szerint a Pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátásának finanszírozásáról szóló megállapodást. 4) A Képviselő-testület jóváhagyja a melléklet szerint a Logopédiai ellátás pedagógiai szakszolgálati feladat-ellátásról szóló megállapodást.
6 5) A Képviselő-testület jóváhagyja a Gyógytestnevelés pedagógiai szakszolgálat feladat-ellátásáról szóló megállapodást. 6) A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy a határozatról haladéktalanul tájékoztassa a kistérségi társulás munkaszervezetének vezetőjét. Felelős: Pergő Margit polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi Irodavezető Határidő: azonnal 3.) Vegyes Ügyek a.) TÁMOP 1.1.2 Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért pályázatról Dr. Cseh Tamás: A Cigány Kisebbségi Önkormányzat Elnöke keresett meg engem azzal, hogy készítsük el a megállapodás-tervezetet arról, hogy az Önkormányzat által szervezett TÁMOP 1.1.2 Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért pályázat keretében induló homlokzatszigetelő valamint parkgondozói képzés megvalósítása során, a munkanélküliség megelőzése érdekében együttműködést kötünk. Az együttműködés célja, hogy a szociálisan hátrányos helyzetű emberek képzettségét emeljék, munkához jutását, megélhetését segítsék, önálló egzisztenciateremtési esélyeit növeljék, életminőségük javulása, gazdasági aktivitásuk, tevékenységük bővítése értékteremtő munka révén jöjjön létre. A megfogalmazott cél megvalósítása érdekében a CKÖ részt vesz a célcsoport tájékoztatásában, motiválásban, meggyőzésében, közreműködik a képzésben résztvevők kiválasztásában, folyamatosan figyelemmel kíséri a képzésben résztvevők tevékenységét, véleményezi munkájukat, közreműködik és segítséget nyújt abban, hogy az általa képviselt kisebbségi csoport társadalmi integrációja erősödjön. Felek a kapcsolatot a Településellátó és Szolgáltató Szervezet Vezetőjén keresztül tartják. Pergő Margit: Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal, egyhangúlag az előterjesztéssel egyetértett és a következő határozatot hozta:
7 131/2011. (VIII.25.) Kt. határozat TÁMOP 1.1.2 Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért pályázatról A Képviselő-testület megtárgyalta a TÁMOP 1.1.2 Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért pályázatra vonatkozó előterjesztést és a következő döntést hozta. 1.) Berhida Város Önkormányzata által szervezett TÁMOP 1.1.2 Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért pályázat keretében induló homlokzatszigetelő valamint parkgondozói képzés megvalósítása során, a munkanélküliség megelőzése érdekében Berhida Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatával megállapodást köt. 2.) A megállapodás a határozat 1 számú mellékletét képezi. 3.) Felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt a megállapodás aláírására. Felelős: Pergő Margit polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Karácsony József TESZ vezető Határidő: 2011. augusztus 31. További hozzászólás, észrevétel nem volt, ezért a polgármester a nyílt ülést 16.00 órakor berekesztette. K.m.f. Pergő Margit polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző