Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendör-fökapitányság Nyíregyháza Rendörkapitányság

Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendör-fökapitányság Nyíregyháza Rendörkapitányság JELENTÉS A Nyíregyházi Rendőrkapitányság 2016. évi tevékenységéről Cim: 4400, Stadion út 1 5, Pf.: 196 Tel: BM: 03 32135 01,Városi: +36(42) 524 600; Fax: BM: 03 32/35 02, Városi:+36(42) 524-667 E-maiI: liiesla@szabolcs.police.hu

Tisztelt Közgyűlés! Hölgyeim és Uraim! A Nyíregyházi Rendőrkapitányság a 2016. évre kitűzőtt szakmai feladatait végrehajtotta. Az év során továbbra is mindent elkővettünk annak érdekében, hogy az állampolgárok szubjektí v biztonságérzete tovább javuljon, az intézkedések aktivitása és a nyomozások eredményessége növekedjen. E cél érdekében a kapitányság komoly erőfeszítéseket tett, melynek eredménye úgy a bűnügyí, mint a rendészeti mutatószámokban is megjelenik, de a legfontosabb pozitív visszajelzések leginkább a civil szférából, az együttműkődő szerv ezetektő l és alakosságtól érkeztek. 2016-ban az Európában elkővetett terrorcselekmények valamint a déli határszakaszon jelentkező migrációs hullám miatt a térség folyamatos rendőri megerősítése komoly szakmai többletfeladatokat rótt a Rendőrség egészére. Ezek végrehajtásából a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Rend őr-főkapitányság és a Nyíregyházi Rendőrkapitányság is kivették részüket, mégpedig úgy, hogy az alapfeladatoknak az illetékességi terűleten tőrténő biztosítása során közbiztonsági deficit sehol sem keletkezett. A Nyíregyházi Rendőrkapitányság - úgy, mint Nyíregyháza városa is - Szabolcs-Szatmár Bereg megyében kiemeit helyet foglal el, hiszen az itt dolgozók létszáma, az illetékességi terűlet nagysága, az itt elért eredmények jelentős kihatással vannak a megye egészének bűnügyi helyzetére, megitélésére. A Megyei Jogú Város a közel 120.000 lakosával nemcsak mennyíségében, de minőségében is más rendőri szemlélet követel, mint a megye egyéb telepűlései. A 2015. évi közigazgatási változásokat kő vetően létszámunk és illetékességi területünk alapján Miskolc után a második legnagyobb vidéki kapitánysággá fejlődtűnk. Az itt megtalálható II városban és 44 egyéb településen, összesen 5 járás területén a közrend és a kőzbiztonság fenntartását, a bűncselekmények felderitését szervezeti struktúránk szerint 10 rendőrőrs és az ún. központi állomány végzi. Megyénkben az idegenforgalom elsősorban a megyeszékhelyre koncentrálódik, az országos hírű, gyógyvízzé minősített Sóstón található fiirdőhelyek, az nemzetközi szinten is többs ző rős elismerésben részesülő Állatpark, az egyedülálló Falumúzeum hazai és nemzetközi turisták számára nyújtanak maradandó élményt elsősorban a nyári időszakban. A megyeszékhely több nívós középiskolája mellett a yíregyházi Egyetem valamint vallási és egészségügy felsőoktatási intézmények vonzzák az ország minden részéről a tanulni vágyó diákokat. Nyíregyházán az év folyamán több kulturális, gasztronómiai illetve sportrendezvény is megtartásra kerűl (VIDOR fesztivál, Michelin kerékpárverseny, Tirpák fesztivál) de je l ent ős az egyházi ünnepekhez, eseményekhez kapcsolódó rendezvények száma is. A kapitányság állománya amegyeszékhely közrendjének, közbiztonságának bi ztosítására kitűzött és 2016. évre meghatározott stratégiai célokat teljesítette. A kőzterűletek rendjének javítását szolgáló korábbi 19124-es intézkedési tervben foglalt feladatok eredményes végrehajtása a "fokozott közterületi jelenlét" feladatterv keretében továbbra is megtörtént. Az ügyészségekkel és bíróságokkal a kapcsolatunk kiválónak értéke lh e t ő. Az önkormányzatokkal és az együttműködő civil szervezetekkel, polgármesterekkel, a települési jegyzőkkel, a családvédelmi szolgálattal, a gyámügyí munkatársakkal, a tanyagondnokokkal, Nyiregyhá:a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány:ati bes:ámolója

erdő-, mező- és halőri szolgálatokkal, az illetékességi területünk őn műkődő polgárőr egyesületekkel, katasztrófavédelmi kirendeltséggel és a Járási Hivatalokkal szintén napi szintű, aktí v, eredményes kapcsolatot tartunk fenn. 2016. őszén mind az 5 járásunk székhelyén megtartásra került a Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum, melyeken minden település képviseltette magát. Ezeken, valamint a rendszeresen megtartott Konzultációs Fórumokon a résztvevők a folyamatosan javuló együttműködésekröl, munkánkat érintöen a lakosság javuló megítéléséről számoltak be. Az önkormányzatok részére évente megküldött, a rendőrség működésével, megítélésével kapcsolatos ORFK kérdőív adatai szerint a kapitányság területén található települések 2015. évben átlagban 4,09 pontra értékelték munkánkat. A 2016. évi felmérés eredményei már 4,33 pontos értéket mutatnak, kiemelendő, hogy a Megyei Jogú Város ezt meghaladó mértékben, 4,69 pontra osztályozott minket. Összességében megállapítható, hogyarendő rk apitányság az értékelt időszakban stabil, kiegyensúlyozott, szélsőségektől mentes, de szakmai feladatokban bővelkedő esztendőt tudhat maga mögött. A szervezeti telje sítmén y értékelő rendszerünk adatai alapján a kapitányság önértékelését a főkapitányság vezetése 92,66\ %-ban hagyta jóvá, mel y a mege l őző év 89,858 os értékét szintén meghaladja. Nyíregyhá:a Rendőrkapitányság 2016.. évi önkormimy:ali bes:ámolója 2

I. YÍREGYHÁZA KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉNEK ÉRTÉKELÉSE A regisztrált bűncselekmények A Nyíregyházi Rendőrkapitányság által Folytatott bűntető eljárások számában a regisztrált bűncselekmények alapján - kővetve az előző időszakok pozitiv tendenciáit - továbbra is csőkkenés figyelhető meg, az adat 5.666-ról 4993-ra változott, amely 12 %-os csőkkenést mutat. Az elkövetés helye szerint regisztrált bűncselekményszám ugyanakkor jobban jellemzi egy terület bűnügyí fertőzőttségét, vagyís adott időszakban adott területen hány bűncselekmény tőrtént. Az adatok ebben a megkőzelítésben településekre konkretizál va jelennek meg. 20000 10000 Megye DNyh.Rk. Ny.háza város o 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények száma elkövetés helye szerint Ezekben a számokban is kézzel fogható a kedvező változás, hiszen a kapitányság területén 23% os (6.387-rőI4.914-re) bűncselekmény csökkenés t regisztráltunk. Nyíregyháza Megyei Jogú Város területén ez a kedvező Iranyú változás még dominánsabban érvényesült, az esetszám 3.957-ről 2.686-re esett vissza (32,2%). A megyeszékhely védendő objektumai révén a különböző fokozatú terrorfenyegetettség miatt is megnövelt közterületi jelenlét, valamint a közbiztonság terén végzett helyi fejlesztések, műszaki innovációk a jó eredményhez nagyban hozzájárultak. Egy másabb szemléletű megközelítésben az értékelési időszakban a kapitányság területén elkövetett bűncselekmények - évek óta tartó tendencia szerint - a megyei adatok 42%-át adták. A kapitányságon az összes rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmény közül a 100.000 lakosra számított bűnügyi fertőzöttség 2.599,5-ről 1891,4-re csökkent 27,3%-os kedvező változást mutatva. Nyiregyhá=a Rendörkapilányság 20/6.. évi önkormány=ali bes=ámo/ója 3

A Kapitányságunk területe éveken át "fertőzőttebb" volt, mint a megyei átlag, ahol20l2-ben egy nyírbátori sorozat bünügy miatt volt csupán kiugró az eredmény. Az elmúlt két évben, de kűlőnősen 2016-ban a nyíregyházi fertőzöttségi számunk már alacsonyabb, mint a megyei átlag (2077) és ez azt jelenti, hogy a Kisvárdai Rendőrkapitányság után területünk a legkevésbé fertőzött a megyében. 100_000 lakosra jutó bűncselekményszám -'00:'0 3500 ~ 30000 lsoo.j 20000 1500 o 1000.0 5000 00 20:0 2012 ~013 :"014 2015 2016 --N',lfecvha:aRk 39.213 3SC6.2 3379. 1 3390.0 ~S.99. ~ 1391.: - '\.1~,e.>62: 2 ~O. O 3$10.1 3121.2.2707 l :663.1 2077 o -- ~'.lr~;ha:ark - M~,e A folyamatos bűncselekmény szám csökkenés a mindennapi munkában is megjelenik, csökken az állományra nehezedő adminisztratív teher, kezelhetőbbé válik a folyamatban lévő ügyek száma, az egy főre jutó ügyleterheltség. Ez egyrészt a minőségi munka irányába tereli a beosztottakat, hiszen több idő jut a tényállások minél alaposabb felderítésére, az elkövetők elfogására, másrészt az így felszabaduló erőket, eszközöket is a köztetületi szolgálat megerősítésére, a megelőző tevékenységre tudjuk koncentrálni. Bár a megyeszékhely lakossága körében is pozitív a visszhangja a változásnak, de továbbra is jól látható, hogy a bűnözés nagyvárosra koncentrálódik. Baktalórántháza Ibrány Balkány 6% Demecser 5% 2% 4% Kemecse 5% Újfehértó Nyíregyháza+Érkert 6% 60% Nagyhalász 2% Nagykálló 8% Rakamaz 2% Nyíregyhá:a Rendörkapitányság 2016.. évi önkormány:ati bes:ámolója 4

A központi állomány leterheltsége nem változott, évek óta a kapitányság bűnűgyeinek 55-60 % át vizsgálják. Az arány 2016. évben is 60% volt az Érkerti rendőrőrsöt is beleértve, melyhez hozzáadódik a kűlönböző kizárások, egyesítések, szalanai indokok alapján is ide szignált, de nem itt elkövetett űgyek száma. A bűncselekmény szám csökkenése mellett pozitív körűimény, hogy a nyomozás eredményessége 54%-ról 56,9%-ra javult. Ezzel az eredménnyel immár 4 éve stabilan tudjuk tartani az 50 % feletti szintet. Figyelemmel a támasztott követelményekre, a meghatározott feladatok sokrétűségére és számára álláspontom szerint ez az eredmény jónak értékelendő, bár az emelkedés nem volt olyan mértékű 20 l 6-ban, hogy elérjük az országos átlagot, mely 63,2% volt. A megyénkben működö kapitányságok közül azok közé tartozunk, akik 2016. évben is tudtak javítani az eredményességükön, bár továbbra is a 8. helyet foglaljuk el a területi rangsorban. Nyíregyháza teljesítményét ugyanakkor nem a megyén belüli, hanem hasonló nagyvárosok kapitányságainak eredményéhez célszerű hasonlítani, megjegyezve, hogy minden régiónak megvan a maga jellegzetessége, sajátossága, mely kihatással van a kriminalitásra. 2016-ban folytatódott az országos tendencia, tovább csökkent a regisztrált bűncselekmények száma. A Nyíregyházi Rendőrkapitányság a megyei jogú városok nyomozás eredményességi listáján a 4. helyet foglalja el, a minimum 4.000 bűncselekményt feldolgozó nagyvárosok tekintetében. Összes rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények sorrend* darab eredményesség 1. Szeged 8041 61,1 2. Debrecen 6620 70,4 3. Miskolc 6021 51,3 4. Kecskemét 5008 54,4 5. Nyíregyháza 4993 56,9 6. Győr 4984 58,9 Za/aegers:eg 23. 709 büncse/ekmény 95.5 %-os eredményesség 2015. évtől ismét statisztikailag értékelésre kerűlt a szervek felderítési mutatója, vagyis hogy az ismeretlen elkövetők ellen indított ügyekben ténylegesen hány alkalommal jutunk el a tettes személyéig. 2016. évben a Nyíregyházi Rendőrkapitányságon az összes elkövetett bűncselekmény tekintetében ez a szám 40,2% (39,2%-ról). A kiemeit kategóriák alakulása A kiemelten kezelt bűncselekménvek kategóriája pár éve kerűlt csak be a statisztikai adatok közé, 14 olyan bűncselekményt tartalmaz, melyek a lakosság hangulatát, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásolják, és amelyeket az országos és helyi médiák is előszeretettel szerepeltetnek címlapjaikon. A Nyíregyházi Rendőrkapitányság illetékességi terűletén egy négy éve folyamatosan csökkenő tendencia figyelhető meg ezen a téren is, a szám 2016. évben 16,7%-kal volt alacsonyabb (3516-2929), mint a megelőző időszakban. Továbbra is nagy hangsúlyt fektetünk az ilyen ügyek felderítésére, kezelésére, melyet az eredményességi mutatóink egyenként és összességében is alátámasztanak. Az elmúlt év eredményén javítva a nyomozás eredményesség ebben a kategóriában 44,44% amely a megyeszékhelyek között is igen elökelő. Nyiregyhá:a Rendőrkapitánys ág 20/6.. évi önkormány:ati bes:ámo/ója 5

A tágabb értelemben vett közterületen elkövetett bűn cse l e km é nvek terén egy kisebb mértékű, 3,6 % -os csökkenés volt tapasztalható, számuk az előző évben regisztrált 1021 - ről 985-re változott. A nyomozáseredményesség terén elért 70,4 % -os eredmény közel 5%-kal meghaladja a korábbi adatot, a hasonló megyei jogú városok rangsorához viszonyítva szintén jól teljesítettünk. A közterületen elkövetett kiemelten kezelt bűn cs el e km é n ye k száma az utóbbi években szintén csökkenő tendenciát mutat, amely a fokozott köz terűi et i jelenlétnek köszönhető. 201 6. évben 15 %-os (676-575) visszaesés következett be a kategóriában. A nyomozás eredményességét tekintve I, I %-kal javítottunk az előző értékelési idöszak eredményén, az elért 54,4 %-kal a megyeszékhelyek között továbbra sincs szégyenkezni valónk. 6000-14 kiemeit - Közterületi - Közterületi kiemeit 5 000 4487 4693 4804 4000 3516 3 000 2000 1979 1940 1839 :::::---...:-21 8 1021 985 1000 1526 1523 13;;--:::: o 676 791 575 2011. 2012. 2013. 2014. 201 5. 2016 A b ű n ügy i munka á lta lános jellemzése A megyeszékhelyen végzett bűnügyi munkát 2016. évben a folyamatos, minőségi javulás jellemezte. A fokozott közterűleti szolgálatnak köszönhetően megnőtt a látható, utcákon tereken jelen lévő rendőrök száma, a folyamatosan bővűlő térfigyelő rendszer alkalmazásával emelkedtek a tettenérések, a közterűlet felügyelet és a polgárőrség egyre aktívabb bevonása a munkába éreztette hatását. Úgy a kiemeit kategóriákban, mint az egyes fontosabb bűncselekményeknél is jól látható az a tendencia, hogy a megyeszékhely adatai j e l e nt őse bb, nagyobb mértékü javulást mutatnak, mint a kapitányság össz-mutatószámai. Az önkormányzatokkal, vallási és oktatási intézményekkel, a civil szférával, a lakossággal folytatott következetes pá rbeszéd hatására jelentős előrelépéseket értünk el az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét befolyásoló bűncselekmények felderitése terén, a bevezetett új módszerek hatására minőségi változás történt a bünüldözésben. Külön intézkedési terveket készítettünk az állampolgárokat leginkább zavaró cselekmények (betörések, gépkocsi feltörés) megelőzésére, felderitésére. Nyíregyhá=a Rendörkapirányság 20/6.. évi önkormány=ori bes=ámo/ójo 6

A Megyei Jogú Város Önkonnányzatának anyagi támogatásával, a közterület felügyelettel valamint a társhatóságokkal együttműködve olyan területeken is hatékonyan tudtunk fellépni, mint a fiatalok által hétvégén látogatott szórakozóhelyek környékének ellenörzése, a közterületi i tal fogyasztás, vagy a játszóterek, parkok kihelyezett tárgyainak állagmegóvása. A tudatos, aktív elemzö-értékelő-feladat meghatározó munkával, rendszeres vezetöi megbeszélésekkel a nyomozások gyorsultak, színvonaluk tovább emelkedett. Az időszerűségét jellemzi, hogy a büntetőeljá rá sokat országosan átlag (112,4 nap) alatt fejezik be, nálunk a nyomozások átlagos ideje csupán 88,1 nap. A csökkenő bűncselekmény számmal együtt az eredményes befejezések közül2600-ról 2324-re redukálódott a vádemelés i javaslattal befejezett ügyek száma, de kiemelendő, hogy a "gyorsított" bíróság elé állítások aránya ezen belül 12,7 %-ról 17,2%-ra emelkedett. Az elkövetett cselekmények súlyára tekintettel a szabálysértési és büntető rendszeresen és következetesen éltünk az őrizetbe vétellehetőségével. eljárásokban IS 2016. évben a bűnözés struktúrája nem változott az elmúlt évekhez, továbbra is avagyonelleni deliktumok aránya a legnagyobb, ezt követik a közrend elleni, majd a személy elleni cselekmények. Az eljárások során a nyomozást felügyelő ügyészséggel továbbra is nagy hangsúlyt fektetünk az okozott kár mérséklésére, az elkövetők vagyoni viszonyainak felderítésére, és megtesszük a szükséges intézkedéseket az okozott kár biztosítására. A rendőrkapitányságon 20 16. évben a rendőrí eljárásban regisztrált bűncselekményekkel okozott kár 33,4 %-kal csökkent (1 032 638996-791 146215). Az alkalmazott lefoglalások és biztosítási intézkedések foganatosítása által megtérült kár összegében ugyanakkor emelkedés (9,9 %) figyelhető meg (70 812 640-77 873714). Akárbiztosítási mutató értéke így 6,86%-róI9,84%-rajavult. Egyes kiemeit bűncselekmények Emberölés a város illetékességi területén 2016. évben 2 esetben történt. Az országos médiákban igen aktív hírértékkel bírt az az Oroson történt lőfegyveres elkövetés, melyben egy román szánnazású orvos a lakásán kereste fel hölgy ismerősét, gyennekei szeme láttára őrá és férjére lőtt, mely során a hölgy életét vesztette, félje komoly sérűléseket szerzett. Az elkövetö beazonosítása megtörtént, elfogása külfóldön, Romániában kerűlt végrehajtásra. A másik ügy szintén felderítésre került, itt egy középiskola konyhájában dolgozó hölgy szülte meg gyennekét, akit ellátatlanul hagyott. A testi sértés és garázdaság bűncselekmények kategóriája szorosan összefiigg, hiszen a köznyugalom garázda módon történő megzavarása leginkább személy elleni erőszak fonnájában a közterületeken valósul meg. A testi sértések számában tovább folytatódott az a csökkenés (22%), mely 20 IS-ben is jelentkezett, tavaly az elmúlt 5 év legalacsonyabb értékét regisztráltuk. A 77,4 %-os nyomozás eredményességi mutató javulást prognosztizál, a csökkenő bűncselekmény szám figyelembe vétel ével ez jó eredmény. Ezek a cselekmények ismert körben, jellemzően személyes indíttatásból következnek be, a konfliktusok rendezésének sajnos még mindig a legnyilvánvalóbb módjakéntjelentkeznek. Nyiregyháoa Rendőrkapitányság 20/6.. évi önkormányoati besoámo/ója 7

900 800 700 600 500 100 90 80 70 60 50 400 40 300 30 200 20 100 10 O O 2010 2011 2012 545 2013 2014 2015 2016 _ Scs.szám Eredményesség Testi sértések alakulása 2010-2016. évben Nyíregyháza városában az előző évi 185-ről139-re (25%) csökkent a bűncselekmény szám A garázdaságok száma a tavalyi 358-ról 235-re változott (35%), követve a testi sértések tendenciáját, itt is folytatódott a csökkenés. A megyeszékhelyen 163-ról 98-ra (40%) mérséklődött számuk. 800 100 700 90 600 80 70 500 441 60 400 50 300 40 200 30 20 100 10 O O 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 _ Scs.Szám Eredményesség Garázdaságok alakulása 2010-2016. évben Ez elsősorban a fokozott, célirányos közterűleti rendőri jelenlétnek, valamint a város területén elhelyezett, továbbfejlesztett térfigyelő kamerarendszernek tudható be. A csökkenő bűncselekmény szám mellett továbbra is kiemeit hangsúlyt fektetünk ezen ügyek felderítésre, koncentrálva a tettenérés lehetőségére a bűncselekmény helyszínén, vagy annak közelében, ezáltal is növelve a bíróság elé állíthatóság esélyeit. Továbbra is feladatunk, hogy vizsgáljuk azokat a helyeket, ahol leggyakrabban elöfordulnak ezek a bűncselekmények. A tavalyi évben a belvárosi szórakozó helyekhez köthető cselekményeken túl továbbra is jelen voltak az olyan, látszólag ok nélküli, motiválatlan cselekmények, mint az iskolai, vagy közlek')dési szituációból adódó verekedések. Nyiregyhá=a Rendörkapilányság 20/6.. évi önkormány=oli bes=ámo/ójo 8

Kiemelten fontos a város önkonnányzatával, közterület felügyelőivel és egyéb társszervekkel együtt közös e ll enőrzése k tartása, a szórakozóhelyek műkődési feltételeinek, nyitva tartási rendjének, a kőzterületi ital fogyasztás tilalmának vizsgálata, melynek gyakorlata az elmúlt években hatékonyan kialakult. Visszaélés kábítószerrel Ezen a területen tovább folyattuk az elmúlt évek gyakorlatát, nem elsősorban a fogyasztói, hanem a tennesztői, terjesztői magatartásokat vettük a célkeresztbe, a rendőri paletta valamennyi nyilt és operatív eszkőzét sikeresen tudtuk alkalmazni a bűncselekmények felderítése során. Folyamatosan gyűjtjük és elemezzük az infonnációkat a piacon megjelenő új személyekről, anyagokról és módszerekről. A terjesztői magatartások körében elért 72,73 %-os felderítési eredmény az előző időszak eredményével megegyezik, a megszüntetések oka legtöbbször az, hogy a lefoglalt szerek a pszichoaktív anyagok körét bővítik, az alap "kábítószeres" ügyet így át kell minősítenünk. 2014 2015 2016 I II II II I C:J Mennyiség Piaci Mennyiség Piaci érték j\'lennyi- Piaci gramm érték gramm ség érték gramm Marihuána 6968 17000000 530 1.325.000 1311 3.178.750 I I Amfetamin Kokain Opium szánnazék Új pszichoaktív anya20 k I 400 I 1400000 260 780.000 507 1.521.000 - - - 25 I 5900 I I 5900000 Egyéb új listás szer I I I 650-40 (Hasis) 8.700 625.000 160.000 8.700.000 650.000 A lefoglalt káb,tószerek megoszlása 13-1155 325.000 D 1.155.000 A kábító hatás ú anyagokkal kapcsolatban mindenképp meg kell említeni, ami a táblázatból is kitűnik, hogy csökken ugyan az új pszichoaktív anyagok mennyisége, de ugyanakkor nő a marihuána és amfetamin szánnazékok aránya. Ez egyértelműen annak a jele, hogy egyre több Herbál drog kerül fel az eljárások hatására az ún. kábítószer tiltó listára, és így már az ezekkel kereskedőket súlyosabb bűncselekmény miatt tudjuk felelősségre vonni. A Herbál drogok térnyerése sajnos tovább folyik, egyre újabb szerekkel találkozunk, melyek hatóanyag tartalma folyamatosan változik, vagyis az előállítók újabb módosított anyago kkal kísérleteznek. Több olyan terjesztői csoportot is eljárás alá vontunk, akik az alap szereket különböző kétes módszerekkel "felüti k", egészségre veszélyes oldószereket, vegyi anyagokat kevernek hozzá. Sajnos éppen ebben van az ilyen szerek egyik nagy veszélye, hiszen az összetevők változása révén nem jósolható meg, hogy milyen élettani hatást fognak kiváltani rövid- és hosszú távon a fogyasztók szervezetében, milyen esetleges maradandó károsodást okoznak. Nyíregyhá=a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormányzati beszámolój a 9

A folyamat egyre kézzelfoghatóbb, tavaly is kaptunk jelzéseket közterületen, vagy iskolákban zavartan viselkedö, önmagukból kivetközö, vagy éppen kórházi kezelésre szoruló személ yekröl, akik esetében a klasszikus drogtesztek nem jelezték a drogfogyasztás tényét. Egy-egy lakóközösségi rendzavarás, vagy közterületi kicsapongás miatt foganatosított rendőri intézkedés során mind többször találunk ilyen szer hatása alatt álló személyeket, előállítások, fogdai befogadások során megnött a ruházatból rejtve előkerülő "ismeretlen zöld növényi származékok" száma. Kábítószer birtoklás Kábítószer kereskedelem Uj pszichoaktív anyag kereskedelem Összesen 2013 26 15 22 63 2014 56 11 20 87 2015 70 14 19 103 2016 40 23 18 81 A kábitószerekkel kapcsolatban kihallgatott gyanusltottak szama (Forrás Rzs-Neo) Jól látható a fenti említett tendencia ebböl a táblázatból is, A kábítószemek minősülő anyagok kereskedelmével foglalkozó személyek gyanúsítottkénti felelösségre vonása emelkedett 2016 ban, a 23 fő terjesztöi magatartása közül az ügyészség 4 esetben a "bű nszövetségben elkövetett" minősítő körülmény1 is vizsgálta. Eredményes fellépés az ilyen ügyekben egyrészt a már említett bűnüldö ző technikák széles palettájának bevetésével, másrészt a potenciális fogyasztói oldalt érintő hatékony, széles körű összefogást igénylő megelőz ő -felvilágosító munkával lehetséges. Az iskolákban a drogprevenciós előadások megtartására nagy igény mutatkozik, hi szen nagyon sok fiatal lehet érintett benne. Az elöadások technikáját illetően továbbra is a korszerű, fiatalokat közvetlenül elérő, olykor megrázó, elgondolkodtató módszereket helyezzük előtérbe. Avisszajelzések nagyon pozitívak a tanárok és a diákok részéről egyaránt. A rendőrség a fiatalok kábítószer-fogyasztásának megelő zése érdekében a 20 1411 5-ős tanévtől új szolgáltatással áll a szűlők, családok rendelkezésére, amelyet ún. drogprevenciós összekötő tisztek látnak el folyamatosan. A program minden általános- és kőzépiskolában tanuló gyennek családja számára elérhető. Szakemberünk szűlői értekezleten, fogadóórán, telefonon vagy elektronikus levélben nyújt tájékoztatást a kábítószerrel kapcsolatos büntetö igazságszolgáltatást érintő kérdésekben. Havonta fogadóórákat és telefonos ügyletet tart, valamint nyilvános elektronikus levelezési címen is elérhető a szülők, családok részére. A Nyíregyházi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum is újból megkezdte munkáját, amelyben a kapitányság prevenciós tisztje is aktívan részt vesz számos civil szervezettel együttmüködve. Lopások alakulása A kapitányság területén e1kővetett összes büncselekmény 52,4 %-át ez a bűncse l e km ény alkotja, évek óta a leggyakrabban elkövetett deliktum. A fokozott rendőri jelenlét, illetve a kőzterü l etek "bekamerázása" pozitív hatással volt ezen bűncselekmények alakulására is (2408-2031). Az elmúlt években folyamatosan csökkenő tendenciát regisztráltunk, a csökkenés mértéke a 2016-os évben 15,7 % volt. A nyomozások eredményessége 4 százalékponttal, 33,5%-ra emelkedett, ami mindenképp pozi tív értékelést érdemel. Nyíregyhá:a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány:ar; bes:ámolója 10..

A kapitánysági adatokból kiemelve a megyeszékhelyi adatokat itt is nagyobb mértékű csökkenést láthatunk, 1398-ról 1124-re, 20%-kal mérséklődött e deliktumok száma 9000 40 8000 35 7000 26,7 30 24,6 6000 23,7 25 _ Bcs.Szám 5000 20 4000 3555 3256 3473 3466 Eredményesség 15 3000 2000 10 1000 5 O 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Lopások alakulása Nyiregyháza Rendőrkapitányság illetékességi területén 2010-2016. évben A lopások között még mindig slágernek számítanak a mobiltelefonok, kerékpárok, ékszerek, készpénz és a ruházati termékek, valamint a gépjárműalkatrészek. Eredményesen felderítettűk az Érkerti rendőrőrs terűletére és Nyírszőlősre koncentrálódó hétvégi ház és telephely feltőrés sorozatot, ahol főleg gázolaj megszerzése volt az elkővetők célja. Az év első felében folyamatos és komoly munkát igényelt részűnkről is az elsősorban Nagykálló környékén található dohányboltok sérelmére falbontással, ajtóbefeszítéssel elkövetett betöréssorozat, melyet a megyei bűnűgyi osztály két elkövetői kör tekintetében felderített. Megemlítendő egy Nagyar községből a megyeszékhelyre beutazó 3 fő s csapat is, akik több, más bűncselekmény mellett egy használt számítógépeket árusító üzletbe törtek be, és milliós értékben több laptoppal távoztak, melyet kűlfóldre értékesítettek. Személygépkocsi lopás elkövetése terűletünkön továbbra sem jellemző, A vizsgált idős z akban a 2015. évi 5 esettel szemben 8 deliktum kerűlt regisztrálásra Nyiregyháza illetékességi terűletén. Olyan gépkocsi lopásokról sajnos még mindig érkezik egy-egy bejelentés, amikor a sértett tünteti el a gépkocsit saját fizetésképtelensége, vagy a jármű pénzzé tétele végett. Ezeket az ügyeket sikeresen felderítjűk, az alacsony ügyszám mellett 50%-os eredményesség jónak értékelhető. A járműlopások kapcsán megemlítendő, hogy az év során 3 esetben is regisztráltuk nagyobb értékű motorkerékpár lopást, melyek felderítése során más megyebeli elkövetőket sikerűlt azonosítanunk, illetve a már említett nagyari csapat egy autókereskedésből vitt el értékesebb robogót. Zárt gépjármű feltörés elkövetése kapcsán 2016. évben jelentős, 51,5%-os fogyatkozás figyelhető meg (70-34). Nyíregyháza területén itt is ezt meghaladó mértékű csökkenés mutatkozik, az esetszám 46-ról 18-ra változott (61%). Az elmúlt évek adatait elemezve megállapítható, hogya városban a 2011. évben bekövetkezett kiugráshoz (138) képest igen jelentősen csökkent az elkövetések száma, mely egy folyamatosan javuló nyomozás eredményességgel párosul (29,4%). Míg korábban a gépkocsi feltörések során főleg amegyeszékhely parkolóiban, óvodáinál és iskoláinál álló gépjárműveket szemelték ki az elkövetök, addig mostanra új elemként jelentkezett a kűlterűleti részeken mezőgazdasági munkát végzö személyek által hátrahagyott gépjárművek feltörése. O Nyiregyháza Rendörkapitányság 2016.. évi önkormányzati beszámolója II

A Kemecsei Rendőrőrs sikeresen derített fel egy országos jelentőségű sorozatot, melyben a temetők kőrnyékén hagyott gépkocsikat fosztogatta egy Pest megyei banda. Az űgyben - mivel nemzetközi szálai is vo ltak - ORFK koordináció is segítette a felderítésünket. Ezek a cselekmények általában egy-egy behatárolható elkövetői körhöz, sorozat jellegű elkővetéssel köthetőek, és amikor a felelősségre vonásuk megtörténik, egy időszakra megszűru1ek a gépkocsi feltörések a területűnkö n. A trükkös tolvajok, csalók folyamatosan megjelennek a területünkön. Korábban és most is egyik módszerük a tűzi fa árusitáshoz kapcsolódik, 2016. évben egy kazincbarciaki csoport került felderítésre e téren. A csalók gyakran közüzemi vállalatok dolgozóinak adva ki magukat jutnak be a sértettek lakásába és lopják el megtakarított pénzüket. Esetileg más ötletek is felbukkannak, lakásvásárlás színlelése, rosszul lét - pohár víz kérés e, pénzváltás. 2016. évben Nyíregyházán is megjelent az egyik legújabb országos módszer, az úgynevezett unokázás, amikor a csalók jellemzően idős személyeket keresnek azzal az űrüggyel, hogy unokájuk megbízásából cselekszenek, akinek sürgősen szüksége van egy bizonyos összegre. Valamilyen krízishelyzetet adnak elő indokként, így a jóhiszemű, segíteni akaró, de az előadásuk hatására bepánikoló nagyszülők könnyen becsaphatóak. 2016. évben is tapasztalható volt a bankkártyák adataival való visszaélés, több esetben sikeresen, általában külfóldön emeltek le pénzt a sértett számlájáról bankkártya művelet során. Az elkövetők - általában külfóldről - a személyes adatokat vagy klónozás vagy internetes fizetés során szerzik meg, a sértett addig nincs is ennek tudatában, míg értesítést nem kap egy illegális tranzakcióról Az internet használatának egyre nagyobb elterjedése megmutatkozik a bűnelkövetők eszköztárában is. Növekszik a hirdetési oldalakon elkövetett csalások, a netes fizetésekkel kapcsolatos visszaélések száma. A meghirdetett áru előre fizetés utáni el nem küldése jelentős, országos kiterjedésű sorozatokat generál, a nehézséget az okozza, hogy gyakran szabálysértési értékre is történik elkövetés, ezeknek az űgyeknek a felkutatása, büntető űggyé összeegyesítése nehézkes aprólékos nyomozati munkát igényel. Nemcsak áru, hanem külföldi munkalehetőség közvetítéssel kapcsolatban is komoly visszaélések történnek, a Kemecsei Rendőrőrs derített fel egy űgyet, melyben barcsi elkövetöt vettűnk őr i zetbe, és a sértettek felderítése még jelenleg is folyamatban van. Az internetes fizetésben rejlő "személytelenséget" használják ki azok a kűlfóldi a PAYPAL rendszer sajátosságait játsszák ki. A sértett itt a tranzakció miatt hozzáköti a bankszámlájátlkártyáját egy nemzetközi PAYPAL oldalon nyítandó számlájához, majd miután bűnbandák, akik tőle megszerzik a titkos azonosítókat, az elkövetők már meg tudják csapolni az ott lévő összegeket. Jelentős sorozatokat generált 2016. évben az ún. telefon-feltöitős csalások megjelenése. A sértetteket általában mobil szolgáltató, vagy egyéb nyeremény játék nevében hívják fel, szűkös határidőt szabva arra kérik őket, hogy menjenek a legközelebbi bank-automatához, ahol mobil feltöltéseket kezdeményeznek vele, akár több alkalommal is egymás után. Mire a sértett észreveszi, hogy az ígért nyereményt meghaladó összeget töltött fel ismeretlen telefonszámra, már késő. A nyomozások során megállapitottuk, hogy ez a módszer elsősorban a BV intézetekben népszerű, az itt lévő vonalas, vagy mobil telefonok használata során sajnos sokakat becsapnak. Nyíregyhá:a Rendöl'kapitányság 20/6.. évi önkormány:ali bes:ámolója 12

Lakásbetörések A vagyon elleni deliktumok közül a lakosság közbiztonság érzetét leginkább negatív irányba befolyásoló cselekmény alakásbetörés, mely számadatban a 2015. évhez viszonyítva egy 17,2 % os csökkenés tapasztalható (374-310). A megyeszékhelyen a csökkenés kisebb mértékű, 174 ről 15.t-re 12 % -kal redukálódott számuk. 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 O 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Lakásbctörések alakulása 35 30 25 20 15 10 _ Bcs. Szám 5 O Eredményesség -5-10 -15-20 -25-30 Ez a fajta bűncselekmény az emberek közvetlen privát szférájába történö durva behatolásként jelentkezik, ezért a lakosság biztonságérzetét különösen hátrányosan befolyásolja. Az ismertté vált elkövetök 2016. évben csak kis számban kerültek ki az illetékességi területünkröl. Évekre visszamenően tapasztalható itt az autópálya hatása, budapesti és más városokból érkező "utazó" személyek azok, akik zömében elkövetik ezeket a bűncselekményeket és kifinomult technikával, például hengerzár-fésüvel és zár-rezegtetővel hajtják végre a cselekményüket. A több mint 7%-os nyomozás eredményesség növekedés komoly fejlődést jelent ezen a területen. A vizsgált időszakban e kategóriában külön országos szintű intézkedési terv készült és ezzel együtt szoros feladat meghatározásra is sor került úgy a közterületi, mint a bűnügyi állomány részére. Helyí szinten együttműködünk a szomszédos nagyvárosokkal (Debrecen, Miskolc) külön nyomozó csoportot hoztunk létre a sorozat jellegű cselekmények vizsgálatára, az ő rsö k tekintetében pedig szigoritottuk a szakirányítást. Az utazó bűnözők kiszűrése kapcsán végzett együttműködésünk eredménye, hogy Érkert területén elkövetett 2 bűneset kapcsán a térfigyelő kamerák adatait elemezve egy Hajdú-Bihar megyében zártörés módszerrel dolgozó csapatot sikerült elfognunk. Az illetékességi területünkön továbbra is magánlakások sérelmére követtek el leggyakrabban a betöréseket, függetlenül azok elhelyezkedésétől. Örsök területére jellemző inkább a melléképület feltörés, ahonnan általában kisgépeket, szerszámokat tulajdonítottak el. A támadott értékek tekintetében ma már csak készpénzt és ékszert, ritkábban műszaki cikket visznek magukkal a tettesek. A cselekményeket jól szervezett csoportok, felosztott szerepek szerint (figye l ők, sofő rök) követik el, jól bejáratott orgazda ismeretséggel. A lakásbetörések elkö vetőive l szemben minden estében élünk a bűnügyi őrizetbe vétel lehetőségével. Nyíregyhá:a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány:ati bes:ámo/ója 13

A közterületi járöri szűrő tevékenység erősítése mindenképp szükséges volt e téren, hiszen a tettesek kifejezetten a cselekmény elkövetés céljából érkeznek ide, valamennyi ellenük felhasználható klasszikus bizonyítékra figyelnek (ruházat, ujj nyomok, eszközök, telefonok, gépkocsik stb.). Az értékesítés í lehetőségek korlátozására, az orgazda hálózat feltérképezésre tett intézkedések eredményesek, bár az orgazdaságok (18-24) száma a vizsgált időszakban emelkedést mutat, de ez megfelel annak az elvárásnak, hogy az elkövetett vagyon elleni bűncselekmények orgazda hálózatát is minél szélesebb körben fel kell deriteni. Ehhez az emelkedéshez egy 82, I %-os eredményesség párosul, jelezve, hogy a vagyon elleni cselekmények kapcsán nem elég megállni a tényleges elkövetőnél, az értékesítési vonal felderítése és ezáltal a kármegtérülés biztosítása a sértettek nagyobb elégedettségét, a rendőri munka megítélésének javulását eredményezi. A betörések megelőzésére eredményesen folytattuk a "Házhoz megyünk" vagyonvédelmí programot is 2016-ban a polgárőrség, a közterület felügyelet valamint az AEGON biztosító közreműködésével. A Búza téri piacon és egy bevásárlóközpont áruházaiban külön stand került kijelölésre e célból, látogatottsága igazolja létszükségletét. Rablások E bűncselekmények terén jelentős mértékű pozitív változás következett be, számuk - a fokozott közterületi rendőrí jelenlétnek és nyomozói portyaszolgálatnak is köszönhetően - további 48% kal, 23-ről 12-re csökkent. A 20 I O. évi bűncselekmény mennyiségnek csak közel negyede valósult meg tavaly. A Megyei Jogú Város adatai szintén ezt tükrözik, 14-ről 8-ra (43%) csökkent az esetszám. 100 90 90 80 80 70 60 50 40 30 46 s:-e 44 111,1 42 43 20 20 10 10 O O 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 70 60 50 40 30 _ Bcs.Szám Eredményesség Rablások alakulása Több olyan bejelentésben is intézkedtünk, amikor a bizonyitékok összegyűjtését követően megállapítható volt, hogy a sértett csak kitalálta a bűncselekményt a könnyűnek látszó pénzszerzés végett, vagy azért, hogy az áldozatvédelmi iroda segélyben részesíthesse. A jelentős ügyszám csökkenés mellett az eredményességi mutató javulása is megemlítendő, több mint 10% kal 80%-os eredményt sikerült elémünk. Ezt csak fokozza, hogy a cselekmények kapcsán a felderítési mutató 100%-os lett, vagyis az ismeretlen elkövetők minden esetben azonosításra kerültek az ügyekben. A korábban az e területen bevezetett intézkedések hatására tavaly több elkővetőt is sikerült a rablás utáni 24 órában elfognunk és őrizetbe vennünk. Ezen ügyekben a forrónyomos reagálással Nyiregyhá=a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány=ati bes=ámo/ója 14

egy időben az elkövető elfogása érdekében bevonásra kerül a közterületi szolgálat, a bűnügyi osztály szakalosztálya is, és minden esetben veze t ő (osztályvezető, vezető ügyeletes) irányítja a közvetlen helyszíni munkát. A kifosztások (44-36) száma visszaesett a 2014-es szintre, sajnos az eredményesség az elmúlt 5 év legalacsonyabb értékét mutatja. 2012. év óta, az új Btk. bevezetése kapcsán a cselekmény jogértelmezésében bekövetkezett egy lényegi változás is, mert súlyosabban rendeli büntetni azon elkövetőket, akik az alvó sértett védekezésre képtelen állapotát kihasználva kórházban, tömegközlekedési eszközön, vagy lakásbetörés, besurranás során abból a helyiségből is tulajdonítanak el értékeket, ahol a sértett tartózkodik. Az Érkerti rendőrőrs több olyan ügyben is nyomozott, ahol a Budapest-Nyíregyháza vonato n elalvó sértettek értékeit tulajdonították így el a po\cokról, illetve a felakasztott ruhaneműkbő l. Ezekben az ügyekben a pontos elkövetési helyidő ismeretének hiányában igen nehéz eredményt felmutatni. A zsarolások száma emelkedett (14-27). 20 I O. évben még 58 esetet regisztráltunk, majd az évek során ez folyamatos csökkenést mutatott A nyomozások terén a felderítésre fektetett nagyobb hangsúly tetten érhető a 81,5%-os, jelentősen javuló mutatóban. A rongálások terén az előző évhez képest számottevő változás nem következett be (156-154). 2012. évtől folyamatos stagnálás tapasztalható, amely a fokozott közterületi jelenlétnek is köszönhető, mivel a cselekmények nagy részét közterületen követik el. Ezen bűncselekmények többsége motiválatlan, amikor az elkövető nincs tisztában tette súlyával. A hétvégén szórakozó fiatalok közterületi szobrokat, kiállított műemlékeket illetve buszmegállókat vesznek célba, de gyakori a rossz helyen parkoló, vagy egyébként is haragos viszonyú személy gépkocsijának "figyelemfe lk e l tő" megkarcolása. Ennek megelőzésére, felderítésére szoros együttműködésben vagyunk a városgondnoki és közterület felügyelői hálózattal. A megyeszékhely központjában található műemlék villamost két esetben is érte ilyen motiválatlan jellegű támadás, illetve látványos volt a Búza téri buszmegálló üvegezésének egy reggelre történő teljes tönkretétele, összetörése. Mindhárom kiemeit, a lakosság számára is irrítáló bűncselekmén y elkövetőjét a térfigyelő kamerák adatainak felhasználásával sikerült felderíteni. Elzárással büntethető szabálysértések Az elzárással sújtható szabálysértések vonatkozásában - ezen belül különösen a tulajdon elleni szabálysértések esetén - a Nyíregyházi Rend őrkapitányság szoros együttműködésben a Nyíregyházi Járásbírósággal már évek óta egységes álláspontot képvisel, amelyben a fő hangsúlyt a szabálysértési őrizet intézményének következetes alkalmazására helyezte. 2016. évben folytattuk az előző időszak gyakorlatát, valamennyi kapitánysági (őrsi) őrize tbe vétel esetén a központi állomány 7 főből álló Előkészítő Alosztálya veszi át az ügyeket, ők vizsgálják le és képviselik a "vádat" a bíróság e l őtt és olykor besegítenek az átkísérésekben is. Az elzárással büntethető szabálysértések esetén az őrizetbe vételek száma kis mértékben (6%) csökkent, ami elsősorban a nagyobb mértékben csökkenő ügyszámnak (10%) volt köszönhető. Jól kivehető a számadatokból az a törekvésünk, hogy a közterületi prostitúció visszaszorítása elsősorban a főutak mell ől - továbbra is az e l sőd l eges célok között szerepel. Nyíregyhá=a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány: ali bes:ámolója 15

2013. 2014. 2015. 2016. eljárás őrizet eljárás őrizet eljárás őrizet eljárás őrizet Összes 2787 465 2498 395 2299 369 2085 347 Tul.ell.szabs 2340 I 337 2017 241 1882 236 1676 205 lopás 1607 265 1254 224 1184 218 1081 197 Tilt.prost. 86 60 127 127 53 49 46 33 Garázdaság 91 21 114 33 89 31 60 24 Rendzavarás 12 7 26 13 22 12 18 13 Visszatartó erőt remélünk attól is, hogy a közterületek rendjét zavaró szabálysértőket, garázdákat egyre magasabb arányban emeljük ki a kömyezetükből. A felderítési mutató 2015. évben 32,8 % volt ezen szabálysértések kapcsán, 2016. évben egy jelentősebb javulást tapasztaltunk, ami így 35,28 % lett. Ebből a tulajdon elleni szabálysértések felderítési mutatója 34,23 %, ami eléri a felettes szervek által elvárt eredményt. Nyíregyhá:a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány:ati bes::;ámolója 16

II. A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK Nyíregyháza város tetületén az Érkerti Rendőrőrs, valamint a központi állomány Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztálya látja el a közterületek rendjének fenntartásával kapcsolatos feladatokat. A kapitányság 447 fös állománytáblájából a közterületi rendészeti munkát ellátó rendszeresített státuszok aránya 65%, 2016. évben ténylegesen, folyamatosan átlag 282 fö teljesített ilyen jellegű egyenruhás szolgálatot. Az állománytáblában korábban jelentkező hiányok folyamatosan töltődnek, egyre nehezebb az áthelyezésüket hozzánk kérő kollégáknak státuszt és beosztást biztosítani. 60000 400000 50000 40000 30000 280875: Z8Q1I 238424. 350000 300000 250000 200000 _ Fő 20000 10000 150000 100000 50000 Óraszám O 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 O Éves szinten összesítve 32.730 főnek megfelelő szolgálatban 303.101 órát töltöttek beosztottaink a köztetületek közbiztonságának megteremtése érdekében az utcákon. Ez a szám tavalyí évhez képest 20% -os emelkedés a létszám és a köztetületi óra tekintetében. A növekedés oka, hogy a szolgálatszervezésnél a déli határszakaszra rendszeresen átrendelt állomány pótlására - akár túlszolgálat biztosításával is - tudtunk intézkedni, így helyben közbiztonsági deficit nem jelentkezett. A 2016. évben illegális migrációval összefüggésben elrendelt "fokozott közterületi jelenlét" túlóra keret maximális kihasználásával erősítettük a napi rendszeres szolgálatokat. Ebbe a programba a kapitányság teljes személyí állománya (bűnűgyesek, szabálysértési előadók) bevonásra ketült. A kialakított útirányok, különösen a Nyíregyháza tetületén bevezetett gyalogos jár ő rszolgálatok a lakosság legnagyobb megelégedését szolgálták, a lakótelepek, kertvárosi részek környékén felbukkanó gyalogos kollégák jelentősen erősítették a szubjektív biztonságérzetet. Az így növekedő köztetületi rendőri jelenléttel sikerült a tavalyi tendenciát folytatni, a lakossággal, az önkormányzatokkal, a civil szervezetekkel, egyházakkal, oktatási intézményekkel és a polgárőrséggel a folyamatos kapcsolatfelvételt, szoros együttműködést erősíteni, a rendőrsé~ együttműködő, segítő, támogató jelenlétét fokozni. Nyiregyhá:a Rendőrkapitányság 20/6.. évi önkormány:ati bes:ámo/ója 17

A Megyei Jogú Város Önkonnányzata minden évben rendszeresen 5 millió forinttal támogatja a kapitányságot, melyet gyakorlatilag a szórakozóhelyek környékének hétvégi megerösítésére fordítottunk. A "fokozott közterületi jelenlét" és az önkorn1ányzat által biztosított keretet kihasználva kiemelten tudtunk figyelni az év végi ünnepek által a bevásárlóközpontokban és "karácsonyi forgatagok ban" megnövekedett ünnepi elökészületeket végzö lakosok biztonságára, így hétvégenként a város különbözö területei re akár 8 pár gyalogos járört tudtunk vezényeini egyszerre. Folytattuk a turisztikai idényben - 20 16. május I-töl 2016. szeptember 03-ig - az önkonnányzattal, polgárőrséggel, közterület-felügyelettel közös "akciónkat". Péntek esténként összehangoltan a város nyolc területén fok ozott gyalogos szolgálatot biztosítottunk annak érdekében, hogy a lakosságot irritáló kisebb jogsértéseket (csendháborítás, rongálás, garázdaság) megelözzük. A koncentrált rendészeti jelenlétet 2016-ban kiegészítettük egy bűnmegclőzési fórummal is, melynek lényege, hogy az egyik helyi bevásárló központban bűnmegelőzési szakembereink hívták fel péntek esténként a figyelmet a fiatalok számára a szórakozás veszélyeire. A közterületi szolgálat megerősödésé t közvetve támogatta a Nyíregyháza Polgárőr Egyesületek Koordinációs Irodájának átadása és működése, akikkel az együttmüködés és infom1ációáramlás folyamatos. Az iroda a Nyíregyházán szolgálatot teljesítő polgárőrök péntek és szombat esti munkáját koordinálja, folyamatos kapcsolatot tud tartani a szolgálatirányító parancsnokkal, így a polg árőrség valóban a "meghosszabbított kezünk és szemünk" lett. A korábban országos elvárásként me gje l e n ő intézkedési kultúraváltást szem e l ő tt tartva a jogsértéseket igyekeztünk differenciáltan szankcionálni. A bevezetett intézkedéseknek köszönhetően a kapitányság közterületi jelenléte egy jó színvonalú, jó teljesitményt produkáló időszakot tudott felmutatni 20 16. évben. Külön kiemelendő a lovas j á rőr szolgálatok szerepe a nyári id őszak b a n Sóstón, valamint télen a tanyabokrok területén. Az ilyen rend ő ri szolgálatok is közvetlen hatást gyakoroltak a lakosság szubjektí v biztonságérzetének javulására. A közterületi szolgálat mennyiségi és minő sé gi á trendező désének megfelelő irányát egyre több lakossági köszönölevél, poziti v sajtóvisszhang bizonyítja. Megyénkben az idegenforgalom e l sősorban a megyeszékhelyre koncentrálódik. Nyíregyházán az év fol yamán több kulturális, gasztronómiai illetve sport rendezvény is megtartásra kerül (HELLO Nyíregyháza, VIDOR fesztivál, Michelin kerékpárverseny, Electrolux futófeszti vál, Tirpák fesztivál, Szelektív Szombat) de jelentős az egyházi és egyéb ünnepekhez, eseményekhez kapcsolódó rendezvények száma is (Húsvét ill. Gyenneknap az Állatparkban, köm1enetek, Sunshine szülinap, Év végi forgatag). Az idegenforgalmi idény, valamint a rendezvények zavartalan bi ztosítása kiemeit jelent őségű feladatunk, melyre külön tervekkel, és új ötletekkel készülünk minden évben (gyalogos jelenlét megerősítése az őrsökről, lovas-kerékpáros-strand rendőri speciális szolgálatok alkalm azása, polgárő rs ég bevonása, külföldi cserediákok bűnmegelő zési munkája stb.) A fokozott ellen őrzés - soroza t ok és rendezvénybiztositások alkalmával a végrehajtó áll omány aktivitása érzékelhető, a közterületi ellenőrzések során végrehajtott intézkedések minden alegység tekintetében elfogadható szintűvé váltak. Nyíregyhá:a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány:ati bes:ámolója 18

A kiépült és hatékonyan müködö Tevékenység Irányító Központunk jól vizsgázott. A beérkező hívások kezelése, a térképen is követhetö járör gépkocsik irányitása jelentősen rövidítette a helyszínre érkezés idejét. Az ún. reagálási idő az év során átlagosan 16,44 perc volt, mely érték jónak tekinthető, teljesítetlük a részünkre meghatározott 20 percen belüli szintet. A Nyíregyházi Rendőrkapitányság a Készenléti Rendőrség utalt erőit az év teljes vertikumában kihasználta kezdve a sportrendezvények biztosításától az egyéb kulturális rendezvényeken történő rendőri biztosításig. Ezen feladatokban 443 fö készenléti rendör vett részt 3397 órában. A Készenléti Rendörség munkatársai a rendezvény biztosításokon túl az egyes települések rendöri jelenléttel történő megerösítését is végrehajtották. A közrendvédelmi mutatók alakulása A kapitányság közrendvédelmi mutatói összességében 35%-al nőttek (23.486-31.937). Egyenruhás kollégáink intenzívebben, nagyobb odafigyeléssel, végzik munkájukat, és bátran élnek a figyelmezetéssel is. A bemutatott számadatok is jól példázzák azt, hogy 2016-ban is a lakosság felé nyitás, a civil párbeszéd ezeken a területeken is jelenősen éreztette hatását. Érdemi intézkedések --===-~--- - - / 3445 / 2079 2102 _ 2061 2246 2010 2011 2012 - - --1457 ---.1690 ~1552 r- 2013 2014 2015 2016 Büntető feljelentés E lőáll ítás Elfogás A rendészeti mutatószámokat elemezve megállapítható, hogy 2016. évben az elfogások tekintetében a korábbi évekhez képes egy jelentős emelkedést prognosztizálhatunk. Ez elsősorban abból adódik, hogy a szolgálati feladatok végrehajtása során - figyelemmel a szervezeti teljesítmény értékelés követelményére - minden parancsnoki szinten kiemelten kezeltük és kísértük figyelemmel a kategória alakulását, azok dokumentálását. Az elfogások köréből kiemelendő a szándékos bűncselekmény elkövetésén tetten ért személyek elfogása, amely területen 34% -os az emelkedés a megelőző évhez képest. Az e l őá liít ások vonatkozásában egy kisebb mértékű (4%) csökkenő adat figyelhető nem jelentős csökkenésre. meg, mely mértékű, figyelemmel a kapitányságon bekövetkezett 23%-os bűncselekményszám Nyiregyhá=a Rendőrkapitányság 20/6.. évi önkormány=ati bes=ámo/ója 19

A büntető feljelentések száma a bűncselekmények számának csökkenésével párhuzamban szintén csökkent. E kapcsán megjegyezni kívánom, hogy a közterűleti járőrszolgálat is egyre jobban bűnügyi szemléleiűvé válik és nemcsak az intézkedések gépies teljesítését tekintik feladatuknak. 2016. évben is több olyan sikeres intézkedést dokumentáltunk, melyből a bűnügyi szolgálat rögtön információt meiíthetett. Az elmúlt évek hatékony munkájának kős z önhetően a szolgálati ágak közötti információáramlás példaértékűvé vált, úgy az őrsök, mint a központi állomány osztályainak tekintetében. Ezen a közterűleti szűrőn körözöttek, lakásbetörők, kerékpár tolvajok, besurranók akadtak fenn, több eredményes őrizetbe vételt, sikeres felderítést eredményezve. Szabálysértések és szabályszegések 45000 40000 3(' >00 30000 25000 20000 15000 10000 5000 7581 o 2010 2u11 :1] 2014 }111 '1, Közig.birság Helvsllnl birsdg Szabs.feljeIPntt,s A szabálysértési feljelentések 5%-os emelkedése nem jelentős. A növekedés elsősorban annak köszönhető, ha kis mértékben is, de az állampolgárok egy része nem ismeri el a helyszínen a szabálysértést, valamint azokkal az elkövetőkkel szemben sem alkalmazható a bírság, akik nem rendelkeznek személyazonosságukat hitelt érdemlő módon igazoló okmánnyal. A helyszíni bírságok számában 16 %-os csökkenés figyelhető meg. A helyszíni bírságok csökkenése egyrészt jól mutatja azt, hogy az intézkedő rendőrök elsősorban az úgynevezett faj súlyosabb (tetten érés) intézkedéseket helyezik előtérbe és a megelőzésre fektetik a hangsúlyt. Az együttműködő, segítő. támogató rendőri jelenlét és a lakossággal való kapcsolattartás elmélyítése bizonyos mértékben hozzájárult a helyszíni bírságok számának csökkenéséhez, ezt leginkább az támasztja alá, hogy a dokumentált figyelmeztetések aránya 20 IS-ben 16,6 % nőit, ezt 201 6-ban, ha kis mértékkel is, de tovább növeltük. A közigazgatási bírságok száma nagyobb mértékben (28%) nőtt, ami annak köszönhető, hogy fokoztuk az intézkedési aktivitást. Jelentős terhet jelentett a közterűleti állományra a korábbi években is az elővezetések teljesítése, mely mutatószám komolyságát jelzi, hogy teljesítmény követelményként is meghatározásra kerűl minden évben. Míg 2015. évben az elrendelt 4343 elővezetésből l698-at teljesítettünk (39%), addig 20 16. évben az elrendelt 5908 (+36%) elővezetésből már 3236 teljesült. (54,7%) Ezt komoly munka átszervezéssel, és folyamatos parancsnoki kontrollal vittük véghez. Nyiregyhá;a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány;ati bes;ámolója 20

A központi állomány mintájára minden örsön rendszeres időnként "elővezető kocsik" indultak, akik csak ezt az aktuális feladatot teljesítették. Az eredmények havonta folyamatosan elemzésreértékelésre kerültek. Közterületek rendjének fenntartására tett intézkedések Nyíregyháza közbiztonságának megerősítésében a közterületi jelenlét fokozásában, az egyik leginkább érdekelt, a kapitánysággal tőbb száion is együttműkődő szervezet Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata. Kapcsolatunk kiváló, éves szinten S millió Ft-tal támogatnak minket, melyet alapvetően túlórákra és kisebb részben (10%) eszközbeszerzésre fordítunk. A Közgyűlésre nemcsak az éves beszámoló kapcsán, hanem egyéb közmeghallgatások esetén is meghí vást kapunk. A képviselők rendszeresen élnek jelzésekkel felénk, kéréseket, problémákat is felvetnek területük közbiztonsága kapcsán, melyre soron kívül reagálunk (kábítószer gondok, közlekedési helyzetek, garázdaságok stb.). Önkormányzat vezetői, tisztviselői rendszeres konzultációk kapcsán kikérik véle ményűnket a közbiztonság érdekében teendő programokról, fejlesztésekről. liyen volt 2016. évben a Bethlen utcán a városban l6.-ként megvalósult "piros zebra", vagy a család utcai gyalogátkelők megvilágításának kérdése is. A sikeresen kibővített térfigyelő rendszer már 174 kamerát foglal magába. Ezek beintegrálása a Tevékenység Irányítási Rendszerünkbe a "Digitális Nyíregyháza" projekt nyújtotta lehetőségeket kihasznál va megtört ént. A közterület felügyelet átszervezése és a Városháza épületébe költöztetés e a kamerarendszer új megfigyelő központjával egyűtt szintén jelentős városi fejlesztés. A közterületeken rögzített adatokat gyakorlatilag így 2 végponton is megfigyel het jük, elemezhet jük. A 18. életévüket be nem töltött személyek alkoholfogyasztásának visszaszorítása érdekében a szórakozóhelyek, a zenés, táncos rendezvények és a vendéglátó egységek ellenőrzésének fokozására kiadott intézkedési tervében foglaltak alapján a Nyíregyházi Rendőrkapitányság 2016. évben az önkormányzat munkatársaival, 10 alkalommal mindösszesen 22 szórakozóhelyet, valamint zenés, táncos rendezvényt ellenőrzött szakhatóságként, utóellenőrzést 6 alkalommal tartottunk, melynek során javaslatot nem tettünk a rendezvény tartásának felfüggesztésére.. Az ellenőrzések során társhatóságként jelen voltak a Közterület Felügyelet, a Katasztrófavédelem, a NA V, a Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály, a Fogyasztóvédelmi Főosztály, Gyennekvédelmi Hivatal munkatársai is. A közterületi szolgálat ellátásában mégis a leginkább látható együttműködő partnerünk a közterület felügyelet és a polgárőrség. Évek óta kiváló összhang van az említett szervezetekkel, azonban ezt 2016. évben aktívabb szolgálategyeztetéssel, az új önkormányzati fejlesztésekkel (térfigyelő iroda, Polgárőr Koordinációs Iroda) sikerült még szorosabbá tennünk. A KMB szolgálat A Nyíregyházi Rendőrkapitányság Körzeti Megbízotti rendszeresített állománya 109 fő, kiemelten kezeljük a KMB létszám meglétét, folyamatos utánpótlását. Az irányadó elvárásoknak megfelelően folyamatosan tőrekszünk e szolgálatnál a bűnügyí adminisztratív munka csőkkentésére, annak érdekében, hogy kollégáink minél tőbb időt tudjanak a területen eltölteni. A tanyabokrokon, illetve az egyedül élőkkel, idősekkel való kapcsolattartás Nyiregyhá=a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány=ati bes=ámo/ója 21

- különösen a rendkívüli téli idöjárási viszonyok között - kiemeit feladata kollégáinknak, több személy köszönheti életét gyors, hatékony beavatkozásuknak. A külterületek kisebb vagyonelleni cselekményeinek, a termény- és falopásoknak a felderítése szintén itt realizálódik, ezekben gyakran a helyi polgárörök, mezöörök aktív közreműködése is tapasztalható. A körzeti megbízotti állomány életében 2016. év jelentös változása volt az új kőrteti megbízotti szabályzat hatálybalépése, mellyel kapcsolatosan valamennyi kolléga oktatásra került. A Nyíregyházi Rendőrkapitányág működési területén 71 iskolában lát el 62 körzeti megbízott iskolarendőr feladatot. Az Iskola Rendőr Naplót rendszeresen vezetik, azok ellenőrzöttsége folyamatos. A körzeti megbízottak által végrehajtott gyermek- és ifjúságvédelmi programok, valamint az iskolarendőrí feladatok elvégzése a szakirányítás szerint is példaértékü. Minden iskolarend őr az intézményét rendszeresen látogatja, a pedagógusokkal történö kapcsolattartásuk gyakori. Többször került sor a gyermekek részére játékos vetélkedő, kerékpárverseny és kvíz jellegű megmérettetés szervezése. Rendezvénybiztosítás gyakorlata Az illetékességi területünkön 176 rendezvény került rögzítésre az ún. 160-as gyűjtő szám alatt. A rendezvények elsösorban kulturális jellegűek voltak, jelentősebb sportrendezvény megtartására egy esetben került sor, amikor is a Nyíregyháza Spartacus FC a DVSC csapatát fogadta. Rendőri szempontból mozgalmas volt a soproni és a szegedi szurkolók Nyíregyháza városában rendb ontás céljából történő megjelenése, mely NB ll-es labdarúgó mérkő zés he z volt köthető. Az előzetes információ áramlásnak, a megfelelő felkészülésnek, tervezésnek köszönhetően a rendbontást sikerült megakadályozni. További kiemelkedő rendezvénybiztosításunk a Michelin bringafesztivál és az évek óta megrendezett, nagy tömeget vonzó VIDOR fesztivál rendezvénysorozat volt, melyeket sikerült jelentősebb probléma nélkül biztosítani. Az egyéb nagyobb tömegeket megmozgató, általában gasztrokultúrális rendezvényeken a megfelelő felkészülésnek köszönhetően jó színvonalú a biztosítási tevékenységűnk. Itt megjegyzendő, hogy a társosztályok - bűnügy, közlekedés, őrsök - oly mértékben segítik ezeknek a rendezvényeknek a lebonyolítását, - elsősorban létszám és technika biztosításával - amely jelentős könnyebbséget jelent a közrend védel mi osztály számára. A 2016. évben 9 Gytv. hatálya alá tartozó rendezvényt jelentettek be kapitányságunk illetékességi terűletére. A rendezvényeken a résztvevők száma viszonylag minimái is volt, egy esetben sem érte el az 500 főt. A rendezvény bejelentését követően a törvény, valamint a 15/ 1990. BM rendeletben meghatározottak szerint jártunk el. Rendezvény megtartásának megtiltására nem került sor. A rendezvény bejelentésének esetén a vonatkozó előírásoknak megfelelően végeztük a kapcsolódó jelentési és adminisztrációs tevékenységet. Nyíregyháza városában komolyabb rendbontás nem volt tapasztalható, amely álláspontom szerint a megfelelő egyeztetéseknek, az infonnációáramlásnak és a jól megválasztott biztosítási taktikának volt köszönhető. Nyíreg)'há:a Rendörkapitányság 2016.. évi önkol'mány:ali bes:ámolója 22

Közlekedésrendészet A Nyíregyházi Rendőrkapitányság működési terűletén 2016. évben 509 személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset történt, mely az előzö évben bekövetkezett 464-hez viszonyítva 9 % os emelkedést mutat. Könnyű Súlyos Halálos 19 13 11 12 ls 18 17 2010 2011 2012 2013 2o14 2olS 2016 A halálos kimenetelű balesetek száma 17 volt, mely az előző év 18 halálos eredményű balesetéhez képest csökkenésként értékelhető. A súlyos sérülést eredményező közúti közlekedési balesetek száma 2016-ban stagnált, ugyanúgy 127 volt, mint az elözö évben. Könnyű sérüléssel járó közlekedési balesetet 2015. évben 318-at regisztráltunk, mely szám 14%-os emelkedést követöen 20 16. évben 364 esetet mutat. A kizárólag anyagi kárral járó közúti közlekedési balesetek száma, melyben intézkedést kellett kezdeményezni 940 volt. nnr'j.{-------------828--889--940 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 I_Anyagi káros közlekedési balesetek Nyiregyhó=a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormóny=ati bes=ómo/ója 23

Az ittasan okozott baleseteket vizsgálva azt lehet megállapítani, hogy 2016-ban 56, míg 2015 ben 57 esetet realizáltunk, jelentős emelkedés ezen a területen nem történt, de továbbra is meg kell tenni mindent 2017. évben az ittas jánnűvezetők kiszűrés céljából. A legtöbb baleset oka 2016. évben is a gyorshajtás (146), az elsőbbségi jog szabályainak (130) és a kanyarodási szabályoknak (88) a megszegése volt. A "gyorshajtásos" balesetek megelőzésére szolgál a folyamatos sebességellenőrzés, melyet a 20 IS-ben kapott új eszközzel 2016-ban is igyekeztünk kedvezően befolyásolni, és az előírt üzemidőket sebességméréssel végrehajtani. A balesetet okozók tekintetében a vizsgált időszakban a személygépkocsi v ezetők (334) vannak továbbra is az első helyen. Oket követik a tehergépkocsi vezetők (34), akik szintén nagyobb számban okoztak közlekedési balesetet, majd a kerékpárosok (28) következnek a sorban. Szerencsére a motorkerékpárosok (17), gyalogosok száma (20) nem jelentős. A balesetet előidéző okok között kiemeit helyet foglal el a gyorshajtás, ami nemcsak fokozott baleseti kockázatot jelent, hanem növeli a sérülések súlyosságának valószínüségét is. A tavalyi évben végzett tevékenységek tapasztalatai továbbra is azt támasztják alá, hogy az ún. leállításos ellenőrzéseknek nagyon jó visszatartó, megelőző hatása van, hiszen a gépkocsivezetők így a nap minden szakában, a város különböző pont jain találkozhatnak rendőreinkkel. A folyamatos és elsősorban demonstratív jellegű sebességellenőrzéseket a 2017. évben is kiemeit feladatnak tekintjük, melynek nem a büntetés, hanem a forgalom ritmusának egy útszakaszon megfelel ő mederbe terelése a célja. Az ún. VÉD A kamerák felállítása megtörtént, (Orosi út, Pazonyi-László utak) a gyorshajtás mellett egyéb cselekmények kiszürésére is alkalmasak (biztonsági öv, tilos jelzésen áthaladás, rendszámfelismerés). A közlekedésrendészeti állomány számos más egyéb a hatáskörébe tartozó (illetve ahhoz közvetlenül kapcsolódó) tevékenységet is végrehajtott 2016. évben, mint például labdarúgó mérkő zés ekkel kapcsolatos forgalomirányítás, jánnűkonvojok kísérése, fel vezetése, egyéb a városban lebonyolódott nagy érdeklődő - résztve vő számmal járó rendezvények rendőri biztosítása ( pl:. Michelin Bringafesztivál, VIDOR félmaraton futóverseny, vallási könnenetek). Mindezen túlmenően az osztály állománya részt vett a közlekedés biztonságát javító közlekedésrendészeti fokozott ellenőrzésekben, úgymint a TISPOL nemzetközi szintü ellenőrzésben, az ORFK által meghatározott kerékpárosok és gyalogosok védelmére kíadott ellenőrz ésekben is. Ezen túlmenően a Nyiregyházi Katasztrófavédelmi Kirendeltséggel együttműködve AETR, ADR ellenőrzésekben is igyekeztünk segítséget biztosítani és közös intézkedést végrehajtani. A 2015. évben életre keltett "Finn módszeres" ittasság ellenőrzést folyattuk 2016-ban mely kapcsán több alkalommal is végrehajtásra került olyan demonstratív és célirányos ellenőrzés, mellyel az ittas jánnűvezetők kis z űrését célozta meg valamely nagy tömegeket vonzó kulturális, vagy sport rendezvény környezetében. A közlekedésrendészet kapcsán már 2016. évben átszervezések, hangsúlyeltolódások történtek a munka hatékonyságának növelése érdekében. A folyamat nem állt le, év végén akiadott MRFK feladatterv végrehajtása mellett további intézkedéseket tervezünk úgy a közterületi, mint a vizsgálati űgyek kapcsán. A változások az aktív sz abálysértők, az ittas vezetők kiszűrésére, valamint - közösen az ő rsö kkel - a gyalogos és kerékpáros közlekedés biztonságának javítására irányulnak. Nyíregyhá:a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormányzati bes:ámolója 24

Igazgatásrendészeti tevékenység 20 16. évben a Nyíregyházi Rendőrkapitányság Igazgatásrendészeti Osztály tevékenysége átszervezésre került a szabálysértési ügyintézés gyors és hatékonyabb lebonyolítása érdekében. Az elektronikus ügyíntézésből származó feladat meghatározásokból következtetni lehetett az itt folyó munkateher további növekedésére, amely komoly kihívás elé állította a vezetést és az előadókat is, a kismértékben csökkenő ügyteher mellett ez a plusz adminisztráció összességében nem könnyített az osztály leterheltségén. A munkamennyiség jelentős számát jól tükrözi, hogy míg 2010. évben 52.064, 20 IS-ben már 93.304, 2016. évben az alszámos iktatási rendszer adatai szerint pedig 87.144 ügy került leosztásra. (-7%) A szabálysértési feljelentések elbírálása során az alosztályon dolgozó kollégák míg 2015. évben 85.386, addig 2016. évben 72.187 ügyíratot készítettek el. (-15,5%) Az iktatott ügyek száma 9, I %-kal 7.256-ról 7.920-ra, a feljelentett személyek száma 7,9 % kal, 7.563-ról 8.158-ra növekedett. Új feladatként jelentkezett az alosztályon az új pszichoaktív anyaggal kapcsolatos szabálysértés elbírálása. 2016. évben 29 ügy kerűlt ide, melynek során az új pszichoaktív anyag lefoglalására és elkobzására kell intézkednünk, a határozatot az ORFK Bünügyí Főigazgatóság, Bünügyi Föosztály, Bünügyí Osztály Vezetőjének megküldtük. A közlekedéssel kapcsolatos szabálysértések száma 7.821 (2015-ben 7.256) volt, míg 337 (2015-ben 307) közrend elleni szabálysértést is elbíráltunk. A benyújtott kifogások száma 243-ról 267-re, 9,9%-kal nőtt. A növekedés álláspontunk szerint azért következhetett be, mert az eljárás alá vont személyek az eljáró hatóság által az elkövetett szabálysértéssel arányban álló büntetést, intézkedést nem fogadják el anyagi helyzetükre és munkakörülményeikre tekintettel. A bíróságra felterjesztett kifogások száma 201 l-ben 366, 2015-ben már csak 68, 2016-ban pedig 62 volt, amely erőteljes csökkenő tendenciát mutat, a számok szintén a helyes döntési (bírságolási) gyakorlatunkat támasztja alá. A már jogerőssé vált bírságok kb. negyede került önkéntes befizctésre. A fennmaradó esetekben a végrehajtási eljárást szükségszerüen meg kell indítani, ami a határozat jogerőre emelkedésétöl számított 2 évig tart. A jogerőssé vált pénzbírság jelentős része a végrehajtási eljárás során elzárásra történő átváltoztatás után kerül befizetésre. A szabálysértési törvény módosításával a végrehajtási eljárás hatóságunknál gyorsabbá vált. Az elzárás önkéntes végrehajtására történt felhívást követően az eredménytelen rendőri elővezettetése után kőrözését kell elrendelni, mely jelentös plusz feladatot ró a végrehajtó állományra. A rendészeti igazgatási területen a fegyvertartási (viselési) engedélyek hatósági engedélyezési eljárásánál a korábbi évek tendenciája folytatódott, a kiadott engedélyek száma növekedett. A természetes személyeknél engedéllyel tartott löfegyverek, gáz-riasztó fegyverek száma 2,32 % kal (5984-ről 6123-ra) növekedett, míg a jogi személyek részére kiadott engedélyek száma 198 volt. Ezen növekedés annak köszönhető, hogy a fegyvertartást szabályozó jogszabályok az állampolgárok irányába mutató engedélyezési feltétel rendszert könnyítik. Nyiregyhá=a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány=ati bes=álllo/ója 25

Az egy fő birtokában lévő engedélyezett v adá sz l őfegyve r ek száma átlagában változatlan maradt. Az elmúlt évben társas vadászatok elle n őrzésé r e 8 (201 S-ben 14) alkalommal került sor, ún. vadászbaleset egy esetben történt, amely könnyű sérüléssel végződött. Az ellenőrzések során nyomatékosan megköveteljük az igen szigorú szabályok maradéktalan betartását, minden egyes alkalommal végighallgatjuk a vadászaton résztvevők számára tartott eligazítást, balesetvédelmi oktatást. Közigazgatási bírsággal sújtható szabályszegések ügyében a Nyíregyházi Rendőrkapitányság illetékességi területén 2016. évben 263.. esetben indult eljárás. Ez az előző évihez képest jelentős emelkedést mutat (20 IS-ben 1875). A b ü nm egelőzési tevékenység A rendőrkapitányság rendelkezik önálló bünmegelőzési előadóval. Az alkalmazott eszközök (előadások, bemutatók tartása, felhívások, tájékoztató anyagok kiosztása) jellemzően a primer prevenció körébe tartoznak. A rendörkapitányság bűnmegelőzéshez kapcsolódó egyűttműkődése széleskörü, amelyben megtalálható a gyennek- és ifjúságvédelem, az időskorúak -, a nők-, kűlföldiek- és a hajléktalanok védelme, a vagyonvédelem, a kisebbséggel, a prostitúcióval, drogprevencióval és emberkereskedelemmel kapcsolatos tevékenység is. A gyermek- és ifjúságvédelemben a rendőrség 4 prevenciós programja zajlik folyamatosan illetékességi területűnkön. (Ovi-Zsaru, D.A. D.A., Iskolai Bűnmegelőzési Tanácsadói Szolgálat és az Iskola Rend őre program) Az Ovi-Zsaru programban folyamatosan emelkedik a részt v evő óvodák száma, 2016-ban további 3 óvoda csatlakozott a programhoz. A D.A. D.A. programban a 2015-2016. tanévben 3 iskola 3 osztályában 82 diák vett részt egy D.A.D.A. oktató által tartott foglalkozásokon. A 2016-20 l7-es tanévben szintén összesen 3 iskolában, 3 osztályban, 82 fös tanuló létszámmal, I fő rendőrrel végezzük az oktatást. D.A.D.A. foglalkozások megtartására 20 I 6-ban 22 esetben került sor. Ifjúságvédelmi témakörben 218 esetben került sor bünmegelőzési előadásra. Ezek az előadások érintették az áldozattá- és bűnelkövetővé válás megelő zésével kapcsolatos témákat, de igény volt drogprevencióval, iskolai erőszakkal és az intemet veszélyeivel kapcsolatos figyelem fel hívások megtartására is. Összesen körűlbelül 7000 általános és középiskolás diák vett részt az előadásokon. Az iskolákkal sikerűlt jó kapcsolatot kialakítani, így több szűlői értekezletre is meghívták az előadót a szülőket és gyerekeket érintő problémák megbeszélésére. llyen előadásra 10 esetben került sor. A pedagógusokat érintő kérdésekre k űl ön történt tájékoztatás, erre 2016-ban 5 esetben került sor. A ka pitányságon nyílt napok megtartására is sor került öt alkalommal, amikor olyan gyerekek látogatták meg a rendőrség épűletét, akik részt vesznek a D.A. D.A Programban, vagy a Római Katolikus Egyház szervezésében táboroztak, illetve hátrányos helyzetű és roma fiatalok, továbbá a Gyermekjóléti Szolgálat szervezésében táborozó fiatalok, az Oltalom Szeretetszolgálat Anyaotthonának lakói és egyéb általános iskolában tanulók vettek részt. A Nyíregyházi Rendőrkapitá n yság tagja az Ifjúsági Kerekasztalnak, amelyet a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata hozott létre. Nyiregyhá=a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány=ati bes=ámo/ója 26

Rendszeresen kerülnek megszervezésre a fiatalok részére olyan programok, amelyek keretében bírósági tárgyalásra, büntetés-végrehajtási intézetbe, javító-intézetbe juthatnak el. Egy nyíregyházi nagyáruházban heti rendszerességgel, hétvégenként került sor figyelemfelhívó kampányra, amelyben a fiatalok bi ztonságos szórakozására hívtuk fel a figyelmet a polgárőrséggel, a Tálentum alapítvány és az áruház támogatásával a nyári szünet ideje alatt. Külön figyelmet fordítottunk a gyermek és fiatalkorú eltűnésekre, melyek nagy számban fordultak elő illetékességi területünkön. A gyermekvédelmi int ézmén ye kb ől sajnos naponta érkezik bejelentés eltűnésről, a fiatalok általában a város területén csavarognak, feltalálásuk, beszállításuk után rövid id ő n belül ismét eltávoznak. Ezekben az ügyekben gyakorlatilag folyamatos körözés alatt állnak, mire visszavonjuk a korább elrendelést, ismét megkapjuk az intézménytől az eltűnésröl szóló újabb értesítést. Az otthon ukból eltűnt gyerekeknél az e ltűnés okaként elsősorban a kalandvágy és a szerelmi kapcsolatok akiváltóak. A családon belüli erőszak kategóriába tartozó cselekmények közül a tárgyalt időszakban is csakúgy, mint korábban - a legjellemzőbb a testi sértés elkövetése. A bűnmegelőzési előadások során az áldozattá válás témakörében ismertetésre kerül a családon belüli erőszak megelözése, az áldozattá válás elkerülése téma is. A nők elleni erőszak felszámolásának nemzetközi napja alkalmával került sor elöadás megtartására az Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthonában, az Oltalom Szeretetszolgálat szervezésében. Az e l őadáso n részt vettek a Vöröskereszt Anyaóvó munkatársai, a Családok Átmeneti Otthon munkatársai és az otthonok lakói. A turisztikai idényben a gépkocsik sérelmére elkövetett deliktumok, a "Vidor" fesztiválon a zsebtolvajlás megelőzése érdekében szórólapok kiosztására került sor, továbbá a hel yi médiában is megjelentek figyelemfelhí vó cikkek. Mindenszentek alkalmával a temetök környékén figyelemfelhívó plakátokat helyeztünk el, és a temetőbe látogató gépkocsivezetőket apró ajándékkal és szórólappal figyelmeztettük a gépkocsik lezá rására. Az időskorúak védelme érdekében 16 előadás került megtartásra a Nyíregyházi és a Szabolcs Szatmár-Bereg Megyei Nyugdíjas Egyesület szervezésében többek között Harangodon, fbrán yban, Gávavencsellőn, Nyíregyházán. Az elöadások az áldozattá válás elkerülésére hívta fel a fi gyelmet, amely megtörtént eseteket dolgozott fel kisfilmek vetítésével színesebbé téve azt. A vagyon elleni bűncselekmények visszaszorítása érdekében folyamatosan táj ékoztat juk a lakosságot a rájuk leselkedő veszé l yekről, a körzeti megbízottak és az ő rsö k jó kapcsolatot ápolnak a polgárő r szervezetekkel, kölcsönösen tájékoztatják egymást a területükön észlelt cselekményekről. A polgárő rök segítséget nyújtanak abban is, hogy a megelőzéssel kapcsolatos táj ékoztató anyagokat eljuttatják a területükön é l ők részére. A polgárörséggel kapcsolatos együttműköd és eredményeként több esetben kerültek tettenérésre fa- és termény tol vajok. Hajléktalanok részére vagyonbiztonságról, áldozattá és elkövetővé válásról került sor előadásokra, amelyeknek az Oltalom Szeretetszolgálat intézményei szolgáltak helyszínül. Az egy személyt foglalkoztató kereskedelmi egységek sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzésére összeírásra került az üzletek címei, így célzottan sikerült a szükséges tájékoztatásokat megadni. Nyiregyhá:a Rendőrkapitányság 20/6.. évi önkormány:ati bes:ámo/ója 27

A Nemzeti DohányboItok is összeírásra kerültek az illetékességi területen, továbbá a járörútirányok is érintik a trafikokat, az egyenruhás rendőrők rendszeresen látogatják is az üzleteket, és megelözési tanácsokkal látják el az ott dolgozókat. Az idei évben is nagy sikere volt a Rendőrség vagyonvédeimi programjának, amely a "Házhoz megyünk" nevet viselte. A program lényege, hogy az AEGON biztosítóval, a Polgárőrséggel, a Kőzterület-felügyelettel, vagyonvédelmi cégekkel közösen egy forgalmas helyszínen - ebben az esetben a Búza téri piac, és a Korányi Frigyes utcai Interspar Áruház - kitelepülésre került sor minden hónap második hetében, ahol a lakosság részére vagyonvédelmi tanácsokat adtunk. Új program az országos Bike Safe program, amely a kerék p árok országos nyilvántartását teszi lehetövé. A Nyiregyházi Rendörkapitányság munkatársai a nagyobb városi rendezvényeken végezte a kerékpárok nyilvántartásba vétel ét. A későbbiekben is folyamatosan lesz lehetőség regisztráitatni a kerékpárokat. A nyíregyházi középiskolák és a Nyíregyházi Rendőrkapitányság közötti együttmüködési megállapodás alapján, az 50 órás közösségi szolgálat keretében vettek részt a diákok a programban. Szinte mindegyik nyiregyházi oktatási intézménnyel jött létre megállapodás, söt budapesti és záhonyi iskolákból is érkeztek diákok, illetve már hagyományosnak mondható, hogy Erdélyi idegenforgalmi iskolából is érkeztek diákok. Az ún. Tourist Police program az idegenforgalmi szezonban június 20. és augusztus 31. között zajlott a Sóstón és a Kossuth téren is, de a Vidor Fesztivál ideje alatt és a város kiemelkedö rendezvényein is részt vettek a diákok. Az idei évben összesen 67 diák látott cl közösségi szolgálatot a Nyiregyházi Rendörkapitányság terül etén. Az idegen nyelveket is beszélö diákok a turisztikai szempontból kiemeit területeken teljesítettek szolgálatot bűnmegelőzési szakemberekkel és egyenruhás járőrökkel napi 3-4 órában. A járőrszolgálat során 6 nyelvre lefordított szórólapokat osztottak, mely hasznos tippeket, tanácsokat tartalmazott föként turisták számára arra vonatkozóan, hogy hogyan tudják elkerülni, hogy bűncselekmény áldozatává váljanak. A programban résztvevők közül a 10 legaktívabb diáknak 2016. október 17-én a Polgármesteri Hivatal Bencs termében oklevél és emléktárgy átadására kerül majd sor Dr. Ulrich Attila alpolgánnester részéről. Az iskolákban a drogprevenciós előadások megtartására nagy igény mutatkozik, hiszen nagyon sok fiatal lehet érintett benne. A drogprevenciós előadások színvonalát emelte, hogy olyan fiatalok is részt vettek az előadásokon, akik korábban fogyasztó k voltak és így "testközelböl" tudták ismertetni a drogok veszélyeit kortársaikkal. A fiatalok a Drogambulancia munkatársai ajánlásával kerültek kiválasztásra. A rendörség a fiatalok kábítószer-fogyasztásának megelőzése érdekében drogprevenciós összekötőket nevezett ki, akik a szülőkkel, iskolákkal állnak kapcsolatban. A program minden általános- és középiskolában tanuló gyennek családja számára elérhető. Szakemberünk szülői értekezleten, fogadóórán, telefonon vagy elektronikus levélben nyújt tájékoztatást a kábítószerrel kapcsolatos büntető igazságszolgáltatást érintő kérdésekben. Havonta fogadóórákat és telefonos ügyletet tart, valamint nyilvános elektronikus levelezési címen is elérhető a szülők, családok részére. Ennek keretében kiemeit figyelmet fordítottunk 2016-ban is a szülők részére történö előadások megtartására. Nehézséget okozott a szülök elérése, de a szülöi értekezleteken számos szülö figyeimét sikerült felhívni a kábitószerek veszélyeire, felismerésére. Az iskolák részéröl megtartott egészségnapokon is kiemelésre került a drogok veszélyei, ahol az elöadó játékos feladatokkal, drog totóval hívta fel a figyelmet a drogok veszélyeire. Nyíregyhá::a Rendörkapitányság 20/6.. évi önkormány=ati bes::ámolója 28

A Bem József Általános Iskolában évek óta megrendezésre kerül a drogprevenciós vetélkedő, amely 2016. évben is tőbb csapat részvételével került megrendezésre. A Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Kábítószerügyi Egyeztető Fóruma folytatta munkáját, amelyben a kapitányság drogprevenciós ősszekőtője is aktívan részt vesz számos civil szervezettel együttműkődve. A gyennek- és ifjúságvédelem iskolai kereteken belüli hatékonyabb műkődése érdekében létrehozott bűnmegelőzési tanácsadói hálózat Nyíregyházi Rendőrkapitányságon történő kiépítése kapcsán a Nyíregyházi Szakképzési Centrummal, a Nagykállói Kállai Rudolf Szakiskolával és a Göllesz Viktor Speciális Szakiskola Általános Iskola és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézménnyel kőtőtt együttműkődési megállapodást. Összesen 7 iskola érintett a programban. A program sikeres, az iskolák megelégedéssel fogadták a tapasztalt kollégák jelenlétét az iskolákban, akik színes előadásokkal hívják fel a diákok figyeimét a bűnmegelőzésre és az áldozattá válás elkerülésére. 2016-ban 138 előadást tartottak 3318 diáknak a bűnmegelőzési tanácsadók. A tanév során folyamatosan tartják a kapcsolatot az intézményvezetéssel, a tanárokkal és a diákokkal. Gyakran töltik be a híd szerepét a rendőrség és az intézmények kő zött, megkönnyítve és felgyorsítva a hatékony ügyíntézést. Együttműködés A Nyíregyházi Rendőrkapitányság együttműködési rendszerének az egyík legfontosabb alapkövetelménye az információáramlás, és az infonnációk alapján végzett munkáról történő visszacsatolás. A Nyíregyházi Járási és Nyomozó Ügyészséggel példaértékű a kapcsolatunk. Évek óta rendszeresen tartunk ún. félév értékelő értekezleteket. Ezen értekezleteken mindkét oldalról megfogalmazott problémák hatására komolyelőrelépéseket tettünk a szalanai munka terén. Az együttmüködést jól jellemzi, hogy 2016. évben erre már nem került sor, mivel az ügyészség tájékoztatása szerint az évek során megbeszéltek betartásra kerültek, komoly javulás tapasztalható ezeken a területeken, a kisebb egyéni hibákat leszámítva "nincs mit megbeszélnünk". A Nyíregyházi Járásbírósággal történő közős munkánk leginkább az elzárással is érintett szabálysértések terén mutatkozott. Jelentősen segítettük munkájukat, átállásukat annak kapcsán is, hogy 2015-től már a megye összes őrizetes gyorsított ügyét itt tárgyalják A Katasztrófavédelem, a NA V pénzügyőr és nyomozó szerveivel, a Büntetésvégrehajtás 2 megyei intézményével, a TEK, NVSZ, NNI és egyéb társszervekkel a lefektetett együttműködési megállapodásokon túl az aktuális feladatokhoz igazodva a közös munka mentén igen jó kapcsolatokat ápol unk, feléjük rendszeresen eljuttat juk a hatáskörükbe tartozó infonnációkat, több közös akció is történt, ahol segítettük egymás munkáját. A napi munkában felmerülő feladatokon túl közös sportrendezvényekre is meghívjuk egymást, ilyen volt például az általunk szervezett ll. Rendészeti Kondi Bajnokság, vagy a Tűzoltóság által szervezett kispályás labdarúgó torna. A civil szférából partnerként elsősorban az önkormányzatok emelendők ki. Az önkormányzatokkal való együttműködést jól tükrözi az önkonnányzati beszámolók 2016. évben tőliénő kivétel nélküli elfogadása. Nyiregyhá=a Rendörkapitányság 2016.. évi önkormány=ati beszámolója 29

Nyíregyháza közbiztonságának fejlesztésében, folyamatos javításában, az egyík leginkább érdekelt, a kapitánysággal több száion is együttműködő szervezet a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata, melynek az elmúlt években a közbiztonság fejlesztése terén végzett többszintű munkája - amely mint látható volt nemcsak a rendőrség irányában mutatkozik meg - országosan is példaértékű. A jó kapcsolat, a közős gondolkodás és a problémák megoldása végett konzultációs fórumok kerültek megrendezésre minden településen. A kapitányság területét é rint ő járásszékhelyen tovább fo lytattuk a Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórumok rendszerét, melyek 2016. őszé n a főkapitányság vezetőinek részvételével mind az 5 érintett járásban megtartásra kerültek, gyakorlatilag mindenhol a dicséret és a megelégedés nyelvén szóltak a munkánkról, a felvetett helyí problémákra azonnal reagáltunk, melyet több kös zö nő levél is követett. A napi feladatok mellett a nemzetközi rendőri együttműködés területen is jelentkeztek feladatok. Az év végén ukrán delegációt fogadtunk Ungvár városából, akik Eu-s fejlesztési pályázatukhoz társszervet kerestek és Nyíregyházára esett a választásuk. A projekt kiírása, a részletek megbeszélése 2017. év elején várat magára, bevonásra kerül természetesen amegyeszékhely, mint testvérváros önkormányzata is. A Megyei Jogú Város Bűnmegelőzési Közalapítvánnyal történő együttműködé s, hosszú évek óta kiemeit fontosságú. Ennek fenntartására, fejlesztésére nagy hangsúlyt fektettünk, különösen annak fényében, hogy az alapítvány kuratóriumának elnöke Bordás Béla, aki egyben az egyik Városgondnok is, rendkívül sokrétű információval rendelkezik a megyeszékhelyen történtekről A közterületi szolgálat ellátásában mégis a leginkább látható együttműködési lehetőségünk a közterület felü gyelettel, a polgárőr, és egyéb rendészeti feladatokat ellátó (vadőr, halőr és mező r) szervezetekkel van Évek óta kiváló összhang van valamennyíükkel, azonban ezt 2016. évben aktívabb szolgálategyeztetéssel sikerült még szorosabbá tennünk. Az illetékességi területünkön működő polgárőr egyesületek tagj ai az Országos Polgárőr Szövetségnek. A Polgárőr Egyesületek vezetőivel a kapitányság veze t ő, valamint az őrsparancsnokok folyamatos és személyes kapcsolatot tartanak, az egyesületek gyű lé sein, rendezvényein rendszeresen részt veszünk. Jelenleg 53 polgárőrszervezettel van együttműködési megállapodása a kapilányságnak, és ami még fontosabb, hogy közös szolgálalellátás során 2016. évben 2080 alkalommal, 3408 fővel 15.627 óra közös szolgálatot teljesítettük fő stratégiai partnerünkkel. A polgárőrök részt vettek a városi sz intű rendezvények biztosításában, bűnrnegelő z ési figyelőszolgálatokban, sport- és más kulturális rendezvények lebonyolításában, ünnepségeken, megemlékezéseken, a nagy tömeget vonzó rendezvények biztosításában. Jelen voltak az iskolák környékén a tanévkezdéskor, biztosítva a zavartalan áthaladási és a balesetmentes közlekedést. Vagyonvédelmi célzattal járőrtevékenységet végeztek, amely kiterjedt a zártkertekre, valamint a nagyobb lakótelepekre, kertvárosi részekre. Sikeresen veszünk részt a polgárő rség Nagyvárosok Bűnmegelőzési Projektjében, melynek során tovább folytattuk a korábbi években megkezdett péntek esti közös, fokozott ellenőrzéseinket a közterületek és játszóterek, kondiparkok bi ztonságának érdekében. A legaktívabb résztvevőket központi jutalmazás keretében ismertük el. Nyíregyhá:a Rendörkapifánysóg 2016.. évi önkoj'mány:afi bes: ámolója 30