J E G Y Z Ő K Ö N Y V PÁTY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2012. január 25-én (szerdán) 16:00 órai kezdettel megtartott üléséről
Készült: Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. január 25-én (szerdán) 16:00 órai kezdettel megtartott ülésén a Polgármesteri Hivatal Tanácstermében. JELEN VANNAK: A Képviselő-testület 9 fővel (határozatképes): Székely László polgármester, Varga István alpolgármester, Zsarnóczay István alpolgármester, Dr. Badacsonyi Zoltán, Dr. Bognár András, Gábor Ákos, Szabó István, Szeitz Zsolt és Tollner József képviselők. Polgármesteri Hivatal részéről: Dr. Guba Zsolt jegyző Varga Istvánné Pénzügyi Irodavezető Szantner Ernő Műszaki Irodavezető Ottó Szilvia referens Báldogi Éva jkv.vezető Megnyitja az ülést. Szavazásra teszi fel a napirendi pontokat. A Képviselő-testület egyhangúlag, 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy döntött, hogy a 2012. január 25-i ülésén az alábbi napirendi pontokat tárgyalja: 1. A Bocskai István Magyar-Német Két Tanítási Nyelvű Általános Iskolára vonatkozó A bérgazdálkodás 2011. évi megalapozottsága, foglalkoztatottak besorolása című ellenőrzésről szóló Ellenőrzési jelentés elfogadása 2. A Kossuth utca 79. szám alatt található, önkormányzati tulajdonú, nem lakás céljára szolgáló helyiség átminősítésének kérdése 3. Testvérvárosi Kapcsolattartó Csoport létrehozása 4. A Művelődési Ház, Iskolai és Községi Könyvtár Igazgatójának kérelme a közterületfoglalási díjakkal kapcsolatban 5. Törvényességi észrevétel a Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 35/2008. (XII. 1.) számú önkormányzati rendeletével kapcsolatban 6. Tulajdonosi hozzájárulás a SOLIDUS Kft. Páty község 028/39 028/54 helyrajzi számú ingatlanok ivóvíz és szennyvízcsatorna ellátásának engedélyezési terveire a 021/1 hrsz-ú ingatlannal kapcsolatban 7. Tulajdonosi hozzájárulás a SOLIDUS Kft. Páty község 0207 hrsz-ú ingatlanok ivóvíz ellátásának engedélyezési terveire a 06, 0208 és a 0207/1 hrsz-ú ingatlanokkal kapcsolatban 8. A Kirchheimi Magyar Kulturális és Gasztronómiai Napra (2011. október 21-23.) kiküldött küldöttség pénzügyi elszámolására létrehozott Vizsgáló Bizottság jelentésének megtárgyalása 9. Egyebek 2
1. napirendi pont Tárgy: A Bocskai István Magyar-Német Két Tanítási Nyelvű Általános Iskolára vonatkozó A bérgazdálkodás 2011. évi megalapozottsága, foglalkoztatottak besorolása című ellenőrzésről szóló Ellenőrzési jelentés elfogadása Előterjesztő: Gábor Ákos, Jóléti Bizottság elnöke A napirendi pont tárgyalásánál jelen vannak: Junek Mariann iskolaigazgató Varga Ferencné ig.h. Soós Erzsébet, volt tanár Az előterjesztéshez jan.24-én e-mail-en kiküldésre, ülés előtt kiosztásra került egy jegyzői észrevétel és a polgármester módosító határozati javaslata. Gábor Ákos képviselő: A Jóléti Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és a jelentés elfogadását támogatja. Megkérdezi, hogy a jegyzői észrevételhez van-e kérdés. Tollner József képviselő: Elmondja, ez már a második belső ellenőrzési jelentés, ami súlyos hiányosságokat tár fel. Javasolja, hogy a polgármester folyamatosan dokumentálva tegyen lépéseket, hogy nem értenek egyet, ez talán elég lesz arra, hogy elindítsanak egy fegyelmit, mivel volt már jó néhány eset, amikor ezt nem tették meg, pedig véleménye szerint azokra a dolgokra megállt volna. Gondol itt pl. arra, hogy a terembérleti díjakat nem megfelelő helyre fizetik, a buszkirándulások díjának befizetésére, osztályösszevonásra. Dr. Bognár András polgármester: A jegyzői észrevétellel egyetért, az általa felsoroltakat meg kell vizsgálni. Dr. Guba Zsolt jegyző: A vizsgálat január 30. és február 20. között meg fog történni, ami egy mélyebb vizsgálat lesz és az eredménye a Képviselő-testület elé fog kerülni. Junek Mariann iskolaigazgató: A jegyzői észrevételezésre reagálva elmondja: a KIR program a humánpolitikai előadó gépén fut, ha visszakerül a hivatalba, akkor az iskola alkalmazottja a humánpolitikai előadó gépén elvégzi a rögzítést, a számfejtés pedig a Magyar Államkincstárnál történik. Nem javasolja a rögzítést összevonni, annál is inkább, mivel 2013. január 1-jétől csak a működtetés marad az önkormányzatoknál. Ami a bérgazdálkodás szabályait illeti, igyekszik a legszigorúbban betartani. Dr. Guba Zsolt jegyző: Ez a fajta feladat technikai jellegű lenne, nem a rendszeres bérre vonatkozna. Az óvodánál ez működik. Nincs nyoma annak, hogy került át az iskolába ez a feladat; ha a Képviselő-testület megszavazza, a hivatalnak több munkája lenne, ennek ellenére fenntartja a javaslatát. 3
Junek Mariann iskolaigazgató: Az átadáshoz nem volt szükség képviselő-testületi döntésre, a jogkör gyakorlója az intézmény vezetője. Dr. Badacsonyi Zoltán képviselő: Véleménye szerint a rögzítés maradjon az iskolánál, csak fokozottabb ellenőrzés kellene. Varga István alpolgármester: Ha az adatok szakmailag nincsenek leellenőrizve, ha csak adatrögzítésről beszélnek, akkor mindegy, hogy a feladatot hol végzik. Varga Istvánné Pénzügyi Irodavezető: Az intézményvezető önálló szakmai irányító, önálló bérgazdálkodó. Nincs joga a hivatalban egyetlen ügyintézőnek sem felülvizsgálni az adatokat. Ha a feladat visszakerül a hivatalba, azáltal nem lesz törvényes, hogy jogos-e pl. a túlóra kifizetés, vagy a kinevezés. Továbbá szabályozva van az is, hogy ki tekinthet bele a személyi anyagba. Egyébként is két hónapra egyáltalán nem látja értelmét, hogy a feladat visszakerüljön a hivatalba. Zsarnóczay István alpolgármester: Egyetért a Pénzügyi Irodavezető által elmondottakkal. Mivel nem kellett képviselő-testületi felhatalmazás az átadáshoz, értelemszerűen a visszavételhez sem kell. Véleménye szerint fokozottabb ellenőrzés kellene az adatvédelmi szabályok betartásával. Tollner József képviselő: A Pénzügyi Irodavezető hozzászólását figyelembe véve a módosító javaslat nem áll meg. Három dologban kell dönteni. A belső ellenőrzési jelentés elfogadásáról és a két módosító javaslatról. Szavazásra teszi fel a határozati javaslatot. A Képviselő-testület a határozati javaslatot egyhangúlag, 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2012. (I. 25.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy elfogadja a Bocskai István Általános Iskolára (2071 Páty, Bocskai u. 9.) vonatkozó, A bérgazdálkodás 2011. évi megalapozottsága, foglalkoztatottak besorolása című ellenőrzésről szóló Ellenőrzési jelentést. * Szavazásra teszi fel a módosító határozati javaslat 1. pontját. A Képviselő-testület a módosító határozati javaslat 1. pontját, mely szerint: Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a Bocskai István Magyar- Német Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola alkalmazottainak bérszámfejtési feladatait érintő feladat és hatáskört Páty Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalára ruházza 8 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett, igen szavazat nélkül elvetette. 4
Szavazásra teszi fel a módosító határozati javaslat 2. pontját. A Képviselő-testület a módosító határozati javaslat 2. pontját 7 igen szavazattal, 1 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2012. (I. 25.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a belső ellenőrzési jelentés megállapításaiban foglaltak alapján figyelmeztetésben részesíti Junek Mariann iskolaigazgatót, és egyúttal utasítja intézménye tekintetében a bérgazdálkodás szabályainak maradéktalan betartására. 2. napirendi pont Tárgy: A Kossuth utca 79. szám alatt található, önkormányzati tulajdonú, nem lakás céljára szolgáló helyiség átminősítésének kérdése Előterjesztő: Gábor Ákos, Jóléti Bizottság elnöke Gábor Ákos képviselő: A Jóléti Bizottság saját hatáskörben 2012. március 31-ig meghosszabbította a bérleti szerződést, de kiderült, hogy az ingatlan státusza nem lakáscélú ingatlan, ezért a Képviselőtestületnek dönteni kell az átminősítésről. Dr. Guba Zsolt jegyző: Megerősíti az elhangzottakat, hogy a Képviselő-testületnek március 31-ig el kell dönteni, mi a szándéka az ingatlannal. Szantner Ernő Műszaki Irodavezető: Felhívja a figyelmet, hogy az átminősítés eljárás keretében történhet, bejelentési kötelezettség alá tartozik, tervet kell készíteni. Szavazásra teszi fel a határozati javaslatot. A Képviselő-testület a határozati javaslatot egyhangúlag, 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2012. (I. 25.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 2071 Páty, Kossuth L. u. 79. szám alatti önkormányzati tulajdonú, nem lakás céljára szolgáló ingatlan státuszát 2012. március 31-ig rendezi. 5
3. napirendi pont Tárgy: Testvérvárosi Kapcsolattartó Csoport létrehozása Előterjesztő: Gábor Ákos, Jóléti Bizottság elnöke Emlékeztet, hogy az előterjesztés korábban már volt a Testület előtt. Gábor Ákos képviselő: Azóta egy személy visszalépett a jelöléstől, helyette most másik személy neve szerepel a határozati javaslatban, melynek elfogadását a Jóléti Bizottság támogatja. Szavazásra teszi fel a határozati javaslatot. A Képviselő-testület a határozati javaslatot egyhangúlag, 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2012. (I. 25.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Páty község és testvértelepülései (Kircheim, Zsobok) kapcsolattartási feladataira egy Testvérvárosi Kapcsolattartó Csoportot hoz létre a következő személyek részvételével: - Krausz Emese (2071 Páty, Mélyárok u. 30.) - Kollár Péterné (2071 Páty, Rákóczi u. 43.) - Dombi Csaba (2071 Páty, Árpád u. 46.) A Testvérvárosi Kapcsolattartó Csoport jogosult a testvérvárosi delegáció itt tartózkodása vonatkozásában a programokkal, szálláshelyekkel, étkeztetésekkel kapcsolatos feladatok teljes körű ügyintézésére, szervezésére. A kifizetések vonatkozásában kötelezettség vállalásra a kötelezettség vállalóval (polgármester) és az ellenjegyzővel (jegyző) előzetesen írásban rögzített módon járhat el. Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 463/2007. (XI. 28.) és a 220/2009. (V. 13.) számú határozatait hatályon kívül helyezi. Határidő: Felelős: azonnal polgármester 6
4. napirendi pont Tárgy: A Művelődési Ház, Iskolai és Községi Könyvtár Igazgatójának kérelme a közterület-foglalási díjakkal kapcsolatban Előterjesztő: Szabó István, PTÜK Bizottság elnöke A napirendi pont tárgyalásánál jelen van Szeltner László, a Művelődési Ház, Iskolai és Községi Könyvtár Igazgatója Szabó István képviselő: A PTÜK Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, a rendelet elfogadását támogatja. Ottó Szilvia referens: Felhívja a figyelmet, hogy a rendelet bevezető részében a hivatkozási hely javítandó, 18. helyett 16. a helyes. Szavazásra teszi fel a rendelet tervezetet a javítással. A Képviselő-testület a rendelet tervezetet egyhangúlag, 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és megalkotta az alábbi rendeletet. Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2012. (I. 26.) önkormányzati rendelete a közterület-használat általános rendjéről, engedélyezéséről szóló 24/2007. (XII. 03.) önkormányzati rendelet módosításáról 5. napirendi pont Tárgy: Törvényességi észrevétel a Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 35/2008. (XII. 1.) számú önkormányzati rendeletével kapcsolatban Előterjesztő: Szabó István, PTÜK Bizottság elnöke Szabó István képviselő: Törvényi változás miatt szükséges a rendeletet javítani. A PTÜK Bizottság támogatja a rendelet tervezet elfogadását. Szavazásra teszi fel a rendelet tervezetet. A Képviselő-testület a rendelet tervezetet egyhangúlag, 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és megalkotta az alábbi rendeletet. Páty Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2012. (I. 26.) önkormányzati rendelete a Páty Község Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 17/2007. (X. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról 7
6. napirendi pont Tárgy: Tulajdonosi hozzájárulás a SOLIDUS Kft. Páty község 028/39 028/54 helyrajzi számú ingatlanok ivóvíz és szennyvízcsatorna ellátásának engedélyezési terveire a 021/1 hrsz-ú ingatlannal kapcsolatban Előterjesztő: Szabó István, PTÜK Bizottság elnöke Szabó István képviselő: Elmondja, összeszedte az érintett telkekkel kapcsolatos korábbi, 2008. évi képviselő-testületi határozatokat, szerződéseket, amelyek nem lettek végrehajtva, nem valósultak meg. A területre lakófunkció nem helyezhető el. A PTÜK Bizottság a határozati javaslatot nem támogatta. Szavazásra teszi fel a határozati javaslatot. A Képviselő-testület a határozati javaslatot egyhangúlag, 9 nem szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elvetette. 7. napirendi pont Tárgy: Tulajdonosi hozzájárulás a SOLIDUS Kft. Páty község 0207 hrsz-ú ingatlanok ivóvíz ellátásának engedélyezési terveire a 06, 0208 és a 0207/1 hrsz-ú ingatlanokkal kapcsolatban Előterjesztő: Szabó István, PTÜK Bizottság elnöke Szabó István képviselő: Ez a terület mezőgazdasági kiskertnek számítható, kb. 30 tulajdonosa van, 20 éve nem történt változás. Gábor Ákos képviselő kiment a teremből. Zsarnóczay István alpolgármester: Szavazáskor tartózkodni fog, mert támogatja kb. 42 teleknyi sziget kialakítását. Szavazásra teszi fel a határozati javaslatot. A Képviselő-testület a határozati javaslatot 7 nem szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elvetette. (Gábor Ákos képviselő a szavazáskor nincs jelen.) 8
8. napirendi pont Tárgy: A Kirchheimi Magyar Kulturális és Gasztronómiai Napra (2011. október 21-23.) kiküldött küldöttség pénzügyi elszámolására létrehozott Vizsgáló Bizottság jelentésének megtárgyalása Előterjesztő: Székely László polgármester A Vizsgálóbizottság jelentése és Tollner képviselő külön véleménye elkészült. Dr. Badacsonyi Zoltán képviselő: A jelentés összegzése a bizottságon belül nem volt egyhangú, de többségi véleményt tükröz. Megállapítás nyert, hogy nem volt árusítás, az önkormányzat által finanszírozott pénzzel nem történt visszaélés, arra lett fordítva, amire felvették. Tollner József képviselő: Két meghallgatáson a bizottság közel volt ahhoz, hogy egységes álláspontot alakítson ki. Majd érkezett egy egymás közötti pénzügyi elszámolással kapcsolatos információ, ami miatt az egyik kulcsszereplő személyt meg kellett volna hallgatnia a bizottságnak. Ez nem történt meg, véleménye szerint ez eljárásjogi hiba. Javasolja, hogy a Képviselő-testület ne fogadja el a jelentést, mert az nem egységes, kész anyag. Zsarnóczay István alpolgármester: A vizsgálóbizottságot a pénzügyi elszámolás kivizsgálására hoztuk létre, vagyis, hogy a számviteli törvényeknek megfelelt-e a közpénzek elszámolása. A Pénzügyi Irodavezető válasza, hogy szabályosan elszámoltak a pénzzel. Ez a lényeg. Dr. Bognár András képviselő: Elmondja, ő úgy látta, hogy az árusítás pénzért történt. Továbbá az adomány sorsáról a Képviselő-testületnek kellett volna dönteni. A németektől kapott adományt valaki a sajátjaként kezelte. A jelentés nem volt aláírva, nem tudja elfogadni. Szeitz Zsolt képviselő: Elfogadja a jelentést, bár nincs megelégedve vele. Aki az egészet kirobbantotta, és vádaskodik, jó lenne, ha összeszedné a gondolatait. Bizottsági ülésen elhangzott tőle, hogy bizonyítéka van ; majd testületi ülésen rátett még egy lapáttal. Felháborítónak tartja, hogy ilyen megtörténhetett. Szabó István képviselő: A vizsgálóbizottság az igazságot tárta fel, a valóságot írta le. Tollner képviselő kiegészítő véleménye furcsa csoportosítása a részben tényeknek, és feltételezéseknek, amelyekből saját következtetéseket von le. A jelentés elfogadásra érdemes. Gábor Ákos képviselő: A vizsgálóbizottság is, a Pénzügyi Iroda is megállapította, hogy a pénzügyi elszámolás rendben megtörtént. Ez az egész az emberek pocskondiázásáról szól. Szavazásra teszi fel az 1. számú határozati javaslatot. 9
A Képviselő-testület az 1. számú határozati javaslatot 7 igen szavazattal, 2 ellenszavazat mellett, tartózkodás nélkül elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2012. (I. 25.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy elfogadja a Vizsgáló Bizottság által elkészített, a Kirchheimi Magyar Kulturális és Gasztronómiai Napra (2011. október 21-23.) kiküldött küldöttség pénzügyi elszámolására vonatkozó jelentést. Határidő: Felelős: azonnal polgármester * Ezek után Bognár képviselőtől elvárná, hogy bocsánatot kérjen azoktól, akiket meggyanúsított. Jó lenne, ha a jövőben változtatna ezen a magatartásán. * Tollner József képviselő: Mivel kisebbségben maradt a véleményével, elmondja, hogy számára nem jelent semmit, hogy a pénzügyi elszámolás rendben van. A 158.000 Ft-ot a gyerekeknek kellett volna adni és nem az Egyesületnek. 9. napirendi pont Tárgy: Egyebek A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium véleményezésre megküldte a járási rendszer kialakításának tervezetét. A tervezet szerint Pest megyében a 113. számú járáshoz Budakeszi központtal a következő települések tartoznak: Biatorbágy, Budajenő, Budakeszi, Budaörs, Herceghalom, Nagykovácsi, Páty, Remeteszőlős, Telki, Törökbálint, Zsámbék. Az önkormányzatok véleményezték a tervezetet. Elmondja, ő személy szerint egyetért Budajenő polgármesterével, képviselő-testületével, mely szerint kedvezőbb lenne a 113. számú járást ketté választani az alábbiak szerint: a) Budakeszi központtal Budajenő, Telki, Perbál, Tök, Zsámbék, Páty, Nagykovácsi, Remeteszőlős. b) Budaörs központtal Törökbálint, Biatorbágy, Herceghalom. Ha nem lehetséges a megosztás, akkor Páty lakossága számára kedvezőbb lenne a Budakeszi központ, mivel tömegközlekedéssel elérhető, Budaörs elérése jóval bonyolultabb és hosszabb. Kérem képviselőtársaim véleményét. 10
A képviselők egyetértenek a Budakeszi központtal kialakított a) variációval, kivéve Tollner József képviselőt, aki - amennyiben nem fognak plusz járást kialakítani - Budaörsöt javasolja központnak. Bezárja az ülést. határozat: 2/2012. (I. 25.) 6/2012. (I. 25.) rendelet: 1/2012. (I. 26.) 2/2012. (I. 26.) Kmf. Székely László polgármester Dr. Guba Zsolt jegyző 11