K é s z ü l t : Csömödér Községi Önkormányzat Képviselőtestületé nek 2013. október 10-én 10,30 órakor megtartott nyilvános üléséről

J e g y z ő k ö n y v K é s z ü l t : Csömödér Községi Önkormányzat Képviselőtestületé nek 2013. október 10-én 10,30 órakor megtartott nyilvános üléséről Az ülés helye: Jelen vannak: Közös Önkormányzati Hivatal C s ö m ö d é r Becze József polgármester Csondor Edit alpolgármester Tomposné Gyuricza Judit, Brenner Attila Zakó Jenő települési képviselő Közös Önkormányzati Hivatal részéről: Kovácsné Horváth Anikó jegyző Meghívott vendég: Németh András Tibor Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke N a p i r e n d előtt: Becze József polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a képviselőtestület ülése határozatképes, mivel a megválasztott 5 fő települési képviselő közül mindenki jelen van. Ezt követően a képviselőtestület ülését megnyitotta. A képviselőtestület a polgármester javaslatára az alábbi napirendet fogadta el egyhangúlag: N a p i r e n d : 1. Polgármester beszámolója a két ülés közt végzett munkáról Előadó: Becze József polgármester Előterjesztés: szóban 2. ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás által benyújtandó pályázat A Nyugat Balaton és Zala Folyó medence hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzésekkel Előadó: Kovácsné Horváth Anikó jegyző Előterjesztés: szóban 3. 2013. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás- támogatásának igénylése Előadó: Kovácsné Horváth Anikó jegyző Előterjesztés: szóban.... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

4. Esélyegyenlőségi program elfogadása Előadó: Becze József polgármester Előterjesztés: szóban - 2 - Becze József polgármester Tomposné Gyuricza Judit települési képviselő személyében tett javaslatot a jegyzőkönyv hitelesítőnek. A képviselőtestület a javaslattal egyetértett. N a p i r e n d tárgyalása: 1. Polgármester beszámolója a két ülés közt végzett munkáról Előadó: Becze József polgármester Becze József: A téli közfoglalkoztatással kapcsolatban most tartott tájékoztatót Munkaügyi Központ. Az előzetes ismeretek alapján november 1. napjával indul és 2013. március 31. napjáig fog tartani. Ennyiben kívántam tájékoztatni a képviselőtestület tagjait. A polgármester beszámolójával kapcsolatban hozzászólás nem hangzott el, az elhangzottakat a képviselőtestület tudomásul vette. 2. ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás által benyújtandó pályázat A Nyugat Balaton és Zala Folyó medence hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzésekkel Előadó: Kovácsné Horváth Anikó jegyző A jegyző ismertette a jelenlévőkkel a pályázat tárgyában készült előterjesztést, valamint a határozati javaslatot. Az előterjesztéssel kapcsolatban hozzászólás nem hangzott el, a képviselőtestület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 88/2013.(X.10.) számú határozat A Csömödér Községi Önkormányzat Képviselőtestülete támogatja a KEOP-1.1.1/C/13 pályázat benyújtását. A Csömödér Községi Önkormányzat Képviselőtestülete a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által közzétett Megvalósíthatósági Tanulmány általános sablon kötelező mellékleteire vonatkozó IV. 24. pontja alapján jelen határozatával igazolja, hogy az Önkormányzat által az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, illetve a Megvalósíthatósági Tanulmányban (MT) feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek, az üzemeltetési koncepciót ismeri. Az Önkormányzat ezúton igazolja, hogy az intézkedésen kívül más pályázatban, támogatási konstrukcióban az adott projekthez, illetve projektelemhez kapcsolódóan nem vesz részt. Felelős: Becze József polgármester Határidő: 2013. október 31..... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

- 3-3. 2013. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás- támogatásának igénylése Előadó: Kovácsné Horváth Anikó jegyző A támogatás igénylésével kapcsolatos előterjesztést a jegyző ismertette. Az előterjesztéssel kapcsolatban hozzászólás, és kiegészítés nem hangzott el, a képviselőtestület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 89/2013. (X.10.) számú határozat Csömödér Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 90/2013. (X.7.) VM rendelet alapján a 2013. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás-támogatás iránti igényét benyújtja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a támogatási igény beadására. Felelős: Becze József polgármester Határidő: 2013. október 15. 4. Esélyegyenlőségi program elfogadása Előadó: Becze József polgármester A program tervezetet a képviselőtestület tagjai előre kézhez kapták. Az előterjesztéssel kapcsolatban hozzászólás nem hangzott el, a képviselőtestület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 90/2013. (X.10.) számú határozat Csömödér Községi Önkormányzat Képviselőtestülete a Helyi Esélyegyenlőségi programját az előterjesztésnek megfelelő formában és tartalommal fogadja el. Felhatalmazza a polgármestert az aláírásra. Felelős: Becze József polgármester Határidő: 2013. október 31. A program a jegyzőkönyv mellékletét képezi..... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

- 4 - Az ülésen több napirendi pont nem szerepelt, illetve felvetés nem hangzott el a jelenlévők részéről, így ezt követően a Becze József polgármester megköszönte a jelenlévőknek a részvételt és az ülést 11,00 órakor bezárta. k.m.f. Becze József polgármester Kovácsné Horváth Anikó jegyző Tomposné Gyuricza Judit jegyzőkönyv hitelesítő.... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

J E L E N L É T I Í V Csömödér Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 2013. hó napján órakor tartandó nyilvános ülésére N é v A l á í r á s : Becze József polgármester.. Csondor Edit alpolgármester Tomposné Gyuricza Judit képviselő Zakó Jenő képviselő Brenner Attila képviselő Kovácsné Horváth Anikó jegyző Jegyző megbízásából jegyzőkönyvvezető M e g h í v o t t a k :.... A nyilvános ülésen részt vett. fő érdeklődő állampolgár..... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

Csömödér község Polgármestere.. M E G H Í V Ó Csömödér Községi Önkormányzat Képviselőtestülete következő ülését 2013. október 10-én (csütörtök) 10,30 órakor tartja, melyre ezúttal tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Csömödéri Közös Önkormányzati Hivatal Polgármesteri dolgozószoba C s ö m ö d é r N a p i r e n d: 1. Polgármester beszámolója a két ülés közt végzett munkáról Előadó: Becze József polgármester 2. ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás által benyújtandó pályázat A Nyugat Balaton és Zala Folyó medence hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzésekkel Előadó: Kovácsné Horváth Anikó jegyző 3. 2013. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás- támogatásának igénylése Előadó: Kovácsné Horváth Anikó jegyző 4. Esélyegyenlőségi program elfogadása Előadó: Becze József polgármester C s ö m ö d é r, 2013. október 4.. Polgármester Tisztelettel: Becze József sk..... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

Előterjesztés a ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás Társulási Tanácsának 2013. szeptemberben tartandó ülésére a ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás által benyújtásra került KEOP-1.1.1/C/13 pályázat tárgyában Tisztelt Társulási Tanács Tag! A ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás abból a célból alakult, hogy végrehajtsa a térség Önkormányzatainak egységes, hosszú távú hulladékgazdálkodási eszközrendszerének korszerűsítését, az ebből a célból elnyert ISPA projekt lebonyolítására, hosszú távú, fenntartható módon történő üzemeltetésére. Ezen kívül a tagönkormányzatoktól átvállalt egy sor környezetvédelemi illetve hulladékgazdálkodási feladatot. A költséghatékonyabb végrehajtás érdekében folyamatosan figyeljük a Társulás pályázati lehetőségeit. Ennek keretében hajtottunk végre rekultivációs projekteket is. A 2007-2013-as fejlesztési ciklus végével egyre jobban szűkülnek a pályázati lehetőséget, ezért javasoljuk a kínálkozó lehetőségekhez megragadását. 2013. május 17-én Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Társadalmi egyeztetés céljából KEOP-1.1.1/C/13 kódszámú felhívás tervezetet tett közzé a települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztésének, informatikai korszerűsítésének támogatása tárgyában. A pályázati felhívás 2013. június 21-én jelent meg. A pályázat benyújtását megelőzően széleskörű információt gyűjtöttünk mind a partner önkormányzatok, mind pedig a ZALAISPA Zrt-vel együttműködő önkormányzati cégek bevonásával. A kapott adatok jelentős szűkítésen estek át, hisz a pályázati kiírás kifejezetten tiltja a korábbi ISPA illetve Kohéziós alapok támogatásával megvalósult fejlesztések pótlására illetve cseréjére szolgáló eszközök beszerzését, továbbá építési engedélyhez kötött fejlesztéseket. További jelentős korlát volt a pályázati lehetőség adta pénzügyi keretek. Támogatható szakmai tevékenységek köre: települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek továbbfejlesztése, illetve korszerűsítése eszközbeszerzések és/vagy informatikai fejlesztések révén, továbbá eszközbeszerzések a közszolgáltatás átalakulása miatt kieső kapacitások helyettesítésére. A felhíváshoz kapcsolódó észrevételek és javaslatok figyelembe véve a ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás pályázatot nyújtott be, melyet KEOP-1.1.1/C/13-2013-0017 kódszámon regisztrált a Nemzeti Környezetvédelmi és Energia Központ Nonprofit Kft. A pályázat címe: A Nyugat- Balaton és Zala Folyó medence hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzésekkel. Felhívjuk a tisztelt települések szíves figyelmét arra, hogy szükséges a képviselőtestületeknek a pályázatról külön-külön is döntést és így határozatot hozni..... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

1. A benyújtott KEOP-1.1.1/C/13 pályázat rövid bemutatása A projekt keretén belül az alábbi eszközök beszerzése tervezett a települési szilárdhulladék gazdálkodási rendszer fejlesztése, a hulladékkezelési közszolgáltatás megfelelő színvonalú fenntartása érdekében: 1. Táblázat: Beruházási elemek áttekintése Eszköz Mennyiség (db) Egységár (Ft) Összesen (Ft) Hulladékkezelés Mobil válogatósor 1 60 000 000 60 000 000 Kizárólag házhoz menő szelektív gyűjtést szolgáló járművek Kéttengelyes 16 m3-es tömörítőlapos (kommunális) 1 42 000 000 42 000 000 Háromtengelyes 22 m3-es tömörítőlapos (kommunális) 1 48 000 000 48 000 000 Háromtengelyes 22 m3-es tömörítőlapos (szelektív) 2 48 000 000 96 000 000 Kompakt tömörítőlapos min. 5 m³- es, max. 6 m³-es - 4x4 (szelektív) 1 28 000 000 28 000 000 Görgős konténerszállító gépjármű, 28 m3-es nyitott görgős konténer daruval szerelve (hulladékudvarok 1 39 500 000 39 500 000 kiszolgálása) Kétkaros konténerszállító gépjármű 5-10 m3-es konténerek szállítására (Depónia) 2 32 000 000 64 000 000 Konténermosó és fertőtlenítő autó forgódobos kivitel háromtengelyes 1 69 000 000 69 000 000 Edények és konténerek 120 literes edény (biohulladék) 10 000 8 000 80 000 000 120 literes edény (csomagolási) 10 000 12 000 120 000 000 240 literes edény 10 000 komposztláda 400 literes 10 000 50 000 000 50 000 000 2,1 m3-es (szelektív) 500 1,1 m3-es (szelektív) 500 65 000 32 500 000 Hulladékudvar konténerek - 4 db hulladékudvar 32 m3-es konténer görgős (hulladékudvar) 14 1 600 000 22 400 000 32 m3-es konténer tetővel görgős (hulladékudvar) 4 2 200 000 8 800 000 12 m3-es konténer tetővel görgős (hulladékudvar) 12 1 400 000 16 800 000 7 m3-es billenthető konténer tetővel (hulladékudvar) 4 1 100 000 4 400 000 5 m3-es nyitott konténer (hulladékudvar) 8 600 000 4 800 000 Edények és konténerek veszélyes hulladékhoz 4 db hulladékudvar.... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

veszélyes hulladéktároló konténer, kármentővel 4 4 000 000 16 000 000 500 kg os méréstartományú hitelesített hordozható mérleg Étolaj gyűjtésére alkalmas speciális gyűjtőedény elektromos töltő és csapoló egységgel 4 1 200 000 4 800 000 4 2 200 000 8 800 000 1 db fáradt olaj gyűjtésére alkalmas speciális gyűjtőedény elektromos töltő és csapoló egységgel 4 2 200 000 8 800 000 saválló műanyag 500 literes gyűjtőláda fedéllel 8 400 000 3 200 000 Saválló 240 literes kerekes konténer 8 60 000 480 000 400 literes láda elektronikai hulladék gyűjtésére 8 300 000 2 400 000 Hulladékudvar eszközök - 4 db hulladékudvar Irodakonténer 4 2 200 000 8 800 000 Komposztáló kialakítása - Zalakaros és körzete Membrános komposztáló 1 10 000 000 10 000 000 Teleszkópos rakodógép komposztforgató adapterrel 1 32 000 000 32 000 000 Aprító 1 35 000 000 35 000 000 Dobrosta 1 25 000 000 25 000 000 Irodakonténer 1 2 200 000 2 200 000 Lerakó eszközpark fejlesztés - Zalabér 4,2 m3-es zárt 6 bedobó nyílásos konténer 5 600 000 3 000 000 5 m3-es nyitott csésze kiképzésű konténer 5 500 000 2 500 000 3 m3-es nyitott csésze kiképzésű konténer 3 400 000 1 200 000 7 m3-es nyitott csésze kiképzésű konténer 3 600 000 1 800 000 5 m3-es oldalra nyíló fedeles konténer 3 700 000 2 100 000 8 m3-es két oldalra nyíló magasított fedeles konténer 3 900 000 2 700 000 árokásós homlokrakodó a depónia munkálatainak elvégzésére Informatikai fejlesztés 1 30 000 000 30 000 000 Helyi monitoring ellenőrző rendszer software (depó) 1 4 500 000 4 500 000 Beléptetési és adatrögzítési mozgóképes kamerarendszer kiépítése 1 4 500 000 4 500 000 Járatoptimalizálás 1 20 000 000 20 000 000 Összesen eszközök 1 015 980 000.... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

A projekt megvalósításához szükséges előkészítő és kiegészítő szolgáltatások: Kiegészítő szolgáltatások Költség (Ft) RMT + CBA - előkészítés 3 000 000 Közbeszerzési szakértő előkészítés 4 500 000 Közbeszerzési szakértő megvalósítás 7 900 000 Kötelező tájékoztatás - megvalósítás 7 900 000 Projekt management - megvalósítás 7 900 000 Mindösszesen 1 047 180 000 1. KEOP-1.1.1/C/13 számú konstrukcióra benyújtásra tervezett pályázat tartalmi összefoglalása A projekt alapvető célja a hulladékkezelési közszolgáltatással kapcsolatos feladatok ellátásához szükséges eszközök és a jövőbeli kötelezettségek teljesítéséhez szükséges eszközök beszerzése támogatással. Ennek keretén belül kiemelt részfeladatok: lerakásra kerülő maradék hulladékok mennyiségének csökkentése szelektív hulladékgyűjtés kibővítésével házhoz menő edényes szelektív hulladékgyűjtés bevezetésével és a gyűjtőszigetes rendszer bővítésével hulladékkeletkezés megelőzése házi komposztálók kihelyezésével és lakossági szemléletformálási kampány lebonyolításával a helyes hulladékgazdálkodási gyakorlat meghonosítása érdekében ezzel összefüggésben a fizetendő lerakási járulék csökkentése, a költség-hatékonyság javítása a gyűjtő járatok útvonalának optimalizálása szakértő cég megbízásával, informatikai és matematikai módszerek alkalmazásával, a gyűjtési költségek mérséklése. a kiszolgáló létesítményeihez szükséges eszközállomány biztosítása, az alvállalkozói eszközök kiváltása saját tulajdonú eszközökre. A projekt részeként ezért az alábbi eszközbeszerzések tervezettek: Házhoz menő szelektív hulladékgyűjtéshez: az új kizárólag szelektív gyűjtést szolgáló - hulladékgyűjtő járművekkel kiépíthető a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés, mely 2015.01.01-től kötelezően ellátandó közfeladat lesz a 2012. évi CLXXXV Tv. előírásai alapján. A házhoz menő gyűjtés keretén belül csomagolási hulladékok és biológiailag lebomló hulladékok (komposztálható étkezési maradékok, ill. zöldhulladékok) begyűjtésére kerülne sor edényes formában, mely hulladékgyűjtő edények beszerzését teszi szükségessé. Kompakt válogatómű kiépítése: a szelektíven gyűjtött hulladékok utóválogatását saját rendszer keretén belül kívánjuk biztosítani. Ennek részeként hat válogató személy fogadására alkalmas válogatósor kerül kialakításra, melyet bálázógép egészítene ki. Hulladékkeletkezés megelőzése: a projekt részeként házi komposztálók beszerzésére kerül sor, mellyel a háztartásokban keletkező maradék hulladékok begyűjtése kerülhető el a helyben történő kezelés érdekében. A helyes hulladékgazdálkodási gyakorlat meghonosítása érdekében lakossági szemléletformálási kampány lebonyolítására kerül sor a három érintett településen, melynek részeként a.... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

szelektív hulladékgyűjtő rendszer megismertetésére, a hulladékkezelési közszolgáltatás sajátosságaira térünk ki. Az alábbi táblázatban tartalmazza a tervezett beruházás alapadatait. A várható támogatási intenzitás 90%. 2. Táblázat: Pályázat általános adatai A projekt címe: Projektgazda neve: A Nyugat-Balaton és Zala Folyó medence hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzésekkel ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás Projektgazda székhelye: 8798 Zalabér, Rákóczi út 2. A projektgazda ÁFA visszaigénylési jogosultsága Igen Érintett települések száma (db) 280 Érintett lakosság (fő) 228 753 A projekt megvalósítás tervezett kezdete (év, hó) 2013.09.02 A projekt megvalósítás tervezett befejezése (év, hó) 2014.06.30 Várható támogatás (Ft) - nettó 942 462 000 Várható teljes beruházási költség (Ft)* - nettó 1 047 180 000 *lásd még kiegészítő információk Az önerő biztosításának lehetséges formái Az érintett önkormányzatok költségvetésük terhére biztosítják az önerő mértékét, vagy a ZALAISPA Társulás az önerőt saját költségvetésébe tervezi be. Jelen pályázat esetében nem tartjuk indokoltnak a tagönkormányzatok bármilyen mértékű pénzügyi hozzájárulásának biztosítását, a ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás a szükséges önerő mértékével rendelkezik. 3. Üzemeltetési koncepció A hulladékgazdálkodás területén az egyik legfontosabb változás, főként a hulladékgazdálkodásban tevékenykedő szervezetek számára, hogy az új szabályozás értelmében 2014. január 1-től a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás állami/önkormányzati irányítás alá kerül, és csak olyan cég végezheti, amely legalább 51 százalékban állami vagy önkormányzati tulajdonban van. 2014. január 1-jétől közszolgáltató csak olyan gazdálkodó szervezet lehet, amely: az állam vagy a települési önkormányzat vagy az önkormányzati társulás többségi tulajdonában van, és nonprofit jelleggel működik, hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkezik,.... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség (OHÜ) által kiadott minősítő okirattal rendelkezik, és mindezen feltételek teljesítését követően közszolgáltatási szerződést kötött a települési önkormányzattal. A 2013 júniusában módosításra kerülő Ht. átmeneti rendelkezései szerint kizárólag ezeknek a feltételeknek a teljesítésével lehet teljes jogú közszolgáltatóvá válni. Ezeket a feltételeket azonban csak a fenti sorrendben lehet teljesíteni. A települési önkormányzatokra vonatkozó szabályok: A Ht. előírja, hogy települési önkormányzatnak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján kell biztosítania. A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására a közszolgáltatóval írásbeli szerződést köt. A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására csak egy hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést köthet. A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést csak az OHÜ által minősített, valamint hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezettel köthet. A Ht. 2013 júniusában módosított átmeneti rendelkezései értelmében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést minden települési önkormányzatnak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ kiállított minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel legkésőbb 2013. december 31.-ig meg kell kötnie 2014. január 1. napjától hulladékgazdálkodási közszolgáltató csak nonprofit formában látható el. A hulladékgazdálkodási rendszeren belül jelenleg a ZALAISPA Zrt., valamint a vele együttműködési megállapodást kötött önkormányzati tulajdonú hulladékgazdálkodási szolgáltatató gazdálkodó szervezetek végzik a hulladékkezelési közszolgáltatási feladatokat, melynek a 2014.01.01-től a Ht. (2012. évi CLXXXV Tv. és az Mt. (2013. évi CXXV Tv.) által hatályba lépő feltételeknek várhatóan eleget tudnak tenni. A beszerzésre kerülő eszközök a Társulás tulajdonába kerülnek. A beszerzések a projekt fenntartási időszakának (a projekt zárójelentésének elfogadását követően 5 év) lezárását követően tulajdonjog szempontjából átadásra kerülnek az érintett tagönkormányzatnak az önrész biztosításának arányában. A hulladékok kezelését végző eszközök esetében a hulladéklerakó telepi üzemeltetési feladatok ellátását többségi önkormányzati tulajdonú szolgáltató cég végezheti. A jelen rendszer esetében az üzemeltetési feladatait a ZALAISPA Zrt. látja el kijelölés keretén belül, a hulladéklerakó igénybevétele a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően fog történni. 4. Várható hatások A projekt legfontosabb hatása, hogy a térségben a hulladékkezelési közszolgáltatás mind a jelenlegi mind a jövőbeli követelményeknek meg fog tudni felelni, a rendszer további működtetése garantálható. A projekt részeként új munkahelyek létesítésére kerül sor (gépkezelők és válogatók), a lakosság ellátásának színvonala emelkedik, a környezeti terhelés a szelektív hulladékgyűjtés hatására csökken..... Önkormányzati Társulás Nyugat-Balaton és Zala folyó medence Nagytérség Települési Szilárdhulladékai Kezelésének Korszerű Megoldására H-8798 Zalabér, Rákóczi F. u.2. Levelezési cím: 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság u. 1. Tel./Fax: +36 92/707-582, e-mail: titkarsag@zalaispa.hu

Határozati javaslat: ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás megtárgyalta az alábbi határozatot hozta: A ZALAISPA Önkormányzati Társulás támogatja a KEOP-1.1.1/C/13 pályázat benyújtását. A Társulás a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által közzétett Megvalósíthatósági Tanulmány általános sablon kötelező mellékleteire vonatkozó IV. 24. pontja alapján jelen határozatával igazolja, hogy az Társulás által az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, illetve a Megvalósíthatósági Tanulmányban (MT) feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek, az üzemeltetési koncepciót ismeri. A Társulás ezúton igazolja, hogy az intézkedésen kívül más pályázatban, támogatási konstrukcióban az adott projekthez, illetve projektelemhez kapcsolódóan nem vesz részt. A Társulás a pályázathoz szükséges önrészt saját költségvetésébe betervezi. A Társulás elnöke felkéri a tagönkormányzatok képviselőtestületeit, a fenti határozat megtárgyalására és 30 napon belül történő elfogadására. k. m. f. Déká ny Endre a Társulás Elnöke /2013. számú határozat Az.. Önkormányzat támogatja a KEOP-1.1.1/C/13 pályázat benyújtását. Az.. Önkormányzata a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által közzétett Megvalósíthatósági Tanulmány általános sablon kötelező mellékleteire vonatkozó IV. 24. pontja alapján jelen határozatával igazolja, hogy az Önkormányzat által az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, illetve a Megvalósíthatósági Tanulmányban (MT) feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek, az üzemeltetési koncepciót ismeri. Az Önkormányzat ezúton igazolja, hogy az intézkedésen kívül más pályázatban, támogatási konstrukcióban az adott projekthez, illetve projektelemhez kapcsolódóan nem vesz részt. Kmft.

aláírás ph Előterjesztés Csömödér Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. október 10-én tartandó testületi ülésére Tárgy: A 2013. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatás igénylése Előadó: Kovácsné Horváth Anikó jegyző 14

Tisztelt Képviselő testület! A 90/2013. (X.7.) VM. rendeletben (továbbiakban: rendelet) foglaltak figyelembevételével 2013. évben. A lakossági víz- és csatornaszolgáltatás ráfordításainak csökkentését szolgáló támogatás igénylésére a települési önkormányzat jogosult. A támogatás pályázati igénybejelentés (a továbbiakban: pályázat) útján igényelhető. A víz- és csatornaszolgáltatás-támogatás igénylésének feltételei: Az az önkormányzat nyújthat be a pályázatot, amely megfelel a következő feltételeknek: a) 2013. évre az ivóvíz-, illetve csatornadíj megállapítása a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvényben, valamint a rezsicsökkentések végrehajtásáról szóló törvényben foglaltak szerint történt, b) az állami támogatásban, közműhitelben részesült szennyvízközmű beruházás esetén nem vállalt szerződéses kötelezettséget arra, hogy a tárgyévre vonatkozóan a ráfordítások csökkentéséhez költségvetési (állami) támogatást nem vesz igénybe, és az önkormányzat ezt a rendelet 1. melléklet szerinti 3. nyilatkozatban igazolja, c) a szennyvízcsatorna-hálózattal ellátott területen az ingatlanok legalább 60%-ának bekötése megvalósult, és az önkormányzat ezt a rendelet 1. melléklet szerinti 4. nyilatkozatban igazolja, d) területén az ivóvízmű, illetve csatornamű üzemeltetését a támogatás igénylésének időpontjában hatályos vízjogi üzemeltetési engedéllyel és víziközmű-szolgáltatásra jogosító működési engedéllyel vagy közérdekű üzemeltetésre kötelezettséget elrendelő határozattal rendelkező víziközmű-szolgáltató végzi, vagy ezek hiányában az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőséghez benyújtott engedély iránti kérelem másolatát és a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalhoz (a továbbiakban: MEKH) benyújtott működési engedély iránti kérelemről szóló hatósági bizonyítványt az önkormányzat a pályázathoz csatolja, e) az egyes szolgáltatások esetében a támogatás számításánál figyelembe vett fajlagos ráfordítás, illetve költség a következők szerint alakul: ea) a más vízközműből történő ivóvízátvétel esetén a lakossági célra átvett ivóvíz költsége 2013. január 1-jétől meghaladja a nettó 320 Ft/m3 értéket, eb) a nem csatornázott területeken az ivóvíz-szolgáltatás 2013. évi várható fajlagos ráfordítása meghaladja a nettó 498 Ft/m3 értéket, vagy ec) a csatornázott területeken - függetlenül attól, hogy az ivóvíz- és csatornaszolgáltatást azonos vagy más-más szolgáltató végzi - az ivóvíz- és csatornaszolgáltatás 2013. évre várható együttes, összevont fajlagos ráfordítása meghaladja a nettó 1002 Ft/m3 értéket és f) adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása nincs, és az önkormányzat ezt a rendelet 1. melléklet szerinti 6. nyilatkozatban igazolja. (2) Az e) pont ea) alpontja szerinti nettó 320 Ft/m3 feletti rész támogatása csak a lakossági célú felhasználás miatt átvett vízmennyiség után igényelhető. Az e) pont eb) alpontja szerinti nettó 498 Ft/m3 feletti, illetve az e) pont ec) alpontja szerinti nettó 1002 Ft/m3 feletti rész támogatása csak a lakossági célra szolgáltatott mennyiség után igényelhető. (3) Fajlagos ráfordításnak minősül az egy m3 szolgáltatásra jutó költség (Ft/m3), amelyet a rendelet 9. (4) bekezdése szerinti adatlapokon előírt szerkezetben, számviteli bizonylatokkal alátámasztható, a 2013. évre tervezett és a 2013. évben igénybevett szolgáltatás mennyiségére és annak várható költségeire vonatkozó adatok alapján kell kiszámítani. A pályázatban résztvevő települések önkormányzatát a szolgáltató előzetesen tájékoztatja a támogatási igények benyújtásához szükséges adatokról, illetve kalkulációkról. A pályázatban résztvevő valamennyi önkormányzatnak meg kell felelnie a rendelet 2. (1) bekezdésében foglaltaknak és a pályázathoz a pályázatban résztvevő valamennyi önkormányzat tekintetében csatolni kell az 1. melléklet szerinti nyilatkozatokat. 15

Ivóvíz- és csatornaszolgáltatásra vonatkozó együttes támogatási igény, illetve csatornaszolgáltatásra vonatkozó támogatási igény esetén a szolgáltató - vagy a társszolgáltató - által végzett ivóvízszolgáltatásra vonatkozó adatokat és részletes kalkulációkat is be kell nyújtani. A pályázatot elektronikus úton 2013. október 15-ig lehet benyújtani. A papír alapon történő beadási határidő az informatikai rendszerben határnapon éjfélig rögzített igénylésnek legkésőbb az azt követő munkanapon történő postára adását jelenti. A határidő elmulasztása jogvesztő. Kérem, a fentiek figyelembevételével a képviselő-testület hozzon döntést a 2013. évi lakossági vízés csatornaszolgáltatás-támogatás igényléséről. Csömödér, 2013. október 10. Kovácsné Horváth Anikó jegyző Helyi Esélyegyenlőségi Program CSÖMÖDÉR Község Önkormányzata 16

2013 Tartalom Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP)... 19 Bevezetés... 19 A település bemutatása... 19 Értékeink, küldetésünk... 20 Célok... 22 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE)... 23 1. Jogszabályi háttér bemutatása... 23 2. Stratégiai környezet bemutatása... 24 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége... 26 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység... 43 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége... 55 6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége... 61 7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége... 63 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása... 67 9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága... 68 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)... 69 1. A HEP IT részletei... 69 A helyzetelemzés megállapításainak összegzése... 69 A beavatkozások megvalósítói... 70 Jövőképünk... 69 Az intézkedési területek részletes kifejtése...hiba! A könyvjelző nem létezik. 2. Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)... 76 3. Megvalósítás... 79 A megvalósítás előkészítése... 79 A megvalósítás folyamata... 79 Monitoring és visszacsatolás... 81 Nyilvánosság... 81 Érvényesülés, módosítás... 82 4. Elfogadás módja és dátuma... 84 17

18

Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) Bevezetés Összhangban az Egyenlő Bánásmódról és az Esélyegyenlőség Előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezéseivel, Csömödér község Önkormányzata Esélyegyenlőségi Programban rögzíti az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat. Az önkormányzat vállalja, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a település más dokumentumait, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények működtetését. Vállalja továbbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóira. Jelen helyzetelemzés az Esélyegyenlőségi Program megalapozását szolgálja. A település bemutatása Csömödér Lentitől 10 kilométerre, Zalaegerszegtől kb. 40 kilométerre található község. Sűrű erdőkkel körülvett, igen szép fekvésű település. A Göcsej területén, a Dél- Göcsej dombság erdős vidékén található. A dombság felszíne változatos, völgyekkel szabdalt. A Lenti kistérség keleti részén, a magyar szlovén határhoz közel fekszik. A megyeszékhely, Zalaegerszeg a falutól északkeletre található. A települése áthalad a MÁV Zalaegerszeg Rédics közlekedési vasútvonala. A tömegközlekedés szempontjából az autóbusznak nagyobb jelentősége van, hisz a községen keresztülhalad a menetrendszerinti járat Nova, illetve Lenti irányába - igaz, a járatsűrűség egyre csökken. A község lakosságszáma 640 fő körül mozog már évek óta, az összetételét tekintve pedig nagy számban vannak az egyedül élő idősek. A községben több ingatlan is külföldi tulajdonban van. A közös önkormányzati hivatal székhelye a településen van a hivatalban Csömödér mellett Hernyék, Iklódbördőce, Kissziget, Zebecke, Barlahida és Mikekarácsonyfa falu ügyeit intézik. A községben kiépített ivóvíz, szennyvíz, gáz és kábeltelevíziós rendszer van. A községben 42 fő ellátására alkalmas idősek otthona található. Az intézmény a székhelye a 21 települést felölelő Szociális Intézményt Fenntartó Társulásnak. A társulás keretén belül társult önkormányzatok részére étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás, idősek bentlakásos ellátása szolgáltatást nyújtunk. A faluban számottevő foglalkoztató nem lelhető fel. A lakónépesség száma nagymértékben nem változik. Ez többek közt annak is köszönhető, hogy a meghalt időskorú emberek régi, leromlott állapotú, felújításra szoruló, olcsón értékesíthető otthonaiba egyre több mélyszegénységben élő ember költözik a könnyebb megélhetés reményében. 19

1. számú táblázat - Lakónépesség száma az év végén Fő Változás 2007 629 2008 604 96% 2009 593 98% 2010 579 98% 2011 580 100% 2012 600 103% Forrás: Helyi adatgyűjtés Lakónépesség 640 630 620 610 600 590 580 570 560 550 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2. számú táblázat - Állandó népesség Forrás: TeIR, KSH-TSTAR fő % nők férfiak összesen nők férfiak nő 312 311 623 50% 50% 0-2 évesek 0-14 éves 43 35 78 55% 45% 15-17 éves 11 14 25 44% 56% 18-59 éves 126 184 310 41% 59% 60-64 éves 22 23 45 49% 51% 65 év feletti 110 55 165 67% 33% 20

65 év feletti 35% Állandó népesség - 0-14 nőkéves 14% 15-17 éves 4% 60-64 éves 7% 65 év feletti Állandó népesség - férfiak 0-14 éves 18% 11% 15-17 éves 5% 60-64 éves 7% 18-59 éves 40% 18-59 éves 59% 3. számú táblázat - Öregedési index 65 év feletti állandó lakosok száma (fő) 0-14 éves korú állandó lakosok száma (fő) Öregedési index (%) 2001 201 23 873,9% 2008 173 76 227,6% 2009 173 76 227,6% 2010 170 75 226,7% 2011 161 75 214,7% 2012 165 78 211,5% 2013 #ZÉRÓOSZTÓ! 2014 #ZÉRÓOSZTÓ! 2015 #ZÉRÓOSZTÓ! 2016 #ZÉRÓOSZTÓ! 2017 #ZÉRÓOSZTÓ! Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 4. számú táblázat - Belföldi vándorlások állandó jellegű odavándorlás elvándorlás egyenleg 2008 23 31-8 2009 41 20 21 2010 16 18-2 2011 28 16 12 Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 21

5. számú táblázat - Természetes szaporodás élve születések száma halálozások száma természetes szaporodás (fő) 2008 4 24-20 2009 2 18-16 2010 5 11-6 2011 4 23-19 2012 3 13-10 Forrás: TeIR, KSH-TSTAR Értékeink, küldetésünk Az esélyegyenlőség minden ember számára fontos érték. Megléte segíti, hogy mindenkinek esélye legyen jó minőségű szolgáltatásokra, az esélyegyenlőtlenséggel küzdő emberek előnyben részesítését az élet minden területén, függetlenül attól, hogy nő vagy férfi, egészséges vagy fogyatékkal él, milyen a származása vagy az anyagi helyzete. Csömödér Község Önkormányzata folyamatosan érvényesíti az esélyegyenlőségi szempontokat a település működését, fejlesztését meghatározó alapvető dokumentumaiban. Az esélyegyenlőség megvalósítását horizontális elvnek tekinti, amely áthatja valamennyi önkormányzati tevékenységet: a kötelező és önként vállalt feladatok ellátását a helyi szintű közpolitika alakítása során. Az önkormányzat az esélyegyenlőségi politikáját munkáltatói szerepkörben, közvetlen szolgáltatásai során és intézményfenntartói szerepkörben érvényesíti. Az esélyegyenlőséggel kapcsolatos tevékenysége folyamán mindent megtesz annak érdekében, hogy az egyes projektek kidolgozásában az érdekelt civil szerveződések is aktív szerepet játsszanak, elősegítve ezzel a település lakosságának ilyen irányú szemléletváltását is. Ennek eszközei szabályozás, támogatás és a jó gyakorlatok bevezetése, bemutatása. Célok A Helyi Esélyegyenlőségi Program átfogó célja: Csömödér település önkormányzata az Esélyegyenlőségi Program elfogadásával érvényesíteni kívánja: az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosításának követelményét, a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés elvét, a diszkriminációmentességet, szegregációmentességet, a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A köznevelési intézményeket az óvoda kivételével érintő intézkedések érdekében együttműködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel (tankerülettel). 22

A HEP helyzetelemző részének célja Elsődleges célunk számba venni a 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdésében nevesített, esélyegyenlőségi szempontból fókuszban lévő célcsoportokba tartozók számát és arányát, valamint helyzetét a településen. E mellett célunk a célcsoportba tartozókra vonatkozóan áttekinteni a szolgáltatásokhoz történő hozzáférésük alakulását, valamint feltárni az ezeken a területeken jelentkező problémákat. További célunk meghatározni az e csoportok esélyegyenlőségét elősegítő feladatokat és azokat a területeket, melyek fejlesztésre szorulnak az egyenlő bánásmód érdekében. A célok megvalósításának lépéseit, azok forrásigényét és végrehajtásuk tervezett ütemezését a HEP IT tartalmazza. A HEP IT célja Célunk a helyzetelemzésre építve olyan beavatkozások részletes tervezése, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznek az esélyegyenlőségi célcsoportokhoz tartozók helyzetének javítása szempontjából. További célunk meghatározni a beavatkozásokhoz kapcsolódó kommunikációt. Szintén célként határozzuk meg annak az együttműködési rendszernek a felállítását, amely a programalkotás és végrehajtás során biztosítja majd a megvalósítás, nyomon követés, ellenőrzésértékelés, kiigazítás támogató strukturális rendszerét, vagyis a HEP fórumot és a hozzá kapcsolódó tematikus munkacsoportokat. A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) 1. Jogszabályi háttér bemutatása 1.1A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása A helyi esélyegyenlőségi program elkészítését az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (továbbiakban: Ebktv.) előírásai alapján végeztük. A program elkészítésére vonatkozó részletszabályokat a törvény végrehajtási rendeletei, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet 2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai fejezete és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet alapján alkalmaztuk, különös figyelmet fordítva a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv., a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.),a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.), a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: nemzetiségi törvény), az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (továbbiakban: Eütv.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.), a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkntv.) előírásaira. 23

1.2 Az esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő helyi szabályozás rövid bemutatása. A szegénység elmélyülése miatt az ellátó rendszernek egyre több követelménynek kell megfelelnie a különböző élethelyzetekből, a lakhatásból, a betegségből, a fogyatékosságból eredő szükségletek, eltartott gyermekek gondozásához kapcsolódó költségek emelkedése miatt, ezért a helyi szabályokat és ezek hatásait folyamatosan vizsgáljuk. 2011-ben a képviselő-testület elfogadta a szociális gondoskodásról szóló önkormányzati rendeletét. A törvényi előírásokon túl a rendelet célja, hogy településünkön olyan támogatási rendszer működjön, amely az állampolgárok számára a prevenció, a hátrányos helyzetből adódó hatások enyhítésére szolgálnak. A szociális ellátások, szolgáltatások középpontjában a család áll. A rendeletet az eredményesség és hatékonyság érdekében, a felmerülő igények alapján indokolt esetben felülvizsgáljuk. Fontos megemlíteni azokat a koncepciókat, programokat és terveket, melyek jóllehet egy- egy szektor konkrét célkitűzéseit és terveit határozzák meg, mégis szervesen és elválaszthatatlanul kapcsolódnak az esélyegyenlőség kérdésköréhez. A teljesség igénye nélkül: - a település költségvetési koncepciója, éves költségvetése - településszerkezeti terv - Szociális Intézményt Fenntartó Társulás társulási megállapodása - köznevelési feladatok ellátására vonatkozó megállapodás - az önkormányzat vagyongazdálkodási terve. Az esélyegyenlőség eszméjének egyre mélyebb és szélesebb körű társadalmi tudatosulása következtében a helyi önkormányzat a következőkben felvázolt települési esélyegyenlőségi programot alkotja meg. 2. Stratégiai környezet bemutatása 2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai és települési önkormányzati dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal Az önkormányzat érvényben lévő gazdasági programjának célja, hogy megfogalmazza a község hosszú távú jövőképét és ahhoz igazítsa 4 év időtartamra fejlesztési céljait. A település hosszú távú jövőképe a nyitottság és dinamizmus: az értékőrzés, a gondoskodás, egyenlő esélyek biztosítása. A közfeladatot ellátó intézmények felújításának tervezése során a képviselő testület a mozgáskorlátozottak, idősek és kisgyerekesek érdekeit figyelembe veszi, továbbá kiemelt horizontális szempont az akadálymentesség. Az egyes programok, koncepciók a település saját területére vonatkozólag határozzák meg az esélyegyenlőséget. Az önkormányzat rövidtávú célkitűzéseit az éves költségvetési koncepciójában, illetőleg költségvetési rendeletében határozza meg. 24

2.2 A helyi esélyegyenlőségi program térségi, társulási kapcsolódásainak bemutatása Az önkormányzata tagja a Lenti Kistérség Többcélú Társulásának, a társulás rendelkezik helyi esélyegyenlőségi tervvel, melyben a településre meghatározott irányelveket, célkitűzéseket figyelembe vételre kerültek. Önkormányzatunknak együttműködési megállapodása van a Csömödéri Roma Nemzetiségi Önkormányzattal. Az együttműködés célja a község cigányságának szociális, kulturális stb. érdekképviselete. A Csömödéri Roma Nemzetiségi Önkormányzat állandó kapcsolatot tart a helyi képviselő testülettel, emellett a nemzetiségi önkormányzat közös projektek tervezésével, lebonyolításával segíti a cigány hagyományok ápolását, melynek során a lehetőségekhez mérten biztosítva van az etnikai kisebbség anyanyelvének használata, művelődési, kulturális igényeinek kielégítése - a rendelkezésre álló pénzeszközökhöz mérten. Az önkormányzat feladatai ellátása érdekében társulásokban vesz részt: így szociális feladatokat ellátó társulás, köznevelési, szilárd hulladékgyűjtési feladatok közös ellátása. Az államigazgatásihatósági feladatok ellátása közös hivatal keretében valósul meg. 2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló, az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása A helyzetelemzés alapját szolgáló statisztikai adatokat a TEIR adatbázisból, valamint a helyi nyilvántartásokból gyűjtöttük össze. Felhasználtuk az ágazati beszámolók megállapításait, szakemberek tapasztalatait. Természetesen azoknál az adatoknál, amelyekre nyilvántartás nincs és nem is lehet, ott a 2011. évi népszámlálás adataiból indultunk ki. Az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatokat a 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. A jelen dokumentum elkészítéséhez a következő adathiányok mutathatók ki: - felnőttoktatással kapcsolatos pontos adatok hiánya. - nincs arra vonatkozó adat, hogy az idős korú személyeket, nőket, fogyatékkal élőket mely hátrányos megkülönböztetés éri a foglalkoztatás területén, - nem rendelkezünk pontos adattal a lakosság eladósodottságára vonatkozóan. 25

3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége A statisztikai adatok és a segélyezési tapasztalatok alapján egyik legsúlyosabb gond a szegénységben élők, közöttük a roma népesség helyzetének fokozatos romlása. Ennek következménye a leszakadás, a kiszorulás az életlehetőségekből: mind a tanulás, mind a foglalkoztatás területén. Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia (2011. év) megállapítása szerint: Minden harmadik ember (kb. 3 millió) ma Magyarországon a szegénységi küszöb alatt él, közülük 1,2 millióan mélyszegénységben. A szegénységi kockázatok különösen sújtják a gyermekeket és a hátrányos helyzetű térségekben élőket. A romák nagy többsége, mintegy 5-600 ezren (összlétszámuk a becslések alapján kb. 750 ezer) ehhez az utóbbi csoporthoz tartozik. Ezért Magyarországon a romák felzárkóztatását megcélzó politikát nem lehet elválasztani a szegénység elleni általános küzdelemtől, a társadalmi és a gazdasági versenyképesség javításától. A romák esetében jellemző az, hogy még a halmozottan hátrányos helyzetű csoportokon belül is legkedvezőtlenebb helyzetben lévőkhöz tartoznak. A településen roma nemzetiségi önkormányzat nem működik. A hátrányos helyzetűek, az inaktívak munkaerő-piacra történő visszakerülése érdekében az önkormányzat közfoglalkoztatással igyekszik segíteni a munkavégzéshez kapcsolt, munkajövedelemmel járó foglalkoztatást. Az egyenlőtlenség meglétét bizonyító esetről nincs tudomása a helyhatóságnak, ha mégis érzékelhető a mindennapok során, az a társadalomban meglévő előítéletek alapján értelmezhető. A roma nemzetiségű gyermekek számára a nevelést-oktatást ellátó intézményekben az integrált nevelés, oktatás megoldott. 3.1 Jövedelmi és vagyoni helyzet A szegénység számos társadalmi tényező által meghatározott, összetett jelenség, okai között szerepelnek társadalmi és kulturális hátrányok, szocializációs hiányosságok, alacsony vagy elavult iskolai végzettség, munkanélküliség, egészségi állapot, a családok gyermekszáma, a gyermekszegénység, de a jövedelmi viszonyok mutatják meg leginkább. Az alacsony jövedelműek bevételeinek számottevő része származik az állami, önkormányzati pénzbeli juttatások rendszereiből. Az inaktív emberek között főként alacsony iskolai végzettségűek és a romák fordulnak elő, tapasztalataink szerint a munkaerő-piacra jutás fő akadályai: az alacsony iskolázottság, a tartós munkanélküli létből fakadó motiváltsági problémák, a társadalmi előítélet jelenléte Települési tapasztalat, hogy az önkormányzati támogatásból élők száma évek óta változatlan, azoknak, akik a rendszerben bentragadtak, nagyon kicsi az esélyük arra, hogy sorsuk változzon, kikerüljenek az elsődleges munkaerő-piacra, s ezáltal jövedelmi és vagyoni helyzetük kedvezőbb irányba változzon. 26

3.2 Foglalkoztatottság, munkaerő-piaci integráció A HEP 1. számú mellékletében elhelyezett táblázatokba gyűjtött adatok, valamint a helyi önkormányzat a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) és a Mötv-ben foglalt feladatai alapján településünkre jellemző foglalkoztatottságot, munkaerő-piaci lehetőségeket kívánjuk elemezni az elmúlt évek változásainak bemutatásával, a különböző korosztályok, illetve nemek szerinti bontásban. Az elemzést összevetjük térségi és országos adatokkal is. 3.2.1. számú táblázat - Nyilvántartott álláskeresők száma és aránya, 15-64 évesek száma 15-64 év közötti lakónépesség (fő) nyilvántartott álláskeresők száma (fő) év nő férfi összesen nő férfi összesen fő fő fő fő % fő % fő % 2008 305 299 604 15 4,9% 19 6,4% 34 5,6% 2009 306 287 593 16 5,2% 17 5,9% 33 5,6% 2010 295 284 579 16 5,4% 16 5,6% 32 5,5% 2011 293 287 580 6 2,0% 15 5,2% 21 3,6% 2012 165 209 374 7 4,2% 19 9,1% 26 7,0% Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal Álláskeresők aránya 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 nők férfiak összesen 27

a) foglalkoztatottak, munkanélküliek, tartós munkanélküliek száma, aránya Foglalkoztatás szempontjából hátrányos helyzetűek közé sorolhatók az idősebb, nyugdíj előtt álló korosztályok, a gyermekvállalást követően a munkaerőpiacra visszatérő nők, valamint a megváltozott munkaképességű és fogyatékos emberek. Alacsony továbbá a 15 24 éves korosztály munkaerő-piaci részvétele is. A fiatalok távolmaradását főként az oktatási, képzési idő meghosszabbodása indokolja, ugyanakkor jelentősen megnőtt az iskola befejezése utáni munkahelykeresés ideje is. A pályakezdő fiatalok elhelyezkedését elsősorban a munkalehetőségek száma, a nem megfelelő szakmaválasztás, a szakmai tapasztalat hiánya és az iskolai végzettség befolyásolja. Az ifjúsági munkanélküliség strukturális munkanélküliség, a munkaerőpiac elvárásai ma már nemcsak a végzettségre és a szakképzettségre, hanem a különböző személyes kompetenciákra, szakmai és gyakorlati tudásra vonatkoznak 3.2.2. számú táblázat - Regisztrált munkanélküliek száma korcsoport szerint 2008 2009 2010 2011 2012 nyilvántartott álláskeresők száma összesen fő 34 33 32 21 26 20 éves és fiatalabb 21-25 év 26-30 év 31-35 év 36-40 év 41-45 év 46-50 év 51-55 év 56-60 év 61 év felett Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal fő 2 0 1 1 0 % 5,9% 0,0% 3,1% 4,8% 0,0% fő 1 5 2 5 6 % 2,9% 15,2% 6,3% 23,8% 23,1% fő 4 3 3 1 3 % 11,8% 9,1% 9,4% 4,8% 11,5% fő 5 3 4 4 3 % 14,7% 9,1% 12,5% 19,0% 11,5% fő 4 6 6 2 3 % 11,8% 18,2% 18,8% 9,5% 11,5% fő 1 3 4 3 4 % 2,9% 9,1% 12,5% 14,3% 15,4% fő 5 5 5 0 0 % 14,7% 15,2% 15,6% 0,0% 0,0% fő 3 2 3 3 4 % 8,8% 6,1% 9,4% 14,3% 15,4% fő 9 4 4 2 3 % 26,5% 12,1% 12,5% 9,5% 11,5% fő 0 2 0 0 0 % 0,0% 6,1% 0,0% 0,0% 0,0% 28