NCA jogosultsági és sikerességi arányok (%)

A Komárom-Esztergom megyei civil szervezetek NCA pályázati forrásai A Nemzeti Civil Alapprogram számottevő forrás a Komárom-Esztergom megyei civil szervezetek életében, ezért a megyei civil szolgáltatásfejlesztési koncepciót előkészítő helyzetelemzésnek is tartalmaznia kell az NCA-ra vonatkozó területi adatokat. Jelen összefoglalóban az NCA 2006-os és 2008 adatbázisa alapján mutatjuk be a legfontosabb statisztikai eredményeket. Az első fontos kérdés annak vizsgálata, hogy a szervezetek mekkora része jogosult egyáltalán NCA támogatások igénybevételére. 2006-ban az ország 58242 regisztrált nonprofit szervezetének 89,4 százaléka volt jogosult, ez az arány Komárom-Esztergom megyében alacsonyabb több mint 2 százalékponttal, 87.1 százalék, ami az országban legalacsonyabb arány egyébként. NCA jogosultsági és sikerességi arányok (%) Komárom-Esztergom országos átlag NCA jogosultak aránya 87.1 89.4 Pályázók aránya 29.1 27.3 Pályázati sikeresség 74.8 83.7 Forráslehívás 18.9 20.4 0 20 40 60 80 100 forrás: NCA 2006 A jogosult szervezetek több mint negyede, 29,1 százaléka pályázott 2006-ban a NCA valamely kollégiumához, ez viszont már magasabb, mint az országos átlag majdnem 2 százalékponttal. Miután ez a mutató független a jogosultságtól, azt üzeni számunkra, hogy a megyében működő szervezetek motiváltabbak voltak 2006-ban a részvételre mint az országos átlag. Azon szervezetek száma, akik a megyéből 2006- ban NCA pályázatot nyújtottak be 385 volt. Ha idősorosan nézzük az adatokat, 2008-

ra ez a szám 212-re csökkent, ami azért igen jelentős visszaesés és azt jelzi, hogy valami komoly probléma van az NCA szervezeti megítélésével a megyében. Azon szervezetek, akik 2006-ban pályáztak az NCA valamely kollégiumához Komárom-Esztergom megyéből, háromnegyedük nyert is valamekkora támogatást. A pályázók átlagosan 3,1 millió forint támogatást igényeltek szervezetenként, s ennek alig negyedét, 890 ezer forintot kaptak. Ám az átlag elfedi a szervezetek mérete közötti különbségeket. Ha az NCA-n nyertes szervezeteket nem a pályázók számához, hanem a megyében bejegyzett nonprofit szervezetek számához viszonyítjuk, akkor egy sajátos, forráslehívási mutatót kapunk. Ennek aránya Komárom-Esztergom megyében 19 százalék volt 2006-ban, ami nagyjából az országos 20 százalékkal megegyező, vagyis minden ötödik civil szervezetek jutott NCA forráshoz a megyében. 350 Pályázó és nyertes szervezetek száma kollégiumonként Komárom-Esztergomban (2006) pályázók száma nyertesek száma 300 281 250 200 219 150 100 50 0 NC-KD 17 9 14 5 NCA-CIV NCA-ÖNSZ 27 16 NCA-NK 7 7 NCA-ORSZ forrás: NCA 2006 A Nemzeti Civil Alapprogram Komárom-Esztergom megyében alapvetően a regionális kollégiumot jelenti, az összes NCA pályázó 81 százaléka csak a regionális kollégiumhoz fordult támogatásért, a szakmai kollégiumokhoz a megyéből összesen 58 szervezet nyújtott be pályázatot. Ezen pályázatok több mint fele sikeres volt, 30 szervezet jutott innen forráshoz. A működési támogatás esetében a regionális kollégiumnál a pályázó szervezetek 78 százalékát támogatták. A kért és kapott

támogatás arányát tekintve a regionális kollégium átlagosan a kért összeg harmadát ítélte meg, a szakmai kollégium az igények 14 százalékát támogatta, 246 millió forint igényelt összegre a megye 35 millió forintot kapott. Kért és megítélt támogatási összegek kollégiumonként Fejér megyében (millió Ft, 2006) 400 363 pályázott összeg nyert összeg 300 200 100 0 NC-KD 122 106 105 36 34 6 14 15 20 NCA-CIV NCA-ORSZ NCA-ÖNSZ NCA-NK forrás: NCA 2006 Komárom-Esztergom megye részesedése az Nemzeti Civil Alapprogram támogatásából 2006-ban 178 millió forint volt, ami a teljes kiosztott NCA támogatás összegének 2,6 százaléka, miközben a jogosult szervezeteknek 2,5 százaléka működik a megyében, vagyis Komárom-Esztergom megye civil szervezetinek NCA forrásfelvétele az országos átlagnak megfelelő arányt mutat. A forrásfelvétel az egyes kollégiumokból azonban látványosabb eltéréseket tartalmaz, míg működési támogatások esetében a regionális kollégiumoktól a Közép-dunántúli Regionális Kollégiumon keresztül Komárom-Esztergom megye a források 3,5 százalékához jutott hozzá, addig a Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiumnál 1,9 százalékos volt a megye forrásfelvétele. Ezzel megegyező a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiumán keresztüli é jóval elmarad ettől és a Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumán keresztüli forrásfelvétel, az előbbi által osztott támogatás 2,1 az utóbbi által elosztott támogatásnak pedig mindössze 0,4 százaléka (!) érkezett Komárom-Esztergom megyébe 2006-ban.

70 60 A megítélt támogatási összeg a kért összeg arányában kollégiumonként (%, 2006) Komárom-Esztergom országos átlag 58 50 40 30 34 27 29 34 20 10 17 14 15 14 16 0 NC-KD NCA-ÖNSZ NCA-CIV NCA-NK NCA-ORSZ forrás: NCA 2006 t 5.0% Komárom-Esztergom megye részaránya az országos támogatásból kollégiumonként 4.0% 3.0% jogosult szervezetek részaránya 2,5 % 2.0% 3.5% 4.5% 1.0% 1.9% 2.1% 0.0% regionálisak 0.4% NCA-ÖNSZ NCA-CIV NCA-NK NCA-ORSZ forrás: NCA 2006 Tágítva a vizsgálati időszakot 2004-2006 közötti időszakban 734 támogatási szerződéssel 496 millió forint támogatás érkezett. Ennek az összegnek a 75

százaléka a regionális kollégiumtól érkezett, 25 százaléka pedig valamely szakmai programot támogató kollégiumtól. Ez utóbbi összegszerűségében a három évre nézve 126 millió forintot jelentett a megyében. A régióba érkező NCA támogatás 33 százaléka jött Komárom-Esztergom megyébe. Az átlagos szerződéses összeg évenként átlaga 2004-2006 között 700-860 ezer forint, ám az átlag elfedi azt a tényt, hogy a regionális kollégiumtól működési célra kapott támogatások esetében 450-780 ezer forint, míg a szakmai kollégiumok esetében 1214-1582 ezer forint volt az egy szerződésre jutó támogatás összege átlagosan. A megye NCA forrásfelvételét tehát felemás siker jellemzi, mert a szakmai kollégiumokkal meglehetősen kevés támogatási szerződést sikerült kötnie a megye civil szervezeteinek, három év alatt kevesebb, mint százat. A megyében a civil szervezetek között meglévő területi egyenlőtlenségeket jól mutatja, hogy ezen szerződések 33 százalékát a megyeszékhelyen működő szervezetek kötötték, míg az összes működő civil szervezetből pedig mindössze 23 százalék. Ha területileg részletesebben is megnézzük az adatokat, akkor kiderül, hogy a megyébe érkezett működési célú támogatás 42 százalékát Tatabánya szervezetei használták fel. A szakmai programok esetében a megyeszékhely aránya még magasabb, 46 százalék. A támogatási adatok megyei összevetésénél sokkal informatívabb a kistérségi szintű összehasonlítás. A megyében ezer lakosra átlagosan 6 működő nonprofit szervezet jut, ennél magasabb a civil szervezetek aránya a Tatai és az Esztergomi térségben (7) és alacsonyabb a Dorogiban (5). A legtöbb támogatási szerződés a megyeszékhelyet is magában foglaló tatabányai i kistérségben kötötte az NCA, három év alatt 274 támogatási szerződés 222 millió forintot vitt a térségbe. A legkevesebb szerződés 2004-2006 között a Kisbéri kistérségben köttetet, mindösszesen 39 támogatás volt, ebben a térségekben lévő településeken az NCAtól három év alatt a 30 millió forintot sem tudták elhozni a civil szervezetek, de Dorogon sem. A nominális összegek mellett reálisabb képet alkothatunk az NCA forrásfelvétel megyén belüli területi egyenlőtlenségéről, ha az összegek és szerződések számát a szervezetek számához viszonyítjuk. Száz NCA jogosult civil szervezetekre a megyében átlagosan 2004-ben 14, 2005-ben 20 2006-ban pedig 14 támogatott szervezet volt, a szerződések száma is hasonló, tekintve, hogy a legtöbb szervezet csak egyetlen (működési célú) szerződést között. Az egy NCA jogosult

szervezetre jutó támogatás átlaga 2004-2006 között 110-130 ezer forint között volt. A megyén belül 2004-ben és 2005-ben a megyeszékhelyet nem számítva a legjobb forrásfelvevő kistérség a Tatai volt, az egy jogosult szervezetre jutó támogatás 147-156 ezer forint volt. 2006-ban viszont már érezhető a Kisbéri és a Komáromi térségek forrásszerző képességének növekedése, miközben a Tatai erőteljesen gyengült. A leggyengébben teljesítő térségek három év átlagát nézve a Dorogi térség, itt még a 60 ezer forintot sem éri el az egy NCA jogosult szervezetre jutó támogatás évi átlaga. Az ellenkező póluson nem meglepő módon a megyeszékhely áll. Tatabánya mint város 2004-2006 között évente átlagosan 228 ezer forinthoz jutott civil szervezetenként az NCA-ból. A régió egészét tekintve míg 2004-ben egyértelműen Tatabánya volt az NCA tekintetében a legsikeresebb város (267 ezer Ft /szervezet), s Székesfehérvár csak a második helyre szorult, addig 2006-ban már Székesfehérvár a legsikeresebb. A két nagyváros NCA forrásfelvevő képessége időben folyamatosan csökkent. Ezzel együtt is azonban a nagyvárosok átlaga bőven felette van a megye átlagának. Az egy NCA szerződésre jutó átlagos támogatás nagysága is igen eltérő a megyén belül, míg a leggyengébb kistérségekben 400-500 ezer forint az átlagos támogatás, addig a legjobban teljesítő nagyvárosi térségben ennek kétszerese is lehet.

Egy jogosult nonprofit szervezetre jutó NCA támogatási összeg ezer forintban Forrásfelvétel összes NCA támogatás ezer Ft 2004-2006 Kistérség 2004 2005 2006 Dorogi 46 56 59 21329 Esztergomi 81 102 94 75596 Kisbéri 111 61 113 23540 Komáromi 50 85 112 39617 Oroszlányi 102 110 63 29648 Tatai 147 156 91 85021 Tatabányai 227 191 155 222227 Komárom- Esztergom megye 130 128 109 496978 Közép-Dunántúli régió 100 110 95 1508707 Ebből: Tatabánya 268 234 185 210783 Forrás: Echo Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2006 Egy szerződésre jutó NCA NCA támogatási szerződések száma támogatás összege ezer forintban Kistérség 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Dorogi 13 32 12 427 236 685 Esztergomi 37 50 40 575 558 660 Kisbéri 9 16 14 988 314 687 Komáromi 15 27 35 489 495 541 Oroszlányi 17 21 13 618 572 548 Tatai 27 52 30 1146 644 687 Tatabányai 77 118 79 1093 631 806 Komárom- Esztergom megye 195 316 223 865 550 693 Közép-Dunántúli régió 574 1071 743 813 507 672 Ebből: Tatabánya 67 108 71 1174 665 848 Forrás: Echo Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2006 Az idei, 2008 évi NCA pályázatokon Komárom-Esztergom megyéből 212 civil szervezet indult, mely szervezetek mindösszesen 500 millió forintot igényeltek. Az átlagos kért támogatás 1,8 millió forint volt. A szervezetek 77 százaléka támogatáshoz jutott, átlagosan 837 ezer forintnyi NCA forrás gazdagítja a Komárom-

Esztergom megyei civil szervezetek ide költségvetését az első félév pályázati alapján, ez mindösszesen 138 millió forintnyi forráslehívást jelent. Ez a forrás döntő részt a regionális kollégiumtól érkezik idén is. A sikeres szakmai program pályázatok száma a megyében továbbra a rendkívül alacsony, az NCA-ÖNSZ pályázatokon 11 pályázatból 3 nyertes volt, a CIV pályázatokon 30-ból 6, a nemzetközi kollégiumnál pedig a 33-ból 10 sikeres pályázattal lett gazdagabb a megye, vagyis a közel 1500 civil szervezet 19 sikeres NCA szakmai programpályázatot készített. Ez a három szakmai kollégiumtól 22 millió forint támogatást jelent Komárom megyének. 250 Pályázók és nyertesek száma 2008-ban kollégiumonként Komárom-Esztergom megyében pályázók száma nyertesek száma 200 203 150 159 100 50 0 NCA-KD 30 33 11 3 6 10 NCA-CIV NCA-ÖNSZ NCA-NK 5 4 NCA-ORSZ forrás: NCA 2008 A kollégiumonkénti aránytalanságokat jól mutatja, hogy míg az összes pályázat 71 százaléka a regionális kollégiumhoz ment be a megyéből, addig a nyertes pályázatokból már 87 százalék e kollégium részesedése. A támogatások megoszlása tekintetében a regionális kollégiumtól érkezik idén a megyébe az összes NCA forrás 77 százaléka, s az NCA szakmai pályázatokon keresztül kollégiumonként 6-7 százaléka.

Pályázatok és támogatások kollégiumonként Komárom-Esztergommegyében 2008-ban NCA-KD NCA-ÖNSZ NCA-CIV NCA-NK NCA-ORSZ pályázatok megoszlása 72 4 10 12 2 támogatás megoszlás 78 6 7 6 3 nyertesek megoszlása 87 2 4 5 2 0% 20% 40% 60% 80% 100% forrás: NCA 2008 Forrásfelvétel összes NCA támogatás ezer Ft 2008 Átlagos támogatás ezer Ft 2008 Pályázatok száma Kistérség 2008 Dorogi 4272 19 224 Esztergomi 19731 39 505 Kisbéri 3450 15 230 Komáromi 20714 36 575 Oroszlányi 6750 24 281 Tatai 28373 50 567 Tatabányai 54814 99 553 KEM összesen 138104 282 489 Forrás: Echo Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2008 A területi egyenlőtlenségek idén is pontosan kimutathatók, pl. a megyébe érkező összes NCA támogatás 39 százaléka a Tatabányai kistérségbe érkezik, míg a pályázatok számából csak 35 százalékban részesedik a megyeszékhelyet is magába foglaló kistérség. Az egy pályázatra jutó átlagos támogatás idén a Komáromi kistérségben a legnagyobb, 575 ezer Ft, míg Tatán 567, Tatabányán pedig 553 ezer Ft, s Dorogon és Kisbéren a 250 ezer forintot sem éri el.

A szakmai tudás eloszlását jelzi, hogy a Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiumtól a megyébe érkező támogatatás 32 százaléka a megyeszékhelyen működő civil szervezetekhez érkezett, 31 százaléka pedig Esztergomba ment. A nemzetközi kollégium támogatásából viszont nem a központi térség részesül leginkább, mert Esztergom 28, Komárom és Oroszlány pedig 25-25 százalékban részesedik. A Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumtól jött támogatás három kistérségben jutott egyenlő arányban, Komárom, Tata és Tatabánya, vagyis a koncentráció itt magasabb. A regionális kollégiumnál érződött leginkább a területi arányosság, itt a támogatások 58 százaléka a vidéki térségekbe jutott. Szervezetenként is érdemes megnézni a statisztikai adatokat. Az összes pályázat 30 százalékát, a 20 legaktívabb pályázó készítette el az alábbiak szerint. Beadott NCA pályázatok száma Szervezet neve 2008-ban ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület 8 Majki Népfőiskolai Társaság 6 Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület 5 Dorogi Környezetvédelmi Egyesület 5 Eurohíd Euro-Kisrégiós Fejlődést Elősegítő Alapítvány 5 Magyarock Dalszínház Színházi Egyesület 5 Természetes Életmód Alapítvány 5 Gerecse Barlangkutató és Természetvédő Egyesület 4 Tata és Környéke Vendégvárók Céhe Közhasznú Egyesület 4 TIT Komárom-Esztergom Megyei Egyesület 4 Batthyány Műemlékegyüttes Védelmében Alapítvány 3 Bounce és Twirl Egyesület 3 Esztergomi Környezetkultúra Egyesület 3 Magyarországi Különleges Mentő és Tűzoltó Közhasznú Egyesület 3 MERI Reintegrációs Egyesület 3 Oroszlányi Rákóczi Szövetség Milleniumi Alapítvány 3 P Art Egylet Kulturális, Oktatási és Sportegyesület 3 PSYCHE KÖZHASZNÚ ALAPÍTVÁNY 3 Tatabányáért Egyesület Közhasznú Szervezet 3 United Way - Vértes Vidéke Alapítvány 3 A megyében a legaktívabb NCA pályázók nem véletlenül a civil szervezetek fejlesztését, civil szolgáltatások biztosítását (is) végző szervezetek, így az ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület, mely a kistérségi civil multiplikátor hálózatot tagjaként működik, a szervezetfejlesztő Majki Népfőiskolai Társaság, a Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület, az Eurohíd Euro-Kisrégiós

Fejlődést Elősegítő Alapítvány. Rajtuk kívül még legalább 5 pályázatot készített a Magyarock Dalszínház Színházi Egyesület és a Természetes Életmód Alapítvány. A forrásfelvétel tekintetében 16 civil szervezet nyerte a megyébe érkező NCA támogatás 44 százalékát, míg 56 százalékon osztozik további 150 civil szervezet. A legtöbb forrást az ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület nyerte 2008- ban az NCA-ból a megyében, 10,4 millió forintot. Ezt követi a Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület, a Majki Népfőiskolai Társaság és az Eurohíd Euro-Kisrégiós Fejlődést Elősegítő Alapítvány 5-7 millió forint közötti támogatással. 3-4 millió közötti támogatást kapott a Magyarock Dalszínház Színházi Egyesület és a Mozgáskorlátozottak Komárom-Esztergom megyei Egyesülete.. Beadott pályázatok száma 2008-ban nyert NCA támogatás (Ft) Szervezet neve ÉLETTÉR Közösség- és Településfejlesztő Egyesület 8 10414000 Bázis Gyermek és Ifjúsági Egyesület 5 7166000 Majki Népfőiskolai Társaság 6 5800000 Eurohíd Euro-Kisrégiós Fejlődést Elősegítő Alapítvány 5 5254912 Magyarock Dalszínház Színházi Egyesület 5 3330000 Mozgáskorlátozottak Komárom-Esztergom megyei Egyesülete 1 3180000 Magyar Vöröskereszt Komárom-Esztergom megyei Szervezete 1 2990000 Esztergomi Környezetkultúra Egyesület 3 2956800 Utcai Szociális Segítők Egyesülete 2 2840000 Esőemberekért Egyesület 1 2790000 Hospice Szeretetszolgálat Alapítvány 1 2670000 Remédium Alapítvány 1 2650000 Oroszlányi Rákóczi Szövetség Milleniumi Alapítvány 3 2420000 Dorogi Környezetvédelmi Egyesület 5 2352000 Tatabányai Sport Club 1 2270000 Komárom-Esztergom Megyei Regionális Vállalkozásfejlesztési Alapítvány 1 2110000 Legalább 2 millió forintot nyert szervezetek megyei listája 2008. október Domokos Tamás, Echo Nonprofit Network tdomokos@echosurvey.hu