ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP E-szám: 57/2016. Tárgy Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletének megalkotása Előterjesztő neve: Kiszelné Mohos Katalin polgármester Előadó neve: Grégerné Papp Ildikó osztályvezető Az előterjesztés aláírás előtti előzetes ellenőrzése Vezetői ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő Pénzügyi ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő előadó osztályvezetője pénzügyi osztályvezető Törvényességi ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő Nagykovácsi, 2016. május 17. jegyző Az előterjesztés kiküldhető nem küldhető ki. Nagykovácsi, 2016. május 17. polgármester 1
Tisztelt Képviselő-testület! Döntés előkészítő indokolási rész Előzmény: A Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala (a továbbiakban: Hivatal) hatósági ellenőrzést végzett 2014. év végén a Nagykovácsi Polgármesteri Hivatalban a Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata által nyújtott szociális étkeztetés tárgyában. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 62. (1)-(2) bekezdése rögzíti az étkeztetés szabályait: Szt. 62. (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. (2) Az (1) bekezdés szerinti jogosultsági feltételek részletes szabályait a települési önkormányzat rendeletben határozza meg. A fenti hatósági ellenőrzésről 2015-ben készült PEC/001/1553-1/2015. sz. jegyzőkönyvben a Hivatal az ellenőrzéssel kapcsolatosan az alábbi intézkedésre kérte fel az intézményvezetőt, azaz Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat polgármesterét. A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló 3/2003. (II.03.) Kt. rendeletben (a továbbiakban: helyi rendelet) foglaltakat pontosítani szükséges aszerint, hogy - kik kaphatják a szociális étkeztetést korra tekintettel; - az egészségi állapotra történő hivatkozáskor milyen előírás vonatkozik az igénybevevőkre; - kik lehetnek az igénylők, és mivel kell igazolniuk a jogosultságukat. A Hivatal előírta továbbá, hogy a helyi rendelet aktualizálása során pontosítani szükséges, hogy mely szolgáltatásokat biztosítja az önkormányzat, és azokat milyen formában. Az Szt. 86. (1) bekezdése alapján A települési önkormányzat köteles biztosítani a) a családsegítést, ha polgármesteri hivatalt működtet vagy a közös önkormányzati hivatal székhelye a településen van, b) étkeztetést, 2
c) házi segítségnyújtást, d) állandó lakosainak számától függően a (2) bekezdés szerinti szociális szolgáltatásokat, e) az a) d) pontban nem említett szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférést. Szt. 86. (2) bekezdés b) pontja szerint Az a települési önkormányzat, amelyiknek területén háromezer főnél több állandó lakos él, idősek nappali ellátását köteles biztosítani. A jelenleg hatályos helyi rendelet tartalmazza a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátási formákat (étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, támogató szolgáltatás) és azok részletszabályait, azonban az idősek nappali ellátását nem rögzíti. Az önkormányzati fenntartású intézmények útján biztosított ellátási formák (étkeztetés) terén a helyi rendelet igen szűkszavú, és az ellátási szerződés útján biztosított szolgáltatások (családsegítés és házi segítségnyújtás) terén pedig fölöslegesen részletező. Tényállás: A Hivatal részéről érkezett felhívás és annak kapcsán a helyi rendelet hiányosságainak feltárása miatt szükségessé vált annak felülvizsgálata. A helyi rendelet felülvizsgálata során az alábbi szabályozások rendeletbe történő beépítése, valamint az alábbi módosítások váltak indokolttá: - A helyi rendelet felhatalmazó rendelkezéseinek aktualizálása a jelenleg hatályos jogszabályok alapján; - A rendelet személyi hatályának meghatározása, mivel korábban csak a területi hatály szerepelt a helyi rendeletben; - Az ellátási formák kiegészítése a kötelezően ellátandó idősek nappali ellátásával, melyet az Öregiskola Közösségi Ház és Könyvtár biztosít idősek klubja formájában; - Az étkeztetés részletes szabályozása a Hivatal felhívásának megfelelően a korábbi - gyakorlatilag hiányzó - szabályozás helyett, melyben rögzítésre kerülnek a Szt. 62. (2) bekezdése szerint a jogosultsági feltételek részletszabályai, az igénylők köre, a jogosultságok igazolása, a megszüntetési esetek. - A nem Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat fenntartásában működő intézmény által biztosított szociális alapszolgáltatások, azaz a házi segítségnyújtás, család- és gyermekjóléti szolgáltatás, valamint a támogató szolgáltatás esetében az egyéb jogszabályokban részletezett részletszabályok kikerülnek a helyi rendeletből. Az ellátási szerződés útján biztosított szociális alapszolgáltatások esetében a feladatot ellátó intézmény fenntartója határozza meg a jogszabályi kereteknek megfelelően a részletszabályokat és térítési díjakat. - A családsegítés 2016. január 1-jétől a gyermekjóléti szolgáltatással integráltan, egy szervezeti és szakmai egységben működhet, települési szinten család- és 3
gyermekjóléti szolgálat elnevezéssel, így a helyi rendeletben a családsegítés helyett a család- és gyermekjóléti szolgáltatás elnevezést célszerű használni. - Az étkeztetés intézményi térítési díj és a személyi térítési díj felülvizsgálata, differenciálása és rögzítése indokolt az Szt. 92/B. (1) bekezdés a) pontja alapján: A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója konkrét összegben meghatározza az intézményi térítési díjat; - Az Szt. 58/B. (2) bekezdésében rögzítetteknek eleget téve szükséges a helyi szociálpolitikai kerekasztal szabályozása: A 2000 fő feletti lakosságszámú települési önkormányzat vagy társulás, illetve a fővárosi önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart, tagjai a helyi önkormányzat, illetve a társulás területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői, továbbá a helyi rendeletben meghatározott szervezetek képviselői. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart, tagjai a helyi önkormányzat, illetve a társulás területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői, továbbá a helyi rendeletben meghatározott szervezetek képviselői. Szociális Kerekasztal tagjai: Polgármester Jegyző Egészségügyi és szociális bizottság tagjai Ezüstkor Szociális Gondozóközpont és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője Nagykovácsi Általános Iskola Igazgatója Kispatak Óvoda vezetője Lenvirág Bölcsőde és Védőnői Szolgálat vezetője Védőnői Szolgálat A Szociális Kerekasztal feladata a szociálpolitikai, gyermekvédelmi, esélyegyenlőségi helyi koncepciók véleményezése, a szolgáltatási típusok, formák, rendszerek értékelése, elemzése, a szolgáltatástervezési koncepció előkészítése, a benne foglalt feladatok megvalósulásának, végrehajtásának figyelemmel kísérése, módosítások javaslata, javaslatok megfogalmazása a képviselő-testület felé. - A helyi rendelet mellékletei nem a hatályos szabályozásnak megfelelőek, valamint a térítési díjakat csak az önkormányzati fenntartású intézmények útján biztosított ellátások esetén szükséges rögzíteni (étkeztetés) a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) alapján. Ennek megfelelően a házi segítségnyújtás térítési díjainak törlése szükséges a helyi rendeletből, mert egyrészről azok nem naprakészek, másrészről a Kormányrendelet 2. (1) bekezdése alapján a szociális ellátásért fizetendő térítési díjat a fenntartó önkormányzat állapítja meg rendeletével. A Szociális Kerekasztal feladata a szociálpolitikai, gyermekvédelmi, esélyegyenlőségi helyi koncepciók véleményezése, a szolgáltatási típusok, formák, rendszerek 4
értékelése, elemzése, a szolgáltatástervezési koncepció előkészítése, a benne foglalt feladatok megvalósulásának, végrehajtásának figyelemmel kísérése, módosítások javaslata, javaslatok megfogalmazása a képviselő-testület felé. Döntési javaslat: Figyelemmel a helyi rendeletben szükségessé vált sok apró módosításra, a helyi rendelet kezelhetősége és átláthatósága miatt célszerű teljesen új helyi rendelet megalkotása és a korábbi hatályon kívül helyezése. A rendelet megalkotása a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. -a értelmében minősített többséget igényel. Nagykovácsi, 2016. május 18. Kiszelné Mohos Katalin polgármester 5
Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló az 1993. évi III. törvény 58/B. (2) bekezdésében, a 62. (2) bekezdésében, a 92. (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében, továbbá a 92/B. (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SZCSM rendeletben-, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Korm. rendeletben foglaltakra az alábbi rendeletet alkotja: 1. A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. (1)-(3) bekezdésében meghatározott, e rendeletben szabályozott szociális alapszolgáltatások ellátási területén bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, valamint az Szt. 7. (1) bekezdésében meghatározott személyekre. 2. A 3. -ban meghatározott szociális alapszolgáltatások ellátási területe Nagykovácsi Nagyközség közigazgatási területe. 2. Az ellátási formák 3. Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata a személyes gondoskodást igénybevevők számára a következő szociális alapszolgáltatásokat biztosítja: - étkeztetés - házi segítségnyújtás - család- és gyermekjóléti szolgáltatás - támogató szolgáltatás - nappali ellátás (idősek klubja) 6
3. Az Önkormányzati fenntartású intézmények útján biztosított ellátási formák 4. Étkeztetés (1) Az étkeztetésre jogosultak azok a Nagykovácsi területén állandó lakóhellyel rendelkező szociálisan rászorultak, akik önmaguk és eltartottjaik részére napi egyszeri meleg étkezést nem képesek biztosítani a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük vagy e)hajléktalanságuk miatt. (2) A korra való hivatkozással a 75 év felettiek részére biztosítható az ellátás. (3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki krónikus vagy akut megbetegedése miatt mozgásában olyan mértékben korlátozott, hogy önmaga ellátásáról nem tud gondoskodni. Az egészségi állapotot a háziorvos/kezelőorvos igazolja. (4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fogyatékossági támogatásban részesül. (5) Pszichiátriai betegsége, valamint szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, azonban önmaga ellátásáról nem tud gondoskodni. A pszichiátriai-, valamint szenvedélybetegséget szakorvosi véleménnyel kell igazolni. (6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik. (7) Az étkeztetés egész évben, munkanapokon (hétfőtől péntekig) igénybe vehető alapszolgáltatás, mely során csak a meleg ebéd kerül biztosításra az arra rászorulóknak. A szociálisan rászoruló az ellátáshoz hozzájuthat a) ha saját maga elszállítja az ebédet; b) házhoz szállítással a szociális gondozók révén, amennyiben a jogosult egészségi állapota miatt a házi segítségnyújtás indokolt. (8) Az étkeztetés igénybevétele önkéntes, az igénylő kérelmére történik. A kérelmet az erre rendszeresített formanyomtatványon a Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani. A kérelem formanyomtatványt az 1. sz. függelék tartalmazza. A kérelemben nyilatkozni kell a jövedelemről a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet 1. sz. mellékletének II. részében foglaltak szerint, valamint mellékelni kell a jövedelemről szóló igazolásokat is. Az étkeztetésre történő jogosultság megállapításához a jövedelem az Szt. 4. (1) bekezdése és 10. -ában foglaltak szerint vizsgálandó. 7
(9) Az egészségi állapotra való hivatkozással kérelmezett étkeztetés esetén a kérelem kötelező melléklete a háziorvos/kezelőorvos igazolása arról, hogy a kérelmező mozgásában korlátozott; a pszichiátriai-, és szenvedélybetegségre való hivatkozással kérelmezett étkeztetés esetén a kérelem kötelező melléklete a szakorvos/kezelőorvos szakvéleménye a nevezett betegség fennállásáról. (10) Az étkeztetés igénybevétele iránti kérelmekről a polgármester dönt határozati formában. Az étkeztetés határozatlan időre kerül megállapításra, azzal, hogy azt évente felül kell vizsgálni, kivéve azon ellátásban részesülők esetében, akik korukra való tekintettel kerültek be a szolgáltatásba. A határozathozatallal egyidőben a jelen rendelet 2. sz. függelék szerinti megállapodás is megkötésre kerül az intézményvezető (polgármester) és az igénybevevő között. (11) Az étkeztetést a polgármester határozattal megszünteti, amennyiben a) az étkeztetésre jogosult az étkeztetést 3 egymást követő napig nem veszi igénybe; b) az étkeztetésre jogosult az étkeztetésért térítési díjat fizet, és a térítési díjfizetésben kéthavi hátraléka keletkezett; c) a jogosult lemondja az étkeztetést; d) a jogosult meghal; e) a jogosult elköltözik; f) az ellátás szociális és/vagy az Szt. 62. (1) bekezdés a)-e) pontjaiban rögzített indoka megszűnt. 5. Idősek nappali ellátása Az idősek nappali ellátása (idősek klubja) az Öregiskola Közösségi Ház és Könyvtár útján szerveződik. 4. Ellátási szerződés útján biztosított szociális alapszolgáltatások 6. Házi segítségnyújtás (1) Az önkormányzat a házi segítségnyújtást feladat-ellátási szerződés alapján a solymári Ezüstkor Szociális Gondozó Központ útján biztosítja. (2) A házi segítségnyújtás keretében a szociális segítést vagy személyi gondozást biztosító ellátás az Szt. 63., valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000 SZCSM rendelet 25-27., 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet alapján kerül ellátásra. 8
Család- és gyermekjóléti szolgáltatás 7. (1) Az önkormányzat a család- és gyermekjóléti szolgáltatást feladat-ellátási szerződés alapján a solymári Ezüstkor Szociális Gondozó Központ útján biztosítja. (2) Család- és gyermekjóléti szolgáltatás keretében biztosított ellátás az Szt. 64., az 1997. évi XXXI. törvény 40. -a, valamint a 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet alapján kerül biztosításra. 5. Támogató szolgáltatás 8. (1) Az önkormányzat a támogató szolgáltatást a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza Páty Kht-n keresztül térítésmentesen biztosítja. (2) A támogató szolgáltatás az Szt.. 65/C, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000.(I.7) SzCsM rendelet 39/A. -a, 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendelet alapján kerül biztosításra. 6. Személyi térítési díjak 9. (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni, az 1993. évi III. törvényben, valamint a 29/1993.(II.17.) Korm. rendeletben foglaltak szerint. (2) Az ellátást igénybe vevő jogosult, a szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő, a jogosult tartására, gondozására köteles és képes személy az ellátásért térítésdíjat fizet (személyi térítési díj), amelyet szociális helyzete, valamint az intézményi térítési díj figyelembevételével kell megállapítani. (3) A személyi térítési díj megállapításakor vizsgálni kell a térítési díj fizetésére kötelezett jövedelmi viszonyait. (4) Térítési díj fizetésére nem kötelezhető az ellátásra jogosult, ha jövedelemmel nem rendelkezik, illetve bentlakásos intézményben él, jövedelemmel nem rendelkezik, és akinek a térítési díj alapjául szolgáló készpénz vagy ingatlan vagyona, valamint tartásra, gondozásra köteles és képes hozzátartozója nincs. 9
(5) Az étkeztetési ellátásánál az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás egy főre jutó összegének a különbözete. (6) Az étkeztetés intézményi és személyi térítési díjait és a biztosított kedvezmények mértékét a 3. számú függelék tartalmazza. 7. Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal 10. (1) A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal (a továbbiakban: Kerekasztal) szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülést tart. (2) A Kerekasztal ülését a polgármester hívja össze meghívó kiküldésével. (3) A Kerekasztal ülésén szavazati joggal rendelkező tagok határozati formában döntenek. A Kerekasztal akkor határozatképes, ha a szavazati joggal rendelkező tagok több mint a fele jelen van. Az érvényes határozathoz a megjelent és szavazásban résztvevők egyszerű szótöbbsége több mint a fele - szükséges. (4) A Kerekasztal ülései nyilvánosak, a tagoknak észrevételezési, javaslattételi és egyetértési joga van. (5) Szociális kerekasztal tagjai: a) Polgármester b) Jegyző c) Egészségügyi és szociális bizottság tagjai d) Ezüstkor Szociális Gondozó Központ vezetője e) Nagykovácsi Általános Iskola igazgatója f) Kispatak Óvoda vezetője g) Lenvirág Bölcsőde és Védőnői Szolgálat vezetője h) Védőnői Szolgálat i) A Kerekasztal ülései nyilvánosak, a tagoknak észrevételezési, javaslattételi és egyetértési joga van. (6) A Szociális kerekasztal feladata: a) szociálpolitikai, gyermekvédelmi, esélyegyenlőségi helyi koncepciók véleményezése, b) szolgáltatási típusok, formák, rendszerek értékelése, elemzése, c) a szolgáltatástervezési koncepció előkészítése, a benne foglalt feladatok megvalósulásának, végrehajtásának figyelemmel kísérése, módosítások javaslata, d) javaslatok tétele a képviselő-testület felé. 10
11. Záró rendelkezés (1) E rendelet 2016. június 1. napjával lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti a 3/2003.(II. 03.) sz. önkormányzati rendelet és annak módosításai. Kiszelné Mohos Katalin polgármester Papp István jegyző Záradék: A rendelet kihirdetve: 2016.. Papp István jegyző 11
1. sz. függelék Nagykovácsi Polgármesteri Hivatal Nagykovácsi Kossuth L. u. 61. Tel: 26-555-034, Fax: 26-389-724 E-mail: igazgatas@nagykovacsi.hu Kérelem a szociális étkeztetés igénybevételéhez I. Az ellátást kérelmező adatai 1 : 1. Kérelmező neve: Kérelmező születési neve: Társadalombiztosítási Azonosító Jele (TAJ): - - Anyja neve:... Lakóhelye: Tartózkodási hely:... Születési helye, ideje:. Elérhetősége (telefon/e-mail): Állampolgársága: Bevándorolt, letelepedett vagy menekült jogállása:... 2. Tartásra köteles személy a) neve:.. b) lakóhelye:.. c) telefonszáma: 3. Legközelebbi hozzátartozó (törvényes képviselő) adatai a) neve: b) lakóhelye :... 1 Nyomtatott betűkkel kérjük kitölteni! 12
c) telefonszáma:. Az ellátást igénybe vevővel egy háztartásban élő nagykorú személyek száma:... II. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybevételére vonatkozó adatok: Szociális étkeztetés igénybevétele: Milyen időponttól kéri a szolgáltatás biztosítását:.. Az étkeztetés módja: - elvitellel - kiszállítással házi segítségnyújtás igénybevételével III. Az étkeztetésre való jogosultság megjelölése időskoromra tekintettel kérem egészségi állapotomra tekintettel kérem 2 fogyatékosságom, pszichiátriai betegségemre tekintettel kérem 3 szenvedélybetegségem miatt kérem 4 hajléktalanságom miatt kérem Dátum:.. az ellátást kérelmező (törvényes képviselő) aláírása 2-4 A szakorvos, kezelőorvos szakvéleményét a kérelemhez mellékelni kell! 13
JÖVEDELEMNYILATKOZAT Az ellátást kérelmező személyre vonatkozó személyes adatok: Név:.. Születési név:.. Anyja neve:.. Születési hely, idő:... Lakóhely: Tartózkodási hely:.. (itt azt a lakcímet kell megjelölni, ahol a kérelmező életvitelszerűen tartózkodik) Telefonszám (nem kötelező megadni):.. Az 1993. évi III. törvény 117/B. -a szerint a mindenkori intézményi térítési díjjal azonos személyi térítési díj megfizetését az ellátást igénylő vagy a térítési díjat megfizető más személy vállalja-e (a rovat kitöltése nem minősül tényleges vállalásnak): igen - ebben az esetben a jövedelemnyilatkozat további részét nem kell kitölteni, nem Az ellátást kérelmező személyre vonatkozó jövedelmi adatok: A jövedelem típusa Munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, szellemi és más önálló tevékenységből származó Táppénz, gyermekgondozási támogatások Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások Önkormányzat és állami foglalkoztatási szervek által folyósított ellátások Egyéb jövedelem Összes jövedelem Nettó összege 14
Kiskorú igénybe vevő esetén a családban élőkre vonatkozó (nettó) jövedelmi adatok: (kizárólag kiskorú kérelmező esetén szükséges kitölteni) A család létszáma:... fő Az ellátást igénybe vevő kiskorú A közeli hozzátartozók neve, születési ideje 1) 2) 3) 4) 5) Rokoni kapcsolat Munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó ÖSSZESEN: (szükség esetén a táblázat sorai bővíthetők) Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, szellemi és más önálló tevékenységből származó Táppénz, gyermekgondozási támogatások Önkormányzat és állami foglalkoztatási szervek által folyósított ellátások Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a közölt adatok a valóságnak megfelelnek. A térítési díj megállapításához szükséges jövedelmet igazoló bizonylatokat egyidejűleg csatoltam. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak az eljárás során történő felhasználásához Dátum:... az ellátást igénybe vevő (törvényes képviselő) aláírása Egyéb jövedelem 15
NYILATKOZAT ADATKEZELÉSRŐL Alulírott,.. kijelentem, hogy az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény által biztosított adatkezeléshez történő hozzájárulási jogomról, valamint a szolgáltatás igénybevételével járó adat-nyilvántartási kötelezettségről tájékoztatásban részesültem. Aláírásommal hozzájárulok / nem járulok hozzá, hogy Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata a személyes adataimról nyilvántartást vezessen, azokat az országos nyilvántartásban rögzítse, valamint hivatalos megkeresés esetén azokról adatot szolgáltasson, az együttműködés során tudomására jutott különleges adataimat a mindenkori hatályos jogszabályokban előírtak szerint kezelje. Nagykovácsi, 20.. az ellátást igénybe vevő (törvényes képviselő) aláírása 16
2. sz függelék MEGÁLLAPODÁS étkeztetéshez amely létrejött egyrészről Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata ( székhely: 2094 Nagykovácsi, Kossuth L. u. 61., képviseli: Kiszelné Mohos Katalin polgármester ), másrészről az ellátást igénybe vevő Név: Lakcím: Anyja neve:.. Születési helye és ideje: Személyi igazolvány száma: Telefonszáma:... TAJ:.. között az alábbi tartalommal: 1. Az ellátás időtartama Az intézmény a szociális ellátást év hó. napjától kezdődően. év hó napjáig terjedő határozott időre/határozatlan időtartamra szólóan biztosítja. 2. Az ellátás szolgáltatásai: Az intézmény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban: Szt. ) 62. szerinti étkeztetés ellátást biztosítja az ellátást igénybe vevő számára. Az intézmény a szociális ellátást (étkeztetést) a gyermekétkeztetést szolgáltató beszállítóval a nagykovácsi Kispatak Óvoda tálalókonyháján biztosítja. 3. Térítési díj: A megállapodás megkötésekor térítésmentes/275,- Ft/550,- Ft a térítési díj/ebéd, amely térítési díj az igénybe vevő jövedelmére való tekintettel a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló rendelet (a továbbiakban: helyi rendelet) alapján kerül megállapításra. A fenntartó évente kétszer felülvizsgálhatja az intézményi térítési díjat, amelyet a helyi rendeletben szabályoz. 17
Az ellátásért fizetendő térítési díj a tárgyhónapot követő hónapban utólag kerül befizetésre. A befizetés helye: Kispatak Óvoda, 2094 Nagykovácsi, Kaszáló utca 16-18. A befizetés a Nagykovácsi Településüzemeltetési Kft. alkalmazottjánál történik. A fizetés módja: bankkártyával, készpénz-átutalási megbízáson vagy átutalással. Díjhátralék esetén a szolgáltatás szünetel, a hátralék rendezésének időpontjáig. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni, az Szt-ben, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendeletben foglaltak szerint. Az ellátást igénybe vevő jogosult, a szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő, a jogosult tartására, gondozására köteles és képes személy az ellátásért térítési díjat fizet ( személyi térítési díj), amelyet szociális helyzete, valamint az intézményi térítési díj figyelembevételével kell megállapítani. A személyi térítési díj megállapításakor vizsgálni kell a térítési díj fizetésére kötelezett jövedelemi viszonyait. Térítési díj fizetésére nem kötelezhető az ellátásra jogosult, ha jövedelemmel nem rendelkezik, illetve bentlakásos ellátás esetében az Szt. 119. (2) bekezdése szerinti jelzálog alapjául szolgáló vagyona nincs. Az étkeztetési ellátásnál az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének és az étkeztetéssel kapcsolatban felmerült költségének egy ellátottra jutó napi összege. Az étkeztetés térítési díjait és a biztosított kedvezmények mértékét a helyi rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza. Az étkeztetést igénybe vevő tudomásul veszi, hogy az étkeztetést az intézmény hétfőtől péntekig tudja biztosítani. 4. Az ellátás szünetelése, megszüntetésének módjai: Az étkeztetést átmenetileg szüneteltetni kórházi tartózkodás, valamint az ellátott otthonától való tartós távolléte okán lehetséges. Az étkeztetés megszűnik, - ha az igénybevevő lemondja azt, - ha más ellátási formába kerül véglegesen, amely ellátással egyidejűleg az étkeztetés nem vehető igénybe, - ha elköltözik, - ha az ellátás szociális és/vagy egészségi indoka megszűnik - az igénybevevő az étkeztetést 3 egymást követő napon nem veszi igénybe, - az igénybevevő térítési díj fizetésére köteles és kéthavi elmaradása keletkezett. A szünetelésről- és a megszüntető okokról a jelzést a lemondással érintett napot megelőző 3 munkanappal kell megtenni a házi gondozónőnél, a Nagykovácsi Településüzemeltetési Kft-nél ( 2094 Nagykovácsi, Pók u. 58., tel: 26/355-159 vagy a fenntartónál (2094 Nagykovácsi, Kossuth L. u. 61. tel: 26/389-566). Nagykovácsi, 20 év. hó nap. 18
Ellátást igénybe vevő Intézmény képviseletében 3. sz. függelék A szociális étkeztetésért (kizárólag ebéd) fizetendő intézményi térítési díj mértéke: 550,- Ft/nap A személyi térítési díj mértéke: Jövedelemsáv Önkormányzat által nyújtott támogatás (az 1 főre jutó nettó jövedelem alapján) ( %-ban kifejezve) Egyedül élő és családban élő esetén 100% a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-áig Egyedül élő esetén a mindenkori 50% öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-áig Családban élő esetén a mindenkori 50% öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-áig A jelzett jövedelemhatár feletti jövedelem esetén a személyi térítési díj mértéke az intézményi térítési díjjal azonos mértékű. 19
HATÁSVIZSGÁLATI LAP Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló rendelet-tervezetéhez 1. Társadalmi hatások A jogszabály-változások, valamint a Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal Szociális Engedélyezési és Ellenőrzési Osztálya által végzett hatósági ellenőrzés alapján tett intézkedésre történő felhívás tette kötelezővé a rendelet felülvizsgálatát. 2. Gazdasági, költségvetési hatások Az állami normatíva ismeretében, valamint a feladat-ellátási szerződésben rögzítettek szerint várható a saját erő igénybevétele, amely a korábbi évekhez képest változatlan. 3. Környezeti és egészségügyi következmények Az önkormányzat továbbra is biztosítja a rendelet útján a szociális alapszolgáltatásokat, amelyek igénybevételével az arra rászorulók egészségmegőrzése biztosítható. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások Nincs 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei Az előterjesztésben részletezettek szerint. 6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A meglévő keretek alkalmasak a végrehajtásra. 20
Általános indokolás A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban: Szt. ) 58/B. (2) bekezdésében, a 62. (2) bekezdésében, a 92. (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazása alapján, figyelemmel a felügyeleti szervek részéről érkezett jelzésekre, az átláthatóság és egységesség fenntartása indokolja egy új személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szabályozásáról szóló rendelet megalkotását. Részletes indokolás 1-2. -hoz A rendelet-tervezet ezen szakaszai tartalmazzák a rendelet személyi és területi hatályát. 3. -hoz A rendelet-tervezet ezen szakaszában került felsorolásra az Szt. 86. (1)-(2) bekezdésének alapján biztosítandó szociális alapszolgáltatások formái. 4. -hoz A felügyeleti szervek által ellenőrzött étkeztetés szolgáltatás szabályai kerültek részletezésre annak megfelelően, hogy korukra, egészségi állapotukra tekintettel kik válhatnak jogosulttá, kik lehetnek az igénylők és a jogosultságukat mivel kell igazolniuk. Rögzítésre került a jogosultság megállapításának formája, valamit a megszüntetés esetei. 5. -hoz A 3000 lakosságszám feletti települési önkormányzat által kötelezően biztosítandó idősek nappali ellátása került rögzítésre ezen szakaszban. 6. -hoz A rendelet-tervezet ezen szakaszában a feladat-ellátási szerződés útján biztosított házi segítségnyújtás került rögzítésre. 7. -hoz A rendelet-tervezet ezen szakaszában a feladat-ellátási szerződés útján biztosított család- és gyermekjóléti szolgáltatás került rögzítésre. 8. -hoz 21
A rendelettervezet ezen szakaszában a támogató szolgáltatás ellátásának megoldása került rögzítése. 9. -hoz Az Szt. és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet alapján az intézményi és személyi térítési díj szabályait részletezi. 10. -hoz Az Szt. 58/B. (2) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve a helyi szociálpolitikai kerekasztal részletszabályai kerültek rögzítésre a rendelet-tervezet ezen szakaszába. 11. -hoz A hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza. Jelen rendelet-tervezet elfogadásával egyidejűleg hatályon kívül kell helyezni a személyes gondoskodást eddig szabályozó önkormányzati rendeletet, valamint az azt módosító rendeleteket. 22