KISKÖRE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATAL Szervezetfejlesztés Kisköre Város Polgármesteri Hivatalában ÁROP-1.A.2./A-2008-0163 JOGSZABÁLYI KERETEK Kisköre, 2010. március 31. A projekt az Európai Unió támogatásával és az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Az önkormányzatok működésével kapcsolatos legfontosabb jogszabályok BM ágazati normák TÁRGY TÖRVÉNYEK, RENDELETEK, HATÁROZATOK Önkormányzati törvény 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról Önkormányzati feladat- és hatáskörök 1991. évi XX. törvény a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladatés hatásköreiről Munkaügyi szabályok 77/1993. (V. 12.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a helyi önkormányzatok által fenntartott szolgáltató feladatokat ellátó egyes költségvetési intézményeknél Önkormányzatok személyzete 1994. évi LXIV. törvény a polgármesteri tisztség ellátásnak egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról 2000. évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről 26/2000. (IX. 27.) BM rendelet a polgármesteri munkakör átadása jegyzőkönyvének tartalmáról 209/2006. (X. 17.) Korm. rendelet a polgármester öregségi nyugdíja, valamint közszolgálati járadéka megállapításáról és folyósításáról Kisköre Város PH. 2/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK
2008. évi XXVII. törvény egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról Önkormányzatok vagyona 1991. évi XXXIII. törvény egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról 147/1992. (XI. 6.) Korm. rendelet az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyon nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjéről Önkormányzatok gazdálkodása 2/2009. (I. 30.) PM-ÖM együttes rendelet a helyi önkormányzatokat és a többcélú kistérségi társulásokat 2009. évben egyes központi költségvetési kapcsolatokból megillető forrásokról Önkormányzatok támogatása 1992. évi LXXXIX. törvény a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről 104/1998. (V. 22.) Korm. rendelet a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási igénybejelentéséhez kapcsolódó megvalósíthatósági tanulmány tartalmáról és értékelésének rendjéről 19/2005. (II. 11.) Korm. rendelet a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatása felhasználásának részletes szabályairól 85/2009. (IV.10.) Korm. rendelet az egyes 2009. évi decentralizált önkormányzati fejlesztési és területfejlesztési célú, valamint egyes 2009. évi központi előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól Kisköre Város PH. 3/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK
1222/2009. (XII. 29.) Korm. határozat egyes önkormányzati beruházások központi költségvetési támogatásáról 4/2010. (I.26.) ÖM rendelet a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igényléséről 17/2010. (V. 13.) ÖM rendelet az üdülőhelyi feladatok kiegészítő támogatásáról Belvízrendezési célok támogatása 5/2010. (I. 28.) ÖM rendelet a belterületi belvízrendezési célok támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól Bölcsődék, közoktatási intézmények, közösségi buszok 1/2010. (I. 19.) ÖM rendelet a bölcsődék és a közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztéséhez, valamint közösségi buszok beszerzéséhez kapcsolódó, központosított előirányzatból származó támogatás igénybevételének részletes feltételeiről Központi költségvetési források 6/2010. (I. 28.) PM-ÖM együttes rendelet a helyi önkormányzatokat és a többcélú kistérségi társulásokat 2010. évben egyes központi költségvetési kapcsolatokból megillető forrásokról Önkormányzatok társulásai 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről Kisköre Város PH. 4/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK
2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól Területszervezés 1999. évi XLI. törvény a területszervezési eljárásról Vis maior tartalék 8/2010. (I. 28.) Korm. rendelet a vis major tartalék felhasználásának részletes szabályairól Közterület-felügyelet 1999. évi LXIII. törvény a közterület-felügyeletről 43/1999. (XI. 26.) BM rendelet a közterület-felügyelői intézkedések végrehajtásának módjáról és eszközeiről Szakmai vizsgáztatás 7/2008. (X.8.) ÖM rendelet az önkormányzati miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések megszerzésére irányuló szakmai vizsga szervezésére feljogosított intézményekről Temetkezés 1999. évi XLIII. törvény a temetőkről és a temetkezésről Nemzeti és etnikai kisebbségek 1993. évi LXXVII. törvény a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól Kormány és Önkormányzatok Egyeztető Fóruma 1121/2006. (XII. 12.) Korm. határozat a Kormány- Önkormányzatok Egyeztető Fóruma létrehozásáról Kisköre Város PH. 5/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK
A hivatal működését szabályozó belső dokumentumok, rendeletek, utasítások Szabályzatok SZMSZ Közszolgálati Szabályzat Belső Ellenőrzési Szabályzat Közbeszerzési Szabályzata Adat és Számítástechnikai Szabályzat Számviteli Politika Számviteli Rend Pénzkezelési Szabályzat Bankszámlapénz Kezelési Szabályzat Utalványozási Szabályzat Készletgazdálkodási Szabályzat Értékelési Szabályzat Leltározási és leltárkészítési Szabályzat Selejtezési és hasznosítási Szabályzat Iratkezelési Szabályzat Rendeletek Képviselő-testületi rendelet a köztisztviselők közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről 13/2007 (XI.29) sz. képviselő-testületi rendelet az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól Költségvetési Eljárásrend (Megállapodás a települési önkormányzat és a cigány kisebbségi önkormányzat között) 3/2009 (II.26.)sz. képviselő-testületi rendelet az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről Utasítások 1/2010 (I.04.) jegyzői utasítás a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése által vállalt és végrehajtandó feladatokra Jegyzői utasítás a telefonhívások kezelésére Jegyzői körlevél egyes horizontális szempontokról Munkaügyi dokumentumok Munkaköri leírások Ügyfélfogadási rend Hivatali fogadóórák Kisköre Város PH. 6/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK
Pályázatokhoz kapcsolódó legfontosabb irányadó jogszabályok 1. Törvények 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi LXXIV. törvény általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2. Kormányrendeletek 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről Kisköre Város PH. 7/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK
281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 3. Miniszteri rendeletek 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 4. Közösségi szabályok A Bizottság 1828/2006/EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1828/2006EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól Esélyegyenlőséghez kapcsolódó legfontosabb irányadó jogszabályok A Tanács 1083/2006/EK rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, a Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és a Tanács 2006/54/EK irányelve (2006. július 5.) a férfiak és nők közötti esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód elvének a foglalkoztatás és munkavégzés területén történő megvalósításáról Az Európai Parlament és a Tanács 771/2006/EK határozata (2006. május 17.) az Esélyegyenlőség mindenki számára európai évéről (2007) az igazságos társadalom irányában A Bizottság 68/2001/EK rendelete (2001. január 12.) az EK- Szerződés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról 2004. évi CXXIII. törvény a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglakoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról Kisköre Város PH. 8/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK
2000. évi LX. törvény a foglalkoztatásból és a foglalkozásból eredő hátrányos megkülönböztetésről szóló, a Nemzetközi Munkaügyi Konferencia 1958. évi 42. ülésszakán elfogadott 111. számú Egyezmény kihirdetéséről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről 1995. évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról 1993. évi LXXVII. törvény a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról 1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya (70/A. ) 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről 1089/2006. (IX. 25.) Korm. határozat a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács létrehozásáról 10/2006. (II. 16.) OGY határozat az új Országos Fogyatékosügyi Programról 97/2005. (XII. 25.) OGY határozat az Országos Területfejlesztési Koncepcióról 96/2005. (XII. 25.) OGY határozat az Országos Fejlesztéspolitikai Koncepcióról 176/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjának, továbbá az akkreditált munkáltatók ellenőrzésének szabályairól 2/2005. (III. 1.) OM rendelet a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról és annak módosításai 362/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet az Egyenlő Bánásmód Hatóságról és eljárásának részletes szabályairól 311/2007 (XI. 17.) Korm. rendelet a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről 1021/2004. (III. 18.) Korm. határozat a romák társadalmi integrációját elősegítő kormányzati programról és az azzal összefüggő intézkedésekről 8/1983. (VI. 29.) EüM-PM együttes rendelet a megváltozott munkaképességű dolgozók foglalkoztatásáról és szociális ellátásáról Kisköre, 2010. március 31. Kisköre Város PH. 9/9 oldal JOGSZABÁLYI KERETEK