Szabályozás és ösztönzés a magyar információs társadalom építésében Mátrai Gábor hírközlési elnökhelyettes Információs társadalom és tartalomfogyasztás 2012. június 14.
Globális trendek európai és nemzeti válaszok 2 Az információs társadalom legfontosabb trendjei Vezeték nélküli és IP hálózatok dominanciája Erősödő felhasználói tudatosság Megújuló, szolgáltatói üzleti modellek A felhasználók találkozása a digitális tartalommal A tartalomszolgáltatók, hálózatüzemeltetők és informatikai szállítók által nyújtott szolgáltatások különböző kombinációja biztosítja a felhasználói tartalmat, a felhasználói élményt
Merre tartunk Új kérdések a szabályozásban 3 Milyen hozzáférést, kitől és mekkora áron? Milyen tartalmat, mely szolgáltatásokon keresztül kik és hogyan férhetnek hozzá? Feje tetejére áll az elektronikus kommunikáció piramisa: a tartalom és az alkalmazás jelenti a szabályozás új vezérlő dinamikáját. A tartalomfogyasztási szokások és alkalmazások változásával együtt, változnia kell a szabályozás rendszerének, eszközeinek is
ek területe Feladatunk az infrastruktúra terén 4 A hagyományos távközlés világa: hálózati infrastruktúra és hozzáférési szolgáltatások Jellemző az átviteli technológia és a hálózat fizikai jelenléte Méret- és választékgazdaságosság érvényesül Sokféle szolgáltatás Korszerű, megfizethető hozzáférés Piaci erő kontrollja NMHH céljai Erőforrások társadalmi szempontból hatékony használata, a fenntarthatóság és verseny biztosítása, új beruházások támogatása Feladatunk az infrastruktúra alapú verseny fenntartása és a beruházások ösztönzése
ek területe Jól működő szabályozás 5 Megújult az elektronikus hírközlési szabályozás Magyarországon - Az irányelvek teljes körű átültetése maradéktalanul megvalósult Piacelemzés A tisztességes, hatékony verseny kialakítása és fenntartásának elősegítése Piacfelügyelet A felhasználók érdekeinek védelme, a szolgáltatók tevékenységének felügyelete - évente felülvizsgált piacfelügyelet általános hatósági, felügyeleti és ellenőrzési terv alapján Frekvenciaárverés és pályázat sikeres lebonyolítása "digitális átállás tesztje A digitális vevődekóderek állami támogatására vonatkozó rendelet-tervezet kimunkálása EU jóváhagyási folyamat megindítása Az infrastruktúra fejlesztése és a beruházások ösztönzése érdekében megfelelő szabályozási környezetet alakítottunk ki
ok területe Szerepünk a versenyző piacon 6 Erős és komplex verseny az alkalmazások és szolgáltatások szintjén Jellemzőek az általános versenyszabályozás eszközei Egyre több és bonyolultabb alkalmazás jelenik meg Megfontolt és aktív szabályozással fenn kell tartani az alkalmazások és szolgáltatások intenzív versenyét Együttműködési megállapodások társhatóságokkal Céljaink - választék bővítése - minőség - kedvező ár - innovatív szolgáltatások - kritikus szolgáltatások elérhetősége - felhasználók védelme - a fogyasztás biztonsága - az e-kommunikáció hatékony használata - a piaci erő kordában tartása Céljainkat a hálózatsemlegesség eszközrendszerével, a felhasználó és szolgáltató közötti egyensúly fenntartásával érhetjük el
Nyilvános konzultáció a hálózatsemlegesség ( net neutrality ) aktuális kérdéseiről Médiatanácsi ajánlás a gyermekekért: - a kiskorúak védelme érdekében alkalmazandó hatékony műszaki megoldások NMHH rendeletek az egyensúly megteremtésére: - A szolgáltatások minőségi követelményeire - Az előfizetői szerződések szabályairól - A digitális televízió-médiaszolgáltatások vételének biztosítására - A műszaki eszközök földfelszíni digitális műsorok vételére való alkalmasságának megjelöléséről Együttműködési megállapodások társhatóságokkal ok területe Egyensúlyt tartunk a szereplők között Szélessáv Mérés Projekt előkészítő munkák kezdődtek egy objektív mérési rendszer kialakítására A tartalom-eljuttatás lehetőségeinek jelentős bővülésével megváltoztak a tartalomhoz való hozzáférés feltételei is: transzparencia, szolgáltatások minősége feletti őrködés 7
kérdései Értékek és veszélyek új térben 8 A véleménynyilvánítás szabadsága és értékpluralizmus megőrzése Társadalom és gazdaság számára káros tartalmak és magatartás A szabályozói szerepvállalás támogatja az értékteremtő tartalmat, szabályozza a kereskedelmi célú jelenlétet és fellép a tiltott magatartások ellen Pénztárca helyett jelszavakra, személyes adatokra vadásznak Jövedelmező iparágak épültek rá a tiltott tartalmakra A szabályozás eszköztárának megújulása, bővülése, az Internet és digitális tartalmak széleskörű elterjedésével együtt járó szükségszerűség
kérdései Eszközök a szabályozó kezében 9 Médiatanácsi ajánlások: - a műsorkvóták teljesítéséhez - a termékmegjelenítés szabályaihoz Társszabályozási szerződések - Önszabályozó Reklámtestülettel - Magyar Lapkiadók Egyesületével - Magyarországi szolgáltatók Egyesületével - Magyar Elektronikus Műsorszolgáltatók Egyesületével Médiatanács ajánlása - a médiatartalmak korhatár-besorolásának alkalmazásához www.internethotline.hu jogsértő vagy kiskorúakra káros online tartalmak 2011. szeptember óta: - 624 érdemi bejelentés érkezett - 565 ügyet oldottunk meg - 20 jogsértő honlapnál rendőrségi feljelentés - A tapasztalatok alapján jogszabálymódosítási javaslat készül NMHH rendeletek - a filmek korhatár szerinti megjelölésének feltételeiről és módjáról - a filmgyártási költségek megállapításáról állami támogatásnál Változatos és hatékony szabályozói eszközök állnak rendelkezésre
Előttünk álló új feladatok, kihívások 10 A közérdek világos érvényesítése a magánérdekek között Optimális egyensúly a beruházások ösztönzésében és a verseny erősítésében Az ex ante és az ex post szabályozás megfelelő aránya (egyre inkább az ex post felé tolódnak az arányok) Felhasználók tudatossá tétele az érdekeiknek fokozottabb védelme mellett - Új média, közösségi tartalmak üzleti modelljének elemzése - Az új feladatokra felkészített szakértői háttér - Hálózat semlegesség hazai kompetencia központja - E-aláírás, fizetés, E-kereskedelem, szerzői jogok - Magánszféra védelme - Digitális átállás és tartalmak kezelése, nézettségmérés megújítása Az általános EU-s szabályozási keretek adaptálása mellett a helyi problémák kezelése helyi válaszokat igényel, globális kihívások, lokális válaszok A rendkívül dinamikusan változó piacokon a felmerülő problémákra rugalmasan reagálva gyors szabályozási válaszokat kell adni Munkánk eredménye a magyar közösség igényeinek megfelelő és biztonságos média- és hírközlési szolgáltatások széles körű használata
11 Köszönöm a figyelmet! www.nmhh.hu www.mediatanacs.hu www.mediatanacs.blog.hu www.facebook.com/mediatanacs www.facebook.com/nmhholdala