élt 2015 december 14. én azzal, hogy az engedélyben foglalt adatok nagy mennyiségére és a határozat terjedelmére tekintettel 30 napot kértünk a

Hasonló dokumentumok
Újpest levegőminőségének évi értékelése

Levegőtisztaság-védelmi mérések, aktuális és várható szabályok

A közúti forgalom hatása Pécs város levegőminőségére

A hulladékégetésre vonatkozó új hazai szabályozás az Ipari Kibocsátás Irányelv tükrében

Az engedéllyel végzett zöldhulladék égetés hatása a levegőminőségre. Dr. Ágoston Csaba, KVI-PLUSZ Kft.

2017. évi összesítő értékelés hazánk levegőminőségéről az automata mérőhálózat adatai alapján

Hatástávolság számítás az. Ipari Park Hatvan, Robert Bosch út és M3 autópálya közötti tervezési terület (Helyrajzi szám: 0331/75.

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

kapcsolódó kémények levegőminőségre

2016. évi összesítő értékelés hazánk levegőminőségéről az automata mérőhálózat adatai alapján

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének. az 51/2011.(XII.16.) és a 21/2018. (VI.27.) Ör.-rel módosított

3. Az integrált KVTF-ÁNTSZ közös szállópor mérési rendszer működik. A RENDSZER ÁLTAL VÉGZETT MÉRÉSEK EREDMÉNYEI, ÉS AZOK ÉRTÉKELÉSE

H A T Á R O Z A T. engedélyezem, hogy a Makó, Rákosi út 4. szám alatti telephelyén légszennyező pontforrást működtessen az alábbiak szerint:

H A T Á R O Z A T. engedélyezem,

2013. évi összesítő értékelés. hazánk levegőminőségéről. az automata mérőhálózat adatai alapján

Véleményezés. a HCM 1890 Kft. Cementgyár létesítése a Kft. Miskolc-hejőcsabai telephelyén megnevezésű környezeti hatásvizsgálati eljárásában

2015. évi összesítő értékelés hazánk levegőminőségéről az automata mérőhálózat adatai alapján

DUNA-DRÁVA CEMENT KFT.

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

LEVEGŐTERHELTSÉGI SZINT VIZSGÁLATI JEGYZŐKÖNYV

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA ( )

A rendelet célja és hatálya 1.

- A környezetvédelem alapjai -

A hatóság nézőpontja a hulladékok tüzelőanyagként való felhasználásának engedélyezéséről

JAVASLAT. a füstköd-riadó tervről szóló rendelet megalkotására

Levegőtisztaság-védelmi adatszolgáltatások aktuális kérdései

H A T Á R O Z A T. A Metalconstruct Zrt. (6000, Kecskemét, Fűzfás köz 3.) továbbiakban engedélyes részére. engedélyezem,

H A T Á R O Z A T. A Profiöntvények Kft. (6000 Kecskemét, Akácfa u. 10/A.) továbbiakban engedélyes részére. engedélyezem,

Fűts okosan - konferencia. Fűts okosan kampány Október 20. Dr. Dobi Bálint főosztályvezető Földművelésügyi Minisztérium

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 41/2012.(X.24.) önkormányzati rendelete

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal

VITUKI KÖRNYZETVÉDELMI ÉS VÍZGAZDÁLKODÁSI KUTATÓ INTÉZET KHT. ENVIRONMENTAL PROTECTION AND WATER MANAGEMENT RESEARCH INSTITUTE NON-PROFIT COMPANY

Légszennyezés. Molnár Kata Környezettan BSc

Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének 51/2009.(XI.24.) rendelete Salgótarján megyei jogú város szmogriadó tervéről. I. Általános rendelkezések

H A T Á R O Z A T. engedélyezem,

A levegőterheltségi szint alakulása. Ózdon. a JKY-930 mobil mérőállomás évi mérési adatai alapján

ÁNTSZ ORSZÁGOS TISZTIFŐORVOSI HIVATAL

ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Levegőminőségi helyzetkép Magyarországon

9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK.../2013.( ) önkormányzati rendelete a füstköd-riadó tervről

KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE

335-11/2016 Székelyhidi Ferenc 226

A PM 10 Csökkentési Program Beszámoló OGY Fenntartható Fejlődés Bizottság szeptember 17.

H A T Á R O Z A T. A technológiához tartozó engedélyeztetni kívánt pontforrás adatai:

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

Kazincbarcika Város Önkormányzata 5/2014. (II. 14.) önkormányzati rendelete a füstköd-riadó tervről

H A T Á R O Z A T. A zajforrás működési helye. Részben szabadtéren

Mezőgazdas légszennyezés. Bibók Zsuzsanna NAIK konferencia április 26.

H A T Á R O Z A T. Ipsen T-4 GM edz kemence. Teljesítmény: 160 kw 160 kw. magassága: 12 m 12 m kibocsátó felület: 0,03 m 2 0,03 m 2

ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság

Az Ipari Kibocsátásokról szóló Irányelv jogharmonizációja, alapállapot-jelentés

H A T Á R O Z A T. A zajforrás működési helye Részben zárt térben Szabad téren

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183.

Humán és Környezetvédelmi Szolgáltató Kft.

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

A vidékfejlesztési miniszter 71/2012. (VII. 16.) VM rendelete egyes miniszteri rendeletek levegõvédelemmel összefüggõ módosításáról

H A T Á R O Z A T. A zajforrás működési helye. Baromfinevelés Légtechnikai gépek Zárt térben

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183.

ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Melléklet: 1 pld. hirdetmény 1 pld. határozat

H A T Á R O Z A T. módosítom: I. Az engedély 2. oldalán a Fő tevékenység felsorolás az alábbira változik:

3. Az integrált KVTF-ÁNTSZ közös szállópor mérési rendszer működik. A RENDSZER ÁLTAL VÉGZETT MÉRÉSEK EREDMÉNYEI ÉS ÉRTÉKELÉSE

HIRDETMÉNY. A tárgyi dokumentáció elbírálása BO-08/KT/8915/2017. iktatószámon folyamatban van.

Szám: /1/2014.I. Tárgy: Levegőtisztaság- védelmi működési engedély határozat Ea: Törkenczi Arnold Melléklet: 1 pld.

Hatályos jogszabályok. Levegőtisztaság-védelem. I. Fejezet. A Kormány 306/2010. (XII. 23.) Korm. Általános rendelkezések. Hatályos szabályozás

LAKOSSÁGI TÁJÉKOZTATÓ INFORMÁCIÓK A VÖRÖSISZAPRÓL: A VÖRÖSISZAP RADIOAKTIVITÁSA IVÓVÍZ VIZSGÁLATOK: LÉGSZENNYEZETTSÉG

H A T Á R O Z A T. A Som-Plast Műanyagfeldolgozó Kft. (1054 Budapest, Aulich u em. 3.) továbbiakban engedélyes részére engedélyezem,

A cél az volt, hogy adatokat kapjunk a Dunán közlekedő jelentős hajóforgalom okozta légszennyezettségről.

ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság

A kisméretű szálló por (PM 10 ) csökkentés ágazatközi intézkedési programja, tapasztalatok és eredmények.

TATABÁNYA LÉGSZENNYEZETTSÉGE, IDŐJÁRÁSI JELLEMZŐI ÉS A TATABÁNYAI KLÍMAPROGRAM

H A T Á R O Z A T. engedélyezem,

Ügyiratszám: /2015. Tárgy: Renner Bt., Jánoshalma, Ügyintéz : dr. Kisgyörgyei Ágnes

A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: H a t á r o z a t

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183.

2010. évi összesítı értékelés. hazánk levegıminıségérıl. az automata mérıhálózat adatai alapján

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

H A T Á R O Z A T. egységes környezethasználati engedélyt. (a továbbiakban alaphatározat) az alábbiak szerint. módosítom:

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183.

Az OLM évi szálló por PM 10 és PM 2.5 mintavételi programjának összesítő értékelése

HATÁROZAT. 1. Légszennyezést okozó technológia megnevezése: T1 Festés

1. Az egészségügyi ellátás normál rendben biztosított. 2. Az ivóvíz biztonságosan fogyasztható.

H A T Á R O Z A T. engedélyezem,

H A T Á R O Z A T. engedélyezem,

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

Szám: /3/2013. Tárgy: A Magyar Telekom Távközlési Nyrt. (1541 Budapest) Nagykanizsa, Bartók B. u. 8. szám alatti ingatlanon lévő telefonközpont

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/985/2008. Tervezet

év: hó: nap: KÜJ: KTJ:

3. Az integrált KVTF-ÁNTSZ közös szállópor mérési rendszer működik. A RENDSZER ÁLTAL VÉGZETT MÉRÉSEK EREDMÉNYEI, ÉS AZOK ÉRTÉKELÉSE

Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Az OLM évi szálló por PM 10 és PM 2.5 mintavételi programjának összesítő értékelése

KÉSZ ÉPÍTŐ ÉS SZERELŐ ZRT.

1. Az egészségügyi ellátás normál rendben folyik, zavartalan. 3. Az integrált KVTF-ÁNTSZ közös szállópor mérési rendszer folyamatosan működik.

Országos Meteorológiai Szolgálat. Az OLM évi szálló por PM 10 mintavételi programjának összesítő értékelése

Átírás:

Borsod Abaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal 3530 Miskolc, Csizmadia köz. 1. A Borsod Abaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal által 5734 87/2015 ügyirat számon a Hejőcsabai Cement és Mészipari Kft. kérésére kibocsátott egységes környezethasználati engedéllyel szemben ZÖLD KAPCSOLAT EGYESÜLET (3525 Miskolc Kossuth u. 13 sz.) fellebbezéssel élt 2015 december 14. én azzal, hogy az engedélyben foglalt adatok nagy mennyiségére és a határozat terjedelmére tekintettel 30 napot kértünk a f e l l e b b e z é s r é s z l e t e s i n d o k o l á s á r a, amit most tudunk a hatóság elé terjeszteni a következők szerint. Kérjük a t. Főfelügyelőséget, hogy a Borsod Abaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal által 5734 87/2015 ügyiratszámon kibocsátott egységes környezethasználati engedélyt megsemmisíteni szíveskedjen. Kérésünk indokolásaként előadjuk: Amikor Miskolc lakossága újságból arról értesült, hogy a cementgyárat újra akarják a tulajdonosok indítani, hatalmas felháborodást okozott. Igen rövid idő alatt közel kétezer tiltakozó aláírást gyűjtött össze Civil Munkacsoportunk, amit a város Önkormányzatának átadott. Jelen fellebbezésünk megalapozásához felkértük Steiner Ferenc okl. környezetvédelmi szakmérnököt környezetvédelmi szakértőt (SZKV 1.1. 1.4.mérn.kamarai nyilv. szám:01 0885) a kibocsátott első fokú egységes környezethasználati engedély szakmai véleményezésére. (1. sz. melléklet: HCM 1890 Kft. Miskolcon lévő telephelyén indítani cementgyártásra vonatkozó EKHE előírások véleményezésére.) Miskolc város légszennyezettsége közismerten kedvezőtlen, az elmúlt években minden alkalommal meghaladta az engedélyezett 35 napot, ami azt jelenti, hogy a levegő minősége nem felel meg az előírásoknak. Mi több, 2015 már nyáron és ősszel is a füst köd riadó tájékoztatási fokozatát kellett elrendelni, amire ezekben az időszakokban ezelőtt nem volt példa (ez idáig csak január februárban). A hulladék együttégető cementgyártás különösen légszennyező. Ez Miskolcra különösen igaz, ahol a gyárat kifejezetten lakókörnyezetbe építették, védőtávolság nélkül. Ez a magas légszennyezettség tovább nem növelhető, amit jogszabály tilt. Ráadásul Szirma és Martin kertváros lakosai időközben újabb környezeti hatásokat (elsősorban zaj, zavarás) kénytelenek elszenvedni a 2016. január 13 án elfogadott új iparterület kijelölését követően, hiszen a cementgyártás és az iparterületre betelepítendő vállalkozások kettős hatása miatt ezen lakóterületeken az életminőség mindenképpen romlani fog (levegő, zaj, rezgés). Véleményünk szerint semmi sem cáfolja a jelenlegi adatok közül, hogy Kistokaj térségében határérték túllépés lehetséges, hiszen a Telephely és a település között PM10 tekintetben nem volt olyan év, amikor a napi határérték túllépések száma ne haladta volna meg az engedélyezett 35 alkalmat. Ezen túl ózon tekintetében is voltak elfogadhatatlan túllépések. Ezért Kistokaj település ügyfélként való részvételének elutasítása véleményünk szerint nem volt megalapozott. Az Európai Bizottság 2014 márciusában felszólította Magyarországot, hogy biztosítson védelmet a polgárok számára a szálló por okozta szennyezettség ellen. A 2005 után készített jelentések alapján a legalább 2012 ig terjedő időszakban Budapest térségében, továbbá a Sajóvölgyben (beleértve Miskolcot), valamint egyes kiemelt városok térségében (ideértve különö 1

sen Nyíregyházát és Szegedet) a lakosságot évről évre érő szállópor terhelés szintje meghaladta az egészségügyi küszöbértéket. http://www.pannondoktor.hu/2014/03/felszolitotta brusszel magyarorszagot hogy lepjen fel alevegoszennyezes ellen/ Az engedélyezési folyamatban pontosan kell ismerni a beavatkozás (technológia indítás) levegőminőségre gyakorolt hatását, valamint az alapállapotot, mert kizárólag így lehet megítélni a beavatkozás hatását. Ehhez képest a szakvélemény egyértelműen megállapítja, hogy az engedélykérő kizárólag a 2014 évi levegőminősítési adatokat szerepelteti annak ellenére, hogy a megelőző 9 év légszennyezése határozottan kedvezőtlen. Ezt a szakvélemény részletesen a túllépések számával rögzít is (6 13. oldalak). Kifogásoljuk, hogy az alapállapot vizsgálatnál egy éves adatokból indultak ki, miközben vannak többéves adatok is. De a 2014 re bemutatott egyes szennyezőanyagok órás, illetve napi túllépésének száma sem megnyugtató: Az M5 ponton az NO2 órás határértékeinek túllépés száma 26 volt, miközben az elfogadható szint évente 18! Az M6 ponton történtek mérések PM10 vonatkozásában és ott a napi határérték túllépések száma jelentősen meghaladta az engedélyezett évenkénti 35 esetet. Az O3 esetében is történt 18 esetben túllépés a 8 órás mozgó átlagra vonatkoztatva. Az igazságügyi szakértő által OLM rendszerből kinyert 10 éves adatsor még kedvezőtlenebb képet mutat, valószínű, hogy ezért sem jelenítették meg az EKHE dokumentációban, de a környezetvédelmi hatóságtól elvárható lett volna ezeket bekérni a lakott területek közelsége és a múltbéli üzem működésében tapasztalható anomáliák miatt: A határértékek túllépésének számát tekintve látható, hogy PM10 tekintetében az utolsó 9 évben egy esetben sem fordult elő, hogy a levegőminőségi követelmények teljesültek volna! Az is látható, hogy addig, amíg az Alföldi úton is történtek PM10 mérések, a határérték túllépések száma meghaladta a Lavotta úti állomás adatait, vagyis nem zárható ki, hogy a PM10 tekintetében mindkét mérőállomás környezetére igaz az, hogy a túllépések száma meghaladja a jogszabályban előírt esetek számát. 9 évre visszamenőleg tapasztalható a nem kielégítő állapot. A PM10 tekintetésben a Lavotta úti állomás adatai azt mutatják, hogy 2007 től 2011 ig folyamatosan emelkedett a koncentráció és 2011 ben még az éves határértéket is meghaladta. Ez súlyos állapot volt! 2011 től, amikor a cementgyártási technológia leállt, jelentős csökkenés mutatkozott! Az EKHE kérelem (kiegészítve a hiánypótlással) adatiból (2014 es levegőminőségi adatok) hiányzott a túllépések számának megadása és az ehhez tartozó értékelés. A kontrolvizsgálatok értékeléséhez fontos lett volna ugyanazokon a pontokon végezni alapállapot méréseket, ahol majd üzem közben mérik a levegőterheltség változását is. A rendelkezésre álló információ nem elegendő az alapállapot megnyugtató ismeretéhez. Fentiek alapján kijelenthető, hogy az alapállapot nem ismert, figyelembe véve a környezetvédelem alapelveit, a megelőzést és az elővigyázatosság elvét a jelenlegi alapokon a tényállás nem tisztázott kellőképpen. Mindez indokolttá tette volna a hatóságnak, hogy az EKHE ben előírja az immisszió mérések lefolytatását is (ez minimális cél). Az engedélykérelemben felsorolt vállalt emissziós értékek rendkívül kedvezőek (különösen a PM10 re és a nitrogén dioxidok): PM10 tekintetében a beruházó által vállalt kibocsátási határér 2

ték akár kilencszer kisebb, mint a hazai határérték, ami nagyon kedvező (hulladékégetés nélküli viszonylatban). A nitrogén dioxid esetében is kedvező a beruházó által vállalt határérték, megfelel a BAT előírásoknak és mintegy fele a hazai normáknak. Azonban a kérelem nem részletezi, hogy a kedvező vállalt kibocsátási értékeket milyen módszerrel érik el, csupán a technológiákat (pl. porleválasztó rendszergyártó által garantált hatásfokát és ebből adódóan a garantált kibocsátás elérését). - Nem történt meg az üzemzavarok előfordulásának várható gyakoriságának elemzése. - Nincs ismertetve az a módszert, hogy üzemzavar (pl. zsákszakadás) esetén (havária esetén) mi történik, milyen intézkedéseket vezetnek be, és hogy a legkedvezőtlenebb esetben milyen hosszan, milyen emissziókra kell számítani. Az EKHE ben nem merült fel az a kérdés, hogy a beruházás által vállalt határértékek teljesítése milyen módon garantált. Ez a kérdés azért rendkívül fontos, mert ha a vállalt határértékek nem teljesülnek, akkor a levegőterheltség megállapítására szolgáló számítás alkalmatlan a helyzet tisztázása szempontjából. A telephely helyére való tekintettel a lehető legszigorúbb előírásokat kellene megkövetelni. Ehhez elegendő lenne az, ha a beruházó által vállalt határértékek betartása lenne kötelező. Megállapítható, hogy az EKHE nem tartalmaz semmiféle garanciát arra nézve, hogy a tervezett/vállalt adatok a valóságban megvalósulnak. Szükséges tehát a tényállás tisztázása, mivel a levegőterheltségi állapotra vonatkozó megállapítások ilyen módon nem ellenőrizhetők, a megfelelő levegőminőség megtartása nem biztosított. Szükséges lenne nyilatkozni arról, hogy milyen textilszűrőket kívánnak alkalmazni. Az alkalmazni kívánt zsákok dioxin és furán megsemmisítő katalizátorral impregnált anyagokból készülnek e. Amennyiben nem, akkor hogyan valósul meg a kemence utáni dioxin/furán újraszintézisének elkerülése. Szükséges lenne minimálisan nyilatkozni arról, hogy lesz e környezetet zavaró bűzkibocsátás, különös tekintettel a hulladékok égetésére. Nincs részletes leírás arra nézve, hogy a KIR követelményei hogyan épülnek be az EKHE be. A hatékonyan működő KIR kiemelkedően fontos eleme lehet a felelősségi körök tisztázása, hiszen a környezet terhelésének szintje jelentős mértékben fog függni a technológia folyamatának emberi tényezőitől. Összefoglalva a BAT előírások nem jelennek meg az EKHE ben meghatározott határértékekben és ezek a határértékek nem tükrözik a beruházó által vállalt kibocsátási értékeket. Elvárható az is, a hulladékok égetése a próbaüzem során mindig úgy történjen, hogy egy egy alkalommal adott összetételű anyagcsomag (tüzelőanyag, alapanyag, hulladék) kerüljön a rendszerbe és mellette rögzítve legyenek a folyamatparaméterek is annak érdekében, hogy a folyamatos üzemvitelben is csak ilyen feltételekkel történjen a termelés. Hiányosság, hogy nincsenek pontosan megadva a leválasztó berendezéssel szemben megkövetelt előírások, a leválasztó eszköz frakcióleválasztási hatásfokának görbéje, a hatásfok, a leválasztandó por szemcseeloszlásának diagramja, csupán a vállalt kibocsátás érték: 5,6 mg/nm3. A szakmai anyagokban többféle adat szerepel. Amennyiben az ígért határérték minden körülmények között teljesül, akkor a BAT előírás is teljesül, a leválasztási technológia megfelel. Ehhez azonban hiányoznak az erre vonatkozó garanciák, amelyek előírása elkerülhetetlen. Maximális transzparencia (a legrészletesebb ismeret megszerzése) szükséges az előírások teljesülésének ellenőrizhetősége, a társadalom megítélése és a megfelelőség szempontjából a próbaüzem és az esetleges folyamatos működés során is, mely előírását kérjük a hatóságtól. 3

A szakértői vélemény több helyen kifogásolja, hogy a levegő minőségre vonatkozó hatás alapos vizsgálatához szükséges adatok hiányosak, vagy egyáltalán nem állnak rendelkezésre, a megalapozott döntés hozatalához ezek beszerzése és vizsgálata elkerülhetetlen. Összegezve: A bemutatott alap légszennyezettségi adatok alapján új, jelentős (por)kibocsátó üzemet (jelen esetben cementgyártás) véleményünk szerint a hatóság nem engedélyezhet. A Ket. 105. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kérjük a t. Főfelügyelőséget, hogy a hiányzó adatokat a kérelmezőtől, vagy egyéb úton beszerezni és ezt követően a megtámadott határozatot megsemmisíteni szíveskedjen. Miskolc, 2016. január 14. ZÖLD KAPCSOLAT EGYESÜLET. 3525 Miskolc Kossuth utca 13 sz. az egyesület elnöke Csatolva: 1. sz. melléklet: HCM 1890 Kft. Miskolcon lévő telephelyén indítani cementgyártásra vonatkozó EKHE előírások véleményezésére. Kapja: Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 1016 B u d a p e s t, Mészáros u. 58/a. 4

Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 1017 B u d a p e s t, Mészáros u. 58/a. A Borsod Abaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal által 5734 87/2015 ügyirat számon a Hejőcsabai Cement és Mészipari Kft. kérésére kibocsátott egységes környezethasználati engedéllyel szemben ZÖLD KAPCSOLAT EGYESÜLET (3525 Miskolc Kossuth u. 13 sz.) fellebbezéssel élt 2015 december 14. én azzal, hogy az engedélyben foglalt adatok nagy mennyiségére és a határozat terjedelmére tekintettel 30 napot kértünk a f e l l e b b e z é s r é s z l e t e s i n d o k o l á s á r a, amit most tudunk a hatóság elé terjeszteni a következők szerint. Kérjük a t. Főfelügyelőséget, hogy a Borsod Abaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal által 5734 87/2015 ügyiratszámon kibocsátott egységes környezethasználati engedélyt megsemmisíteni szíveskedjen. Kérésünk indokolásaként előadjuk: Amikor Miskolc lakossága újságból arról értesült, hogy a cementgyárat újra akarják a tulajdonosok indítani, hatalmas felháborodást okozott. Igen rövid idő alatt közel kétezer tiltakozó aláírást gyűjtött össze Civil Munkacsoportunk, amit a város Önkormányzatának átadott. Jelen fellebbezésünk megalapozásához felkértük Steiner Ferenc okl. környezetvédelmi szakmérnököt környezetvédelmi szakértőt (SZKV 1.1. 1.4.mérn.kamarai nyilv. szám:01 0885) a kibocsátott első fokú egységes környezethasználati engedély szakmai véleményezésére. (1. sz. melléklet: HCM 1890 Kft. Miskolcon lévő telephelyén indítani cementgyártásra vonatkozó EKHE előírások véleményezésére.) Miskolc város légszennyezettsége közismerten kedvezőtlen, az elmúlt években minden alkalommal meghaladta az engedélyezett 35 napot, ami azt jelenti, hogy a levegő minősége nem felel meg az előírásoknak. Mi több, 2015 már nyáron és ősszel is a füst köd riadó tájékoztatási fokozatát kellett elrendelni, amire ezekben az időszakokban ezelőtt nem volt példa (ez idáig csak január februárban). A hulladék együttégető cementgyártás különösen légszennyező. Ez Miskolcra különösen igaz, ahol a gyárat kifejezetten lakókörnyezetbe építették, védőtávolság nélkül. Ez a magas légszennyezettség tovább nem növelhető, amit jogszabály tilt. Ráadásul Szirma és Martin kertváros lakosai időközben újabb környezeti hatásokat (elsősorban zaj, zavarás) kénytelenek elszenvedni a 2016. január 13 án elfogadott új iparterület kijelölését követően, hiszen a cementgyártás és az iparterületre betelepítendő vállalkozások kettős hatása miatt ezen lakóterületeken az életminőség mindenképpen romlani fog (levegő, zaj, rezgés). Véleményünk szerint semmi sem cáfolja a jelenlegi adatok közül, hogy Kistokaj térségében határérték túllépés lehetséges, hiszen a Telephely és a település között PM10 tekintetben nem volt olyan év, amikor a napi határérték túllépések száma ne haladta volna meg az engedélyezett 35 alkalmat. Ezen túl ózon tekintetében is voltak elfogadhatatlan túllépések. Ezért Kistokaj település ügyfélként való részvételének elutasítása véleményünk szerint nem volt megalapozott. 5

Az Európai Bizottság 2014 márciusában felszólította Magyarországot, hogy biztosítson védelmet a polgárok számára a szálló por okozta szennyezettség ellen. A 2005 után készített jelentések alapján a legalább 2012 ig terjedő időszakban Budapest térségében, továbbá a Sajóvölgyben (beleértve Miskolcot), valamint egyes kiemelt városok térségében (ideértve különösen Nyíregyházát és Szegedet) a lakosságot évről évre érő szállópor terhelés szintje meghaladta az egészségügyi küszöbértéket. http://www.pannondoktor.hu/2014/03/felszolitotta brusszel magyarorszagot hogy lepjen fel alevegoszennyezes ellen/ Az engedélyezési folyamatban pontosan kell ismerni a beavatkozás (technológia indítás) levegőminőségre gyakorolt hatását, valamint az alapállapotot, mert kizárólag így lehet megítélni a beavatkozás hatását. Ehhez képest a szakvélemény egyértelműen megállapítja, hogy az engedélykérő kizárólag a 2014 évi levegőminősítési adatokat szerepelteti annak ellenére, hogy a megelőző 9 év légszennyezése határozottan kedvezőtlen. Ezt a szakvélemény részletesen a túllépések számával rögzít is (6 13. oldalak). Kifogásoljuk, hogy az alapállapot vizsgálatnál egy éves adatokból indultak ki, miközben vannak többéves adatok is. De a 2014 re bemutatott egyes szennyezőanyagok órás, illetve napi túllépésének száma sem megnyugtató: Az M5 ponton az NO2 órás határértékeinek túllépés száma 26 volt, miközben az elfogadható szint évente 18! Az M6 ponton történtek mérések PM10 vonatkozásában és ott a napi határérték túllépések száma jelentősen meghaladta az engedélyezett évenkénti 35 esetet. Az O3 esetében is történt 18 esetben túllépés a 8 órás mozgó átlagra vonatkoztatva. Az igazságügyi szakértő által OLM rendszerből kinyert 10 éves adatsor még kedvezőtlenebb képet mutat, valószínű, hogy ezért sem jelenítették meg az EKHE dokumentációban, de a környezetvédelmi hatóságtól elvárható lett volna ezeket bekérni a lakott területek közelsége és a múltbéli üzem működésében tapasztalható anomáliák miatt: A határértékek túllépésének számát tekintve látható, hogy PM10 tekintetében az utolsó 9 évben egy esetben sem fordult elő, hogy a levegőminőségi követelmények teljesültek volna! Az is látható, hogy addig, amíg az Alföldi úton is történtek PM10 mérések, a határérték túllépések száma meghaladta a Lavotta úti állomás adatait, vagyis nem zárható ki, hogy a PM10 tekintetében mindkét mérőállomás környezetére igaz az, hogy a túllépések száma meghaladja a jogszabályban előírt esetek számát. 9 évre visszamenőleg tapasztalható a nem kielégítő állapot. A PM10 tekintetésben a Lavotta úti állomás adatai azt mutatják, hogy 2007 től 2011 ig folyamatosan emelkedett a koncentráció és 2011 ben még az éves határértéket is meghaladta. Ez súlyos állapot volt! 2011 től, amikor a cementgyártási technológia leállt, jelentős csökkenés mutatkozott! Az EKHE kérelem (kiegészítve a hiánypótlással) adatiból (2014 es levegőminőségi adatok) hiányzott a túllépések számának megadása és az ehhez tartozó értékelés. A kontrolvizsgálatok értékeléséhez fontos lett volna ugyanazokon a pontokon végezni alapállapot méréseket, ahol majd üzem közben mérik a levegőterheltség változását is. A rendelkezésre álló információ nem elegendő az alapállapot megnyugtató ismeretéhez. Fentiek alapján kijelenthető, hogy az alapállapot nem ismert, figyelembe véve a környezetvédelem alapelveit, a megelőzést és az elővigyázatosság elvét a jelenlegi alapokon a tényállás nem tisztázott kellőképpen. 6

Mindez indokolttá tette volna a hatóságnak, hogy az EKHE ben előírja az immisszió mérések lefolytatását is (ez minimális cél). Az engedélykérelemben felsorolt vállalt emissziós értékek rendkívül kedvezőek (különösen a PM10 re és a nitrogén dioxidok): PM10 tekintetében a beruházó által vállalt kibocsátási határérték akár kilencszer kisebb, mint a hazai határérték, ami nagyon kedvező (hulladékégetés nélküli viszonylatban). A nitrogén dioxid esetében is kedvező a beruházó által vállalt határérték, megfelel a BAT előírásoknak és mintegy fele a hazai normáknak. Azonban a kérelem nem részletezi, hogy a kedvező vállalt kibocsátási értékeket milyen módszerrel érik el, csupán a technológiákat (pl. porleválasztó rendszergyártó által garantált hatásfokát és ebből adódóan a garantált kibocsátás elérését). - Nem történt meg az üzemzavarok előfordulásának várható gyakoriságának elemzése. - Nincs ismertetve az a módszert, hogy üzemzavar (pl. zsákszakadás) esetén (havária esetén) mi történik, milyen intézkedéseket vezetnek be, és hogy a legkedvezőtlenebb esetben milyen hosszan, milyen emissziókra kell számítani. Az EKHE ben nem merült fel az a kérdés, hogy a beruházás által vállalt határértékek teljesítése milyen módon garantált. Ez a kérdés azért rendkívül fontos, mert ha a vállalt határértékek nem teljesülnek, akkor a levegőterheltség megállapítására szolgáló számítás alkalmatlan a helyzet tisztázása szempontjából. A telephely helyére való tekintettel a lehető legszigorúbb előírásokat kellene megkövetelni. Ehhez elegendő lenne az, ha a beruházó által vállalt határértékek betartása lenne kötelező. Megállapítható, hogy az EKHE nem tartalmaz semmiféle garanciát arra nézve, hogy a tervezett/vállalt adatok a valóságban megvalósulnak. Szükséges tehát a tényállás tisztázása, mivel a levegőterheltségi állapotra vonatkozó megállapítások ilyen módon nem ellenőrizhetők, a megfelelő levegőminőség megtartása nem biztosított. Szükséges lenne nyilatkozni arról, hogy milyen textilszűrőket kívánnak alkalmazni. Az alkalmazni kívánt zsákok dioxin és furán megsemmisítő katalizátorral impregnált anyagokból készülnek e. Amennyiben nem, akkor hogyan valósul meg a kemence utáni dioxin/furán újraszintézisének elkerülése. Szükséges lenne minimálisan nyilatkozni arról, hogy lesz e környezetet zavaró bűzkibocsátás, különös tekintettel a hulladékok égetésére. Nincs részletes leírás arra nézve, hogy a KIR követelményei hogyan épülnek be az EKHE be. A hatékonyan működő KIR kiemelkedően fontos eleme lehet a felelősségi körök tisztázása, hiszen a környezet terhelésének szintje jelentős mértékben fog függni a technológia folyamatának emberi tényezőitől. Összefoglalva a BAT előírások nem jelennek meg az EKHE ben meghatározott határértékekben és ezek a határértékek nem tükrözik a beruházó által vállalt kibocsátási értékeket. Elvárható az is, a hulladékok égetése a próbaüzem során mindig úgy történjen, hogy egy egy alkalommal adott összetételű anyagcsomag (tüzelőanyag, alapanyag, hulladék) kerüljön a rendszerbe és mellette rögzítve legyenek a folyamatparaméterek is annak érdekében, hogy a folyamatos üzemvitelben is csak ilyen feltételekkel történjen a termelés. Hiányosság, hogy nincsenek pontosan megadva a leválasztó berendezéssel szemben megkövetelt előírások, a leválasztó eszköz frakcióleválasztási hatásfokának görbéje, a hatásfok, a leválasztandó por szemcseeloszlásának diagramja, csupán a vállalt kibocsátás érték: 5,6 mg/nm3. A szakmai anyagokban többféle adat szerepel. Amennyiben az ígért határérték minden körülmények között teljesül, akkor a BAT előírás is 7

teljesül, a leválasztási technológia megfelel. Ehhez azonban hiányoznak az erre vonatkozó garanciák, amelyek előírása elkerülhetetlen. Maximális transzparencia (a legrészletesebb ismeret megszerzése) szükséges az előírások teljesülésének ellenőrizhetősége, a társadalom megítélése és a megfelelőség szempontjából a próbaüzem és az esetleges folyamatos működés során is, mely előírását kérjük a hatóságtól. A szakértői vélemény több helyen kifogásolja, hogy a levegő minőségre vonatkozó hatás alapos vizsgálatához szükséges adatok hiányosak, vagy egyáltalán nem állnak rendelkezésre, a megalapozott döntés hozatalához ezek beszerzése és vizsgálata elkerülhetetlen. Összegezve: A bemutatott alap légszennyezettségi adatok alapján új, jelentős (por)kibocsátó üzemet (jelen esetben cementgyártás) véleményünk szerint a hatóság nem engedélyezhet. A Ket. 105. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kérjük a t. Főfelügyelőséget, hogy a hiányzó adatokat a kérelmezőtől, vagy egyéb úton beszerezni és ezt követően a megtámadott határozatot megsemmisíteni szíveskedjen. Miskolc, 2016. január 14. ZÖLD KAPCSOLAT EGYESÜLET. 3525 Miskolc Kossuth utca 13 sz. az egyesület elnöke Csatolva: 1. sz. melléklet: HCM 1890 Kft. Miskolcon lévő telephelyén indítani cementgyártásra vonatkozó EKHE előírások véleményezésére. Kapja: Borsod Abaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal 3530 Miskolc, Csizmadia köz. 1. 8