Előterjesztő: Készítette: Klimon István alpolgármester Vincze Csaba önkormányzati rendészet vezetője dr. Battyányi Anita jogi szakreferens, mb. osztályvezető JAVASLAT Kazincbarcika Város Önkormányzatának a közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterülethasználati díjak mértékéről szóló 13/1996. (IV.17.) sz. rendelet módosítására Kazincbarcika, 2016. május 20.
Tisztelt Képviselő-testület! Kazincbarcika város közterületein az elmúlt időszakban megemelkedett az adománygyűjtések száma. Az adománygyűjtők magatartása, és viselkedésük egyes elemei azonban joggal váltották ki Kazincbarcika város lakóinak ellenérzését, mellyel az egyébként általunk is támogatott nemes cél nem éri el valódi célját. Az alapítványok, civil szervezetek által végzett, és a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről szóló 350/2011.(XII.30.) Korm. rendeletben szabályozott adománygyűjtő tevékenység támogatott céljának elérése, valamint a jogszabályok betartatása érdekében indokolt a gyűjtés önkormányzati rendeletben rögzített feltételeinek pontosítása. Kazincbarcika Város Önkormányzatának a közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterületi díj mértékéről szóló 13/1996.(IV.17.) sz. rendeletének módosításával, kiegészítésével a jelenleginél szabályozottabb feltételek előírásával megnyugtatóan lehet szolgálni városunk lakóinak jogos elvárását a zaklató, zavaró módon történő adománygyűjtés, valamint az annak álcázott jogsértő vagyonszerzés megakadályozása érdekében. A kiegészítés a jelenlegi bejelentési kötelezettség helyett, engedélyhez köti az adománygyűjtő tevékenységet, és a vonatkozó jogszabályok megsértése esetén lehetővé teszi az engedély visszavonását. A tevékenység ellenőrzését az Önkormányzati Rendészet, valamint a Polgármesteri Hivatal erre kijelölt munkatársa végzi. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, a javaslatot megvitatni, és elfogadni szíveskedjen. Kazincbarcika, 2016. május 20.
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2016. (V.20.) önkormányzati rendelete a közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterülethasználati díjak mértékéről szóló 13/1996. (IV.17.) rendelet módosításáról Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterülethasználati díjak mértékéről szóló 13/1996. (IV.17.) rendeletének (továbbiakban: R ) módosítása kapcsán az alábbiakat rendeli el: 1. A R 2. /2/ bekezdése kiegészül az alábbi p) ponttal: p) adománygyűjtő tevékenység végzésére 2. A R 7. -a kiegészül az alábbi /5/ bekezdéssel: /5/ Az adománygyűjtő tevékenység végzésére vonatkozó engedélyt vissza kell vonni, amennyiben az adománygyűjtő az adománygyűjtésre vonatkozó jogszabályokat megsérti. 3. A R 9. /1/ bekezdése kiegészül az alábbi h) ponttal: h) adománygyűjtő tevékenység esetén. 4. A R 11. /5/ bekezdése kiegészül az alábbi g) ponttal: g) adománygyűjtés: a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről szóló 350/2011. (XII.30.) Korm. rendelet 1. (5) bekezdés b) pontjában meghatározott tevékenység
5. A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az ezt követő napon hatályát veszti. Kazincbarcika 2016. május Szitka Péter polgármester Dr. Szuromi Krisztina jegyző A kihirdetés időpontja: 2016. május.. Dr. Szuromi Krisztina jegyző
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT A közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterülethasználati díjak mértékéről szóló 13/1996. (IV.17.) rendelet módosításáról szóló./2016. (V.20.) önkormányzati rendelethez 1./ A rendelet-tervezet társadalmi hatása Az adománygyűjtő tevékenység végzése szabályainak bevezetését a lakosság érdekében indokolt a rendeletben rögzíteni. 2./ A rendelet-tervezet gazdasági, költségvetési hatása Az előterjesztésben szereplő módosítások elfogadásának gazdasági és költségvetési hatásai nincsenek. 3./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása A rendelet módosításának környezeti hatása nincs. Egészségi hatása ugyancsak nem várható. 4./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A rendelet módosítása az eredeti rendelethez képest nem ró további adminisztratív terheket az önkormányzatra. 5./ A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A módosítás szükséges, tekintettel a magasabb szintű jogszabályok és a gyakorlati alkalmazásuk követelményeire. 6./A rendelet alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet módosításával kapcsolatban személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeinek biztosítására vonatkozó igények nem merültek fel. Kazincbarcika, 2016. május 20.
Indokolás Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közterülethasználat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterülethasználati díjak mértékéről szóló 13/1996. (IV.17.) rendelet módosításáról szóló./2016. (V. 20.) önkormányzati rendelethez Általános indokolás: Kazincbarcika város közterületein az elmúlt időszakban megemelkedett az adománygyűjtések száma. Az adománygyűjtők magatartása, és viselkedésük egyes elemei azonban joggal váltották ki Kazincbarcika város lakóinak ellenérzését, mellyel az egyébként az Önkormányzat által is támogatott nemes cél nem éri el valódi célját. Az alapítványok, civil szervezetek által végzett, és a civil szervezetek gazdálkodásáról, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről szóló 350/2011.(XII.30.) Korm. rendeletben szabályozott adománygyűjtő tevékenység támogatott céljának elérése, valamint a jogszabályok betartatása érdekében indokolt a gyűjtés önkormányzati rendeletben rögzített feltételeinek pontosítása. A kiegészítés a jelenlegi bejelentési kötelezettség helyett, engedélyhez köti az adománygyűjtő tevékenységet, és a vonatkozó jogszabályok megsértése esetén lehetővé teszi az engedély visszavonását. A tevékenység ellenőrzését az Önkormányzati Rendészet, valamint a Polgármesteri Hivatal erre kijelölt munkatársa végzi. Részletes indokolás: 1. -hoz: Adománygyűjtő tevékenység végzéséhez közterülethasználati engedélyt kell beszerezni. 2. -hoz Az adománygyűjtő tevékenység végzésére vonatkozó közterülethasználati engedély visszavonására vonatkozó szabályokat tartalmazza. 3. -hoz A közterület használati díj fizetési alóli mentességre vonatkozó rendelkezés kiegészítését tartalmazza.
4. -hoz Az adománygyűjtés fogalmi meghatározását tartalmazza. 5. -hoz Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.