70/2014. SZ. ELİTERJESZTÉS BORÍTÓLAPJA 1. Elıterjesztı megnevezése, szavazati arány, nyilvánosság (aláírás 1. pont): Elıterjesztı Szavazati arány Nyilvánosság Véleményezı polgármester egyszerő nyílt ülés X Kült. Településrészi Önkormányzat alpolgármester jegyzı X minısített X zárt ülésen tárgyalható Szociális Bizottság Kult. Okt. Sport és Komm. Bizottság önkormányzati képviselı Telepf. Városgazd. és Közbizt. Bizottság egyéb egyéb zárt ülés Pénzügyi Bizottság X 2. Az elıterjesztésnek költségvetési kihatása (aláírás 2. pont): X van (kitöltendı 2.1. és 2.2., 2.3. pontok) nincs 2.1. Egy éven belüli, vagy áthúzódó költségvetési kihatása: tárgyi éven belüli éven túli 2.2. Költségvetési rendeletben fedezettel rendelkezik e, (fedezet megjelölése) igen (a fedezet a költségvetési rendelet.melléklet.sora) nem, (elıirányzat módosítást igényel, a fedezet költségvetési rendelet melléklet sorról, a költségvetési rendelet melléklet. sorra történı módosítással biztosítható) 2.3. Fedezet megjelölése összegszerően:..ft 3. Az elıterjesztés elfogadása elıtti társadalmi egyeztetésre vonatkozó tájékoztatás (aláírás 3. pont): Nem került lefolytatásra, felettes jogi szabályozás nem írja elı, Lefolytatásra került, a tervezet honlapon való közzétételének dátuma..év.hó..napján közzétételre került észrevétel érkezett / nem érkezett 2014. március 19. A borítólap kitöltésért felelıs személy(ek): Név: Beosztás: Aláírás 1. Tóth László jegyzı 2. 3. 1
70/2014. sz. elıterjesztés A határozati javaslat elfogadásához a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló, többször módosított 20/2013. (VI.30.) sz. önkormányzati rendelete 37. d) pontja alapján minısített többség szükséges. Tárgy: Hozzájárulás a Pilisi Református Líceum Kálvin János Gimnázium, Általános és Szakképzı Iskola pilisi székhelyének létrehozásához. Tisztelt Képviselı-testület! A Pilisi Református Egyházközség Lelkészi Hivatala megkereséssel élt Pilis Város Önkormányzata felé, 2014. március 17-én azzal, hogy az Egyházközség által fenntartandó és mőködtetendı Pilisi Református Líceum Kálvin János Gimnázium Általános és Szakképzı Iskola (rövid név: PRL Kálvin János Iskola) létrejöttét, amelynek székhelyét a pilisi Gubányi Károly Általános Iskola Kossuth Lajos utca 30. szám alatti épületében szeretnék létrehozni. A nemzeti köznevelésrıl szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) értelmezı rendelkezései szerint a székhely: az alapító okiratban, szakmai alapdokumentumban meghatározott, a köznevelési intézmény alapfeladatának ellátását szolgáló feladat-ellátási hely, ahol képviseleti jogának gyakorlására jogosult vezetıjének munkahelye található. Az Nkt. 23. (10) szakasza szerint: az egyházi köznevelési intézmény és a magán köznevelési intézmény akkor rendelkezik állandó saját székhellyel, telephellyel, ha a fenntartója igazolja, hogy a feladatai ellátásához szükséges jogszabályban meghatározott helyiségek feletti rendelkezési jog a nevelési-oktatási intézmény mőködéséhez legalább öt nevelési évre, tanítási évre biztosított. Ha a nevelési-oktatási intézmény székhelye, telephelye másik nevelésioktatási intézmény által is használt ingatlanban található, az engedélyezési eljárásban vizsgálni kell azt is, hogy az épületben biztosítható-e valamennyi nevelési-oktatási intézmény zavartalan mőködése, az alapító okiratában megjelölt maximális gyermek-, tanulói létszám fogadása, a nevelıtestületek mőködése. Az Nkt. 31. (1) Az egyházi köznevelési intézmények és a magán köznevelési intézmények az e törvényben foglalt, az általánostól eltérı szabályok szerint mőködhetnek és szervezhetik tevékenységüket. (2)Ha a nevelési-oktatási intézményt a 2. (3) bekezdés b) pontjában meghatározott személy tartja fenn: a) a nevelési-oktatási intézmény vallási, világnézeti tekintetben elkötelezett intézményként mőködhet, és ennek megfelelıen a gyermekek vagy a tanulók felvételének elıfeltételeként kikötheti valamely vallás, világnézet elfogadását, és ezt felvételi eljárás keretében vizsgálhatja, b) nem kell alkalmazni a gyermekek, tanulók felvételével kapcsolatos rendelkezések közül a kötelezı felvételre vonatkozó rendelkezéseket, valamint az osztály-, csoportlétszámokat meghatározó rendelkezéseket a maximális létszámra vonatkozó rendelkezések kivételével, c) az óvodai, iskolai, kollégiumi felvétel, továbbá az óvodai elhelyezés, a tanulói jogviszony, a kollégiumi tagsági viszony fenntartása - írásbeli megállapodásban - fizetési kötelezettséghez 2
köthetı, az óvodai elhelyezés, a tanulói jogviszony és a kollégiumi tagsági viszony megszüntetésével kapcsolatosan - írásbeli megállapodásban - az 53. (1)-(10) bekezdésében foglaltaktól el lehet térni, d) a fenntartó pályáztatás és további eljárás nélkül is adhat intézményvezetıi megbízást, nem kell alkalmazni a 67. (7) bekezdésében és a 83. (3) bekezdés e) pontjában foglaltakat, e) a nevelési-oktatási intézmény - a fenntartó, óvoda esetében a települési önkormányzattal, más köznevelési intézmény esetében az oktatásért felelıs miniszterrel kötött írásbeli szerzıdés (a továbbiakban: köznevelési szerzıdés) alapján - részt vehet az e törvényben meghatározott köznevelési közszolgálati feladatok megvalósításában, f) nem kell alkalmazni a 73. (4) bekezdését. (3) Ha a pedagógiai szakszolgálati intézményt vagy a pedagógiai-szakmai szolgáltató intézményt nem állami szerv, nem települési önkormányzat tartja fenn, az oktatásért felelıs miniszter köthet a fenntartóval köznevelési szerzıdést. (4) A köznevelési szerzıdés keretei között a nevelés és oktatás a gyermekek, tanulók számára térítésmentessé válik, továbbá a gyermekek, tanulók felvételére alkalmazni kell azokat a szabályokat, amelyek az állami, települési önkormányzati nevelési-oktatási intézményekre vonatkoznak, és nem lehet alkalmazni a (2) bekezdés c) pontjában foglaltakat. (5) A köznevelési szerzıdés az alábbiakat tartalmazza: a) a köznevelési alapfeladatokat, b) a felvehetı, ellátandó gyermekek, tanulók számát, c) az óvodai nevelési feladatokban, a tankötelezettség teljesítésével és az iskolai nevelésseloktatással, a pedagógiai szakszolgálatok ellátásával összefüggı feladatokban való részvételt, d) a fenntartó által a feladatellátáshoz igénybe vehetı forrásokat, azokat a szolgáltatásokat, amelyek a megállapodás alapján a gyermekek, tanulók, szülık részére térítésmentessé válnak, továbbá amelyeket térítési díjért vehetnek igénybe, e) pedagógiai-szakmai szolgáltatás esetén az állami közfeladat-ellátásban történı részvétel keretében ingyenesen nyújtott szolgáltatásokat és az ellátási körzetet. (6) A köznevelési szerzıdés érvényességi ideje legalább egy, legfeljebb öt év. A köznevelési szerzıdésre egyebekben a Polgári Törvénykönyvrıl szóló törvény (a továbbiakban: Ptk.) megbízásra vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. (7) Az egyházi köznevelési intézmények és a magán köznevelési intézmények fenntartóival kötött köznevelési szerzıdés megkötéséhez ki kell kérni az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes kormányhivatal, települési önkormányzat, nemzetiségi nevelés, nevelés-oktatás esetében az érintett országos nemzetiségi önkormányzat véleményét. A fentebb részletezett jogszabályhelyek alapján, valamint a gazdasági és adójogi szabályozás illetve a tulajdonosi jogosítványok alapján a székhely bejegyzéshez való hozzájárulás feltételeként az alábbiak teljesülése szükséges: 1. A székhely létesítésével a PRL Kálvin János Iskola vezetı tisztségviselıjének munkahelye is a Gubányi Károly Általános Iskola 2127 Pilis, Kossuth utca 30. szám alatt kell, hogy kialakításra kerüljön. Az erre a célra szolgáló helység mőszakilag és fizikailag is kell, hogy el legyen különítve. 2. Nyilatkozat kell (mindkét félnek KLIK, Egyházközség) arra vonatkozóan, hogy az épületben biztosítható-e mind a kettı nevelési-oktatási intézmény zavartalan mőködése, az alapító okiratában megjelölt maximális gyermek-, tanulói létszám fogadása, és a nevelıtestületek mőködése. 3. A közös ingatlanban felmerült költségek megosztásának a kérdését, a székhelyként való hozzájárulást megelızıen a leendı fenntartó és a mőködtetı szándéknyilatkozatban kellene, hogy rögzítse. 3
Tisztelt Képviselı-testület! A fent leírtakra tekintettel, a fentiek teljesüléséig nem javasolom, a T. Képviselı-testületnek a leendı PRL Kálvin János Iskola székelyeként a pilisi Gubányi Károly Általános Iskola Kossuth Lajos utca 30. szám alatti ingatlanba történı bejegyzését. Természetesen a T. Képviselı-testületnek megvan az a joga, hogy a székhelybejegyzési kérelemhez a fentiek ellenére is megadja a hozzájárulását, így az alábbi alternatív határozati javaslatokat terjesztem a testület elé. A H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy tulajdonosként nem járul hozzá a Pilisi Református Egyházközség kérelméhez, azaz nem adja tulajdonosi hozzájárulását ahhoz, hogy a leendı PRL Kálvin János Iskola székhelye a 2721 Pilis, Kossuth Lajos utca 30. szám alatti ingatlanban kerüljön bejegyzésre. 2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban szereplı döntésrıl értesítse a Pilisi Református Egyházközség vezetıjét. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal, a 2./ pontban foglalt feladat végrehajtására: a döntést követı 8. napon belül. B H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy tulajdonosként hozzájárul, a Pilisi Református Egyházközség kérelméhez, azaz tulajdonosi hozzájárulását adja, hogy a leendı PRL Kálvin János Iskola székhelye a 2721 Pilis, Kossuth Lajos utca 30. szám alatti ingatlanban kerüljön bejegyzésre. 2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban szereplı döntésrıl értesítse a Pilisi Református Egyházközség vezetıjét. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal, a 2./ pontban foglalt feladat végrehajtására: a döntést követı 8. napon belül. Pilis, 2014. március 19. Tóth László jegyzı 4
Az elıterjesztést készítette: Tóth László jegyzı Az elıterjesztés melléklete: 1. sz. melléklet: együttmőködési megállapodás tervezet 2. sz. melléklet: kérelem Az elıterjesztés véleményezésére jogosult/ illetékes: a Képviselı-testület Oktatási, Kulturális, és Kommunikációs Bizottsága, a Képviselı-testület Pénzügyi Bizottsága Az elıterjesztés benyújtásáról értesült: Szabó Márton polgármester Az elıterjesztés megtárgyalásához eseti tanácskozási joggal javasolom meghívni. a.) Rafael Oszkárt, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét, b.) Sedró Jánost, a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökét. 5