Tűzvédelem aktuális kérdései 2013-02-05
Tűzoltóság integrációja a Katasztrófavédelembe Polgári védelem: - települések veszélyeztetettségi besorolása - önkéntes és köteles polgári védelmi egységek létrehozása - HUNOR és a HUSZÁR mentőszervezet ENSZ-minősítéssel Iparbiztonság: - veszélyes üzem (700 feletti): alsó-, felső-, küszöbérték alatti - veszélyesáru-szállítás: mindegyik formájára ellenőrzési és bírságolási jogot kapott (közút ADR, vasút RID, víz ADN) - kritikus infrastrukturális elemek Tűzoltóság: - közvetlen állami irányítás BM OKF-MKI-KK, (állami) - CSAK szigorúan tűzoltás, műszaki mentés: hatósági tevékenység megszűnt, engedélyezés, ellenőrzés, stb.
Tűzvédelmi hatósági jogkör 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet Országos Katasztrófavédelmi Igazgatóság BM OKF Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság MKI (területi) Területi Katasztrófavédelmi Kirendeltség KK (helyi) - A tűzvédelmi hatóság külön jogszabályban meghatározott esetekben engedélyező, tiltó és korlátozó intézkedéseket tesz. - A tűzesettel kapcsolatban tűzvizsgálati eljárást folytat le és hatósági bizonyítványt ad ki. - A tűzvédelmi kötelezettségeiket megsértőkkel szemben tűzvédelmi bírságot szab ki. A tűzvédelmi, gazdasági és műemléki szempontból kiemelt fontosságú létesítményekre külön jogszabályban meghatározottak szerint a hivatásos tűzoltóság Tűzoltási és Műszaki Mentési Tervet (a továbbiakban: TMMT) készít.
Tűzjelzés 105 tűzoltóság Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságokon - Tűzoltó 112 általános segélyhívó Megyei Rendőr Főkapitányságokon (majd Miskolci, Szombathelyi központokban) - Tűzoltó - Mentő - Rendőr
1996. évi XXXI tv. Tűzvédelmi törvény Tűz elleni védekezés rendszerét Tűzvédelmi feladatokat - Magánszemélyek - Gazdálkodók (minden) Jogokat és kötelességeket
Tűz elleni védekezés Tűzesetek megelőzés Jogalkotás,engedélyezés, ellenőrzés, Katasztrófavédelmi Kirendeltségek, köteles polgári védelmi szervezetek Tűzoltási feladatok ellátása Tűzoltóságok (állami, önkormányzati, létesítményi, stb.) Őrsprogram, HUNOR hivatásos és a HUSZÁR önkéntes katasztrófavédelmi mentőszervezet Tűzvizsgálat (hatósági feladat) A fenti feladatok feltételeinek biztosítása
Új katasztrófavédelmi feladatok supervisori ellenőrzések kéményseprő-ipari szolgáltatás hatósági felügyelete Országos Tűzvédelmi Szabályzat megújulása Országos Tűzmegelőzési Bizottság elektronikus ügyintézés, kormányablakok változások piacfelügyeleti jogkörben 112-es egységes segélyhívószám hazai üzembeállítása
Magánszemélyek tűzvédelmi feladatai A magánszemélyeknek meg kell ismerniük és meg kell tartaniuk, illetőleg meg kell tartatniuk a tulajdonukban, használatukban levő épületek, lakások, járművek, gépek, berendezések, eszközök és anyagok használatára és működtetésé vonatkozó tűzmegelőzési szabályokat. Szükséges felülvizsgálatok elvégzése Tűzjelzést ad és híradási eszközét a jelzéshez rendelkezésre bocsátja Tűzoltás, műszaki mentés során tűzoltás vezető utasítását végre hajtja, valamint eszközeit a tűzoltáshoz rendelkezésre bocsátja
Gazdálkodó szervezetek tűzvédelmi feladatai a közvetlen tűzvédelmüket szolgáló - jogszabályban, hatósági határozatban előírt - tűzvédelmi berendezést, készüléket, felszerelést, technikai eszközt állandóan üzemképes állapotban tartani, időszaki ellenőrzésükről, valamint az oltóvíz és egyéb oltóanyagok biztosításáról gondoskodni; a tűzoltóság részére a tűz oltására, a műszaki mentésre szolgáló felkészítés érdekében - előzetes egyeztetés alapján - a helyszíni gyakorlatok megtartását lehetővé tenni és abban közreműködni; a tevékenységi körükkel kapcsolatos tűzesetek megelőzésének és oltásának, valamint a műszaki mentésnek jogszabályokban meghatározott feltételeit biztosítani; biztosítani a tűzvédelmi ellenőrzés lehetőségét.
Országos Tűzvédelmi Szabályzat (28/2011 BM rendelet) Cél: Tűzvédelemmel kapcsolatos létesítési és használati szabályok meghatározása, oly módon, hogy a jogalkalmazó számára közérthető és egyértelmű legyen Módosítása: 28/2011. november 13-án lépett hatályba Az egyszerűsítést szolgálja például az, hogy a beépített tűzjelző és tűzoltó berendezések részleges vagy teljes üzemszünetét (pl. karbantartás miatt), vagy meghibásodását a jövőben nem kell írásban bejelenteni a tűzoltóságot riasztó ügyeletnek, erről elég lesz telefonon tájékoztatást adni. Pontosítja a lakóépületek menekülésre szolgáló közlekedőin történő tárolásra vonatkozó előírásokat. Pl.: az épület kiürítésére szolgáló folyosókat ezután sem lehet 1,1 méternél kevesebbre szűkíteni. Magas épületek százaz felszálló vezetékeinek átalakításának lehetősége. A kívánságlámpások használatának tilalma. Egyértelművé vált például a szabadtéri rendezvények fogalma. A rendezvényekre vonatkozó létszámkorlát alapjául ezentúl a terület nagysága szolgál.
Új készítés alatt lévő Országos Tűzvédelmi Szabályzat Cél: egy olyan szabályzat kidolgozás amelyikhez alapvetően hosszú évekig nem kell hozzányúlni, csak a műszaki irányelveket kell a mindenkori fejlődéshez igazítani. Pl.: napkollektorok telepítése Az új szabályozóban a védelmi célok világosan lesznek megfogalmazva, a tényleges kockázatokhoz kellett igazítani a követelményeket, a rendszernek ugyanakkor rugalmasnak kell lennie úgy, hogy alternatívákat is kínál. Alappillére a mérnöki módszerek alkalmazása, amely nem egyenlő a szimuláció használatával, hanem alapvetően gondolkodásmódot jelent. Támaszkodik majd a hazai beavatkozási, illetve egyéb nemzetközi tapasztalatokra, valós tűztesztekre. A szabályzat a valósághoz, a kor követelményeihez fog igazítani oly módon, hogy a szabályozás a tervezői szabadság és felelősség irányába haladjon, de közben a tűzbiztonság szempontjai se szenvedjenek csorbát.
VILLAMOS BERENDEZÉSEK FELÜLVIZSGÁLATA A villamos berendezést, ha jogszabály másként nem rendelkezik jogosultsággal rendelkező szakemberrel a) az A és B tűzveszélyességi osztályba tartozó helyiségben, szabadtéren legalább háromévenként, b) a C D és E tűzveszélyességi osztályba tartozó helyiségben, szabadtéren legalább hatévenként, tűzvédelmi szempontból felül kell vizsgáltatni, és a tapasztalt hiányosságokat meg kell szüntetni, melynek tényét hitelt érdemlő módon igazolni kell. A norma szerinti villámvédelem követelményei villámvédelmi berendezés esetében a felülvizsgálatok végzésére szakképzett vagy villamosmérnöki végzettségű személy jogosult.
Tűzvédelmi szabálytalanság Tűzvédelmi bírság legkisebb mértéke /Ft/ Tűzvédelmi bírság legnagyobb mértéke /Ft/ Tűzvédelmi előírás megszegése, ha az tüzet idézett elő 100 000 1 000 000 Tűzvédelmi szabály megszegése, ha az tüzet idézett elő és az oltási tevékenységben a tűzoltóság beavatkozása is szükséges Tűzvédelmi szabály megszegése, ha azzal közvetlen tűz vagy robbanásveszélyt idéztek elő Menekülésre számításba vett kijárat, vészkijárat leszűkítése, oly módon, hogy a kiürítéshez szükséges átbocsátóképesség nem biztosított Tömegtartózkodásra szolgáló létesítmény esetén a menekülésre számításba vett kijárat, vészkijárat leszűkítése oly módon, hogy a kiürítéshez szükséges átbocsátóképesség nem biztosított Menekülésre számításba vett kijárat, vészkijárat lezárása, leszűkítése oly módon, hogy a menekülő számára az nem szüntethető meg azonnal 200 000 3 000 000 100 000 1 000 000 30 000/kijárat 45 000/kijárat 60 000/kijárat 90 000/kijárat 200 000/kijárat 300 000/kijárat
Tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett tevékenység érvényes tűzvédelmi szakvizsga nélküli végzése, közvetlen irányítása Tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett tevékenység műszaki követelménytől eltérő végzéséért Ha a munkáltató az új munkavállalók tűzvédelmi oktatásáról, igazolt módon nem gondoskodott, és a munkavállaló belépése óta több mint 15 nap eltelt Ha a külön jogszabály alapján kötelezettek a jogszabály által előírt tűzvédelmi szabályzatot nem készítik, készíttetik el A kötelező időszakos villamos vagy villámvédelmi felülvizsgálat hiánya Egyéb tűzvédelmi jogszabályban vagy a tűzvédelmi szabályzatokban foglalt előírások, továbbá a tűzvédelmi szabványok előírásainak megszegése esetén 100 000/fő 100 000 1 000 000 100 000/munkavállaló 60 000 250 000 100 000/rendszer 1 000 000 /rendszer 20 000 60 000
Bírság összege: több szabálytalanság együttes fennállása esetén összesen 10 000 000 Ft A tűzvédelmi bírság ugyanazon tényállás mellett az azonnal megszüntethető szabálytalanságok kivételével a tűzvédelmi bírságot kiszabó jogerős határozat közlését követő két hónap elteltével szabható ki ismételten. A tűzvédelmi bírság megfizetése nem mentesít a büntetőjogi, illetve a polgári jogi felelősség, valamint a létesítési hiányosságot ellensúlyozó megfelelő védelem kialakítására vonatkozó kötelezettség teljesítése alól.