JEGYZİKÖNYV A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság 2010. december 6. napján tartott rendkívüli nyílt ülésérıl Jelen vannak: Varga Kálmán elnök Vadasfalvi János tag Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı Dr. Friss Attila aljegyzı Csonka Ágota pénzügyi- és adóiroda vezetı Velner János irodavezetı Vanya László referens Szentgyörgyvári Zoltánné jegyzıkönyvvezetı Szalai Tünde intézményvezetı Pongrácz Ilona intézményvezetı Hujber Lászlóné intézményvezetı DRV Zrt. képviseletében Pribelszki Erzsébet Balaton-Út Kft. képviseletében Jáki András Sziszi Vendéglı Bt. képviseletében Csiszár Szilárd Távol maradtak: Szabó Zoltán tag Varga Kálmán a Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elnöke Köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy a bizottság 4 fıs létszámban jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitja. A meghívóban szereplı napirendi pontok tárgyalását javasolja azzal, hogy elsıként a DRV Zrt-t érintı, majd a Várdombi Kalandpark szerzıdésmódosítására vonatkozó napirendek kerüljenek sorra. 51/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság az ülés napirendjét és tárgyalási sorrendjét az alábbiakban határozza meg: 1. Rendeletalkotás a szılıskislaki víziközmőbıl szolgáltatott ivóvíz és a szennyvízcsatorna szolgáltatás díjáról (PVB, ÜB) 2. Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı 2. A szılıskislaki ivóvízhálózat üzemeltetési szerzıdésének jóváhagyása (PVB, ÜB) 3. Elıadó: 3. Várdombi Kalandpark parkolóira vonatkozó szerzıdés módosítása (PVB, ÜB) 8. Elıadó: Vásárhelyi Tibor referens 4. A lakbérek megállapításáról szóló 28/2000. (XII.1.) számú rendelet módosítása (HB, PVB, ÜB) 1. Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı 5. Az önkormányzat önként vállalt feladatairól beszámoló (HB, PVB, ÜB) 4. Elıadó: Csonka Ágota irodavezetı 1
6. Kistérségi Környezetvédelmi Program 2010-2015. (PVB) 6. Elıadó: Vanya László referens 7. Prémiumévek programban való részvételrıl tájékoztatás (PVB, ÜB) 7. Elıadó: Mészáros Miklós polgármester 1. RENDELETALKOTÁS A SZİLİSKISLAKI VÍZIKÖZMŐBİL SZOLGÁL- TATOTT IVÓVÍZ ÉS A SZENNYVÍZCSATORNA SZOLGÁLTATÁS DÍJÁRÓL (PVB, ÜB) 2. Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı Kiosztja a jelenlevıknek a 2010. és 2011. évi szılıskislaki ivóvíz- és szennyvízdíjakat tartalmazó összehasonlító táblázatot. Szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a szolgáltató két alternatívára dolgozta ki ajánlatát, 1 és 2 tényezıs díj változatban. Az 1 alternatíva két tényezıs változatának elfogadását javasolja mind az ivóvízdíj mind a szennyvízcsatorna szolgáltatás díjánál. A vízmérık felszerelését szorgalmazza, mely a tényleges fogyasztást mutatja. Az 1 alternatíva 2 tényezıs díját javasolja elfogadni. Véleménye szerint a víz díj magas Bogláron is és Kislakon is, a DRV beszedi a lakosságtól az eszközhasználati díjat is. Hivatkozik a Somogy Megyei Vállalkozásokról összeállított 2010. évi kiadványra, melyben a DRV az 5. a sorban. Rákérdez az ott közölt létszámadatokra, illetve a beruházásaikra, melyek az árbevételhez képest alacsonyak. Pribelszki Erzsébet DRV Zrt. Bemutatkozik, mint a DRV Zrt. önkormányzati referense. Köszönti az ülés résztvevıit. Az észrevétellel kapcsolatban elmondja, hogy öt területre osztották a céget, külön csoport foglalkozik az üzemeltetéssel és külön csoport a háttérmunkákkal, a központosításra azért volt szükség, hogy a létszámot csökkenteni tudják. Tapasztalatuk szerint az önkormányzatok csupán az eszközhasználati díjnak csak mintegy 20 %-át forgatják vissza beruházásra. Az állami tulajdonú részeken többet forgatnak vissza. Tény, hogy az önkormányzatok nehéz helyzetben vannak. Az említett kiadvány Somogy megyére vonatkozó adatokat tartalmaz, a DRV viszont nemcsak Somogy megyében mőködik. A létszámadatokat ehhez képest nem tartja soknak. Rákérdez a vastalanító felújításának-cseréjének várható költségeire. Tapasztalatuk szerint az ivóvíz minıségével kapcsolatos problémák gyakoribbak, amióta a vízháznál nincs állandó vízmőves szakember. Pribelszki Erzsébet DRV Zrt. A vastalanító költségeire vonatkozóan nem tud most választ adni, a felújításra vagy cserére közbeszerzési eljárás lefolytatását követıen kerülhet sor. 2
A vízminıség és a vízháznál szolgálatot teljesítı személy jelenléte között nincs összefüggés. A vízhálózat zárt rendszer, a hypós fertıtlenítést automata gép adagolja. A víznyomás ingadozását, illetve a nyári vízhiányt a megnövekedett vízigénnyel magyarázták, ez azonban Kislak esetében nem fedi a valóságot. Kéri, hogy az önkormányzatnál az eszközhasználati díj legyen elkülönítve és arra használják fel, amire kell. Az elıterjesztés határozati javaslatának b) pontját javasolja elfogadásra. 52/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság javasolja a KT-nek, hogy a szılıskislaki ivóvíz és csatornaszolgáltatás 2011. évi díjaira vonatkozóan a DRV Zrt. által javasolt 1. számú díjalternatíva szerinti két tényezıs változatot fogadja el és az önkormányzat ármegállapító rendeleteit ezeknek megfelelıen alkossa meg. Javasolja a polgármestert felhatalmazni a díjajánlathoz mellékelt nyilatkozat aláírására. 2. A SZİLİSKISLAKI IVÓVÍZHÁLÓZAT ÜZEMELTETÉSI SZERZİDÉSÉ- NEK JÓVÁHAGYÁSA (PVB, ÜB) 3. Elıadó: Pribelszki Erzsébet DRV Zrt. Az üzemeltetési szerzıdéssel kapcsolatban elfogadják, hogy annak idıtartama 15 évrıl 10 évre módosuljon. Az önkormányzat másik véleményeltérése a biztosításra vonatkozott. A jogszabály nem kötelezi az üzemeltetıt elemi kárra vonatkozó biztosítás megkötésére, ennek ellenére ezt megkötik. Javasolja, hogy az eredeti szerzıdés-tervezetben lévı megfogalmazást fogadja el a képviselı-testület az 5.2. és az 5.3. pont esetében. Egyet tud érteni a javaslattal. Kétféle biztosításról van szó, vagyoni, illetve tevékenység végzése közben keletkezı károkról. Ezekkel a biztosításokkal eddig is rendelkezett a DRV? Pribelszki Erzsébet DRV Zrt. Igen, volt mindkét féle biztosításuk. 53/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság javasolja a KT-nek, hogy módosítsa a 293/2010. (X.21.) KT. számú határozatát és a DRV Zrt-vel Balatonboglár-Szılıskislak városrész közigazgatási területén kiépített közcélú ivóvízellátó rendszer üzemeltetésére vonatkozó 3
szerzıdés-tervezetet a DRV Zrt. javaslatában megfogalmazott a biztosításokra vonatkozó 5.2. és 5.3. pontját az eredeti szövegezéssel fogadja el. Javasolja a polgármester felhatalmazását, hogy a szılıskislaki ivóvízhálózat üzemeltetési szerzıdését ennek megfelelıen kösse meg a DRV Zrt-vel. 3. VÁRDOMBI KALANDPARK PARKOLÓIRA VONATKOZÓ SZERZİDÉS MÓDOSÍTÁSA (PVB, ÜB) 8. Elıadó: Vásárhelyi Tibor referens Röviden ismerteti a parkolókkal kapcsolatos problémát. A vállalkozónak 98 parkoló megépítése van elıírva, melybıl jelenleg csak 88 készülne el, 10 parkolót pedig a késıbbiekben építene meg, ehhez kéri az önkormányzat hozzájárulását. Kérdései: kötelezı-e a 98 parkoló megépítése? Lemondhat-e az önkormányzat a parkolókról? Jogszabály írja elı a létesítményhez szükséges kötelezı parkoló darabszámot. Az engedélyezı hatóság ezért írta elı. Az önkormányzat már tett javaslatot, hogy az Árpád utcában az iskola elıtti 40 parkolóhelyet beszámít, így csak 58 férıhely hiányzik. Az utolsó 10-rıl dönthet az önkormányzat, az engedélyezı hatóság azonban vizsgálni fogja a parkolók számát a használatbavételi eljárás során. Pályázatot nyert, benne van-e a parkolók megépítése? Csiszár Szilárd vállalkozó A pályázatban 54 darabbal kevesebb van benne. A szerzıdés pontosítására van szükség. A mővelıdési ház elıtti parkolók beszámításához hozzájárul az önkormányzat, a kulturház és a Kápolna utca közti szakasz leburkolását vállalná. A parkolók megépítésével kapcsolatos gondot az is nehezíti, hogy nincs elég hely a közelben. Véleménye szerint a vállalkozás beindulásakor még nincs szükség az összes parkolóra. A halasztást elfogadhatónak tartja, azonban a hiányzó parkolókat késıbb ugyan, de meg kell építeni. Egyetért a parkolók késıbbi megépítésével kapcsolatban. A használatbavételi eljárás során lehet, hogy rosszabbul jár, mert nem kapja meg a szükséges parkolószám hiányában az engedélyt. 58 db új parkolót meg kell építeni. Az Árpád utcai iskolánál 40 db-ot beszámít az önkormányzat, 58 darab valóságban épüljön meg. Ha a mővelıdési háznál lévı 14-et beszámítják, nem lesz új parkoló. 58 darabot meg kell építeni. Közcélú parkolók, nem vizsgálja senki, hogy melyik rendezvényre készül, aki használja. 4
A városi konyhánál a fedett buszváró megépítésével tudná elfogadni a kompenzációt a mővelıdési ház parkolóinak beszámítása fejében. Véleménye szerint az lehetne a kompromisszum, hogy a város most átengedné a parkolókat, azonban a hiányzók megépítését vállalkozó 2013-ig teljesíti. Csiszár Szilárd vállalkozó A kulturháznál 11 parkolót számításba véve 8 db-ot kell megépíteni. Fel kell festeni a parkolókat, akkor lehet pontos számokról beszélni. Jáki András Balaton-Út Kft. Igaz, hogy nincsenek felfestve, de ı felmérte a parkolókat. Az iskola elıtt 36 vagy 37 van (használaton kívüli kapunál lévıt is számítva), a mővelıdési ház elıtt 11. Ha bevonja a mővelıdési ház elıttieket, meg tud lenni a szükséges 98 db. Az iskola elıtt, az úttest túloldalán is lehetne parkolókat létesíteni, ezt azonban nem javasolja. Az elıterjesztéshez mellékelt rajzon javítani kell a 49 helyett 50-re. 54/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság javasolja a várdombi kalandpark parkolóira vonatkozó Módosított bérleti szerzıdést kiegészítı megállapodás -t annak megfelelıen módosítani, hogy az elıterjesztés mellékletét képezı rajzon feltüntetett 50 parkolóhely számításba vételén felül a Sziszi Vendéglátó Bt. 2013-ig plusz 8 db parkolót építsen meg. 4. A LAKBÉREK MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ 28/2000. (XII.1.) SZÁMÚ RENDELET MÓDOSÍTÁSA (HB, PVB, ÜB) 1. Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı A rendelet módosítás az elmúlt ülésen kialakított állásfoglalásnak megfelelıen készült el, 310,- Ft/hó/m2 alapdíjjal, elfogadásra javasolja. 55/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság a lakbérek megállapításáról szóló 28/2000. (XII.1.) számú rendelet 310,- Ft/hó/m2 alapdíjjal elıterjesztett módosításának elfogadását javasolja a Képviselı-testületnek. 5. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÖNKÉNT VÁLLALT FELADATAIRÓL BESZÁMO- LÓ (HB, PVB, ÜB) 4. Elıadó: Csonka Ágota irodavezetı Kérdése, miért van a szociális feladatok között kétszer feltüntetve az ápolási díj. 5
Csonka Ágota irodavezetı Az egyik soron a helyi önkormányzati rendelet alapján kifizetett tételek szerepelnek, ezt a juttatást 2010. márciusban törölte a képviselı-testület a rendeletbıl. A másik tétel a központi költségvetésbıl kerül finanszírozásra (cca. 6 millió forint). Varga Kálmán PVB tag Véleménye szerint a közterület-felügyelet feladatait két fı bıven el tudná látni, nincs szükség 4 fı alkalmazására. A tourinform iroda létszáma 1 fı, a Fischl-házé 1,5 fı, a költségei 12 millióra tehetık. Csonka Ágota irodavezetı A tourinform iroda dologi kiadásaiban van szerepeltetve az összes jogdíj, és a kiállítások költségei. A Fischl-ház gondnoka és félmőszakos takarítónı jelenti a 1,5 fıs létszámot. Az Urányinál bevétel nem szerepel csupán 33 milliós kiadás. Csonka Ágota irodavezetı A bevétele és a kiadása közti különbözet jelenik csak meg a kimutatásban. Szalai Tünde VKK igazgató Pontosítani kívánja az adatokat, a létszámuk 5 fı helyett csak 4,75 álláshely immár 20 éve, a bekerülési költség fele annyi, mint ami szerepel, számszaki hibát vétett, elnézést kér érte. Pongrácz Ilona intézményvezetı A könyvtárnál a 4 fıs létszám valójában 3,25 csupán. Elhagyható-e a zeneiskola 18 milliós támogatása. Indokolt-e 1-3. osztályosoknak német nyelvet tanítani? A gyógytestnevelés támogatásának kérdését veti fel. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı Napirenden van a kistérségnél. A törzsgárda juttatással kapcsolatban megkérdıjelezi annak szükségességét, tekintettel arra, hogy a kimutatott összegekhez még hozzáadódik a 27 %, így az elkövetkezı 4 év alatt mintegy 20 milliós kifizetést jelent. Személy szerint nem támogatja a törzsgárda juttatást ilyen formában. Velner János irodavezetı Ma délután kettıkor ül össze az érdekegyeztetı tanács ebben a témában. A polgármesteri hivatal dolgozóinak ehhez még hozzájön a cafetéria, mely a köztisztviselıi alap hétszerese jelenleg. 6
56/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elfogadja az önkormányzat önként vállalt feladatairól készített tájékoztatást. 6. KISTÉRSÉGI KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAM 2010-2015. (PVB) 6. Elıadó: Vanya László referens Vanya László referens A képviselı-testület 195/2010.(IV.24.) számú határozatában elfogadta a Fonyódi Kistérség által készített környezetvédelmi program tervezetet azzal, hogy a Balatonboglárra vonatkozó cselekvési tervet késıbbiekben ismételten napirendre kívánja tőzni. A programban szereplı tételek és tervezett költségeik nem jelentenek kötelezettséget az önkormányzat számára. A kistérség által összeállított környezetvédelmi programmal kapcsolatban több észrevétele van. Elsıként a levegıminıség javítását szolgáló felsorolás 1. pontjában a nyári szezonban megnövekedett forgalom okozta légszennyezés hatásainak csökkentése érdekében bevezetendı forgalomkorlátozás ellen emeli fel szavát. A 70-es út (7-es számú fıközlekedési út) nem önkormányzati út, a forgalom csökkentésére vonatkozó intézkedésekre az önkormányzat nem jogosult. A zöldterület fejlesztésével, növényzet telepítésével mőködhet közre az önkormányzat. Rákérdez a 8. pontban feltüntetett a 7-es út melletti meredek, omlásveszélyes, csúszásveszélyes partfalra. Vanya László referens A várdombnak az orvosi rendelıtıl a Suzuki szalonig terjedı útszakaszán kiépített partfalról van szó. A várdomb északi oldalán lévı kiépített partfal az út mőtárgya. Jogszabályváltozás miatt a járdával együtt az önkormányzat tulajdonába került. Állaga folyamatosan romlik, felújítása rövidesen idıszerővé válik, pályázati lehetıséget kell keresni rá. A támfal feletti rész állaga a növényzet karbantartásával javítható, a vízelvezetésre is gondot kell fordítani. A 13. sorban az épített környezet állapotának javítása címszó alatt a temetı fejlesztése, ravatalozó építése szerepel. Mit kell ezen érteni? A temetıvel kapcsolatban elmondja, hogy jogszabály írja elı az infrastrukturát, amit az önkormányzatnak biztosítani kell (ravatalozó, hőtıkamrák felújítása stb.). Lehetıség szerint pályázat figyelembe vételével. A temetı elıtti támfal nagyon rossz állapotban van, felújítására eddig nem került sor, 2011-ben tervezni kell. 7
A 27. pontban az egészséges életmód népszerősítése alcímhez rendelt teniszcentrum áttelepítését kéri törölni a programból. A tornaterem építésével kapcsolatban kérdezi, hogy hova kellene azt megépíteni?? A 23. pont megfogalmazását pontosítani kell, mivel ez az út nem gyalogút, hanem kerékpárút. Ehhez kapcsolódva elmondja, hogy Szılıskislaktól a Klapka utcáig elkészült kerékpárutat lenne fontos összekötni a már meglevı Balatoni kerékpárúttal. A 4. ponthoz kiegészítésként elmondja, hogy a Jamai patak és az Ordacsehi árok nem önkormányzati kezeléső vízfolyás. A 18. sorszám alatt a csapadékvíz elvezetı rendszerek korszerősítése, karbantartása, mőtárgyak kiépítése sorban feltüntetett Vikár Béla utcai árok nem önkormányzati tulajdonú, a Magyar Közút Nonprofit Zrt-vel felvette a kapcsolatot, nekik kellene rendbe tenni. A folyásirány megváltoztatása, tehát a csapadékvíz Matróz köz felé történı elvezetése is szóba került, mint a probléma megoldásának kulcsa. Felhívja a figyelmet a 6711 számú út Borkombináttól a kislaki kanyarig tartó szakaszának tarthatatlan rossz állapotára, melyet évek óta nem újítottak fel, bakhátas, veszélyes. Ez a mintegy 2 km-es útszelvény mindenképpen javításra szorul. 57/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság a Fonyódi Kistérség által elkészített környezetvédelmi program Balatonboglárra vonatkozó önkormányzati hatáskörbe tartozó intézkedések, feladatok címő fejezetének átdolgozását, pontosítását javasolja az alábbi részeknél: 1. pont: a 7-es fıközlekedési útra vonatkozóan forgalomkorlátozást célzó intézkedésekre a Magyar Közút Nonprofit Zrt. jogosult, az önkormányzat nem 4. pont: Jamai patak, Ordacsehi árok nem önkormányzati tulajdonú vízfolyás 18. pont: csapadékvíz elvezetı rendszerek korszerősítése, karbantartása, mőtárgyak kiépítése sorban a Vikár Béla utcai árok nem önkormányzati tulajdonú, karbantartását a Magyar Közút Nonprofit Zrt-nek kell elvégeznie 23. pont: Szılıskislaktól a Klapka utcáig gyalogosforgalmat biztosító járda helyett kerékpárút van 27. pont: a tornaterem építése hol lenne szükséges ugyanitt a teniszcentrum áttelepítése nem indokolt 7. PRÉMIUMÉVEK PROGRAMBAN VALÓ RÉSZVÉTELRİL TÁJÉKOZTA- TÁS (PVB, ÜB) 7. Elıadó: Mészáros Miklós polgármester Az elıterjesztés részletezi, hogy milyen elınyökkel, hátrányokkal jár a prémiumévek programban való részvétel. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı A programban való részvétel egyik feltétele a létszámleépítés. A programban résztvevı a fizetésének 70 %-át kapja, melyet az állam finanszíroz. 8
Hujber Lászlóné KFSZ igazgató Észrevételezi, hogy a táblázatban tévesen került feltüntetésre a 3 fıs létszáma. Három fı ténylegesen nyugdíjba vonul 2011-2012. évben, azonban prémium évek programra való jogosultsághoz a 25 év közszolgálati idı nincs meg egyikıjüknél sem. Véleménye szerint ezzel a programmal duplán sújtják a dolgozót, mert a 70 %-os fizetéssel eltöltött 5 évet követıen is csak csökkentett összegő elırehozott öregségi nyugdíjat fog kapni. A programban való részvételhez a dolgozónak elızetesen hozzá kell járulnia. 58/2010.(XII.6.) PVB számú határozat A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság a prémiumévek programban való részvétel lehetıségérıl készült tájékoztatást tudomásul veszi. A bizottság elnöke az ülést berekeszti. k.m.f. Varga Kálmán s.k. PVB elnök 9