Az előterjesztés száma: 129/2015. A rendelet tervezet elfogadásához minősített többség szükséges! Decs Nagyközség képviselő-testületének 2015. június 24-én, 18.00. órakor megtartandó ülésére A házasságkötés hivatali helységen, valamint hivatali munkaidőn kívüli engedélyezéséről és az anyakönyvi eljárásban fizetendő díjakról szóló 10/2011. (IV.7.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Dobai Sándor Készítette: Dr. Dobai Sándor Törvényességi ellenőrzést végezte: Dr. Dobai Sándor Tárgyalja: Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság 2015. 06. 22. Humán Bizottság 2015. 06. 23. Tisztelt Képviselő-testület! Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: Tv.) 2014. július 1. napján lépett hatályba, amely hatályon kívül helyezte az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendeletet, amely a jelenleg hatályos Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a házasságkötés hivatali fizetendő díjakról szóló 10/2011. (IV.7.) önkormányzati rendelet alapja. E rendelet 2015. július 1. napján lép hatályba és Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a házasságkötés hivatali helységen, valamint hivatali munkaidőn kívüli engedélyezéséről és az anyakönyvi eljárásban fizetendő díjakról szóló 10/2011. (IV.7.) önkormányzati rendelete ezen a napon hatályát veszti. A rendelet elfogadása minősített többséget igényel Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. -a alapján. A rendelet 1. -a rendelet hatályát határozza meg. A 2. az anyakönyvi eljárásról szóló, 2011. január 01. napján hatályba lépő 2010. évi I. tv. (továbbiakban Tv. ) 18. (1) bek. rendelkezése szerint [a] települési önkormányzat térítésmentesen biztosítja a házasságkötésre alkalmas hivatali helyiséget, azaz a továbbiakban terembérleti díj a házasulókkal nem fizettethető A 3. a Tv. 18. (2) bekezdése rendelkezik arról, hogy a házasság hivatali helyiségen, illetve hivatali munkaidőn kívül történő megkötéséhez a engedélye szükséges, ezt kérelmeznie kell a házasulandó feleknek, amely kérelemről a nyolc napon belül dönt. A 4. a konkrét rendeletalkotási felhatalmazást a Tv. 96. -a tartalmazza. E szerint önkormányzati rendeletben kell szabályozni a) a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés engedélyezésének szabályait; b) az e többletszolgáltatásért
fizetendő díjakat, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. A hivatali helyiségen kívüli házasságkötésekre indokoltnak tartjuk magasabb díj fizettetését, mivel a házasság megkötésének törvényben előírt módját, ünnepélyességét akkor is biztosítani kell, ha az hivatali helyiségen kívül történik. Ezek a díjak 2011.- ben megállapított díjak, tehát ezek megemelése indokolt. A házasságkötések főként a Fritz- és Takler pincészetben zajlanak, magas színvonalú rendezvények keretében. Az anyakönyvvezető díjazására tett javaslatunkban figyelembe vettük a felkészülésre és az utazásra fordított időt; a köztisztviselő illetményét és a jelenleg hozzáférhető azonos tárgyú, más településeken már elfogadott rendeleteket is. A jelenlegi díjazás egy négy éve megállapított díjazás, az anyakönyvvezető egész nyáron leterhelt, a szombati pihenő napok az esküvők megfelelő elő- és utókészületeire, és a szertartás megtartására telnek el, ennek arányában a juttatás megemelése indokolt. Az Önkormányzat oldalán többletköltséget nem jelent az anyakönyvvezető díjazása, ezt a tervezet az anyakönyvi eseményeket igénybevevőkre hárítja. Az 5. a Tv. 19. (1a) bekezdése alapján az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötésében, továbbá a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötésben, ha a házasulók a többletszolgáltatás ellentételezéseként megállapított díjat megfizették. Ennek pontos szabályozása került itt meghatározásra. A 6. amennyiben a házasságkötés elmaradt, a befizetett szolgáltatási díj visszafizetendő a befizetést teljesítőnek, amennyiben ezt határidőn belül írásba jelezte a felé. A 7. a Fritz- és Takler pincészet, a Mausz kápolna területén tartott rendezvényeken az anyakönyvvezetőnek általában 150-200 fős vendégsereg előtt kell Decs települést, az önkormányzatot képviselnie. Az eseményeken az ország minden területéről érkeznek vendégek, igen sok esetben külföldről is. Ehhez megfelelő öltözék, megjelenés, előkészület szükséges. Az anyakönyvvezető megfelelő megjelenését biztosítására tett javaslatunkban figyelembe vettük a jelenleg hozzáférhető azonos tárgyú, más településeken már elfogadott rendeleteket is. Az Önkormányzat oldalán többletköltséget nem jelent az anyakönyvvezető e díjazása, ezt az önkormányzat a házasságkötési szolgáltatási díjakból finanszírozza. A 8. a szakasz a hatályba lépésre vonatkozó rendelkezést tartalmazza. Hatályon kívül helyezi a korábbi, a házasságkötés hivatali helységen, valamint hivatali munkaidőn kívüli engedélyezéséről és az anyakönyvi eljárásban fizetendő díjakról szóló 10/2011. (IV.7.) önkormányzati rendeletet. Fentiekre tekintettel kérem a rendelet megtárgyalását, és elfogadását. Decs, 2015. június 19. Dr. Dobai Sándor 2
HATÁSVIZSGÁLAT a házasságkötés engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló önkormányzati rendelet-tervezethez Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: Ae. tv.) 2014. július 1. napján lépett hatályba, amely hatályon kívül helyezte az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendeletet, amely a jelenleg hatályos Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a házasságkötés hivatali fizetendő díjakról szóló 10/2011. (IV.7.) önkormányzati rendelet alapja, ezért új rendelet alkotására van szükség. A rendelet a Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő- testülete önkormányzati rendelete, amely a házasságkötés engedélyezésének szabályait és díjait tartalmazza. I. Várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: Az Önkormányzat az anyakönyvi eseményekért megállapított díjat 2011-től nem módosította. A szerényebb házasságkötési szertartást igénylők részére továbbra is ingyenes a munkaidőben megtartott anyakönyvi esemény. Így a díjak emelése miatt nem várható a házasságkötések számának csökkenése, a magas színvonalú helyszínekhez pedig ez egy méltányos díjazás. A rendelet-tervezetjelentős gazdasági és költségvetési hatásokat nem keletkeztet. Az anyakönyvi eseményekből esetlegesen származó többletfeladatok az Önkormányzat oldalán többletköltséget nem jelentenek, ezeket a tervezet az anyakönyvi eseményeket igénybevevőkre hárítja. II. Várható környezeti hatások, egészségi következmények: Környezeti és egészségi következményei nincsenek. III. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletmódosítás adminisztrációs nehézséget, többletterhet nem okoz. IV. A rendelet megalkotásának szükségessége: Jogszabályváltozás következtében a felhatalmazást adó jogszabály megnevezésének módosítása, ezzel együtt új rendelet megalkotása szükséges. V. A jogalkotás elmaradásának következményei: Új jogszabály megalkotásának elmaradása törvénysértést eredményez. VI. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Plusz feltétel biztosítása nem szükséges. 3
Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (VI.25.) önkormányzati rendelete a házasságkötés engedélyezésének szabályairól és díjairól Decs Nagyközség Önkormányzatának képviselő-testülete az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96.. a)-b pontjában meghatározott kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32.cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. A rendelet személyi hatálya kiterjed azon személyekre, akik Decs Nagyközség illetékességi területén Decs Nagyközség Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának anyakönyvvezetőjénél jelentik be a házasság megkötésére irányuló szándékukat, továbbá rendelet hatálya kiterjed a Decs Nagyközség Polgármesteri Hivatalánál közszolgálati jogviszonnyal rendelkező anyakönyvvezetőre. A hivatali munkaidőn kívüli és a külső helyszínen történő házasságkötés 2. A házasság megkötésének céljára Decs Nagyközség Önkormányzata hivatali munkaidőben térítésmentesen biztosítja a hivatali helységet és a házasságkötés hivatali feltételeit a Polgármesteri Hivatal Nagytermében. 3. (1) Amennyiben jelen rendelet hatálya alá tartozó személyek a hivatali helyiségen kívül kívánnak házasságot kötni, ebben az esetben kérelmet kell benyújtaniuk a höz. (2) Az anyakönyvvezetőnél illetékmentes, indokolással ellátott kérelmet kell benyújtani: a) a hivatali munkaidőn kívül, hivatali helyiségben történő anyakönyvi esemény iránt, b) a hivatali munkaidőn kívül történő és hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi esemény iránt, c) hivatali időben, és hivatali helyiségen kívül történő anyakönyvi esemény iránt. (3) A engedélyezési eljárása során a határozatot a kérelem benyújtásától számított 8 napon belül hozza meg. (4) A hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi esemény akkor engedélyezhető, ha a felek által megjelölt külső helyszín alkalmas az anyakönyvi esemény méltóságteljes lebonyolítására és a jogszabályban előírt feltételek biztosítására, továbbá e rendeletben meghatározott díjat megfizetik. 4. (1) A megtartott házasságkötés esetén a szolgáltatás ellentételezéseként jelen rendeletben meghatározott mértékű díjat kell fizetni az alábbiak szerint: a) Hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésért: 20.000,-Ft b) Hivatali helységen kívül hivatali időben történő házasságkötésért: 20.000,- Ft c) Hivatali munkaidőn és helyiségen kívül történő házasságkötésért: 20.000.-Ft. 4
(2) A díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák, a házasságkötéshez használt kellékek (gyertya, pezsgő, virág) költségeit nem tartalmazzák. (3) A hivatali munkaidőn kívül, vagy hivatali helyiségen kívül történő házasságkötés megkötésénél közreműködő anyakönyvezetőt nettó 15.000,- forint díjazás illeti meg. 5. E rendelet 4. -ában meghatározott szolgáltatási díjat előre, legalább a házasságkötés létesítésének kitűzött időpontját megelőző 30 nappal korábban egy összegben Decs Nagyközség Polgármesteri Hivatala házi pénztáránál kell befizetni, melyet a befizetési szelvénnyel vagy annak másolatával igazolni kell az anyakönyvvezető előtt. 6. A házasságkötés elmaradása esetén, ha erről a kitűzött időpontot megelőzően legalább 15 nappal az érintettek értesítették írásban a t, a befizetett díj az értesítés hivatalba érkezését követő 30 napon belül a befizető részére visszafizetésre kerül. 7. Az anyakönyvi esemény létesítésében közreműködő anyakönyvvezetőt évente egy alkalommal nettó 60.000.-Ft ruházati támogatás illeti meg, amelyről számlát kell hozni. Záró rendelkezés 8. (1) Jelen rendelet 2015. július 1. napján lép hatályba. Kihirdetéséről az SZMSZ-ben foglaltak szerint - a gondoskodik. (2) E rendelet rendelkezéseit a még nem bejelentett, házasságok esetén kell alkalmazni. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti A házasságkötés hivatali fizetendő díjakról szóló 10/2011. (IV.7.) önkormányzati rendelet. Decs, 2015. június 24. Antal Zsolt sk. Polgármester Dr. Dobai Sándor sk. Záradék: A rendelet kihirdetve: 2015. június 25. Dr. Dobai Sándor sk. 5