Ügyiratszám: 52.108/2007.VIII. Ügyintéző: Nagy Péter MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI H I V A T A L A Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Iroda 4401. NYÍREGYHÁZA Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: 42/524-524, 42/524-540 Fax: 42/524-541, E-mail: nyhvagyo@nyirhalo.hu E L Ő T E R J E S Z T É S - a Közgyűléshez - a DISPLAY Kampány elindítására tervezett intézkedésekre dr. Freidinger Renáta Az érintett belső szervezeti egység vezetőjének aláírása Giba Tamás Az adott területért felelős tisztségviselő aláírása Az előterjesztés törvényességi ellenőrzését végző személy aláírása Véleményező bizottság: - Közlekedési és Városüzemeltetési Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! 2006-ban megkezdődött a közös európai energiapolitika kidolgozása. A 2006. elején jelentkező gázimport ellátási zavart követően a Bizottság 2006. március 8-án közzétette a Zöld Könyvet, majd azt követően számos tanácskozás és átfogó intézkedés történt és történik a külső energia függőség, a globális felmelegedés csökkentésére. 2007-ben az Európai Bizottság javaslatát követően a Tanács kötelezettséget vállalt 2020-ig az üvegház gázok kibocsátásának 20 %-al és az energia fogyasztás 20 %-al való csökkentésére, valamint a megújuló energiák részarányának 20 %-al történő növelésére az energia mérlegben. Az első alkalom a történelemben, hogy egy nemzetek közössége önként vállalja az energia felhasználásának csökkentését. Az önkormányzatokra vonatkoztatva az energia hatékonyság fontosságát az alábbiakkal lehet alátámasztani: Az energia fogyasztás mintegy 60 %-a a településeken történik. Az önkormányzatok az intézményhálózataikat figyelembe véve a településeken a legnagyobb energia fogyasztók közé tartoznak. Az épület szektor az EU energia szükségletének 40 %-át fogyasztja el Az energia felhasználás továbbra is azon gazdasági események egyike marad, amelyiknél a megtakarítás jelentős pénzügyi eredménnyel jár. Az Önkormányzatunk az idén 1.391 MFt-ot költ energiára a közintézményeinél. (az EU15 országaiban ugyanilyen méretű város mindössze 390 MFt-ot) Az energia fogyasztásunk 1%-os csökkentése 14MFt. 5 %-os csökkentés közel 70 MFt megtakarítást eredményezne. A települési önkormányzatok állnak a legközelebb a lakossági fogyasztókhoz és így mintául szolgálhatnak az energia megtakarításban. Az Önkormányzat mint az oktatási intézmények fenntartója a legkönnyebben befolyásolható korosztály - az iskolás korú gyermekek oktatásában, az energiatudatos szemlélet kialakításához járulhat hozzá. Az épületek energia fogyasztását a felhasználói szokások is jelentős mértékben befolyásolják. A fogyasztói magatartás jó irányban való befolyásolása nem könnyű feladat. Az Energie-Cites tagjaként (Európai Energia Városok szövetsége) lehetőségünk van csatlakozni a szövetség által elindított DISPLAY Kampányhoz, amelynek célkitűzése: a tag önkormányzatok segítése, hogy felgyorsuljon a 2002/91/EC Európai Épületenergetikai Direktíva megvalósítása. A DISPLAY Kampány kiterjesztésével a CO 2 kibocsátásra, energiafogyasztásra és az ivóvízfogyasztásra irányítani az emberek figyelmét Az önkormányzati épületek energetikai minősítésének / címkézésének elterjesztése.
Ösztönözni az önkormányzatokat, hogy az épületeik energia fogyasztása közelítsen a legjobb A osztályú minősítés felé Ösztönözni a közbeszédet és a tudatosságot a helyi önkormányzat szintjén figyelem felhívó kampányok indításával A DISPLAY kampányban olyan Európában használatos online eszközt veszünk igénybe, amellyel a középületek energia, víz fogyasztását és CO 2 kibocsátását kiértékelhetjük és az épületeket A-tól G-ig besoroljuk, a háztartási gépeken található skálához hasonlóan. Ezt az eszközt arra is fel lehet használni, hogy összehasonlítsuk az intézmények éves vízfogyasztását, energia felhasználását, CO 2 kibocsátását és mérni tudjuk a javulást is. A kampány során minden iskola / közintézmény egy plakátot kap, mely bemutatja az épület energiafelhasználási besorolását. A DISPLAY Kampány-t eddig 26 ország 251 települése indította el. Magyarországon Nyíregyháza az első olyan település, amely készen áll a kampány beindítására. A kampány főbb lépései: Adatgyűjtés: Az energia szolgáltatók, a Nyírtávhő Kft. valamint a Városüzemeltetési KHT. Illetékes szakembereinek bevonásával az elmúlt évek fogyasztási adatait célirányosan kell feldolgozni. Épületek kiválasztása: Elsősorban az iskola épületekre összpontosítunk, de kulturális és más szociális épület is szerepelhet. Nem kell félni a gyengébb osztályzatú épületek bevonásától. A kampány egy jó alkalom arra, hogy rávegyük a kifejezetten rossz épületek felhasználóit, hogy érzékenyebbek legyenek az energia-megtakarítási szokások kialakítására. A plakát üzenet kiválasztása: Az épület aktuális fogyasztási adatain felül a plakát informál a műszaki megoldásokról, amely megvalósítható lehet az épületnél. Ez az üzenet kiváló lehetőség arra, hogy a nagyközönség is megismerje az önkormányzat környezetvédelmi elkötelezettségét. A plakát szerkesztése és kifüggesztése: A kifüggesztés célja, hogy minél nagyobb célcsoportra legyen hatása. Elsősorban az épület használói, látogatói számára adjon információt. A kampány indítása legyen jelentős média esemény. Ebben a Városkép KHT segítségére is számítunk. Technikai segédeszközök: A kampány igényel bizonyos iskolai szemléltető eszközöket, nyomtatványokat, reklám anyagokat. Ezek beszerzéséhez, elkészítéséhez számítunk a településen működő nagyobb vállalkozások, energia szolgáltatók szponzori segítségére is. A kampány költségigénye: A kampány előnye, hogy beruházási források nélkül is elérhető megtakarítás. Természetesen marketing és egyéb rendezvény költséggel számolni kell. Az idei események költségeinek finanszírozásában az önkormányzat környezetvédelmi alapjának támogatására számítunk. A tapasztalataink ismeretében a jövő évi költségvetésnél tervezni fogjuk a kampány további költségeit.
Oktatás: A kampány együtt jár az épület használóinak a minimális ismeretek átadásával. Oktatási szakemberek bevonásával tananyagot készítünk külön-külön a gyerekek, a felkészítő tanárok, karbantartó szakemberek számára. Iskolánként egyegy felelős tanárt felkészítünk az oktatási anyag továbbadására. Kiképezzük a karbantartó / üzemeltető személyzetet. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a mellékelt akciótervet és határozat tervezetet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, 2007. szeptember 12. Tisztelettel: Dr. Freidinger Renáta irodavezető
DISDPLAY Kampány akcióterve Időszak Tevékenység, célkitűzés Dátum 2007 szeptember Koncepció, előkészítő fázis 2007.09.01 Felső vezetői egyeztetés 2007.09.04 Igazgatói értekezleten prezentáció 2007.09.05 Kulcsemberek felkészítése 2007.09.06 KGY előterjesztés, KGY határozat 2007.09.24 Projekt vezetés felállítása 2007.09.25 október Adatgyűjtés, feldolgozás Plakát üzenet kiválasztása Média esemény szervezése Pilot intézményeknél plakát átadási rendezvény Oktatási anyagok kidolgozása Oktatók felkészítése november Plakátok legyártása, reklám anyagok gyártása További intézmények bevonása, poszter átadásával Oktatások beindítása Energia nap rendezvény (NGO-k bevonásával) Bemutató workshop megrendezése (ÖTM, UNDP, TÖOSZ) GKM, ÖTM, KKVM bevonása, támogatás megszerzése december További intézmények bevonása, plakát átadásával 2008-2010 Öko-Suli cím pályázat elindítása Évközi értékelések kidolgozása Egyéb versenyek elindítása Egyéni érdekeltség kidolgozása, bevezetése Új poszter kifüggesztése, az elmúlt szezon értékelése
Melléklet a 52.108/2007.VIII. számú előterjesztéshez Határozat - tervezet NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE... /2007. ( ) számú h a t á r o z a t a a DISPLAY Kampány elindítására tervezett intézkedésekről A Közgyűlés 1. az előterjesztést megtárgyalta és a DISPLAY Kampány akciótervét jóváhagyja. 2. Az Akciótervben foglaltak végrehajtásának felügyeletével megbízza Giba Tamás alpolgármestert. 3. Utasítja Nagy Péter főenergetikust a DISPLAY Kampány szervezési feladatainak végrahajtására. Nyíregyháza, 2007. A határozatot kapják: 1./ a Közgyűlés tagjai 2./ A Jegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői
A DISPLAY projekt rövid leírása ( A European Campaign for the Display of information on the CO 2 and energy performance of municipal buildings open to the public ) Kampány a középületek CO 2 -kibocsátásának és energiafelhasználásának nyilvánossá tételéért- 26 országból 251 résztvevő település A cél elérése érdekében a projekt koordinátora a következőket teszi: - Megvizsgálja a különböző országok és/vagy városok tapasztalatait és lefekteti a CO 2 - és energiafelhasználás mutatószámait, amelyek betartásáról egy energiacímke (hasonló a háztartási gépeken már ma is megtalálható címkékhez) ad majd információt az állampolgárok számára; mindkettőnek egyszerűnek, könnyen kommunikálhatónak és Európa-szerte egységesnek kell lennie - Biztosítja az önkormányzati épületek energiafelhasználásából származó CO 2 kibocsátás könnyű kiszámítására szolgáló eszközt és az ellenőrzés módját. - Konkrét intézkedéseket vezet be legalább 100 önkormányzat épületeiben a projekt során. - Megszervezi az energiacímkéhez kapcsolódó információ eljuttatását a célcsoportokhoz, ennek részeként kiír egy díjazott versenyt. A projekt háttere és kapcsolódási pontjai a Közösségi prioritásokhoz Az EU 6. Keretprogramját vizsgálva a következő megállapításokat tehetjük: - Az EU kulcsszerepet szán az energiának CO 2 kibocsátási céljainak elérésében, amelyet az energiahatékonyság terjesztésén, megújuló energiaforrások használatán, a CHP-k (combined heat and power, kogenerációs fűtőmű) főleg helyi szinten való használatának elterjesztésén keresztül kíván elérni, - A törvényalkotóknak, az érintetteknek és az állampolgároknak nyújtott információknak helytállónak, megbízhatónak és érthetőnek kell lennie - Az EU polgárai közötti környezetvédelmi együttműködés feltétele egyebek mellett az információhoz való hozzáférés biztosítása, az információ eljuttatása a polgárokhoz, és általános környezetvédelmi tudatformálás - Az öko-címkék használata és a környezetvédelmi információ és címkézés más módozatai lehetővé kell, hogy tegyék a fogyasztók számára az azonos termékek összehasonlítását környezetvédelmi szempontból - A épületek energiafelhasználásáról szóló direktívában, amely az Európai Bizottság Kyoto vállalásainak egyik következményeként jött létre, kezdeményezték, hogy a Tagállamok tegyenek lépéseket a középületek energiafelhasználására vonatkozó adatok nyilvánossá tételének érdekében. Célok:
- Az Energie-Cités hálózat tisztában van azzal, hogy sok európai országban alacsony a társadalom és a döntéshozók tájékozottsága az üvegház-hatásról és a CO 2 kibocsátásról a helyi problémák súlyossága és egyéb problémák okán. - Az energiacímke rendszer eljuttatása önkormányzatokhoz, amely multiplikátor hatást fejt ki - Az önkormányzatok hozzásegítése, hogy létrehozzák a saját, monitoringhoz szükséges információs rendszerüket - Rendszerszemlélet bevezetése a középületek CO 2 kibocsátásának és energiafelhasználásának csökkentésére, a DISPLAY útmutatásai alapján a rossz épületekkel kezdve - A nyilvánosság és a döntéshozók tájékoztatása a CO 2 energiafelhasználás jelentőségéről kibocsátás és az - Önkormányzati szintű döntéshozók bevonása gyakorlatias és egyértelmű kezdeményezésekbe/akciókba az ország fejlettségétől, a témában való jártasság és a város méretétől függetlenül - Annak elősegítése, hogy a non-profit szféra szereplői és a lakosság hatást tudjon kifejteni az önkormányzatuk CO 2 kibocsátására és energiafelhasználásának csökkentésére. - A tapasztalatcsere elősegítése különböző országok önkormányzatai között, különös tekintettel a csatlakozó országokra - A résztvevő önkormányzatokban megkezdett folyamatok felhasználása a kampány kiterjesztésére más épülettípusokra is, beleértve olyan magánépületeket, amelyeknek nagy a látogatottsága - A jövőben várhatóan megszülető, hasonló, de már kötelező jellegű jogszabályok jövőbeli elfogadtatásának javítása, a terep előkészítése önkéntes vállalások segítségével, szoros együttműködésben a Közlekedési és Energetikai Főigazgatósággal (DG TREN) és a Környezetvédelmi Főigazgatósággal (DG ENVI)