T ISZAVASVÁRI RENDŐRKAPITÁNYSÁG KÖZRENDVÉDELMI ÉS KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI OSZTÁLY T ISZALÖK RENDŐRŐRS ALOSZTÁLY 4450 Tiszalök, Kossuth út 71 Tel : 06-42-278-166 BM :03-32-62-43 nnagyzagnagyz@io.police.hu yz@io.police.hu Száma: Jóváhagyom: Paronai János r. alezredes Mb. Kapitányságvezető B E S Z Á M O L Ó Tiszalök város 2011. évi közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről Egyetértek : Készítette :...... Pájer Csaba r. őrnagy Reszkető Gábor r.százados Osztályvezető Mb. Őrsparancsnok
Tisztelt Képviselő Testület! Hölgyeim és Uraim! Kapitányságunk 2010-ben számolt be testületi ülésen a város közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről, mely beszámolót a testület egyhangúlag elfogadott. A Tiszavasvári Rendőrkapitányság az elmúlt évben célul kitűzött és számára meghatározott - gazdasági nehézségek miatt az egész évet végigkísérő megszorító intézkedésekkel terhelt - feladatokat a lehetőségekhez mérten végrehajtotta. Tevékenységünket a Rendőrségről szóló 1994. XXXIV. évi törvény, a nyomozást felügyelő ügyészség és a felettes rendőri szerv utasításai, intézkedései alapján végeztük. Az állomány túlnyomó többsége becsülettel, tisztességgel, szakmai tudásának legjavát adva, olykor méltatlan körülmények között is helyt állt és vállalta a közrend-közbiztonság szolgálatát. A rendelkezésre álló erőforrások hatékony felhasználásával egy elfogadható közbiztonság megteremtéséhez kívántunk hozzájárulni. A bűnözés terjedelme a lakosság számára határértéken van, vagy néha már elviselhetetlennek tartják, a rendőri szervek számára jelentős nehézséggel még kezelhető, de fenntartása pusztán a rendőrségtől már nem várható el. Bűnügyi, operatív helyzet : A Tiszalöki Rendőrőrs illetékességi területe kiterjed Tiszalök, Tiszaeszlár, Kisfástanya, Bashalom, illetve Szorgalmatos községek területére egyaránt. Tiszalök város külterületén található ezen túl, egy szinte kisebb községet kitevő üdülő terület is, mely folyamatosan ritkán lakott. Itt többnyire szezonális jelleggel (tavasztól őszig) tartózkodik jelentősebb mennyiségű ember. Tiszalök város bűnügyi szempontból veszélyeztetett településnek minősül, a területünkön elkövetett un. roma gyilkosság elkövetése óta.
Törekedtünk a folyamatos rendőri jelenlétre, fokoztuk a rendőri ellenőrzéseket.a lakosság biztonságérzetének növelésére bevezetett rendszeres akciók keretein belül nagyobb rendőri létszám jelent meg a településen és végzett ellenőrzéseket a közbiztonság növelése és a közrend fenntartása érdekében. Illetékességi területünkön a szervezett bűnözés térhódítása nem jellemző, prostitúcióval, a kábítószer bűnözéssel kapcsolatos bűncselekmények nem jutottak tudomásunkra, ami nem jelenti azt, hogy nincs. Kábítószer bűnözéssel kapcsolatban főleg Tiszavasvári város területén felderített személyi kör került látóterünkbe, amelyek között van tiszalöki lakos is. A kábítószer terjesztésének, fogyasztásának visszaszorítása érdekében tovább kívánjuk folytatni megelőző jellegű felvilágosító munkánkat, amihez minden törvényesen működő társadalmi szervezet segítségét elfogadjuk és kérjük. A következő táblázatban bemutatnám a bűncselekmények alakulását a 2010. év mutatóihoz viszonyítva. Tiszalök város közigazgatási területe bűnügyi helyzetének alakulása 2010-2011 Bűnügyi mutató 2010 2011 Ismertté vált bűncselekmények összesen 247 203 Személyek javai elleni bűncselekmények 167 114 száma: -lopások száma: 79 65 - betöréses lopások száma: 70 38 -rablás: 3 4 -egyéb 15 7 Közrend elleni bűncselekmények száma 31 27 -Garázdaság: 9 6 -egyéb 22 21 Személy elleni bűncselekmények száma: 27 20 Közlekedési bűncselekmények száma: 20 26 -Jármű ittas vezetése 13 4 -egyéb 7 20 Egyéb bűncselekmények száma: 2 16
Tiszalök város közigazgatási területén a tavalyi évben mintegy 18 % csökkent a hatóságunk tudomására jutott bűncselekmények száma. A táblázat csak a jelentősebb bűncselekmény kategóriákat foglalja nevesítve magába. Vezető bűncselekményi kategória továbbra is a vagyon elleni bűncselekmények, ezek körében 32 % javulás, csökkenés történt. Kiemelném, hogy a betöréses lopások száma 46 % -kal csökkent. A kategórián belül a lopások, betöréses lopások, illetve a rablások számának alakulását lehet nyomon követni. Jellemző tendencia továbbra is, hogy a sértettek nem megfelelően védik tulajdonaikat, elenyésző esetben rendelkeznek jelző, riasztó berendezésekkel. Ezen eszközök számának növelése, a finanszírozásukat elősegítő pályázati lehetőségek ismertetése a jövőben szükséges feladat. A lakosság körében a jelzés adása szintén nem jellemző, ennek oka, hogy nem kívánnak rendőrségre, bíróságra járni, illetve gyakran félnek a bűncselekmények elkövetőitől és a lehetséges retorzióktól. A lopások egy részét az alkalmi lopások teszik ki / kerékpár, mobiltelefon, pénztárca/. Az állampolgárok figyelmetlensége, felelőtlensége elősegíti az alkalmi lopásokat, hiszen pl. kerékpárjaikat lezáratlanul hagyják nyilvános helyen Több esetben az elkövetők kihasználva, hogy a lakás tulajdonosa ugyan odahaza tartózkodott, de a kertben tevékenykedett, a nyitott kiskapun, illetve lakásajtón át bejutva tulajdonították el a sértettek készpénzét, egyéb értékeit. Sajnos nagyon gyakorivá váltak a lakóingatlanok udvaráról, nyitott melléképületéből történő alkalmi lopások. Ezekben az esetekben főleg vasat és színesfémet tartalmazó eszközök válnak a bűncselekmény tárgyává. Az így megszerzett vas és színesfémeket az elkövetők legális és illegális fémfelvásárlóknál értékesíti az eltulajdonított értékek árának töredékéért. A tavalyi évben Tiszalök területén is megnyílt egy vas és színesfém-felvásárló telephely. Ezt hatóságunk szinte heti rendszerességgel ellenőrzi. Nehézséget okoz, hogy az ellopott értékekből kinyert és értékesített fémrészeket szinte lehetetlen azonosítani.
Ezen túl jellemző még a fenti helyekről történő élelmiszer, illetve háziállat főleg szárnyasok eltulajdonítása. Problémát jelent továbbra is az idős korúak sérelmére elkövetett trükkös lopások elkövetése. Az elkövetők az idősek hiszékenységét kihasználva bejutnak az ingatlanjaikra, és ott kifigyelve az értékek rejtekhelyeit az idősek figyelmét elvonva azt eltulajdonítják. Tipikus elkövetési magatartások amikor az elkövetők: házalva árusítanak, hulladékfémet vásárolnak, vagy valamilyen közszolgáltató szakembereinek adják ki magukat. A betöréses lopások másik jelentős részét a hétvégi ház feltörések teszik ki. Ezen ingatlanok védelem a már korábban említett problémák miatt nehézségekbe ütközik. Több vagyon elleni bűncselekményre jellemző volt az, hogy annak elkövetését a vandalizmus jellemzi, több esetben nem tulajdonítottak el semmit, azonban a rongálással jelentős kárt okoztak a sértetteknek. 2010 évben 2 rablás történt, míg 2011 évben 4 ilyen bűncselekmény történt Tiszalökön. A 4 eset közül 3 Tiszalök város belterületén 1 pedig Tiszalök-Újtelepen történt. A 4 rablásból 3 került felderítésre, ami 66,6 %-ot jelent, a 4. eset felderítésében nehézséget okozott a sértett erős ittassága. Mind a 3 felderített rablás gyanúsítottját hatóságunk őrizetbe vette és eredményesen kezdeményezte előzetes letartóztatásukat. A személy elleni bűncselekmények számában csökkenést történt. A garázdaságokat vizsgálva megállapítható, hogy azok jelentős részét olyan személyek követték el, akik a cselekmény elkövetését megelőzően különböző szórakozó helyeken nagymértékben italoztak. Még mindig jellemző sajnos, hogy ezen bűncselekmények főleg a különböző támogatások kifizetése körüli időre összpontosulnak. Ennek visszaszorítása érdekében az őrs munkatársai rendszeresen ellenőrzik az illetékességi területünkön található italkimérő egységeket. Szükséges esetén eljárást kezdeményeztünk.a felelősség egyértelművé válásakor feljelentéssel élünk a részeg embert kiszolgálóval szemben, amely eljárás lefolytatására a település jegyzőjének van hatásköre.
A nyugalomra vágyó és törvénytisztelő lakosok érdekében szükségesnek tartom továbbá továbbá a közbiztonság fenntartása érdekében a szórakozóhelyek éjszakai nyitva tartásának központi megállapítását. A tapasztalat azt mutatatja, hogy a szórakozóhelyekben nagymértékben leittasodott hangoskodó vendégkör a közterületen gyakran rongálja a település értékeit, személy elleni bűncselekményeket követ el, zavarja a pihenni vágyó lakosok nyugalmát. Tiszalök sajnos nem rendelkezik térfigyelő kamerarendszerrel, ennek megléte mind a vagyon elleni bűncselekmények, mind pedig a garázda jellegű bűncselekmények felderítésében nagy segítséget nyújtana. Más települések tapasztalatait alapul véve biztos vagyok benne, hogy a bűnmegelőzésre is pozitív hatást gyakorolna. Kérem a Tisztelt képviselő testület segítségét ennek kiépítésre. A közlekedési bűncselekmények közül a járművezetés ittas állapotban bűncselekmények száma 13-ról 4-ra csökkent. Ez nem azt jelenti, hogy csak ennyien ültek volna ittasan a volán mögé. Ezen bűncselekmény felderítése érdekében hatóságunk 2012-ben folyamatosan fokozza a közúti ellenőrzések számát és idejét, illetve a rendelkezésre álló technikai eszközökkel próbálja minél hatékonyabban kiszűrni az ittasan vezető személyek körét. Az ismertté vált bűncselekményekből a Tiszalök Rendőrőrsön szolgálatot teljesítő körzeti megbízottak 2010. évben 86, míg 2011. évben 85 esetben folytatták le a nyomozást.
Az alábbi táblázatban a két év tiszalöki mutatóit hasonlítottam össze. 2010 2011 Bűnügyi Osztály nyomozta Nyomozáskezdeményezés 232 159 Összes nyomozás 186 121 Eredményes 66 47 Eredménytelen 64 43 Egyéb 56 31 Nyomozás eredményesség 50,77 % 52,22 % Közlekedésrendészeti Alosztály nyomozta Ny omozáskezdemény ezés 19 9 Összes nyomozás 16 5 Eredményes 13 4 Eredménytelen 3 1 Egyéb 0 0 Ny omozás eredmény esség 81,25 % 80 % KMB nyomozta Ny omozáskezdemény ezés 88 85 Összes nyomozás 86 77 Eredményes 37 33 Eredménytelen 36 34 Egyéb 13 10 Nyomozás eredményesség 50,68% 49,25 % Összesen Nyomozáskezdeményezés 337 253 Összes nyomozás 288 203 Eredményes 116 84 Eredménytelen 103 78 Egyéb 69 32 Nyomozás eredményesség 52,97 51,85 % Ennek tükrében a Tiszalöki Rendőrőrsön szolgálatot teljesítő KMB-s állományának eredményességi mutatói Tiszalök Város vonatkozásában az alábbiak szerint alakultak:
Tiszalöki KMB-s eredményességi mutató %-ban 60 50 40 30 20 10 0 50,68 49,25 33,3 22,95 2008 2009 2010 2011 A nyomozás eredményességi mutató az a viszonyszám, ami azt mutatja, hogy a kezdeményezett eljárásokból hány ügyben volt eredményes az eljárás befejezése. A 49,25 % a,2010-es évet megelőző évekhez képest jónak mondható. Kis százalékban tapasztalható a csökkenés, de ez a továbbiakban mindenképpen javítható. A felderítési eredményességünket növelni kell. Nagy hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre. Az elért eredményeket kérem annak a tükrében nézzék, hogy a körzeti megbízottaknak a bűnügyek feldolgozásán kívül sok egyéb szerteágazó feladata is van. Közlekedési helyzet : A Tiszalök területén történt közlekedési balesetek száma: 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Halálos: - - - - - - Súlyos: 3 1 5 2 3 2 Könnyű: 4 8 4 10 5 5 Anyagi 15 5 17 15 10 18 Összesen: 22 14 26 27 18 25
A táblázat adatait elemezve megállapítható, hogy 2011. évben az előző évihez képest sajnos nőtt a balesetek száma. Az nagyon fontos, hogy 2011-ben halálos közlekedési baleset nem történt Tiszalök területén. 2011-ban 2 súlyos sérüléses, 5 könnyű sérüléses és 18 anyagi káros közlekedési baleset történt.a balesetek száma az elmúlt éveket összehasonlítva soknak mondható. A közlekedési balesetek legfőbb oka, hogy a járművezetők figyelmetlenül és nem az út és látási viszonyoknak megfelelő sebességgel közlekednek, valamint, hogy sok esetben nem tartják be elsőbbség és előzésre vonatkozó szabályokat. A magas baleseti szám csökkentése érdekében a közlekedési ellenőrzések során fokozni kell az agresszív, szabályokat semmibe vevő személyek kiszűrését a forgalomból. Közbiztonsági helyzet : A bűnügyi és közrendvédelmi tevékenységet talán nem is lehet kettéválasztani, mivel mindkét terület jelentős hatást gyakorol egy adott terület közrend- és közbiztonsági helyzetének alakulására, de egymással is szoros kölcsönhatásban van. A közrendvédelmi tevékenységek közül csak a legfontosabb elemeket szeretném kiemelni. - Kényszerintézkedések száma : -2011-ben 167 fővel szemben alkalmaztunk kényszerintézkedést /elfogás, előállítás/ 2010-ben ez az adat 141 fő volt. - Szabálysértési feljelentések száma: -2011-ben 113 fővel szemben tettünk szabálysértési feljelentést, míg 2010- ben 398 fővel szemben.
- Helyszíni pénzbírság: - 2011-ben 213 fővel szemben 1.107.000 Ft., míg 2010-ben 368 fővel szemben, 1.643.000 Ft értékben szabtunk ki különböző szabálysértések elkövetése miatt helyszíni pénzbírságot. Az eredményeket értékelve megállapítható, hogy a kényszerintézkedések számának csökkent. Csökkent a helyszíni bírságolt személyek száma, és csökkent a szabálysértési feljelentések száma is. A szabálysértési feljelentések számának csökkenése azért következett be, mert a szabálysértések köre egyre szűkült, helyette a közigazgatási eljárás keretein belül értékelt jogsértések köre bővült, illetve a szabálysértési feljelentések helyett a jogszabályi lehetőségekhez mérten hatóságunk élt a figyelmeztetés jogintézményével. Az intézkedő rendőrnek egyre több korábban szabálysértésnek minősített cselekmény vonatkozásában szűnt meg a mérlegelési lehetősége. Mindezen cselekményeket a jogalkotó közigazgatási eljárás körébe utalta - a szabálysértések köréből elvonta - meghatározott fix szankciórendszerrel ellátva. A parancsnokok eligazításaik során a folyamatos, aktív rendőri munkát várják el, melynek fő célja, hogy törvénysértés mellett intézkedés nélkül ne menjen el rendőr. Azt azonban mindenképp szeretnénk elérni, hogy az állampolgárok a rendőrben ne a büntetni akaró, hanem a munkáját végző és értő szakembert lássák. Főleg a súlyozott feladatokban várjuk el a gyors és szakszerű tevékenységet. Egy modern rendőrségnél a reagáló képesség az, amelyet megkövetelhet minden tisztességes, becsületes állampolgár és elvárhatja, hogy a bejelentés megtételétől pár perc múlva segítséget kapjon. A jelenlegi létszámhelyzetet figyelembe véve ez 10-15 percre tehető. Kezd visszatérni a köztudatba, hogy a Tiszalöki Rendőrőrs munkatársaihoz bátran fordulhatnak problémáikkal.a lakossággal való kapcsolattartás, a bizalom kiépítése fontos feladatot képez a rendőri munkánk során. Ennek megfelelően látják el munkájukat az őrs dolgozói is. Több esetben tapasztaltuk, hogy egy-egy bűncselekmény elkövetése kapcsán, hogy az azt észlelők passzívak maradnak, még abban az esetben sem nyilatkoznak az általuk látottakról, ha a rendőr hozzájuk fordul.
Nem segítik a rendőrség munkáját, mert nem vállalják fel a tanúskodással és az esetleges bírósági tárgyalásokon történő megjelenéssel járó procedúrát, még abban az esetben sem, ha ezzel a szomszédjuk ügyét segítenék elő, ezzel megnehezítve és hátráltatva a mi eredményes munkavégzésünket. A rendőrök által foganatosított intézkedések minden esetben kultúráltak, és szakszerűek voltak. Személyi-, anyagi-, technikai feltételek: A Tiszalöki Rendőrőrs állománya 2011. év végére 9 fő hivatásos rendőrből állt, melyből 5 fő kmb-i beosztásban, 1 fő járőrvezetői, 1 fő járőri beosztában volt. Az őrs meg van erősítve 1 fő kutyavezető járőrrel is, és a részére kiadott szolgálati kutyával, melynek elhelyezése a kutyavezető lakhelyén van megoldva az előírt feltételeknek megfelelően. A járőr állomány hiányára orvosolandóan 2012.ápr.01-vel Tiszavasvári járőr állományából két fő, 6 hónapra szervezeti egységünkhöz vezénylésre került, illetve további 2 fős bővítés történt próbarendőrök személyében. Az így kibővülő létszám lehetővé teszi a jövőben a szinte folyamatos szolgálat ellátást, a szolgálattervezésben jelenleg is törekedünk ennek megvalósítására. Körzeti megbízottaink mindannyian rendelkeznek a beosztáshoz szükséges szaktanfolyammal.mindenképpen pozitív eredmény, hogy állandó törzsgárda alakult ki.áthelyezését jelenleg egy fő sem kérvényezte. Az állomány a város közbiztonsági helyzetének javítást és a lakosság szubjektív biztonságérzetének növelését magukénak tekinti. Az őrsön 2011.-ben egy leíró kolléganő segítette a napi munkavégzést, az Önkormányzat támogatásával. Szeretnénk, ha ezen munkakör betöltéséhez az Önkormányzat továbbra is segítséget nyújtana. Az őrs épülete önkormányzati tulajdonú. Az épület alapvetően megfelel a rendeltetési céljának, azonban az épület állaga egyre rosszabb, az felújításra szorulna, minimálisan belső festés elengedhetetlen lenne. Az előállító helység biztonsági okok - vakolat leválása - miatt nem használható.
Az Őrs felújítása érdekében történtek kezdeményezések, melyek reményeim szerint a jövőben lehetővé teszik, hogy a Tiszalöki Rendőrőrs jó körülmények között tudja ellátni munkáját. Az ehhez nyújtott eddigi támogatást ezúton szeretném megköszönni Tiszalök Önkormányzatának. Az őrs technikai ellátottsága megfelelő, a szolgálat ellátásához szükséges valamennyi eszközzel (személygépkocsi, híradó- és informatikai berendezések) rendelkezünk. Egyéb tevék enység A bűncselekmények számában mutatkozó kis mértékű csökkenés ellenére, továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre. A bűnmegelőzés legfontosabb kategóriái a gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése, a családon belüli erőszak -, az áldozattá válás-, a bűnismétlés megelőzése. A hatékony bűnmegelőzés megvalósítása komplex társadalmi fellépést igényel, így az nem csak a rendőrség feladata. Ebben kérem elsősorban az önkormányzat segítségét. A Tiszalök Város Szociális Szolgáltató Központjával 2002. októbere óta szoros az együttműködésünk, az ekkor megkötött együttműködési megállapodásban foglaltakat mind két fél maradéktalanul végrehajtja. A jelzőrendszer esetmegbeszélésen jelen vagyunk. 2011-ben az Iskola rendőre program keretében folyamatos kapcsolatban vagyunk az általános iskola vezetőivel, pedagógusaival, a gyermekek közlekedésbiztonságának a növelése és a bűncselekmények megelőzésére irányuló előadásokat szervezünk, melyet felkészült kollégák tartanak, akik "D-A-D-A" képesítéssel is rendelkeznek. Az időskorúakkal kapcsolatban az elektronikus jelzőrendszer lehetőségeinek megvalósítására az információgyűjtés folyamatban van. Reményeim szerint a későbbiekben ez megvalósíthatóvá válik. A Tiszalök városban működő polgárőr egyesülettel a kapcsolatot tovább kell építeni, erősíteni. 2011-ben nagy segítséget nyújtottak több rendezvény zavartalan lebonyolításában. A jövőben előszeretném mozdítani a közös együttműködést a bűnmegelőzés irányában is, ehhez kérem a polgárőrség vezetőinek hathatós segítségét.
Az évek óta tartó gazdasági megszorítások ellenére a fő feladatainkat teljesíteni kell, a szolgálat ellátása nem szenvedhet csorbát. A bűnözés döntő részben helyi probléma, amely megelőzést, helyi stratégia kidolgozását és végrehajtását igényli, ennek érdekében az alábbi céljainkat kívánjuk megvalósítani : Az élet védelmének, a vagyon biztonságának megtartásához olyan közösségi rendőri tevékenységgel járulunk hozzá, melynek középpontjában az emberi jogok tiszteletbetartása, a civil közösségekkel kialakított partneri viszony, a legfontosabb. Hatékonyabb feladat végrehajtás. Az államigazgatás különböző szerveivel, társadalmi szervezetekkel való együttműködés szélesítése. A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása. 1 Nagyobb figyelmet kell fordítani a sértetté válást elősegítő tényezők felismerésére, és el kell érni, hogy a lakosság bűnözés érintettsége alacsony szinten maradjon. 2 Jogszabályok által biztosított jogi lehetőségek maximális kihasználása, alkalmazása a bűnözés visszaszorítása érdekében. 3 Egyik fő cél, hogy egyetlen jogsértés se maradjon következmények nélkül, a társadalmi normákat semmibe vevő személyekkel szemben a legszigorúbb fellépést kell alkalmazni a jogszabályi kereteken belül.
Tisztelt Képviselő Testület! Beszámolómmal azt szerettem volna elérni, hogy Önök, ha nem is teljes mértékben, de minél szélesebb körben ismerjék meg gondjainkat, eredményeinket. Tájékoztathatom Önöket, hogy az elmúlt évben elért eredmények megtartása, illetve a bűncselekmények visszaszorítása az önkormányzatok segítsége nélkül nagyon nehezen valósítható meg. Ezúton szeretnénk megköszönni a képviselő testület 2011. évben nyújtott támogatását, hogy 1 fő leírót biztosított, aki nagy mértékben megkönnyítette, meggyorsította munkánkat. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolóm tanulmányozása után az abban foglaltakkal kapcsolatban tegyenek fel kérdéseket, hozzászólásukkal, észrevételeikkel segítsék munkámat. Kérem, beszámolómat fogadják el. Tiszalök, 2012. május. 14... Reszkető Gábor r. százados Mb. Őrsparancsnok