MBFH/-1/2013. MBFH/-2/2013. Kapja: Németh Lászlóné miniszter, Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Varga Mihály miniszter, Nemzetgazdasági Minisztérium Tisztelt Miniszter Asszony/Úr! A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 3. (1) bekezdése szerint az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia természetes előfordulási helyükön állami tulajdonban vannak. A bányavállalkozó által kitermelt ásványi nyersanyag a kitermeléssel, az energetikai célra kinyert geotermikus energia a hasznosítással a bányavállalkozó tulajdonába megy át. A Bt. 20. (1) bekezdése előírja, hogy a kitermelt ásványi nyersanyag és geotermikus energia után az államot részesedés, bányajáradék illeti meg. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elkészítette a 2012. évi bányajáradék önbevallásokról és befizetésekről készített tájékoztatót, amelyet mellékelten megküldök. Budapest, 2013. április 09. Üdvözlettel: Jászai Sándor Melléklet
Magyar Bányászati és Földtani Hivatal T Á J É K O Z T A T Ó bányajáradék bevallásról, befizetésről 2012. év Budapest, 2013. március
A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (továbbiakban: Bt.) a kitermelt ásványi nyersanyag után a Bt.-ben rögzített mértékű bányajáradék fizetési kötelezettséget állapít meg. A Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint a bányajáradék önbevallási és fizetési gyakorisága: kőolaj, földgáz esetében havonta, egyéb ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia esetében negyedévente. Az önbevallás tartalmát, a bányajáradék számításának módját az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az értékszámítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet rögzíti. A Tájékoztató négy fő részre tagolódik, amelyek a következők: I. Bányajáradék fizetési kötelezettség II. A 2012. év után keletkezett térítési díj és kieső bányajáradék pótlására fizetendő díj III. A Bányajáradék befizetése bevételi számla 2012. évi alakulása IV. Bányajáradékkal kapcsolatos adatok időbeli alakulása
I. Bányajáradék fizetési kötelezettség 1. Bányajáradék önbevallásra kötelezett vállalkozások, kitermelőhelyek a) A bányajáradék önbevallásra kötelezett vállalkozókról készült nyilvántartásunkban 2012. december 31-én: ásványi nyersanyagot - bányafelügyeleti engedéllyel kitermelő 686 - egyéb engedéllyel kitermelő 55 geotermikus energiát energetikai célú felhasználó 127 összesen: 868 vállalkozás szerepelt. b) A nyilvántartott vállalkozások 2012. december 31-én: a szilárd ásványbányászatban bányafelügyeleti engedéllyel rendelkezők 1 346 db kitermelőhellyel a szénhidrogén bányászatban (beleértve CO 2 ) 236 db kitermelőhellyel a geotermikus energia energetikai célú hasznosításban 193 db kúttal rendelkeztek. c) Az ásványi nyersanyag kitermelőhelyek (szilárd és szénhidrogén) a bányakapitányságok között az 1. sz. táblázat szerint oszlottak meg: Bányakapitányság megnevezése Kitermelőhelyek száma Budapesti Bányakapitányság 274 Miskolci Bányakapitányság 364 Pécsi Bányakapitányság 255 Szolnoki Bányakapitányság 314 Veszprémi Bányakapitányság 375 Összesen 1 582 1. sz. táblázat
Kitermelőhelyek száma Kitermelőhelyek bányakapitányságonként 400 300 200 100 0 2. A 2012. évi termelés után bevallott bányajáradék nyersanyag fajtánkénti bontásban A bevallott bányajáradékot negyedévenkénti tagolásban, nyersanyag fajtánkénti bontásban a 2. sz. táblázat foglalja össze. Megnevezés 2012. évi kitermelés után bevallott bányajáradék I. n.év II. n.év III. n.év IV. n.év Összesen 1. 2. 3. 4. 5. 6.=2+3+4+5 Földgáz 27 256 956 19 724 308 16 563 545 15 670 194 79 215 003 Kőolaj 4 880 479 4 171 765 4 355 797 4 351 937 17 759 978 Szén 2 281 2 156 3 807 5 015 13 259 Lignit 144 553 127 242 157 340 170 315 599 450 Geotermikus energia 18 780 4 530 1 302 16 022 40 634 Széndioxid 12 263 14 963 15 146 12 479 54 851 Ércek 13 970 13 268 15 684 12 361 55 283 Tőzeg, lápföld, lápimész 1 760 4 674 5 638 3 069 15 141 Agyag 6 713 10 505 19 523 9 083 45 824 Homok, kavics 59 071 185 990 159 239 139 743 544 043 Kövek 45 761 91 501 113 911 114 915 366 088 Egyéb nyersanyagok 2 124 4 336 3 247 2 053 11 760 Összesen 32 444 711 24 355 238 21 414 179 20 507 186 98 721 314 2. sz. táblázat
2012. évre bevallott bányajáradék negyedévenkénti alakulása 35 000 000 30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0 I. II. III. IV. negyedév 3. Bányajáradék csökkentés a) Bányajáradék mértékének engedélyezett csökkentése vállalkozónként A bányászati ügyekért felelős miniszter az adópolitikáért felelős miniszterrel egyetértésben - 2012. évre 2 vállalkozó számára engedélyezte a bányajáradék mértékének csökkentését. Az emiatt kiesett bányajáradék összegét vállalkozónként részletezve a 3. sz. táblázatban foglaltuk össze:
Vállalkozó megnevezése A mérséklés Kiesett mértéke % bányajáradék MECSEK-ÖKO Környezetvédelmi Zrt. 100 569 MAL Magyar Alumínium Termelő és Kereskedelmi Zrt. 100 40 076 Összesen 40 645 3. sz. táblázat b) A 2012. évi fizetési kötelezettség nyersanyag fajtánkénti bontásban A 4. sz. táblázat nyersanyag fajtánkénti bontásban mutatja be a 2012. évben keletkezett fizetési kötelezettséget. Megnevezés 2012. évi Engedélyezett 2012. év utáni bevallás mérséklés kötelezettség 1. 2. 3. 4.=2.-3. Földgáz 79 215 003 79 215 003 Kőolaj 17 759 978 17 759 978 Szén 13 259 13 259 Lignit 599 450 599 450 Geotermikus energia 40 634 40 634 Széndioxid 54 851 54 851 Ércek 55 283 40 181 15 102 Tőzeg, lápföld, lápimész 15 141 15 141 Agyag 45 824 464 45 360 Homok, kavics 544 043 544 043 Kövek 366 088 366 088 Egyéb nyersanyagok 11 760 11 760 Összesen 98 721 314 40 645 98 680 669 4. sz. táblázat
2012. évi kötelezettség megoszlása nyersanyagonként (szénhidrogén nélkül) Kövek 21,5% Egyéb nyersanyagok 0,7% Szén 0,8% Lignit 35,1% Homok, kavics 31,9% Agyag 2,7% Tőzeg, lápföld, lápimész 0,9% Ércek 0,9% Geotermikus energia 2,4% Széndioxid 3,2% 2012. évi kötelezettség megoszlása nyersanyagonként Kőolaj 18% Egyéb ásványi nyersanyag 1,7% Földgáz 80,3%
II. A 2012. év után keletkezett térítési díj és kieső bányajáradék pótlására fizetendő díj 1. Térítési díj A Bt. 26/A. (5) bekezdése előírja, hogy a bányavállalkozó a bányatelek megállapításától számított 5 éven belül köteles a kitermelést megkezdeni. A kitermelés megkezdése legfeljebb egy alkalommal, legfeljebb 5 évvel térítés fizetés ellenében meghosszabbítható. A 2012. év után fizetendő térítés és annak teljesítése ásványi nyersanyag fajtánként a 5. számú táblázatban található. Megnevezés Fizetendő Fizetett térítési díj térítési díj Egyenleg 1. 2. 3. 4.=3.-2. Tőzeg, lápföld, lápimész 450 450 0 Agyag 348 348 0 Homok, kavics 4 205 4 134-71 Kövek 3 522 3 522 0 Összesen 8 525 8 454-71 5. sz. táblázat A nem fizetők esetében a bányafelügyelet kezdeményezte a bányászati jog törlését. 2. Kieső bányajáradék pótlására fizetendő díj A Bt. 30. (3) bekezdése lehetővé teszi, hogy a bányafelügyelet a szüneteltetésre készült műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozatban a kieső bányajáradék pótlására díjfizetési kötelezettséget állapítson meg. A 2012. év után fizetendő díj és annak teljesítése ásványi nyersanyag fajtánként a 6. számú táblázatban található. Megnevezés Fizetendő díj Fizetett díj Egyenleg 1. 2. 3. 4.=3.-2. Földgáz 16 031 16 031 0 Kőolaj 5 300 5 300 0 Tőzeg, lápföld, lápimész 118 118 0 Agyag 754 754 0 Homok, kavics 3 703 1 498-2 205 Kövek 1 151 1 151 0 Összesen 27 057 24 852-2 205 6. sz. táblázat
III. A Bányajáradék befizetése bevételi számla 2012. évi alakulása A bányajáradék befizetése bevételi számlára négy típusú befizetést kell teljesíteni. A befizetések típusai: - bányajáradék, - térítési díj, - kiesett bányajáradék pótlása, - jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag értéke. 1. Bányajáradék befizetés A "Bányajáradék befizetése bevételi számlára 2012. évben 103,5 milliárd Ft bányajáradék került befizetésre (7. sz. táblázat 4. oszlopa). Ez az összeg 8 milliárd forinttal maradt el a 2011. évitől. Csökkenést előidéző főbb tényezők: a) kőolaj esetében a járadék köteles mennyiség 6,24 %-kal maradt el az előző évitől, b) földgáz esetében a járadék köteles mennyiség 8,6 %-kal maradt el az előző évitől, c) az agyag, a tőzeg és a homok, kavics járadék köteles mennyisége 2012. évben jelentősen csökkent, d) a bauxit után fizetendő bányajáradék mértékét a miniszter 0 %- ra csökkentette, amelynek következtében az ércek után fizetendő bányajáradék összege jelentősen csökkent, e) a földgáz hatósági árát szabályozó 19/2010. (XII. 3.) NFM rendelet módosításai által a 2012-ben az import áras és a hatósági áras értékesítésnél figyelembe vett bányajáradék mérték közötti különbség az előző évi 16,63 %-ról 32,46 %-ra emelkedett. f) a hatósági ár alkalmazásának eredményeként a földgáz átlagos bányajáradék mértéke 2012-ben 14,7 %-kal csökkent g) a Bt. alapján a hatósági áron értékesített földgáz esetében az un. tőzsdei felár nem alkalmazandó, h) az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 2012. augusztus 1-jei hatályú módosítása a hatósági áron értékesített földgáz esetében 2337 Ft/GJ-ban maximalizálta az alkalmazandó fajlagos értéket.
Növekedést előidéző főbb tényezők: a) a kőolaj 2012. évi átlagos fajlagos értéke 13 %-kal, a földgázé pedig 7,7 %-kal haladta meg az előző évit. A növekedés a kőolaj világpiaci árának növekedéséből és a Ft/USD árfolyam emelkedéséből adódott, b) a magas világpiaci ár miatt 2012. évben minden hónapban érvényesült az un. tőzsdei felár (+6 százalékpont), c) az széndioxid és a geotermikus energia járadék köteles mennyisége 2012. évben nőtt. 2012. évben befizetett bányajáradék nyersanyag fajtánkénti bontásban Megnevezés 2012. évet megelőző évek után járó* 2012. év után járó** Összes befizetés 1. 2. 3. 4.=2.+3. Földgáz 9 994 686 73 798 021 83 792 707 Kőolaj 1 540 606 16 375 568 17 916 174 Szén 4 648 8 377 13 025 Lignit 148 401 429 135 577 536 Geotermikus energia 14 964 24 083 39 047 Széndioxid 3 495 51 053 54 548 Ércek 3 814 12 695 16 509 Tőzeg, lápföld, lápimész 6 528 12 166 18 694 Agyag 17 682 32 616 50 298 Homok, kavics 209 273 400 432 609 705 Kövek 154 220 247 260 401 480 Egyéb nyersanyagok 4 362 10 521 14 883 Összesen 12 102 679 91 401 927 103 504 606 7. sz. táblázat * A 2012. évet megelőző évben kitermelt ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia után 2012. évben befizetett bányajáradék. ** A 2012. évben kitermelt ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia után 2012. évben befizetett bányajáradék.
2. Térítési díj befizetése A 2012. évben befizetett térítés ásványi nyersanyag fajtánkénti bontásban a 8. számú táblázatban található. Megnevezés 2012. évet megelőző évek után járó 2012. év után járó Összesen 1. 2. 3. 4.=3.+2. Tőzeg 400 337 737 Agyag 552 261 813 Homok, kavics 2 297 3 208 5 505 Kövek 1 342 2 679 4 021 Egyéb 63 0 63 Összesen 4 654 6 485 11 139 8. sz. táblázat 3. Kiesett bányajáradék pótlása A 2012. évben a kiesett bányajáradék pótlására befizetett díj ásványi nyersanyag fajtánkénti bontásban a 9. számú táblázatban található. Megnevezés 2012. évet megelőző évek után járó 2012. év után járó Összesen 1. 2. 3. 4.=3.+2. Földgáz 1 071 14 695 15 766 Kőolaj 284 4 918 5 202 Tőzeg, lápföld, lápimész 41 82 123 Agyag 46 576 622 Homok, kavics 346 1 068 1 414 Kövek 714 740 1 454 Összesen 2 502 22 079 24 581 9. sz. táblázat
4. Jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag értékének megfizetése A Bt. 41. (1) bekezdése alapján a bányafelügyelet kötelezi a jogosulatlan bányászati tevékenységet folytató jogi vagy természetes személyt, valamint jogi személyiség nélküli gazdasági társaságot a jogosulatlanul kitermelt érték megfizetésére. A befizetett díj ásványi nyersanyag fajtánkénti bontásban a 10. számú táblázatban található. Megnevezés 2012. évet megelőző évek után járó 2012. év után járó Összesen 1. 2. 3. 4.=3.+2. Tőzeg, lápföld, lápimész 2 630 0 2 630 Agyag 13 378 0 13 378 Homok, kavics 4 710 244 4 954 Összesen 20 718 244 20 962 10. sz. táblázat A bányajáradék befizetési számlára 2012. évben összesen 103 561 288 került befizetésre.
2006. I. V. IX. 2007.I. V. IX. 2008.I. V. IX. 2009.I. V. IX. 2010.I. V. IX. 2011.I. V. IX. 2012.I. V. IX. Ft/t Ft/GJ Földgáz és kőolaj fajlagos értékének alakulása 250 000,00 4 000,00 3 500,00 200 000,00 3 000,00 150 000,00 2 500,00 földgáz kőolaj 2 000,00 100 000,00 1 500,00 50 000,00 1 000,00 500,00 0,00 0,00 hónap
IV. Bányajáradékkal kapcsolatos adatok időbeli alakulása A Bányajáradék befizetése bevételi számlára 2004-től az évenként befizetett bányajáradék összege és az összeg alakulását befolyásoló tényezők a 11. sz. táblázatban kerültek összefoglalásra.
Megnevezés 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Bányajáradék számlára befizetés MFt Energiaár kompenzáció MFt Engedélyezett jár. csökkentés MFt Csökkentésben részesülők száma Bevallásra kötelezettek száma Kitermelőhelyek száma (szénhidrogén nélkül) 63 356,2 132 526,6 120 265,2 100 264,5 116 804,5 78 284 108 878,1 111 522,1 103 561,3 43 619,4 108 701,5 87 593,9 69 622,6 78 427,6 51 884,20 8,5 16,3 2 2,3 26,2 0,05 0,6 43,7 40,6 3 3 2 2 2 2 1 2 2 904 865 875 868 879 880 873 862 868 1 493 1 445 1496 1 507 1 564 1 439 1 412 1 372 1 346 11. sz. táblázat
Bányajáradék számlára történt összes befizetés 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012 év