A belügyminiszter /2014. ( ) BM rendelete a pártfogó felügyelői tevékenységgel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról A büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény 434. (3) bekezdés c) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 21. 22. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A pártfogó felügyelői tevékenységgel kapcsolatos rendőri feladatokat a pártfogolt lakóhelye vagy tartózkodási helye szerint illetékes rendőrkapitányság (a továbbiakban: rendőrkapitányság) látja el. 2. A rendőrkapitányság a pártfogó felügyelőnek a pártfogó felügyeletet elrendelő határozatról szóló értesítése alapján a pártfogoltat nyilvántartásba veszi, amely kiterjed a pártfogó felügyeletet elrendelő határozatban szereplő adatokra, a pártfogó felügyelet kezdő időpontjára, a pártfogó felügyelő személyére, valamint a magatartási szabályokra. 3. (1) A rendőrkapitányság a pártfogolt érdekeit is figyelembe véve megállapítja a pártfogó felügyeletet elrendelő határozatban előírt, a rendőrségen történő jelentkezési kötelezettség teljesítésének részletes feltételeit. A jelentkezési kötelezettség teljesítésének részletes feltételeit a rendőrkapitányság jegyzőkönyvben rögzíti, azok tudomásulvételét a pártfogolt a jegyzőkönyv aláírásával tanúsítja. Ha a pártfogolt írni, olvasni nem tud, vagy a jegyzőkönyv aláírását megtagadja, a jegyzőkönyv közlésének megtörténtét két tanú aláírásával írásban kell rögzíteni. (2) A rendőrkapitányság a pártfogoltat a jelentkezésekor beszámoltatja a rendőrség ellenőrzési körébe utalt magatartási szabályok megtartásáról. 4. (1) A rendőrkapitányság a pártfogó felügyelő megkeresése alapján a pártfogolt számára előírt magatartási szabályok betartását közterületen, nyilvános helyen vagy magánlakásban ellenőrzi. (2) Ha a pártfogolttal szemben további intézkedés nem szükséges, a rendőrkapitányság az ellenőrzés tapasztalatairól nyolc munkanapon belül tájékoztatja a pártfogó felügyelőt. (3) A rendőrkapitányság a magatartási szabály megszegéséről, a jelentkezési kötelezettség elmulasztásáról, valamint a felvilágosítás-adási kötelezettség megszegéséről három munkanapon belül tájékoztatja a pártfogó felügyelőt. 5. (1) Ha a rendőrkapitányság a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bvtv.) 313. (5) bekezdése alapján kezdeményezi a pártfogó felügyelőnél az előírt külön
magatartási szabályok módosítását, meg kell jelölnie azt is, hogy mely magatartási szabályt, milyen okból indokolt módosítani vagy mellőzni, illetve milyen új magatartási szabály bevezetése szükséges. (2) Ha a rendőrkapitányság a pártfogolt felvilágosítás-adási kötelezettségének megszegése miatt a Bvtv. 313. (3) bekezdése alapján a büntetés-végrehajtási bírónál rendbírság kiszabását kezdeményezi, erről egyidejűleg tájékoztatja a pártfogó felügyelőt is. 6. (1) Ha a rendőrkapitányság a pártfogolt ellen büntetőeljárást indít, erről a nyomozó hatóság három munkanapon belül tájékoztatja a pártfogó felügyelőt. (2) A tájékoztatás tartalmazza: a) a pártfogolt személyes adatait, b) a cselekmény büntetőjogi minősítését, c) az elkövetés időpontját, valamint d) a pártfogolttal szemben alkalmazott személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedést, annak kezdő és befejező időpontját, és végrehajtásának helyét. 7. A rendőrkapitányság a pártfogó felügyelő megkeresése alapján intézkedik az ismeretlen helyen tartózkodó pártfogolt felkutatására, tartózkodási helyének megállapítására, illetve a pártfogolt eltűnése miatt körözést rendel el. 8. Ez a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. 9. Hatályát veszti a pártfogó felügyelői tevékenységgel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 21/2007. (V. 23.) IRM rendelet. Dr. Pintér Sándor
ÁLTALÁNOS INDOKLÁS A büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bvtv.) 2015. január 1-jén lép hatályba, leváltva ezzel a büntetések és intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendeletet. A Bvtv. 434. (3) bekezdés c) pontja alapján a büntetés-végrehajtásért felelős miniszter felhatalmazást kapott arra, hogy a rendészetért felelős miniszter egyetértésével a pártfogó felügyelői tevékenységgel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásának szabályairól rendeletet alkosson. A tervezet alapvetően a pártfogó felügyelői tevékenységgel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 21/2007. (V. 23.) IRM rendelet (a továbbiakban: IRM rendelet) tartalmára épül, mivel az egyébként jórészt szakmailag továbbra is helytálló. Tekintettel azonban arra, hogy az új Bvtv. a pártfogó felügyelettel kapcsolatos rendőrségi feladatok tekintetében számos kérdésről rendelkezik (különösen a Bvtv. 310. és 313. -ában), így a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. -a alapján indokolt az IRM rendelet szövegéből elhagyni mindazon elemeket, amelyek immár törvényi szinten rendezettek. RÉSZLETES INDOKLÁS az 1. -hoz A tervezet meghatározza, hogy a pártfogó felügyelői tevékenységgel kapcsolatos rendőri feladatokat a pártfogolt lakóhelye vagy tartózkodási helye szerint illetékes rendőrkapitányság látja el. a 2 -hoz A Bvtv. 78. (1) bekezdés c) pontja alapján a rendőrség a 76. (2) bekezdésében meghatározott adatok közül a pártfogó felügyelet végrehajtásához szükséges adatokat ismerheti meg és kezelheti. Erre tekintettel a tervezet 2. -a rendelkezik a pártfogolt és a pártfogói felügyelettel kapcsolatos egyes adatok rendőrségi nyilvántartásáról. a 3. -hoz A rendőrkapitányság a pártfogolt érdekeit is figyelembe véve megállapítja a pártfogó felügyeletet elrendelő határozatban előírt, a rendőrségen történő jelentkezési kötelezettség teljesítésének részletes feltételeit. Ezek alapvetően a megjelenés pontos időpontjával és helyével, a megjelenés esetleges akadálya esetén a pártfogolt teendőivel kapcsolatos feltételeket jelentik. a 4. - hoz
Ha a pártfogolt magatartását közterületen vagy nyilvános helyen is indokolt külön ellenőrizni, és a pártfogó felügyelő ennek végrehajtása érdekében megkeresi a rendőrséget, úgy a rendőrség e feladatot tekintettel a Bvtv. 313. (4) bekezdésében foglaltakra végrehajtja. Amennyiben a pártfogolt a számára előírt magatartási szabályokat betartja, úgy a rendőrség erről nyolc munkanapon belül tájékoztatja a pártfogó felügyelőt. Ha a pártfogolt a magatartási szabályt megszegi, a jelentkezési kötelezettségét elmulasztja és nem menti ki magát, illetve a Bvtv. 313. (1) bekezdés b) pontjában meghatározott felvilágosítás-adási kötelezettségét nem teljesíti, úgy arról három munkanapon belül tájékoztatja a pártfogó felügyelőt. az 5. -hoz Ha a rendőrkapitányság javaslatot tesz az előírt külön magatartási szabályok módosításának kezdeményezésére, megjelöli, hogy mely magatartási szabályt milyen okból javasolja módosítani vagy megszüntetni, illetve milyen új magatartási szabály bevezetését javasolja, tekintettel arra, hogy az ellenőrzés alapján a rendőrkapitányság van azon tapasztalatok birtokában, amely alapján e kérdésekben állást foglalhat, illetve javaslatot tehet. A Bvtv. 313. (3) bekezdése alapján a rendőrség is kezdeményezheti a pártfogolt felvilágosítás-adási kötelezettségének megszegése miatt a büntetés-végrehajtási bírónál rendbírság kiszabását. Amennyiben így tesz, úgy arról célszerű a pártfogó felügyelőt is tájékoztatnia. a 6. -hoz Szintén indokolt a pártfogó felügyelői szolgálat tájékoztatása abban az esetben, ha a rendőrség olyan személy ellen indít büntetőeljárást, aki pártfogó felügyelet hatálya alatt áll. E tájékoztatási kötelezettség a nyomozó hatóságot terheli. A tájékoztatás alapján a pártfogó felügyelői szolgálat megteheti a szükséges intézkedéseket. a 7. -hoz A Bvtv. 19. (2) bekezdése alapján a szabadságvesztés, a közérdekű munka és a pártfogó felügyelet végrehajtása körében a végrehajtásért felelős szerv így többek között a pártfogó felügyelői szolgálat is jogosult az elítélt lakó- és tartózkodási helyének megállapítása iránt intézkedni. Amennyiben ennek érdekében a pártfogó felügyelő megkeresi a rendőrséget, a rendőrség megteszi a szükséges intézkedéseket. a 8. -hoz A Bvtv. hatályba lépésével összhangban a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba. A rendelet rendelkezéseit indokolt a már folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni. a 9. -hoz A tervezet hatályon kívül helyezi az e rendelettel felváltandó IRM rendeletet.