Előterjesztő: Dr. Solymos László várospolitikai alpolgármester Iktatószám: 01/103451-2/2008. Tárgy: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény fenntartásának átadása a Szegedi Kistérség Többcélú Társulásának Melléklet: 1 db határozati javaslat Készítette: Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda Véleményezésre megküldve: Egészségügyi és Szociális Bizottság Pénzügyi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Városrendezési, Tulajdonosi és Lakásügyi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2008. december 05.
Tisztelt Közgyűlés! Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) fenntartásában lévő Egyesített Szociális Intézmény (6724 Szeged, Kálvária sgt. 45., továbbiakban: ESZI) a székhelyén és három telephelyén működtet szociális szakosított ellátást biztosító ápolást, gondozást nyújtó idősek otthonát, összesen 460 férőhelyen. Az ESZI jelenleg hatályos Alapító Okirata szerint az intézmény állami feladatként ellátandó alaptevékenysége: idősek, fogyatékosok bentlakásos ellátása (TEÁOR 8730). Az ESZI a fenti feladatot az alábbi férőhelyszámokkal biztosítja. Székhely/Telephelyek Férőhelyszám Idősotthoni ellátás típusa 6724 Szeged, Kálvária sgt. 45. (székhely) 150 hagyományos 6724 Szeged, Kálvária sgt. 47. 100 emeltszintű 6726 Szeged, Alsókikötő sor 13. 50 hagyományos 6727 Szeged, Acél u. 1. 160 hagyományos Mindösszesen: 460 férőhely (ebből 100 férőhely emeltszintű) Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése az intézmény létszámkeretét 244,10 főben állapította meg, amelyből 139,10 szakmai és 105,00 nem szakmai álláshely. Az Önkormányzat az ESZI működésének áttekintése során megvizsgálta a 2009. évre vonatkozó finanszírozási lehetőségeket. Előzetes számítások alapján a 2009. évi tervezett költségvetés adataival az intézmény működési bevétele várhatóan az alábbiak szerint alakul. A 2009. évi normatíva összege (457 átlag férőhellyel számítva) 289.819 e Ft, a tervezett intézményi bevétel 350.192 e Ft, az önkormányzati kiegészítő támogatás várható összege 256.669 e Ft, így a tervezett előirányzat 896.680 e Ft. A végleges számadatok az Önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletében fognak szerepelni. Megállapítást nyert, hogy a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséról szóló törvénytervezet szerint az időkorúak ápolást, gondozást nyújtó otthona esetében a többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény 210.000,- Ft/fő/év kiegészítő támogatásra is jogosult. Ugyanakkor a hivatkozott törvénytervezet 3. számú melléklete szerint a hagyományos idősotthoni ellátás normatív hozzájárulásának 2009. évi összege a 2008. évihez képest csökken. (2008-ban 700 e Ft/fő/év, 2009-ben 686 e Ft/fő/év). Fenntartóváltás esetében 2009. évben a március 01-től december 31-ig terjedő időszakra 79.975 e Ft kiegészítő támogatás lenne lehívható, így ezzel az összeggel csökkenne a fenntartói támogatás. 2009. január és február hónapokra önkormányzati kiegészítő támogatás összege várhatóan (256.669 e Ft 1/12 része, 21.389 e Ft x 2) 42.778 e Ft, 2009 március 01-jétől kistérségi fenntartás esetén 10 hónapon keresztül 133.916 e Ft, mindösszesen 176.694 e Ft kiadás terhelné az Önkormányzatot. Fentiek figyelembe vételével és a gazdaságosabb ellátás érdekében 2009. március 01-jétől a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása (továbbiakban: Társulás) feladatátadási szerződés keretében venné át az ESZI Alapító Okiratában és a hatályos működési engedélyeiben szereplő feladatainak fenntartását változatlan szervezeti struktúrában és változatlan létszámmal. A Társulás Polgármesterek Tanácsa 96/2008. (XI. 28.) P.T. számú határozatával elvi hozzájárulását megadta az intézményben biztosított feladatok átvételéhez. A költségvetési adatok levezetéséből következik, hogy az Önkormányzat a Társulás részére átadásra kerülő feladatok ellátásához 2009. évben előzetes számítások alapján 29.304,- Ft/fő/hó támogatást biztosít a 2009. február 28-án intézményi jogviszonnyal rendelkező, valamint 2009. március 01. napját követően jogviszonyt létesítő Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező ellátottak után. Ezt követő években a kiegészítő önkormányzati támogatás összegét a mindenkori költségvetési törvény normatív hozzájárulásai, az intézményi tervezett saját bevétel és az igényelt kiegészítő támogatás figyelembevételével az Önkormányzat és a feladatot átvevő Szegedi Kistérség Többcélú Társulása az adott költségvetési év január 15-ig megküldött javaslata alapján, a felek egymás közti egyeztetését követően az Önkormányzat mindenkori éves költségvetési rendeletében kerül jóváhagyásra a Közgyűlés által.
- 2 - Az önkormányzati kiegészítő támogatás mértékéről a határozati javaslat 14-15. pontjai rendelkeznek. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontja alapján az alapító a költségvetési szervet megszünteti, ha az ellátandó feladat más módon, vagy más szervezetben hatékonyabban teljesíthető. A Társuláshoz történő fenti feladatok átkerülésére tekintettel az ESZI, mint intézmény és költségvetési szerv megszüntetésére kerül sor 2009. február 28. napjával. Az ESZI ingatlan és ingó vagyonával kapcsolatos átadás, a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyona feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 25/2003. (VI. 27.) Kgy. rendelet 40-41. -aiban megfogalmazott kötelezettségek végrehajtásán alapul. A közgyűlési döntést követően kerül sor külön megállapodás keretében - az Önkormányzat és a Társulás között - az ingatlan- és ingó vagyon térítésmentes használatba adására. A külön megállapodást az Önkormányzat részéről a Közgyűlés Pénzügyi Bizottságának jóváhagyását követően Polgármester írja alá. A fenntartó változása miatt az intézmény dolgozóinak jogi helyzetét a munkáltató személyében bekövetkező jogutódlásra vonatkozó rendelkezések szabályozzák. (A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (továbbiakban: Mtv.) 85/A. és 85/B. -ai) A Társulás által létrehozandó intézmény 2009. március 01. napjával az ESZI munkajogi jogutódává válik. A munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás esetén, az annak időpontjában fennálló közalkalmazotti jogviszonyból származó jogok és kötelességek a jogutódlás időpontjában a jogelődről a jogutód munkáltatóra szállnak át. Az ESZI igazgatójának igazgatói megbízása (magasabb vezetői) az intézmény megszűnésével megszűnik. A jogutód munkáltatónak át kell vennie, és tovább kell foglalkoztatnia a jogelőd munkáltatónál foglalkoztatott valamennyi közalkalmazottat. Ez a tény a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.) hatálya és alkalmazása szempontjából nem jelent a foglalkoztatás terén változást, figyelembe véve, hogy a költségvetési szerv jogállása és ilyen módon a foglalkoztatási rendelkezések hatálya nem változik meg (Kjt. 38. (2) bekezdés). A jogelőd munkáltató a jogutódlást megelőzően köteles tájékoztatni a jogutód munkáltatót a fennálló munkaviszonyokból származó jogokról és kötelezettségekről (Mtv. 85/A. (3) bekezdés). A jogelőd és jogutód munkáltatónak legkésőbb a jogutódlást megelőzően 15 nappal tájékoztatási és konzultációs kötelezettsége áll fenn - a munkáltatónál képviselettel rendelkező szakszervezet hiányában a munkavállalók képviselőiből létrehozott bizottság felé. A döntés előtt a Kjt. 16. értelmében a közalkalmazotti tanáccsal is véleményeztetni kell a munkáltatói döntés tervezetét, megkeresése megtörtént. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92/B. h) pontja értelmében az intézmény fenntartójának ki kell kérni az ellátottak országos érdekképviseleti szervezete területileg illetékes szervének véleményét az intézmény működését érintő lényeges döntés meghozatala előtt. Fentiek értelmében a Csongrád Megyei Nyugdíjas Képviselet véleményét írásban megkértük. A fenti szervezetek véleménye várhatóan Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Egészségügyi és Szociális Bizottsága üléséig megérkezik, melyet a Bizottság jegyzőkönyve fog tartalmazni. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni. Szeged, 2008. december 05. Dr. Solymos László
K I V O N A T Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2008. december 12. napján tartott soros ülésének jegyzőkönyvéből.../2008. (XII. 12.) Kgy. sz. H A T Á R O Z A T Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Dr. Solymos László várospolitikai alpolgármester 01/103451-2/2008. számú, SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény fenntartásának átadása a Szegedi Kistérség Többcélú Társulásának tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: 1. A Közgyűlés 2009. március 01-jétől jogutódlással SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény feladatainak ellátását 139,10 szakmai és 105,00 nem szakmai engedélyezett létszámmal átadja a Szegedi Kistérség Többcélú Társulásának (Szeged, Széchenyi tér 10.). A Közgyűlés jóváhagyja a jelen határozat 1. számú mellékletét képező feladatátadási szerződést és egyben felhatalmazza a Polgármestert annak aláírására. 2. A Közgyűlés SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézményt 2009. február 28. napjával megszünteti és a jelen határozat 2. számú mellékletét képező Megszüntető Okiratot jóváhagyja. 3. A Közgyűlés utasítja SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját és a Polgármesteren keresztül a Városüzemeltetési Iroda irodavezetőjét, továbbá felkéri a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettesét, hogy a jelen határozat 1. pontjában részletezett fenntartó személyében történő változás által érintett intézmény/egységei ingatlan és ingó vagyonával kapcsolatos szükséges intézkedést, a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyona feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 25/2003. (VI. 27.) Kgy. rendeletben foglaltaknak megfelelően tegyék meg. A vagyon használatára és fenntartására vonatkozó megállapodást készítsék el, amelynek aláírására a Pénzügyi Bizottság jóváhagyását követően a Polgármester jogosult. Felelős: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatója Városüzemeltetési Iroda irodavezetője Határidő: 2009. február 28., a vagyon használatára és fenntartására vonatkozó megállapodás esetében legkésőbb 2009. április 15-ig 4. A Közgyűlés utasítja SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját, és felkéri a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettesét, hogy a 3. pont végrehajtásával egy időben 2009. február 28-i fordulónapra aktualizált vagyonleltárt alátámasztó dokumentumok mellékletként való (leltárfelvételi ívek, egyéb dokumentációk) felhasználásával 2009. március hó első munkanapján történő birtokba adási -vételi jegyzőkönyvet készítse elő. Felelős: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatója Városüzemeltetési Iroda irodavezetője Határidő: 2009. március első munkanapja, de legkésőbb a megszűnés napját követő 60 napon belül
- 2-5. A Közgyűlés utasítja SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját, továbbá felkéri a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettesét, hogy az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint a végrehajtására kiadott az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, továbbá az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben előírtak figyelembevételével megszüntetett intézményre vonatkozóan 2009. február 28-i forduló nappal (megszűnés napjával), az éves költségvetési beszámolónak megfelelő adattartalommal, leltárral és záró főkönyvi kivonattal alátámasztott beszámoló, valamint az államháztartás információs rendszerével történő elszámoláshoz ( nullás ) Vagyonátadási Jelentés készítési, az átadó felügyeleti szerv részére történő benyújtási kötelezettségének tegyen eleget. Felelős: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatója Közgazdasági Iroda irodavezetője Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettese Határidő: a hatályos jogszabályok által előírt 60 napos határidőn belül 6. A Közgyűlés utasítja SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját, hogy az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben előírtaknak megfelelően gondoskodjon, hogy az intézmény pénzeszköz (pénztár, bankszámlák) egyenlege az intézmény megszűnése napjával kerüljön átvezetésre, átutalásra, a jogutód Szegedi Kistérség Többcélú Társulása 12067008-00108902-00100007 pénzforgalmi jelzőszámú számlájára. Felelős: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatója Határidő: 2009. február 28. 7. A Közgyűlés utasítja SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját, hogy a munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás kapcsán a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettesével egyeztetve a szükséges pénzügyi, munkajogi intézkedéseket tegye meg. Felelős: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatója Határidő: haladéktalanul, de legkésőbb a vonatkozó jogszabályok által előírt határidőben 8. A Közgyűlés utasítja SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját, hogy a feladatátadási szerződés aláírásától kezdődően a szerződés hatályba lépéséig (2009. március 01.) terjedő időszak alatt az intézmény további kötelezettséget a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa által kijelölt személy előzetes ellenjegyzésével vállaljon. Felelős: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatója Határidő: folyamatosan 9. A Közgyűlés a Polgármester útján utasítja a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda irodavezetőjét, hogy a határozat 1. melléklete szerinti szerződés végrehajtásával kapcsolatos, az Önkormányzatot terhelő szociális igazgatási feladatokat érintően járjon el. Felelős: Határidő: folyamatosan, de legkésőbb 2009. február 28.
- 3-10. SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatójának magasabb vezetői megbízása 2009. február 28-i hatállyal megszűnik. A Közgyűlés a Polgármester útján utasítja a Személyzeti Osztály vezetőjét, hogy az igazgatói (magasabb vezetői) megbízásnak az intézménnyel egyidejű megszűnésével kapcsolatos munkajogi intézkedéseket tegye meg. Felelős: Személyzeti Osztály vezetője Határidő: 2009. február 28. 11. A Közgyűlés a Polgármester útján utasítja a Közgazdasági Iroda vezetőjét, hogy az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben előírt, az intézmény fenntartójának, valamint felügyeleti szervének változása miatt a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelős: Közgazdasági Iroda vezetője Határidő: a vonatkozó jogszabályban előírtak szerint 12. A Közgyűlés utasítja SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját, a Polgármesteren keresztül a Közgazdasági Iroda és a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda irodavezetőit, továbbá felkéri Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettesét, hogy az 1. ponttal összefüggésben 2009. évre a normatív állami hozzájárulások módosítását az Önkormányzat részéről 2009. március 01. és 2009. december 31. közötti időszakra vonatkozóan a normatív állami hozzájárulások lemondására, a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása esetében ugyanezen időszakra a normatív állami hozzájárulások pótlólagos igénylésére vonatkozóan a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása adatszolgáltatása alapján készítsék elő, és az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64. -ában előírt határidő 2009. július 31. - betartásával a Magyar Államkincstárhoz történő jelentési, adatszolgáltatási kötelezettségnek tegyenek eleget. Felelős: SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatója, valamint az intézmény jogutóda Közgazdasági Iroda irodavezetője Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettese Határidő: Szegedi Kistérség Többcélú Társulása adatszolgáltatása Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodán keresztül a Közgazdasági Iroda részére 2009. július 10. 13. A Szerződő Felek az Egyesített Szociális Intézmény 2009. február 28-i forduló napra készített beszámolójához kapcsolódó pénzmaradványt érintő esetleges pénzügyi elszámolást az elvonás összegét az Önkormányzat 12067008-00102705-00100002 számú Költségvetési elszámolási számlájára a kiutalandó támogatás összegét a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása 12067008-00108902-00100007 pénzforgalmi jelzőszámú számlájára történő utalással rendezik. 14. A Közgyűlés a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása részére a határozat 1. számú mellékletét képező feladatátadási szerződés 1. pontjában meghatározott feladatok ellátásához az Önkormányzat kiegészítő támogatást biztosít. Az Önkormányzati kiegészítő működési támogatás összege a mindenkori eredeti költségvetés készítésével egyidejűleg a költségvetési törvényben a feladatot átvevő Szegedi Kistérség Többcélú Társulását megillető normatív állami hozzájárulások valamint az intézményi tervezett saját bevételeinek előirányzatai, a feladatellátáshoz szükséges szakmai és nem szakmai álláshelyek figyelembevételével - az Önkormányzat és a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása az adott költségvetési év január 15-ig megküldött javaslata alapján, egymás közötti egyeztetést követően az Önkormányzat mindenkori éves költségvetési rendeletében kerül jóváhagyásra. Felelős: Közgazdasági Iroda irodavezetője Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettese Határidő: 2009. évi költségvetés készítése, azt követően évente a mindenkori költségvetés készítése
- 4-15. SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény a 2009. évre vonatkozó éves költségvetését a Közgazdasági Iroda és a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda szakmai irányítása mellett készíti el. A Közgyűlés SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény éves költségvetési előirányzatai - 2009.januárfebruár hónapokra 2/12 részét az Önkormányzat Közgyűlési rendeletének A költségvetési szervek 2009. évi Bevételi illetve A költségvetési szervek 2009. évi Kiadásai Egyesített Szociális Intézmény alcím alatt, az éves előirányzat 10/12 részére jutó önkormányzati kiegészítő működési támogatás előirányzatát a Polgármesteri Hivatal, központi gazdálkodás körbe tartozó 2009. évi működési kiadások Szociális ellátás jogcím, Szegedi Kistérség Többcélú Társulása kiegészítő támogatása, Működési célú Támogatás értékű kiadás államháztartásom belül kiemelt előirányzaton hagyja jóvá. Felelős: Közgazdasági Iroda irodavezetője Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettese Határidő: 2009. évi költségvetés készítése, azt követően évente a mindenkori költségvetés készítése 16. A Közgyűlés a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása részére a jelen határozat 14. pontja szerinti önkormányzati kiegészítő működési támogatást, valamint 2009. március 01. és 2009. december 31. közötti időszakra, a Társulás által megküldött finanszírozási ütemterv szerint, minden tárgyhónapban a bérkifizetés napját megelőzően kettő banki nappal, a határozat 12. pontjához kapcsolódóan az Önkormányzat által 2009. évre megigényelt költségvetési törvény 3. számú melléklet szerinti normatív állami hozzájárulásból a Szegedi Kistérség Többcélú Társulását megillető összegeket 2009. március, április, május, június, július hónapokra vonatkozóan az Önkormányzathoz megérkező nettó finanszírozási összeg jóváírását követő kettő banki napon belül tovább utalja, a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása 12067008-00108902-00100007 pénzforgalmi jelzőszámú számlájára. 2009. július 31-ét követően a nettó finanszírozás keretében a Magyar Államkincstár által utalt és a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása számláján történő jóváírást követő kettő banki napon belül 2009. március, április, május, június, július hónapokra - a megelőlegezett összegeket a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása az Önkormányzat 12067008-00102705-00100002 számú Költségvetési elszámolási számlájára visszautalja. Felelős: Közgazdasági Iroda irodavezetője Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettese Határidő: - az önkormányzati kiegészítő támogatás esetében 2009. évi és az azt követő költségvetési években a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása által minden év február 10-ig megküldött ütemterv szerint, - a 2009. március, április, május, június, július hónapokra továbbutalandó normatív állami hozzájárulások utalására a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda által megadott összegekben a nettó finanszírozás jóváírását követő kettő banki napon belül, - a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása által történő normatív állami hozzájárulás visszatérítésére a nettó finanszírozási összegek jóváírását követő kettő banki napon belül, de legkésőbb 2009. szeptember 30. 17. A Szegedi Kistérség Többcélú Társulása a 14. és 15. pontban biztosított Önkormányzati kiegészítő működési támogatás előirányzat felhasználásának alakulásáról az Önkormányzatot a mindenkori éves zárszámadás keretében készített intézményi beszámoló útján tájékoztatja. A tervezett kiegészítő működési támogatási előirányzat és a tényleges adatok alapján elszámolható kiegészítő működési támogatás között esetlegesen - keletkező különbözetet az Önkormányzat és Szegedi Kistérség Többcélú Társulása egymás között pénzügyileg rendezi.
- 5 - Felelős: Közgazdasági Iroda irodavezetője Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa általános elnökhelyettese Határidő: a működési támogatással érintett költségvetési évről készített beszámoló leadási határidejét követően, legkésőbb minden év június 30-ig Erről a Tisztségviselőket, Kabinetet, a Címzetes Főjegyzőt, az Aljegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Magyar Államkincstár Dél-alföldi Regionális Igazgatóságát, a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalát, a Közgazdasági Irodát, a Személyzeti Osztályt, a Városüzemeltetési Irodát, a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodát és általa a Szegedi Kistérség Többcélú Társulását, valamint SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény igazgatóját jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. K. m. f. Dr. Botka László s.k. polgármester Dr. Mózes Ervin s.k. címzetes főjegyző A kiadmány hiteléül: Réperger Zsuzsanna
A../2008. (XII. 12.) Kgy. számú határozat 1. számú melléklete F E L A D A T Á T A D Á S I S Z E R Z Ő D É S mely létrejött egyrészről a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (6720 Szeged, Széchenyi tér 10.) képviseletében Dr. Botka László polgármester - továbbiakban: Önkormányzat -, másrészről a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása (6720 Szeged, Széchenyi tér 10.) képviseletében Dr. Piri József általános elnökhelyettes - továbbiakban: Társulás - között az alábbiak szerint: 1. Az Önkormányzat SZMJVÖ Egyesített Szociális Intézmény (továbbiakban: Intézmény) által 2009. február 28. napjával bezárólag végzett szociális feladatainak ellátását (bentlakásos elhelyezést biztosító ápolást, gondozást nyújtó idősek otthona) Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének az Önkormányzat 2008. évi költségvetéséről szóló többször módosított 7/2008. (II. 21.) Kgy. rendeletben foglalt engedélyezett létszámmal (139,10 szakmai és 105,00 nem szakmai álláshellyel) 2009. március 01. napjával átadja a Társulásnak, aki az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontjában megfogalmazottak alapján átveszi. 2. Jelen szerződést a felek határozatlan időre kötik meg. 3. A Felek megállapodnak abban, hogy jelen feladatátadási szerződés 1. pontjában meghatározott feladatok ellátásához az Önkormányzat kiegészítő támogatást biztosít. Az Önkormányzati kiegészítő működési támogatás összege a mindenkori eredeti költségvetés készítésével egyidejűleg a költségvetési törvényben a feladatot átvevő Társulást megillető normatív állami hozzájárulások valamint az intézményi tervezett saját bevételeinek előirányzatai, a feladatellátáshoz szükséges szakmai és nem szakmai álláshelyek figyelembevételével - az Önkormányzat és a Társulás az adott költségvetési év január 15-ig megküldött javaslata alapján, egymás közötti egyeztetést követően az Önkormányzat mindenkori éves költségvetési rendeletében kerül jóváhagyásra. 4. A Felek megegyeznek abban, hogy az Önkormányzat a Társulás részére az önkormányzati kiegészítő működési támogatást 2009. március 1. és 2009. december 31. közötti időszakra, a Társulás által megküldött finanszírozási ütemterv szerint, minden tárgyhónapban a bérkifizetés napját megelőzően kettő banki nappal, SZMJV Közgyűlése.../2008. (XII.12.) Kgy. számú határozatának 12. pontjához kapcsolódóan az Önkormányzat által 2009. évre megigényelt költségvetési törvény 3. számú melléklet szerinti normatív állami hozzájárulásból a Társulást megillető összegeket 2009. március, április, május, június, július hónapokra vonatkozóan az Önkormányzathoz megérkező nettó finanszírozási összeg jóváírását követő kettő banki napon belül tovább utalja, a Társulás 12067008-00108902-00100007 pénzforgalmi jelzőszámú számlájára. 2009. július 31-ét követően a nettó finanszírozás keretében a Magyar Államkincstár által utalt és a Társulás számláján történő jóváírást követő kettő banki napon belül 2009. március, április, május, június, július hónapokra - a megelőlegezett összegeket a Társulás az Önkormányzat 12067008-00102705-00100002 számú Költségvetési elszámolási számlájára visszautalja. 5. A Társulás 2009-ben, és az azt követő minden évben február 10-ig megküldi az Önkormányzatnak az ütemtervet, mely alapján az önkormányzati kiegészítő támogatás átutalásra kerül. 6. Az Önkormányzat a 2009. március, április, május, június, július hónapokra a nettó finanszírozás jóváírását követő kettő banki napon belül a Társulásnak továbbutalja a normatív állami hozzájárulást.
- 2-7. 2009. évben és az azt követő években az átadott intézmény költségvetésének tervezése a következő eljárás szerint történik. A Társulás javaslatot tesz az Önkormányzatnak tárgyév január 15-ig az intézmény költségvetési előirányzatára, ezzel összefüggésben a javaslat tartalmazza az intézményi férőhelyek számát, megbontva hagyományos és emelt szintű férőhelyekre, intézményi jogviszonyt létesítő Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező ellátottak számát, az intézmény szakmai és nem szakmai álláshelyeinek számát, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2007. december 31-én hatályos 117/B. -a alapján az intézményi elhelyezéskor befizetett egyszeri hozzájárulásokból befolyt összeget, adatszolgáltatást a költségvetési törvény szerint igényelt normatív és kiegészítő hozzájárulások összegéről, megbontva hagyományos és emelt szintű férőhelyekre, a tervezett saját bevételt, megbontva hagyományos és emelt szintű férőhelyekre, az igényelt önkormányzati kiegészítő támogatásának összegét. Ha az Önkormányzat a javaslatot nem fogadja el, akkor a Társulás Munkaszervezetével egyeztetve módosító javaslatot tesz a kiegészítő támogatás összegére. 8. A Társulás SZMJV Közgyűlése.../2008. (XII.12.) Kgy. számú határozatának 14-15. pontjában megállapított önkormányzati kiegészítő működési támogatás alakulásáról az Önkormányzatot a mindenkori éves zárszámadás keretében készített intézményi beszámoló útján tájékoztatja. A tervezett működési támogatási előirányzat és a tényleges adatok alapján elszámolható működési támogatás között esetlegesen - keletkező különbözetet az Önkormányzat és Társulás egymás között pénzügyileg rendezi. 9. A Társulás vállalja, hogy 2009. március 01-jétől a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2007. december 31-én hatályos 117/B. -a alapján az intézményi elhelyezéskor befizetett egyszeri hozzájárulásokból befolyt összeg 20%-át elkülönítetten kezeli. A Társulás félévente június 30. és november 30. fordulónappal elszámol a 2009. március 01. napját megelőző időszakban beköltözött személyek intézményi jogviszonyának megszűnésekor teljesített visszafizetések összegéről. Az Önkormányzat vállalja, hogy 5 évig, az elszámolás elfogadását követően félévente a Társulás részére megtéríti a fentiekben körülírt visszafizetésekből eredő összeget. 10. A Társulás köteles valamennyi általa jogszerűen igényelhető normatívát megigényelni és a feladatellátásra fordítani. A Társulás a 2009. évi normatív hozzájárulások pótlólagos igénylésére vonatkozó adatszolgáltatása alapján az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64. - ában előírt határidő 2009. július 31. betartásával a Magyar Államkincstárhoz történő jelentési, adatszolgáltatási kötelezettségnek eleget tesz oly módon, hogy adatszolgáltatási kötelezettségét a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodán keresztül a Közgazdasági Iroda felé teljesíti 2009. július 10-ig. 11. A Társulás által létrehozandó intézmény 2009. március 01. napjával a munkáltató személyében bekövetkező jogutódlásnak a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 85/A. és 85/B. -aiban foglalt törvényi tényállása és szabályai szerint az Intézmény munkajogi jogutódává válik. A fenti időpontban fennálló közalkalmazotti jogviszonyból származó jogok és kötelességek a jogelődről a jogutód munkáltatóra szállnak át, a jogutód átveszi és változatlan feltételekkel továbbfoglalkoztatja a jogelőd munkáltatónál foglalkoztatott valamennyi közalkalmazottat. Az intézmény létszámkerete 244,10 álláshely, amelyből 139,10 szakmai és 105,00 nem szakmai álláshely.
- 3-12. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 90. (3) bekezdés alapján a megszüntetett önkormányzati szerv vagyoni jogai és kötelezettségei tekintetében jogutóda az Önkormányzat, azonban a Társulás a vagyonnyilvántartást, a könyvviteli mérleget, a jogügyleti nyilvántartást, a folyamatban lévő kötelezettségvállalásokat és a követeléseket az önkormányzati szerv működtetésével illetve a jelen szerződés 1. pontjában rögzített feladatellátással összefüggő indokolt jogokat és kötelezettségeket 2009. február 28-i fordulónappal az Önkormányzattól átveszi. Az Önkormányzat kötelezettséget vállal arra vonatkozóan, hogy jelen szerződés megkötését követően az 1. pontban foglalt határidőig, az önkormányzati szerv működése körében kötelezettségvállalást kizárólag a Társulás Polgármesterek Tanácsa által kijelölt személy előzetes ellenjegyzésével vállal. 13. A 2009. február 28. napjával megszűnő Intézmény feladatai ellátásához rendelt vagyon - továbbra is - az Önkormányzat tulajdonában marad és 2009. március 01. napjától a Társulás térítésmentes használatába kerül, kizárólag a jelen szerződés 1. pontjában szereplő feladatok jogszabályszerű és szakma szabályai szerinti ellátás céljaira használható. A napi működéshez szükséges karbantartásokat a Társulás, a felújításokat, beruházásokat a Társulás is végezheti a tulajdonos Önkormányzat előzetes engedélyével. A Társulás a térítésmentesen használatába adott vagyontárgyakat az Önkormányzat előzetes hozzájárulásával bocsáthatja más szervezet rendelkezésére, azonban továbbra is csak a jelen szerződés 1. pontjában meghatározott feladatok ellátása érdekében. 14. Szerződő felek a vagyon használatára és fenntartására vonatkozóan külön megállapodást kötnek. Az Önkormányzat részéről a külön megállapodás aláírására a Közgyűlés Pénzügyi Bizottsága jóváhagyását követően a Polgármester jogosult. 15. A Társulás évente április 30-ig beszámolót készít a szakmai munkáról a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 92/B. (1) bekezdés d) pontja alapján. 16. Jelen szerződést bármelyik fél a másik félhez írásban intézett, indokolással ellátott felmondással szüntetheti meg. A felmondási idő: rendes felmondás esetén 6 hónap, rendkívüli felmondás esetén 3 hónap, ide nem értve az azonnali hatályú felmondás eseteit. Azonnali hatályú felmondásnak van helye, ha a Társulás a használatába adott önkormányzati vagyonnal a vállalt önkormányzati feladatot nem, vagy nem a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti, elvárható színvonalon látja el, vagy a vagyonban kárt okoz. 17. Rendkívüli felmondásra alapot adó súlyos szerződésszegés esetén a szerződésszegő felet tértivevényes ajánlott küldemény útján, ésszerű, de 60 napnál nem hosszabb határidő kitűzésével fel kell hívni a szerződésszegés orvoslására. Rendkívüli felmondásra csak az orvoslásra nyitva álló határidő eredménytelen eltelte esetén kerülhet sor. Súlyos szerződésszegésnek minősül különösen, ha a Társulás az Önkormányzat felé elszámolási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget. A szerződés megszűnése esetén a Felek a jelen szerződés 1. pontjában meghatározott feladat ellátásának folyamatosságát változatlan színvonalon kötelesek biztosítani. 18. A szerződés megszűnése esetén Felek a jelen szerződésben meghatározott feladat ellátásának folyamatosságát és biztonságát változatlan színvonalon kötelesek biztosítani, amíg az Önkormányzat a feladat ellátására szükséges feltételeket biztosítani nem tudja. 19. A jelen szerződésből eredő viták rendezését a Felek kötelesek tárgyalásos úton megkísérelni. Ennek eredménytelensége esetére a Felek alávetik magukat a hatáskörrel rendelkező Szegedi Városi Bíróság kizárólagos illetékességének.
- 4-20. A Felek vállalják, hogy az együttműködés zavartalan biztosítása érdekében szükség szerint egyeztetnek, ahol az Önkormányzatot szakmai kérdésekben Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Egészségügyi és Szociális Bizottsága, operatív ügyekben Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodája képviseli. Az egyeztetéseken a Társulást szakmai kérdésekben és operatív ügyekben a kistérségi munkaszervezet vezetője képviseli. 21. Az Önkormányzat, mint a szociális alapszolgáltatásokért és személyes gondoskodást nyújtó szakosított ellátásokért, valamint gyermekjóléti alapellátásokért a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény alapján jelen szerződés 1. pontjában meghatározott ellátási kötelezettséggel rendelkező felelős szerv az ellátandó lakosság szociális állapotáért érzett felelőssége tudatában kifejezi azon szándékát, hogy - amennyiben a jogi szabályozás és az önkormányzat éves költségvetése lehetővé teszi - a központi költségvetésből, egyéb támogatásból forrásokat biztosítson a feladatok ellátásához, ill. a Társulásnak térítésmentesen használatba adott ingatlanok felújításához, fejlesztéséhez. A Felek előzetes egyeztetést követően nyújthatják be a pályázatokat. 22. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény valamint végrehajtására kiadott jogszabályok, a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény vonatkozó részei irányadóak. 23. A jelen szerződés a Társulás Polgármesterek Tanácsa jóváhagyásával érvényes. (Jelen szerződés 1. számú melléklete a Társulás Polgármesterek Tanácsa jóváhagyó okirata, mely a szerződéskötéskor kerül csatolásra.) 24. A Felek a jelen okiratot elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, helybenhagyólag írják alá. Szeged, 2008..... Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében Dr. Botka László polgármester.. Szegedi Kistérség Többcélú Társulása képviseletében Dr. Piri József általános elnökhelyettes
A../2008. (XII. 12.) Kgy. számú határozat 2. számú melléklete M E G S Z Ü N T E T Ő O K I R A T Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény felhatalmazása alapján Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Egyesített Szociális Intézmény Megszüntető Okiratát az alábbiak szerint határozza meg: 1. A költségvetési szerv neve: Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Egyesített Szociális Intézmény 2. A költségvetési szerv székhelye: 6724 Szeged, Kálvária sgt. 45. 3. A költségvetési szerv telephelyei: 6724 Szeged, Kálvária sgt. 47. 6726 Szeged, Alsókikötő sor 13. 6727 Szeged, Acél u. 1. 4. A megszüntető szerv neve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 5. Felügyeleti szerv neve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 6. Megszüntetett intézmény jogutóda: munkáltatói jogok tekintetében: vagyoni jogok és kötelezettségek tekintetében: 7. Jogutód székhelye: Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 8. A megszüntetett szerv feladatainak jövőbeni ellátása: Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Szeged, Széchenyi tér 10. Szeged, Széchenyi tér 10. Szegedi Kistérség Többcélú Társulása által 9. A megszüntetés jogalapja: Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontja 10. A megszüntetés időpontja: 2009. február 28. A Megszüntető Okiratot jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése.. /2008. (XII.12.) Kgy. számú határozatával.