A F O G Y A S Z T Ó B A R Á T T A N Ú S Í T Á S I R E N D S Z E R MŐKÖDÉSI SZA B Á L Y Z A T A
2 I. A FOGYASZTÓBARÁT TANÚSÍTÁSI RENDSZER CÉLJA ÉS ALAPVETİ TARTALMA Magyarország IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikájának megvalósítására irányuló, 2014- ig szóló feladatterv végrehajtásához szükséges kormányzati intézkedésekrıl szóló 1011/2012. (I. 23.) Korm. határozat követelményként fogalmazta meg, hogy a hatósági jogalkalmazás tekintetében a jogkövetı magatartást preventív és alternatív eszközökkel is elı kell mozdítani, illetve elrendelte a vállalkozásokra vonatkozó fogyasztóbarát embléma feltételrendszerének kidolgozását és bevezetését. A feladat megvalósítása érdekében alakította ki a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (a továbbiakban: NFH) a Fogyasztóbarát Tanúsítási Rendszert, illetve a megkülönböztetı jelölés elnyerésére vonatkozó részletes pályázati kereteket. A fogyasztóvédelem állami szereplıitıl a fogyasztók elvárják nem csupán a jogszabályi rendelkezéseket megsértıkkel szembeni hatékony és következetes fellépést, hanem abban is segítséget várnak, hogy a jogsértık mellett azokra a vállalkozásokra is felhívják a figyelmet, amelyek tevékenységüket a hatályos elıírásoknak megfelelıen végzik, és amelyek egyéb, fogyasztóvédelmi szempontból fontosnak ítélt kritériumok alapján méltóak a fogyasztók bizalmára. A Fogyasztóbarát Tanúsítási Rendszer célja, hogy - a vállalkozások közül kiemelje és a fogyasztók figyelmébe ajánlja a jogkövetı magatartáson túli eszközökkel a fogyasztók bizalmát és elégedettségét növelı és fenntartó cégeket, - a megfogalmazott kritériumok nyilvánosságra hozatalán és az eredmények kihirdetésén keresztül növelje a fogyasztói tudatosságot és a fogyasztói kultúrát, valamint - ösztönözze a vállalkozásokat a fogyasztók bizalmát és elégedettségét fokozó tevékenység végzésére, innovatív ötletek és megoldások kidolgozására, a fogyasztói kultúra és tájékozottság növelésére. A Fogyasztóbarát Minısítés feltételei között csupán az egyik és önmagában nem elégséges elem a jogszabályi kötelezettségek maradéktalan betartása, az embléma elnyeréséhez olyan többletelem igazolására van szükség, amely alkalmas arra, hogy az adott vállalkozást kiemelje az egyébként tisztességes cégek közül is.
3 II. A FOGYASZTÓBARÁT TANÚSÍTÁS ELNYERÉSÉNEK FELTÉTELRENDSZERE TANÚSÍTÁSI KÖVETELMÉNYEK A megfogalmazott célok alapján a minısítés odaítélésének minimumfeltételei, a tanúsítás alapvetı követelményei a következık: - a Fogyasztóbarát Minısítés Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) Mellékletében felsorolt, a vállalkozás mőködését érintı jogszabályi rendelkezéseknek való megfelelés, amelyet a hatóság a pályázat benyújtását követıen ellenırizni jogosult; - a vállalkozás a békéltetı testületnél általános alávetési nyilatkozatot tett; - a vállalkozás megfelel a Szabályzatban meghatározott akadálymentesítési feltételeknek. A pályázatban nem vehet részt, - akivel szemben a pályázat benyújtását megelızı egy évben a fogyasztóvédelmi hatóság jogerıs marasztaló határozatot hozott; - akivel szemben a pályázat benyújtását megelızı egy évben más hatóság jogerıs marasztaló határozatot hozott; - aki végelszámolás alatt áll, vagy vonatkozásában csıdeljárás elrendelésérıl szóló bírósági végzést közzétettek, vagy az ellene indított felszámolási eljárást jogerısen elrendelték, vagy ha a gazdasági szereplı személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van; - aki tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; - aki gazdasági, illetve szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerıs bírósági ítéletben megállapított bőncselekményt követett el, amíg a büntetett elıélethez főzıdı hátrányok alól nem mentesült; vagy akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetıjogi intézkedésekrıl szóló 2001. évi CIV. törvény 5. - a (2) bekezdés b), vagy g) pontja alapján a bíróság jogerıs ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, vagy ha az ajánlattevı tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerısen korlátozta; - aki közbeszerzési eljárásokban való részvételtıl jogerısen eltiltásra került, az eltiltás ideje alatt; - aki egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének - a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérı székhelye szerinti ország jogszabályai alapján - nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott; - aki korábbi - három évnél nem régebben lezárult - közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, vagy a hamis adat szolgáltatását jogerısen megállapították, a jogerısen megállapított idıtartam végéig; - aki az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. (1) bekezdés a) pontja szerinti rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek megsértésével illetve - aki a munkaviszony létesítésével összefüggı bejelentési kötelezettség elmulasztásával összefüggésben két évnél nem régebben jogerıre emelkedett közigazgatási, vagy annak felülvizsgálata esetén bírósági határozatban megállapított
4 és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjérıl szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el, vagy o külföldi Magyarországon engedélyhez kötött foglalkoztatása esetén az engedély megkérésére vonatkozó munkáltatói kötelezettség elmulasztásával összefüggésben két évnél nem régebben jogerıre emelkedett közigazgatási vagy annak felülvizsgálata esetén bírósági határozatban megállapított és a központi költségvetésbe történı befizetésre kötelezéssel, vagy a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény szerinti közrendvédelmi bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el; o a büntetı törvénykönyv szerinti bőnszervezetben részvétel - ideértve bőncselekmény bőnszervezetben történı elkövetését is -, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, hőtlen kezelés, hanyag kezelés, költségvetési csalás, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bőncselekményt vagy személyes joga szerinti hasonló bőncselekményt követett el, feltéve, hogy a bőncselekmény elkövetése jogerıs bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett elıélethez főzıdı hátrányok alól nem mentesült; - aki korábbi közbeszerzési eljárás eredményeként 2010. szeptember 15-ét követıen kötött szerzıdésével kapcsolatban az alvállalkozója felé fennálló (vég- vagy részszámlából fakadó) két éven belül született jogerıs és végrehajtható közigazgatási, vagy bírósági határozatban megállapított fizetési kötelezettsége 10%- ot meghaladó részét, az ilyen határozatban megállapított fizetési határidın belül nem teljesítette, annak ellenére, hogy az ajánlatkérıként szerzıdést kötı fél a részére határidıben fizetett; - aki az adott eljárásban elıírt adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése során olyan hamis adatot szolgáltat, vagy hamis nyilatkozatot tesz, amely a verseny tisztaságát veszélyezteti; A feltételek között megfogalmazott más hatóságok között értendı különösen - az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat, - a Gazdasági Versenyhivatal, - a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, - az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Felügyelıség, - a felsorolt szervek szakmai irányítása alatt a Megyei (Fıvárosi) Kormányhivatalok szervezetében mőködı szakigazgatási szervek, - a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségek, - a területileg illetékes önkormányzati jegyzık. A minısítés odaítélése pályázati rendszerben mőködik, a sikeresnek minısített vállalkozás jogosultságot szerez a Fogyasztóbarát védjegy viselésére. A pályázat benyújtása nem jár díjfizetési kötelezettséggel.
5 A pályázatban részt vehet valamennyi kiskereskedelmi és vendéglátó tevékenységet végzı vállalkozás, amely megfelel a pályázati feltételeknek, és ezeket a pályázati dokumentációban igazolta. Pályázni az alábbi fı témakörökben lehet: 1. Fogyasztóbarát ügyfélszolgálat A pályázó olyan ügyfélszolgálati rendszert mőködtet, amely alkalmas a fogyasztói reklamációk gyors, hatékony és jogszerő elintézésére. A pályázatban be kell mutatni - a vállalkozás panaszkezelési szabályzatát, ennek hiányában a rendszer mőködésének leírását, - a jogszabályban rögzített kötelezettségekhez képest azt, hogy milyen határidıket vállal a vállalkozás a panaszok intézésére, - azt, hogy milyen többletszolgáltatásokat nyújt a vállalkozás a jogszabályi elıírások teljesítésén túl (pl. cseretermék biztosítása, önként vállalt határidı túllépés esetén kompenzáció, stb.), - a reklamációkezelés során alkalmazott alternatív megoldások alkalmazásának feltételeit (természetesen a jogszabályi rendelkezésekkel összhangban álló opciók jöhetnek csak szóba), - a reklamációk intézésével kapcsolatos adminisztrációból következı eredményeket (a panaszok helyszíni, illetve határidı elıtti elintézésének arányát, amennyiben ilyennel rendelkezik, a vevıelégedettségi felmérés eredményeit), - esetleges pozitív fogyasztói visszajelzéseket. 2. Fogyasztói tudatosságot ösztönzı tájékoztató rendszer A pályázó kiemelt hangsúlyt fektet arra, hogy a termékek értékesítésével, illetve a szolgáltatás igénybe vételével kapcsolatos valamennyi információ a lehetı leghatékonyabb és legegyszerőbb módon eljusson a fogyasztókhoz. A pályázó mindemellett figyelmet fordít arra is, hogy a fogyasztói jogokról szóló tájékoztatáshoz a vásárló, illetve a szolgáltatás igénybe vevıje a helyszínen hozzájuthasson. A rendszer igazolásához a pályázatban be kell mutatni - a vállalkozás által mőködtetett vevıtájékoztatói rendszert, kiemelve a jogszabályi kötelezettségen túlmutató elemeket (pl. alternatív árfeltüntetési megoldások, visszaellenırzési lehetıség, könnyen hozzáférhetı tájékoztatók, használati és kezelési útmutatók, stb.), - a fogyasztói jogokról, reklamációs és jogorvoslati lehetıségekrıl szóló tájékoztató rendszer elemeit (plakátok, szórólapok, személyes tanácsadás akár külsı szakértıkkel, stb.), - esetleges további, a tudatos vásárlásra, az egészséges életmódra vonatkozó, az egyes termékek gyártói által rendelkezésre bocsátott marketinganyagokat magában nem foglaló tájékoztató megoldásait.
6 A termékekrıl és szolgáltatásokról, valamint a fogyasztói jogokról szóló tájékoztatás megléte konjunktív feltételei a sikeres pályázatnak. 3. Hazai elkötelezettségő vállalkozás Az NFH által 2011-ben lebonyolított Fogyasztóvédelmi Konzultáció eredményei és a piaci tapasztalatok is azt igazolják, hogy a fogyasztók egyre nagyobb számban keresik az elsısorban hazai elıállítású termékeket, az ilyen áruk felé való orientálódás akadálya ugyanakkor sok esetben a hozzáférhetıség hiánya. A sikeres pályázó mindehhez képest az átlagostól nagyobb arányban forgalmaz magyar termékeket, elınyben részesíti a hazai termelıket és beszállítókat, árukínálatában pedig elsısorban az ár-érték arányban is elérhetı, minıségi termékeket helyezi elıtérbe. A minısítés elnyerése érdekében a pályázó bemutatja - az árukínálatában szereplı termékek származási helyének arányát a teljes kínálathoz képest, - beszállítóinak arányát a tekintetben, hogy a késztermékek, illetve a helyben elıállított termékek vonatkozásában milyen arányban veszi igénybe a hazai termelık és beszállítók szolgáltatásait, - az árukínálatban szereplı termékekkel kapcsolatos minıségi paramétereket, - a termékek széles körben való hozzáférhetıségét lehetıvé tevı áralkalmazási gyakorlatát. 4. A kiemelt figyelmet igénylı fogyasztók védelmét és segítését szolgáló rendszer A fogyasztók teljes köréhez képest számos olyan réteg érdemel kiemelt odafigyelést, amelyek tagjai életkori, egészségi vagy fizikai korlátozottságuk okán nehezebben igazodnak el a vásárlási, szerzıdéskötési és egyéb folyamatokban. Bizonyos jogszabályi rendelkezések betartása is eredményezhet olyan többletelemeket, amelyek kiemelik az adott vállalkozást a piaci környezetükbıl. Mindezen célok mentén a pályázó bemutatja - a nehezebben tájékozódó, fıként idıs emberek információhoz való jutását elısegítı rendszereit (személyes útbaigazítás, nehezen olvasható felületek láthatóságát elısegítı eszközök rendszerbe állítása, stb.), - a fiatalkorúak kiszolgálásának korlátaira vonatkozó elıírások betartását elısegítı rendszereket, illetve a tilalom mögötti okokat és érdekeket a fiatalok által is befogadható módon közlı tájékoztató anyagait, - a mozgáskorlátozottak közlekedését, az árukhoz és a szolgáltatásokhoz való hozzájutását elısegítı, az akadálymentesítés minimumfeltételein túlmutató megoldásait. 5. Fenntartható fogyasztás, társadalmi felelısségvállalás A fenntartható fogyasztás lényege leegyszerősített definíció szerint, hogy az emberek úgy tervezhessék meg fogyasztásukat, hogy az a lehetı legkevésbé jelentsen káros hatást a jövıbeli generációk számára, illetve a legminimálisabb környezeti ártalommal járjon. Az e szerinti felfogás szerint élı fogyasztóknak
7 ugyanakkor szükségük van arra, hogy hozzájuthassanak olyan termékekhez, illetve olyan közegben vásárolhassanak, amelyek megfelelnek a minimális ártalom követelményeinek. Az ebben a körben pályázó vállalkozás bemutatja - a fenntartható fogyasztás fogalmi körébe tartozó megoldásait, legyen szó az árukészlet összetételében szereplı termékek e tekintetben releváns arányairól, a szállítási és forgalmazási folyamatokban alkalmazott, a környezeti terhelés csökkentését célzó eszközökrıl és folyamatokról, stb. A társadalmi felelısségvállalás követelményeinek megfelelıen mőködı vállalkozás pályázatában akár a fenntartható folyamatokhoz kapcsolódva, akár attól függetlenül bemutatja, hogy - milyen folyamatokat alkalmaz annak érdekében, hogy a széles értelemben vett fogyasztók, a társadalom különbözı rétegei, az üzletfelek, beszállítók, illetve az alkalmazottak érdekei minél magasabb szinten képviselve legyenek. Az e körben benyújtott pályázatok saját kezdeményezésekrıl és megoldásokról kell, hogy szóljanak, és nem kapcsolódhatnak a forgalmazott termékek gyártóinak CSRvagy marketingtevékenységének elemeihez. Pályázni nem csak már hosszabb ideje mőködtetett rendszerek bemutatásával lehet, hanem a pályázatban való sikeres részvétel érdekében bevezetni kívánt új elképzelésekkel is, ez esetben azonban a pályázó vállalja az elbírálás idejére már folyamatba helyezett rendszerek mőködésének kiemelt és többszöri hatósági kontrollját. A felsorolt pályázati lehetıségek nem jelentenek kizárólagosságot, a vállalkozások egyéb olyan innovatív megoldásokat, folyamatokat és eredményeket is bemutathatnak, amelyekrıl úgy vélik, megfelelnek a fogyasztóbarát jelzı használatára vonatkozó általános kritériumoknak, azaz az alapvetı, a fogyasztói elégedettséget, tudatosságot és/vagy kultúrát növelı célkitőzéseknek.
8 III. A FOGYASZTÓBARÁT TANÚSÍTÁS ODAÍTÉLÉSÉNEK SZERVEZETI KERETEI A pályázat elbírálásának feladatait az NFH intézményén belül létrehozott testületek, illetve szervezeti egységek látják el. Az NFH vezetıit és kormánytisztviselıit a Fogyasztóbarát Tanúsítási Rendszerben végzett feladataiért külön díjazás nem illeti meg. 1. Fogyasztóbarát Tanúsító Testület A Fogyasztóbarát Tanúsító Testület (a továbbiakban: Testület) felelıs a tanúsítási rendszer mőködtetéséért, a pályázatok meghirdetéséért és az ellenırzések koordinálásáért. A Testület feladata - a pályázat részletes feltételeinek kidolgozása, - a Fogyasztóbarát Minısítés Szabályzatának megalkotása, szükség szerinti módosítása, - a Fogyasztóbarát védjegy lajstromba vételére irányuló eljárás megindítása és a lebonyolítással összefüggı feladatok ellátása, - a projektfelelıs kinevezése, - a Bíráló Bizottság tagjainak kijelölése, - a Bíráló Bizottság által hozott döntésekkel szemben benyújtott fellebbezések elbírálása, - a pályázat meghirdetésével és a rendszer mőködtetésével összefüggı kommunikációs és tájékoztatási feladatok irányítása, - a Tanúsítvány átadását célzó rendezvények koordinálása és megszervezése. A Testület elnöke: A Testület tagjai: - az NFH fıigazgatója - az NFH fıigazgató-helyettese, - az NFH Stratégiai Kabinet vezetıje. 2. Projektfelelıs A projektfelelıs az NFH kijelölt kormánytisztviselıje. A projektfelelıst a Testület elnöke nevezi ki. A projektfelelıs feladata: - a pályázat adminisztratív kereteinek biztosítása, - a pályázatok befogadása, - a pályázatok felterjesztése a Bíráló Bizottsághoz, - a pályázó értesítése és Védjegyhasználati Szerzıdés, valamint a védjegy használatára vonatkozó Arculati Kézikönyv megküldése.
9 3. Bíráló Bizottság A pályázatok elbírálása, illetve a tanúsítványok odaítélése a Bíró Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) feladata a Szabályzatban meghatározott eljárási szabályok és kritériumok alapján. A Bizottság tagjai: - a Nemzetgazdasági Minisztérium Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Fıosztályának vezetıje, illetve az általa delegált kormánytisztviselıje; - a Hatósági és Jogi Fıosztály fıosztályvezetıje és általa delegált kormánytisztviselıje, - az NFH Piacfelügyeleti Fıosztályának fıosztályvezetıje és általa delegált kormánytisztviselıje, - a NFH Szolgáltatás-ellenırzési Fıosztályának fıosztályvezetıje és általa delegált kormánytisztviselıje, - az NFH Stratégiai Kabinet kabinetvezetı által delegált kormánytisztviselıje. IV. A TANÚSÍTÁSI ELJÁRÁS FOLYAMATA 1. A pályázat benyújtása A pályázat benyújtására a pályázat meghirdetésétıl számított két hónap áll rendelkezésre. A Testület évente egy alkalommal hirdet pályázatot, az adott naptári év március hónapjában. A pályázat benyújtásához mellékelni kell: - a pályázó cég bemutatását, illetve a jogszabályoknak megfelelı mőködést igazoló dokumentumokat (mőködési, szakhatósági engedélyek, stb.), - a tanúsítás minimumfeltételeinek való megfelelést igazoló és a vállalkozás számára rendelkezésre álló igazolásokat, - a pályázat tartalmát és részletes leírását, illetve annak bemutatását, hogy a pályázat alapjául szolgáló tevékenység hogyan elégíti ki a pályázat céljainak való megfelelést. A pályázat benyújtása elektronikus formában és papír alapon is történhet. Az elektronikus alapon történı pályázatot a palyazat@nfh.hu e-mail címre kell megküldeni, postai úton pedig az NFH központi címére (1088 Budapest, József krt. 6.) kell eljuttatni. 2. A pályázatok elbírálásának folyamata A Bizottság a pályázatokat a benyújtott dokumentáció, a társhatósági igazolások és a helyszíni ellenırzések eredményei alapján bírálja el. Az elbírálás idıtartama a pályázat benyújtására nyitva álló határidı leteltétıl számított 2 hónap. Nagyszámú pályázat, illetıleg a szükséges ellenırzések lefolytatásának elhúzódása esetén a Testület a határidı legfeljebb 1 hónappal történı meghosszabbításáról dönthet.
10 2.1. A pályázati dokumentáció értékelése A Bizottság a benyújtott dokumentáció alapján értékeli a pályázatokat. Az elbírálás során értékelt szempontok különösen: - a pályázat céljának, szellemiségének és tartalmának való megfelelés, - a pályázatban bemutatott tevékenység újszerő, innovatív jellege. - Nem kaphat Fogyasztóbarát minısítést az olyan pályamunka, amelyben a bemutatott tevékenység a vállalkozás szempontjából jogszabályi elıírás. Amennyiben a pályázat elbírálásához a Bizottság további dokumentumok bemutatását tartja indokoltnak, a pályázót megfelelı határidı tőzésével hiánypótlásra hívja fel. Ha ezen idıtartam alatt a pályázó nem tett eleget hiánypótlási kötelezettségének, a bizottság a pályázatot elutasítja. 2.2. Helyszíni ellenırzés A pályázatot benyújtó vállalkozás üzletében a Bizottság helyszíni ellenırzést kezdeményezhet a székhely szerint illetékes Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelıségénél. A helyszíni ellenırzésre nincs szükség, ha - a pályázó vállalkozás a pályázat benyújtását megelızı egy évben a jogszerő mőködésrıl szóló igazolást kapott (pozitív listán szerepel) és - az igazolás kibocsátása óta a visszavonásra okot adó körülmény (hatósági elmarasztalás, megalapozott panaszbejelentés) nem merült fel. A pályázó vállalja az elızetes értesítés nélküli ellenırzés lehetıségét. Az helyszíni ellenırzés az általános eljárási szabályok szerint zajlanak. Az ellenırzés eredményérıl a Felügyelıség feljegyzésben, illetve a jegyzıkönyv másolati példányának megküldésével tájékoztatja a Bizottságot. Amennyiben a Felügyelıség az ellenırzés során a jegyzıkönyvben jogszabálysértésre utaló tényeket rögzít, a hatósági eljárás jogerıs befejezéséig a Bizottság a pályázat elbírálását felfüggeszti és errıl a tényrıl a pályázót értesíti. 2.3. Döntés A Bizottság a döntését az Értékelési Jegyzıkönyvben rögzíti. Az Értékelési Jegyzıkönyv tartalmazza: - az értékelési szempontoknak való megfelelést, - az elutasításra vonatkozó javaslat részletes indokolását. Pozitív elbírálás esetén a tanúsításról a Bizottság Oklevelet állít ki, elutasítás esetén végzésben tájékoztatja a pályázót az elutasításról. Az elutasító végzés nem minısül a
11 közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) szerinti döntésnek, a jogorvoslatra jelen szabályzat elıírásai irányadóak. A döntést a Bizottság részletesen indokolni köteles. 2.5. Jogorvoslat A pályázó elutasítása ellen a kézhezvételtıl számított 15 napon belül írásos fellebbezéssel élhet, melyet a Testület részére kell továbbítania. A fellebbezésben meg kell határozni az elutasító döntéssel szemben álló tényeket. A fellebbezés kivizsgálása és a szükséges intézkedés meghatározása, illetıleg a döntés meghozatala a Testület feladata, melyrıl a Bizottság tagjait tájékoztatja. 4. A tanúsítvány kiadása, a védjegyhasználati jog engedélyezése A tanúsítvány kiadásáról a pályázót a projektfelelıs értesíti és megküldi számára Védjegyhasználati Szerzıdést, valamint a védjegy használatára vonatkozó Arculati Kézikönyvet. A Tanúsítvány átadására, illetve a Szerzıdés aláírására a Testület ünnepélyes, sajtónyilvános eseményt szervezhet, nagyszámú pályázó esetén a ceremóniák a Kormányhivatalokkal közösen a megyeszékhelyeken is történhetnek. A védjegyet csak érvényes Szerzıdés birtokában, az Arculati Kézikönyvben elıírt módon és célra lehet felhasználni. 5. A védjegyhasználati jog visszavonása Amennyiben a védjegyhasználati jog jogosultja - a jelen szabályzatban foglalt kötelezettségeit nem teljesíti, - a jogosultság idıtartama alatt a minimumfeltételek körében meghatározott követelményekkel ellentétes tevékenységet gyakorol, - a jogosultság idıtartama alatt a kizáró ok megvalósulása következik be, - a jogosultság idıtartama alatt a pályázatában foglaltakkal ellentétes tevékenységet gyakorol, a Testület a védjegyhasználati jogosultságot visszavonja. A visszavonásra és a jogorvoslatra az odaítélés eljárási szabályai irányadóak.
12 V. A VÉDJEGYHASZNÁLAT SZABÁLYAI 1. A védjegyhasználati jog idıtartama A védjegy használatát a Testület 2 év idıtartamra engedélyezi. A jogosultság meghosszabbítását a jogosultsági idıtartam lejártát megelızı idıpontban kiírt felhívás alapján új pályázat benyújtásával lehet kezdeményezni. 2. A védjegyhasználati jog megszőnése A védjegyhasználati jog megszőnik - a Tanúsítványban rögzített idıtartam lejár, - a védjegy használatáról a védjegyet elnyert vállalkozás bármilyen okból lemond, - a Tanúsítványt és a védjegyhasználati jogot a Testület a Szabályzat megsértése miatt visszavonja. 3. A védjegyhasználati jog megsértése, jogosulatlan védjegyhasználat A védjegyhasználati jogot megsérti a védjegyet elnyert vállalkozás, amennyiben - érvényes tanúsítvány nélkül használja a védjegyet, - a vállalkozással szemben jogerıs hatósági elmarasztaló döntés meghozatalára kerül sor: o az eljárás megindítása esetén a védjegyhasználati jogosultságot a Testület felfüggeszti, o az elmarasztaló határozat jogerıre emelkedését követıen a testület a védjegyhasználati jogot visszavonja. 4. A védjegyhasználat ellenırzése A Testület jogosult soron kívüli és utóellenırzéseket, valamint a hozzá beérkezı panaszbejelentések soron kívüli kivizsgálását kezdeményezni a területileg illetékes Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelıségénél.
13 VI. FÜGGETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI POLITIKA Az NFH, a Testület, a projektfelelıs és a Bizottság egyaránt maradéktalanul biztosítja a tanúsítás folyamatában a teljes függetlenséget és pártatlanságot az alábbiak által: - a tanúsítási tevékenység és az ezzel kapcsolatos adminisztráció nem diszkriminatív jellegő, a kérelmezık részére nem akadályozzák az igénybevétel lehetıségét - a tanúsítási tevékenység minden, az ágazati kritériumoknak megfelelı (kiskereskedelmi és vendéglátó) vállalkozás részére hozzáférhetı, amennyiben a pályázata a feltételrendszernek megfelel, - a tanúsítási tevékenység csak a Fogyasztóbarát védjegy megszerzésére beadott tevékenységre vonatkozik, - a tanúsítási tevékenység folyamán az NFH és az elbírálásban részt vevı szervezeti egységek és testületek felelıssége a tanúsítás megadására, fenntartására, felfüggesztésére és visszavonására vonatkozik, - a részvétel feltételeit pártatlan, a szükséges felkészültséggel rendelkezı szakemberek fogalmazzák meg és a Testület nyilvánosságra hozza azokat a kérelmezı és a közvélemény számára, - a tanúsítási eljárásban részt vevı személyek szakértelme biztosítja a bizalmat a tanúsítás iránt, valamint azt, hogy a tanúsításról az értékelésben részt nem vevı személyek döntenek. - az NFH vezetıi, valamint a tanúsításban résztvevı munkatársak, szakértık nem rendelkeznek semmilyen érdekeltséggel, mely befolyásolhatná a tanúsítási folyamat eredményeit. A tanúsítási folyamatban nem vehet részt olyan személy, aki a megelızı két évben bármilyen függıségi kapcsolatban volt a pályázóval. (Titoktartási és függetlenségi nyilatkozat). VII. NYILVÁNTARTÁS ÉS NYILVÁNOSSÁG A tanúsított vállalkozásokról a szóló nyilvántartás vezetésérıl, valamint az NFH honlapján való közzétételrıl, a jogosultság visszavonásának esetén eltávolításáról a projektfelelıs gondoskodik.
14 M E L L É K L E T Jogszabálylista 1. Törvények - 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl - 1990. évi LXXXVII. törvény az árak megállapításáról - 1991. évi XXXIV. törvény a szerencsejáték szervezésérıl - 1991. évi XLV. törvény a mérésügyrıl, egységes szerkezetben a végrehajtásról szóló 127/1991. (X. 9.) Korm. rendelettel - 1997. évi CLV. törvény a fogyasztóvédelemrıl - 1999. évi XLII. törvény a nemdohányzók védelmérıl és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól - 1999. évi LXIX. törvény a szabálysértésekrıl (hatkivhely:2012.04.15-tıl) - 2000. évi XXV. törvény a kémiai biztonságról - 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról - 2001. évi XCVI. törvény a gazdasági reklámok és az üzletfeliratok, továbbá egyes közérdekő közlemények magyar nyelvő közzétételérıl - 2001. évi CVIII. törvény az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggı szolgáltatások egyes kérdéseirıl - 2003. évi CXXV. törvény az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról - 2005. évi CLXIV. törvény a kereskedelemrıl - 2006. évi XCVIII. törvény a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz -ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól - 2008. évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletérıl - 2008. évi XLVII. törvény a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról - 2008. évi XLVIII. törvény a gazdasági reklámtevékenység alapvetı feltételeirıl és egyes korlátairól - 2009. évi LXXVI. törvény a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól - 2010. évi LXXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény módosításáról (hatályos: 2011.01.01-tıl) - 2010. évi CIV. törvény, a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvetı szabályairól (hatályos: 2011.01.01.) - 2012. évi II. törvény a szabálysértésekrıl, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerrıl (hatályos: 2012. április 15-tıl)
15 2. Kormányrendeletek - 79/1998. (IV. 29.) Korm. rendelet az áruk és a szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról - 17/1999. (II. 5.) Korm. rendelet a távollévık között kötött szerzıdésekrıl - 18/1999. (II. 5.) Korm. rendelet a fogyasztóval kötött szerzıdésben tisztességtelennek minısülı feltételekrıl - 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet az egyes szabálysértésekrıl - 140/2001. (VIII. 8.) Korm. rendelet az egyes kültéri berendezések zajkibocsátási követelményeirıl és megfelelıségük tanúsításáról - 142/2001. (VIII. 8.) Korm. rendelet a háztartási gépek zajkibocsátási értékeinek feltüntetési kötelezettségeirıl - 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól - 151/2003. (IX. 22.) Korm. rendelet az egyes tartós fogyasztási cikkekre vonatkozó kötelezı jótállásról - 155/2003. (X. 1.) Korm. rendelet a polgári célú pirotechnikai tevékenységek felügyeletérıl - 173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet a nem üzleti célú közösségi, szabadidıs szálláshely-szolgáltatásról - 249/2004. (VIII. 27.) Korm. rendelet az egyes javító-karbantartó szolgáltatásokra vonatkozó kötelezı jótállásról - 264/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételérıl - 209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet a betétdíj alkalmazásának szabályairól - 25/2006. (II. 3.) Korm. rendelet az egyes festékek, lakkok és jármővek javító fényezésére termékek szerves oldószer tartalmának szabályozásáról - 181/2008. (VII. 8.) Korm. rendelet az elemek és az akkumulátorok hulladékainak visszavételérıl - 213/2008. (VIII. 29.) Korm. rendelet az üzleten kívül fogyasztóval kötött szerzıdésekrıl - 55/2009. (III.13.) Korm. rendelet a vásárokról, a piacokról és a bevásárlóközpontokról - 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet a mezıgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzıinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenırzésérıl - 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeirıl - 186/2009. (IX. 10.) Korm rendelet a bejelentésköteles szolgáltatási tevékenységek tekintetében a bejelentés elmulasztása esetén fizetendı bírságról, továbbá a szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságok általános kijelölésérıl - 23/2011. (III.08.) Korm. rendelet a zenés, táncos rendezvények mőködésének biztonságosabbá tételérıl
16-291/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet. a dohánytermékek jelölésérıl, valamint az egészségvédelmi bírság alkalmazásának részletes szabályairól 3. Miniszteri rendeletek - 79/1997. (XII. 31.) IKIM rendelet az egyes villamossági termékek biztonsági követelményeirıl és az azoknak való megfelelıség étékelésérıl - 1/1998. (I. 12.) IKIM rendelet a háztartási hőtıszekrények, fagyasztók és ezek kombinációja villamos energia hatékonyságának jelölésérıl - 20/1998. (IV. 17) IKIM rendelet a gáznemő vagy folyékony tüzelıanyaggal üzemelı melegvíz kazánok hatásfok-követelményeirıl és megfelelıségének tanúsításáról - 22/1998. (IV. 17.) IKIM rendelet egyes gázfogyasztó készülékek kialakításáról és megfelelıségének tanúsításáról - 24/1998. (IV. 29.) IKIM-NM együttes rendelet a gyermekjátékszerek biztonságossági követelményeirıl, vizsgálatáról és tanúsításáról (részben hatályon kívül helyezve 2011.11.04-tıl - ld. 38/2011. (X.5.) NGM rendelet) - 51/1999. (IX. 10.) GM rendelet a gépjármő gumiabroncsnyomás-mérık mőszaki követelményeire, forgalomba hozatalara és üzembe helyezésére vonatkozó elıírásokról - 65/1999 (XII.13.) GM rendelet egyes átlag feletti pontosságú súlyok mőszaki és metrológiai követelményeirıl, vizsgálatáról és hitelesítésérıl - 75/1999. (XII. 21.) GM rendelet a kristályüveg termékek címkézésérıl - 77/1999. (XII. 22.) GM rendelet a háztartási mosógépek energiafelhasználásának ismérveirıl való tájékoztatásról - 78/1999. (XII. 22.) GM rendelet a háztartási elektromos szárítógépek energiafelhasználásának ismérveirıl való tájékoztatásról - 6/2000. (II. 25.) GM rendelet egyes közepes pontosságú hasáb és henger alakú súlyok mőszaki és metrológiai követelményeirıl, vizsgálatáról és hitelesítésérıl - 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól - 6/2001. (III.19) GM rendelet a mérıeszközökrıl és azok mérésügyi ellenırzésérıl - 40/2001. (XI. 23.) EüM rendelet a kozmetikai termékek biztonságosságáról, gyártási, forgalmazási feltételeirıl és közegészségügyi ellenırzésérıl - 108/2001. (XII. 23.) FVM-GM együttes rendelet a felvonók biztonsági követelményeirıl és megfelelıségének tanúsításáról - 4/2002. (II. 15.) GM rendelet a háztartási fényforrások energiafelhasználásának ismérveirıl való tájékoztatásról - 5/2002. (II. 15.) GM rendelet a háztartási villamos hőtıszekrényekre, fagyasztószekrényekre és ezek kombinációira vonatkozó energia-hatásfokkövetelményekrıl és megfelelıségük tanúsításáról - 6/2002. (II. 15.) GM rendelet a háztartási kombinált mosó-szárítógépek energiafelhasználásának ismérveirıl való tájékoztatásról
17-7/2002. (II. 15.) GM rendelet a háztartási mosogatógépek energiafelhasználásának ismérveirıl való tájékoztatásról - 9/2002. (X. 17.) ESZCSM a cumik és cuclik egészségügyi követelményeirıl, valamint a forgalmazás feltételeirıl - 12/2002. (III. 14.) GM-KöViM-KöM együttes rendelet az új személygépkocsik üzemanyag-gazdaságossági és szén-dioxid-kibocsátási adatainak közzétételérıl - 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet az építési termékek mőszaki követelményeinek, megfelelıség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól - 49/2003. (VII. 30.) GKM rendelet a fogyasztói szerzıdés keretében érvényesített szavatossági és jótállási igények intézésérıl - 55/2003. (IX. 4.) GKM rendelet a fénycsıelıtétekre vonatkozó energiahatékonysági követelményekrıl - 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet a játszótéri eszközök biztonságosságáról - 87/2003. (XII. 16.) GKM rendelet a háztartási villamos sütık energiafelhasználásának ismérveirıl való tájékoztatásról - 88/2003. (XII. 16.) GKM rendelet a háztartási Iégkondicionáló berendezések energiafelhasználásának ismérveirıl való tájékoztatásról - 94/2003. (XII. 18) GKM rendelet a cseppfolyós propán-, butángázok és ezek elegyei tartályban vagy palackban történı forgalmazásának szabályairól - 19/2004. (II. 26.) FVM-ESZCSM-GKM rendelet az élelmiszerek jelölésérıl - 27/2004. (IV. 24.) ESZCSM rendelet a testtömeg-csökkentés céljára szolgáló csökkentett energiatartalmú étrendben felhasználásra szánt élelmiszerekrıl - 35/2004. (IV. 26.) ESZCSM rendelet a csecsemık és kisgyermekek számára készült feldolgozott gabonaalapú élelmiszerekrıl és bébiételekrıl - 36/2004. (IV. 26.) ESZCSM rendelet a különleges táplálkozási célú élelmiszerekrıl - 37/2004. (IV. 26.) ESZCSM rendelet az étrend-kiegészítıkrıl - 62/2004. (IV.24.) GKM rendelet a nem-automatikus mőködéső mérlegek méréstechnikai követelményeirıl és megfelelısségének tanúsításáról - 65/2004. (IV. 27.) FVM-ESZCSM-GKM rendelet a természetes ásványvíz, a forrásvíz, az ivóvíz, az ásványi anyaggal dúsított ivóvíz és az ízesített víz palackozásának és forgalomba hozatalának szabályairól - 25/2005. (IV. 29.) GKM rendelet a textiltermékek forgalomba hozatalának egyes követelményeirıl - 71/2005. (IX.27.) GKM rendelet a felszolgálási díj mértékének megállapításáról, valamint a felszolgálási díj alkalmazásának és felhasználásának szabályairól - 102/2005. (X. 31.) FVM rendelet a dohánytermékek gyártásáról, forgalmazásáról és ellenırzésérıl - 8/2006. (II.27.) GKM rendelet a mérıeszközökre vonatkozó egyedi elıírásokról - 62/2006. (VIII. 30.) GKM rendelet az elektromágneses összeférhetıségrıl - 91/2006.(XII.26.) GKM rendelet a csomagolás környezetvédelmi követelményeknek való megfelelısége igazolásának részletes szabályairól - 7/2007. (I. 22.) GKM rendelet a mutatványos berendezések biztonságosságáról
18-28/2007. (III. 7.) GKM rendelet az öngyújtók forgalomba hozatalának egyes követelményeirıl - 13/2008. (VIII. 8.) NFGM-FVM rendelet az elırecsomagolt termékek névleges mennyiségére vonatkozó szabályok megállapításáról és azok ellenırzési módszereirıl - 15/2008. (II. 15.) FVM rendelet, mely a hagyományos különleges terméknek minısülı mezıgazdasági termékek és élelmiszerek elismerésének és ellenırzésének rendjérıl - 16/2008. (VIII.30.) NFGM rendelet a gépek biztonsági követelményeirıl és megfelelıségének tanúsításáról - 18/2008. (XII. 3.) SZMM rendelet az egyéni védıeszközök követelményeirıl és megfelelıségének tanúsításáról - 24/2008. (XI. 18.) NFGM rendelet a lábbelik fogyasztók részére történı forgalmazásának egyes követelményeirıl - 3/2009. (II. 25.) EüM rendelet az emberi felhasználásra kerülı gyógyszer, illetve gyógyászati segédeszköz ismertetésére, az ismertetési tevékenységet végzı személyek nyilvántartására, és a gyógyszerrel, gyógyászati segédeszközzel kapcsolatos, fogyasztókkal szembeni kereskedelmi gyakorlatra vonatkozó részletes szabályokról - 4/2009. (I. 30.) NFGM-SZMM együttes rendelet a termékek eladási ára és egységára, továbbá a szolgáltatások díja feltüntetésének részletes szabályairól - 4/2009. (III.17.) EüM rendelet az orvostechnikai eszközökrıl - 14/2009. (IV.29.) EüM rendelet a dimetil-fumerát biocidot tartalmazó termékek forgalmazásának megtiltásáról - 152/2009. (XI.12.) FVM rendelet a Magyar Élelmiszerkönyv kötelezı elıírásairól - 1/2010. (I. 8.) NFGM rendelet az aeroszol termékek és aeroszol csomagolások forgalmazásának követelményeirıl - 33/2010. (V. 13.) EüM-FVM együttes rendelet az élelmiszerekkel kapcsolatos tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokkal kapcsolatos egyes szabályokról - 30/2011. (VI. 28.) NFM rendelet a motorhajtóanyagok minıségi követelményeirıl - 38/2011. (X. 5.) NGM rendelet a gyermekjátékok biztonságáról.