1 A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala 2010. évi munkaterve A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala (továbbiakban: Szociális és Gyámhivatal) 2010. évi munkaterve elkészítéséhez alapul szolgáltak a Szociális és Gyámhivatal működését, feladat- és hatáskörét meghatározó jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által meghatározott ágazati stratégiai irányok, kiemelt célok. A 2010. évi munkaterv kiemelt szempontjai: - Legyen jobb a gyermekeknek programban szereplő célkitűzések megvalósítása érdekében ösztönözni kell a települési önkormányzatokat, civil szervezeteket, egyéneket a gyermekek napközbeni ellátását biztosító gyermekintézmények (bölcsődei csoportok, családi napközi, családi gyermekfelügyelet) létrehozására és fenntartására. - Kiemelt figyelmet kell fordítani a szociális illetve gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények, szolgáltatók működési engedélyezésével kapcsolatos megváltozott jogszabályok elsajátítására, alkalmazására illetve a kijelölt városi jegyzők működési engedélyezési feladat ellátásának segítésére. - Kiemelt figyelmet kell fordítani az Új Magyarország Fejlesztési Terv gyermekvédelmi ágazatot érintő központi és regionális pályázat kiírásainak az érintettek felé történő továbbítására. - Fel kell készülni az új Ptk-ban foglalt gondnokságra illetve családjogra vonatkozó új szabályok alkalmazására. - Kiemelt figyelmet kell fordítani a családon belüli erőszak, ezen belül a gyermekek bántalmazásának megelőzésére és kezelésére, a gyermekek veszélyeztetettségének felismerésére, az ebben érintett szakemberek együttműködésére, továbbképzése, a távoltartási törvényből eredő gyámhivatali, gyermekjóléti szolgálati feladatokra. - Különös gondot kell fordítani az Uniós tagságunkból adódó feladatok teljes körű végrehajtására, a gyermekvédelmi területre vonatkozó Európai Uniós és más nemzetközi jogszabályváltozások figyelemmel kísérésére, az ágazati jogalkalmazásban való érvényesítésére.
2 2010. évi munkaterv részletes feladatai 1. El kell készíteni a Szociális és Gyámhivatal 2009. évi tevékenységéről szóló, a Szociális és Munkaügyi Minisztériumnak, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Hivatalnak küldendő beszámolót. 2010. január 31. regionális hivatalvezető regionális hivatalvezető-helyettes szociális osztályvezető 2. Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program szerint el kell készíteni a gyámügyi statisztikai adatszolgáltatást 2009. évről. 2010. február 15. regionális hivatalvezető 3. A Ket. illetve a szakmai jogszabályok, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal útmutatásainak figyelembe vételével ki kell alakítani a szociális illetve gyermekvédelmi intézmények hatósági ellenőrzésére vonatkozó eljárási rendet. 2010. február 15. regionális hivatalvezető 4. Hivatalból, legkésőbb 2010. december 31-ig felül kell vizsgálni azoknak a szociális és gyermekjóléti szolgáltatóknak, intézményeknek a működési engedélyét, amelyek 2010. január 1. napjával kerültek a Szociális és Gyámhivatal hatáskörébe, s a hatályos jogszabályoknak megfelelő működési engedélyt kell kiadni. 2010. december 31. szociális ügyintézők gyermekvédelmi szakreferensek 5. Felül kell vizsgálni valamennyi a Szociális és Gyámhivatal által 2010. január 1. napja előtt kiadott szociális és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények működési engedélyét, s amennyiben azok nem tartalmazzák a 2010. január 1. napján hatályba lépett jogszabályok szerinti adatokat, a működési engedélyt hivatalból módosítani kell. 2010. december 31. szociális ügyintézők gyermekvédelmi szakreferensek
3 6. A gyámhatósági tevékenység ellátása illetve segítése céljából ellenőrzési tervben szereplő városi gyámhivataloknál illetve jegyzőknél (körjegyzőknél) felügyeleti komplex illetve célellenőrzést tartunk, az ott megjelölt szempontok szerint. 7. A jegyzői szociális igazgatási feladatok ellátása illetve segítése céljából az ellenőrzési tervben szereplő települési jegyzőknél (körjegyzőknél) felügyeleti komplex illetve célellenőrzést tartunk az ott meghatározott ügycsoportokban. 8. Folyamatosan figyelemmel kísérjük a régióban működő gyermekjóléti szolgálatok tevékenységét. Segítséget nyújtunk a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulás keretében működtetett gyermekjóléti szolgáltatások szakszerű ellátásához. Az ellenőrzési tervben meghatározott intézményeknél/szolgáltatóknál vizsgáljuk a szolgáltatás biztosítását, s azt, hogy a védelembe vett gyermek egyéni gondozási-nevelési terve miként szolgálja a gyermek érdekét, a feladat meghatározások biztosítják-e a veszélyeztetettség megszüntetését. Vizsgáljuk a családon belüli erőszak, gyermek bántalmazása, elhanyagolása kapcsán érkezett jelzések kezelését ideiglenes távoltartás elrendelése esetén, a megtett intézkedéseket, szakemberek együttműködését. Az ellenőrzésbe bevonjuk a területileg illetékes módszertani gyermekjóléti szolgálatokat. 9. Az ellenőrzési tervben foglaltak szerint elvégezzük az átmeneti gondozás (családok átmeneti otthona, gyermekek átmeneti otthona, helyettes szülői ellátás) és gyermekvédelmi szakellátás intézményeiben (gyermekotthon, lakásotthon, utógondozó otthon, külső férőhelyek, szakszolgálat, nevelőszülői hálózat) a jogszabályban előírt éves ellenőrzést, illetve egyes intézmények esetében átfogó ellenőrzést tartunk, melynek elvégzésébe belevonjuk az illetékes módszertani intézményt. 10. Az ellenőrzési tervben meghatározottak szerint elvégezzük a gyermekjóléti alapellátást nyújtó bölcsődékben, családi napköziben, házi gyermekfelügyeletnél a négyévenkénti szakmai ellenőrzést. A teljeskörű ellenőrzésre a kijelölt módszertani intézmény bevonásával kerül sor.
4 11. Az ellenőrzési tervben foglalt szempontok illetve a jogszabályi előírások figyelembe vételével a tervben megjelölt szociális intézményekben elvégezzük a kötelező két évenkénti hatósági és szakmai ellenőrzést, melybe bevonjuk a kijelölt módszertani intézményt. Az ellenőrzési tervben megjelölt egyes intézményeknél utóellenőrzést végzünk, tekintettel a 2009. évben tapasztalt hiányosságokra. 12. A régió mindegyik megyéjében tapasztalatszerzés céljából közös ellenőrzésre kerül sor a szociális illetve gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények tekintetében a Szociális és Gyámhivatal azonos munkakörben dolgozó munkatársai közreműködésével. Megyénként legalább 2-2 szociális illetve gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmény közös ellenőrzését kell elvégezni. 2010. december 31. szociális ügyintézők gyermekvédelmi szakreferensek 13. Ellenőrizzük a szociális intézményekben folytatott szociális foglalkoztatást (munka rehabilitációs, fejlesztő-foglalkoztatást), azt, hogy az megfelel-e az engedélyben foglaltaknak. 14. Az Új Magyarország Fejlesztési Tervben foglaltak megvalósítása érdekében folyamatosan figyelemmel kísérjük a gyermek és ifjúságvédelemmel kapcsolatos pályázati kiírásokat, s azokat továbbítjuk az érintett önkormányzatok, egyházak, civil szervezetek felé. folyamatos gyermek és ifjúságvédelmi koordinátorok 15. Folyamatosan figyelemmel kísérjük a bűnelkövetés, bűnismétlés megelőzését célzó programok indítását, s ezen programokat közvetítjük az önkormányzatok, gyermekjóléti szolgálatok, civil szervezetek, oktatási intézmények felé. folyamatos gyermek és ifjúságvédelmi koordinátorok 16. A régió területéhez tartozó megyékben, tanácskozást szervezünk a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetés helyzetéről a bűnmegelőzésben érintettek részvételével.
5 2010. június 30. gyermek és ifjúságvédelmi koordinátorok 17. Meghívás esetén lehetőség szerint részt veszünk a gyermekjóléti szolgálatok minden év március 31. napjáig megtartandó éves (jelzőrendszeri) szakmaközi tanácskozásán. alkalmanként, 2010. március 31-ig gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátorok 18. A gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátori tevékenység hatékony ellátása érdekében együttműködünk a helyi önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatást nyújtó személyekkel és intézményekkel, közoktatási intézményekkel, egészségügyi szolgáltatást nyújtó intézményekkel, az IRM Megyei Igazságügyi Hivatalával, a rendőrséggel, a bírósággal, ügyészséggel, valamint a drogmegelőzést, illetve a drog- rehabilitációt végző intézményekkel. folyamatos gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátorok 19. A városi gyámhivatalok részére szakmai értekezletet tartunk az aktuális gyámhatósági, illetve a jogszabályok módosításaival kapcsolatos feladatok jogszerű ellátása érdekében szükség szerint, előreláthatólag 2010. évben két alkalommal regionális hivatalvezető 20. A régió mindhárom megyéjében azonos tematika szerint szakmai napot tartunk a kijelölt városi jegyzők (ügyintézők) részvételével a szociális illetve gyermekjóléti intézmények, szolgáltatók működési engedélyezési eljárásával kapcsolatban, különös tekintettel a 2010. január 1-jével hatályba lépett új jogszabályi előírásokra. 2010. március 31. szociális osztályvezető 21. A felmerült igény függvényében a települési önkormányzatok jegyzői, ügyintézői részére szociális szakmai napot tartunk. 2010. december 31. regionális hivatalvezető
6 22. A régió mindhárom megyéjében gyámhatósági szakmai napot tartunk települési önkormányzatok jegyzői, gyámügyi ügyintézői részére a jegyző hatáskörébe tartozó gyámhatósági feladatok ellátásával kapcsolatban, különös tekintettel a védelembe vételi eljárásokra és a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására. 2010. december 31. regionális hivatalvezető Székesfehérvár, 2010. január 25. Tisztelettel: Takács Jánosné dr. regionális hivatalvezető