Módosító javaslat Kövér László úrna k Az Országgyűlés elnöke G ay (o'- Helyben Érkezett: 2O11 NOV 2 3. Tisztelt Elnök Úr! A Házszabály 94. (1) bekezdése alapján a nemzeti köznevelésró7 szóló T/4856. számú törvényjavaslathoz az alábbi terjesztem el ő : módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 4. 30. pontja az alábbiak szerint módosul : 30. tanuló- és gyermekbaleset: minden olyan baleset, amely a gyermeket, a tanulót az alatt az idő alatt vagy tevékenység során éri, amikor a nevelési-oktatási intézmény vagya gyakorlati képzés folytatójának felügyelete alatt áll, ide[ nem ]értve az intézményen kívül i gyakorlati képzés során bekövetkezett balesetet is, 2. A törvényjavaslat 5. (1) bekezdésének c) pontja az alábbiak szerint módosul : c) a középfokú nevelés-oktatás szakasza, amely a a hat és nyolc évfolyammal működő gimnázium kivételével kilencedik évfolyamon kezd ődik, és szakiskolában [a tizenegyedik] az Országos Képzési Jegyzék szerinti utolsó szakképzési évfolyam végén, középiskolában a tizenkettedik évfolyam végén fejez ődik be (a továbbiakban a b) c) pont alattiak együtt : az iskolai nevelés-oktatás szakasza), 3. A törvényjavaslat 7. (5) bekezdés az alábbiak szerint módosul : [(5) Az agrár ágazatba tartozó külön jogszabályban meghatározot t szakképesítések esetében iskolai rendszer ű szakképzés kizárólag a vidékfejlesztésér t felel ős miniszter által alapított és fenntartott szakképz ő iskolában, vagy má s fenntartó esetén a vidékfejlesztésért felel ős miniszter egyetértésével kötött köznevelési szerz ődés és szakképzési megállapodás alapján folyhat.] (5) A szakképzésr ől szóló törvényben meghatározott feltételekkel és kivételekkel a z agrárágazat szakképesítései tekintetében iskolai rendszerű szakképzés a vidékfejlesztésért felelős miniszter által alapított és fenntartott szakképző iskolában folyhat.
4. A törvényjavaslat 12. (1) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (1) A szakközépiskolának szakmai érettségi végzettséget adó érettségire, szakirány ú felsőfokú iskolai továbbtanulásra, szakirányú munkába állásra felkészítő, valamint általános műveltséget megalapozó négy középiskolai évfolyama és a szakképzésről szóló törvény alapján az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott számú szakképzés i évfolyama van, ahol szakmai elméleti és gyakorlati oktatás is folyik. A szakközépiskolában a tizenkettedik évfolyamot követ ően az Országos Képzési Jegyzékben meghatározottak szerint az utolsó középiskolai évfolyam elvégzéséhez vagy érettség i végzettséghez kötött, a szakmai érettségi vizsga ágazatához tartozó szakképesítés szakma i vizsgájára történ ő felkészítés folyik. 5. A törvényjavaslat 12. (3) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (3) A kilencediktől a tizenkettedik évfolyamig az ágazathoz tartozó, érettségihe z kötött szakképesítések közös elemeinek tartalmát magában foglaló szakmai elméleti é s gyakorlati oktatás folyik, az egységes kerettanterv szerinti közismereti képzés mellett. 6. A törvényjavaslat 13. (1) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (1) A szakiskolának a speciális és készségfejleszt ő szakiskola kivételével, továbbá a szakképzésr ől szóló törvényben meghatározott szakiskolai képzési formák kivételével a z Országos Képzési Jegyzékben meghatározott számú, legalább három, az adott szakképesítés megszerzéséhez szükséges közismereti [képzést] oktatást és szakma i elméleti és gyakorlati [oktatást] képzést magában foglaló szakképzési évfolyama van. 7. A törvényjavaslat 13. (2) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (2) A szakiskolában az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott[, kerettantervben kiadott] szakképesítések körében a szakképzési kerettanterv szerin t folyhat szakképzés. A közismereti oktatás a szakiskolában a szakiskolai közismeret i kerettanterv alapján folyik. A szakiskolában a szakmai vizsgára történ ő felkészítésre vonatkozó további rendelkezéseket a szakképzésr ől szóló törvény határozza meg. A szakiskolában, ha a m űvészeti szakmai vizsgára készít fel, párhuzamos oktatás is folyhat. 8. A törvényjavaslat 13. (3) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (3) A szakmai vizsga letételét követ ően a tanuló a szakképzésről szóló törvényben meghatározottak szerint=két év alatt középiskolában készülhet fel az érettségi vizsgára. 9. A törvényjavaslat 27. (5) bekezdés az alábbiak szerint módosul :
(6) Ha az els őtől a negyedik évfolyamokra járó tanuló eredményes felkészülése az t szükségessé teszi, lehetővé kell tenni, hogy legalább heti két alkalommal egyéni foglalkozásokon vegyen részt. E rendelkezést kell alkalmazni akkor is, ha a tankötele s tanuló tanulmányi követelmények nem teljesítése miatt második vagy további alkalomma l ismétli ugyanazt az évfolyamot. 10. A törvényjavaslat 27. (11) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (11) Az iskola a nappali rendszer ű iskolai oktatásban azon osztályokban, aho l közismereti oktatás is folyik,megszervezi a mindennapos testnevelést heti öt testnevelé s óra keretében, amelyből legfeljebb heti két ór a a) a kerettanterv testnevelés tantárgyra vonatkozó rendelkezéseiben meghatározot t oktatásszervezési formákkal, műveltségterületi oktatással, b) iskolai sportkörben való sportolással, c) versenyszerűen sporttevékenységet folytató igazolt, egyesületi tagsággal rendelkez ő vagy amatőr sportolói sportszerz ődés alapján sportoló tanuló kérelme alapján a tanévr e érvényes versenyengedélye és a sportszervezete által kiállított igazolás birtokában a sportszervezet keretei között szervezett edzésse l váltható ki. 11. A törvényjavaslat 60. (2) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (2) A tanuló attól az évt ől kezd ődően, amelybe n a) nyolc évfolyamos általános iskola esetén tizenhatodik, b) középiskola és szakiskola esetén huszonegyedik életévét betölti, [kizárólag feln őttoktatásban] nappali rendszer ű oktatásban nem kezdhet új tanévet. 12. A törvényjavaslat 68. (1) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (1) Az állami és települési önkormányzati fenntartású köznevelési intézmény, többcélú intézmény vezetőjét az óvoda kivételével nevelési-oktatási intézmén y esetében a nevel őtestület, többcélú intézményben az igazgatótanács véleményéne k kikérésével a fenntartó javaslatára, [települési önkormányzati fenntartású intézmény esetében] az intézmény székhelye szerint illetékes kormányhivatal és szakképző iskola esetén a szakképzésért felelős miniszteregyetértésével az oktatásért felel ős miniszter bízza meg öt évre. Az állami és települési önkormányzati fenntartású köznevelési intézmény, többcélú intézmény vezet ője megbízásának visszavonásáról a megbízási jogkör gyakorlój a dönt.
13. A törvényjavaslat 95. (3) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (3) A 4. 11. pont b) alpont, a 8. (4) bekezdés, a 13. (4) bekezdés b) pontja, a 14. -a, a 27. (1)-(10), 27. (12) (13), 28-29., a 46. (1) bekezdés a) pont, a 46. (5 ) bekezdés, az 55. (1) bekezdés, az 56., a 61. (3) és (5) bekezdés, a 62. (3) és (5) (14 ) bekezdés, a 64-65., a 88. (4) (6) bekezdés, a 89. (1) (3) bekezdés, 95. (7) bekezdés, az 1. melléklet, a 2. melléklet, a 4. melléklet, az 5. melléklet, a 6. melléklet, a 7. melléklet, a 8. melléklet 2013. szeptember 1-jén lép hatályba. 14. A törvényjavaslat 95. (5) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (5) Hatályát veszti a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 1 5. -a, 6. (1) és (3) (6) bekezdése, 7 11. -a, 12. (1) bekezdés b) h) pontja, (2) (6) bekezdése, 13 14. -a, 15. (1) (2) és (5) (6) bekezdése, 16. (2) (3) és (5) (7 ) bekezdése, 17. -a, 18 23. -a, 24. (1) bekezdése, [25 38. -a]25-26. e-a, 27. (1)-(7) bekezdése, 27. (9)-(13) bekezdése, 28-38. -a, 39. (1) (2) és (4) bekezdése, 40 51. -a, 52. (15) (16) bekezdése, 54 65. -a, 66. (1) (8) bekezdése és (10) (11) bekezdése, 67 68. -a, 69. (3) (5) bekezdése, 70 73. -a, 75 84. -a, 92 117. 118. (1) (2) bekezdése és (7) (11) bekezdése, 119 120. -a, 121. (1) bekezdés 1 13. pontja, 15 46. pontja, (2) (10) bekezdése, 122. (2) (15) bekezdése, 122/A 127. -a, 128. (1) (7), (9) (23), 129 133. -a és 2. számú melléklete. 15. A törvényjavaslat 95. (7) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (7) Hatályát veszti a Kt. 12. (1) bekezdés a) pontja, 16. (1) és (4) bekezdése, 17/A. -a, 24. (4) bekezdése, 27. _ (8) bekezdése,39. (3) bekezdése, 52. (1) (14 ) bekezdése és (17) (18) bekezdése, 53. -a, 69. (2) bekezdése, 118. (3) (4) bekezdése, (6) bekezdése és (12) (14) bekezdése, 121. (1) bekezdés 14. pontja 122. (1) bekezdése, 128. (8) bekezdése, 1. számú melléklete, 3. számú melléklete. 16. A törvényjavaslat 98. (9) bekezdés az alábbiak szerint módosul : (9) Ha nincs a képzés szakirányának megfelel ő hazai felsőfokú képzés, szakiskolában [az elméletigényes szakmai gyakorlat kivételével] a szakképzési kerettantervben az adott gyakorlati tantárgyra vonatkozó eltérő rendelkezés hiányában alkalmazható határozatlan id őre az is, továbbá köznevelési szakértői tevékenységet végezhet az, ak i középiskolai végzettséggel és mestervizsgával rendelkezik ; továbbá a népzenész- és a szórakoztatózenész-képzésben az, aki emelt szintű szakképesítéssel rendelkezik. Indoklás
1. A tanuló- és gyermekbaleset tekintetében fontos, hogy a nyilvántartásokban minden olyan, a gyermeket, tanulót ért baleset szerepeljen, amely tanulói jogviszonyával kapcsolatban éri, ezért a szakképz ő iskolán kívüli gyakorlati képzés során bekövetkezett baleseteket is indokol t idesorolni. 2. Összhangban a 6. pontban foglalt módosítással a javaslat azt teszi lehetővé, hogy a szakiskola ne kizárólag három évfolyamos lehessen csak. Ebben az esetben viszont a középfokú nevelés-oktatás szakasza szakiskolában nem zárulhat minden esetben a tizenegyedik évfolyamon, hanem csak az Országos Képzési Jegyzék szerinti utols ó szakképzési évfolyam végén. 3. A javaslat kiküszöböli azt a duplikációt, amely abból adódik, hogy a törvényjavaslat eredet i szövege megismétli a szakképzésr ől szóló T/4919. számú törvényjavaslatban szerepl ő szöveget az agrárágazatban képző szakképző iskolák fenntartására vonatkozóan. A módosítás i javaslat ezt az ismétl ődést szünteti meg, de meghagyja a szabály alapját is a köznevelésr ő l szóló törvényjavaslatban is, a részletesebb szabályokat pedig a szakképzésr ől szóló T/4919. számú törvényjavaslatban. 4. A módosítási javaslat pontosítást és kiegészítést tartalmaz, és meghatározza, hogy a szakközépiskolának nem csak általános m űveltséget megalapozó négy középiskolai évfolyama van, hanem a szakképzésről szóló törvény alapján az Országos Képzés i Jegyzékben meghatározott számú szakképzési évfolyama is. 5. A módosítás nyelvtani hiba kijavítására irányul. 6. A módosítási javaslat lehetővé teszi, hogy a szakiskola ne kizárólag három évfolyamo s lehessen, hanem az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott számú, de legalább háro m évfolyammal m űködjön. Indokolt ugyanis azon szakképesítések esetében megengedni, hogy három és fél vagy négy éves legyen a szakiskolai képzés, ahol ezt a szakma (agrárium, építőipar) is igényli. Ez azonban ne a törvényben legyen lekorlátozva, hanem az Országo s Képzési Jegyzék határozza meg az adott szakiskolai szakképesítés sajátosságaira tekintettel. Pontosítja továbbá a javaslat, hogy az adott szakképesítés megszerzéséhez szüksége s közismereti oktatás (és nem képzés), továbbá szakmai elméleti és gyakorlati képzés (és nem oktatás) folyik a szakképzési évfolyamon. 7. A módosítási javaslat pcntosítást és kiegészítést tartalmaz, és azt fogalmazza meg, hogy a szakiskolában az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott szakképesítések körében a szakképzési kerettanterv szerint folyhat szakképzés (és nem a szakképzési kerettantervbe n meghatározott szakképesítések körében), ugyanis nem a kerettanterv, hanem az Országo s Képzési Jegyzékben kerülnek meghatározásra a szakképesítések. 8. A módosítási javaslat szerint csak a szakiskola utáni érettségi vizsgára történ ő felkészülés fő szabályát határozza meg a köznevelésr ől szóló törvényjavaslat a részletszabályokat a szakképzésről szóló törvény szabályozási körébe utalja. 9. A módosítás nyelvtani hiba kijavítására irányul. 10. A nappali rendszer ű iskolai oktatásban 21 éves korig lehet részt venni. A heti öt testnevelés óra biztosítása 18 éves kor felett kevésbé indokolt, ezért annak kötelez ő el őírása
elegend ő a középfokú végzettség megszerzéséig, azaz a közismereti oktatást és szakma i képzést párhuzamosan biztosító szakiskolai oktatás végéig, illetve a középiskolákban az érettségiig. Az érettségit követő szakképző évfolyamokon, valamint a szakképzésr ől szóló T/4919. számú törvényjavaslat szerinti egyéb esetekben, amikor valamilyen korábbi végzettség beszámításával közismereti oktatás nélkül kerül a képzés megszervezésre, heti ö t testnevelés óra el őírása indokolatlan. A módosítás a tanköteles korú tanulókat nem érint. 11. Szükséges a törvényjavaslatban pontosan meghatározni, hogy a tanuló mikor kezdhet utoljára tanévet nappali rendszerű oktatásban. Az erre vonatkozó rendelkezés a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény hatályos 52. -ában található, jelen törvényjavaslat azonban nem tartalmaz erre vonatkozó külön rendelkezést. Emiatt a jelen módosító javaslat nélkül ne m értelmezhet ő a törvényjavaslat ugyanezen paragrafusának (7) bekezdésében szereplő mondat sem : Nappali oktatás munkarendje szerint azok részére szervezhet ő meg az oktatás, akik nappali rendszerű iskolai oktatásban vehetnek részt. Felnőttoktatás keretében az oktatást a nappali oktatás munkarendje szerint is meg lehet szervezni, ezért összességében a nappal i rendszerű oktatásban való részvétel korhatárát szükséges egyértelm űen meghatározni. 12. A köznevelési intézmények vezet őinek kinevezéséhez nemcsak a település i önkormányzati fenntartás esetén, hanem állami fenntartás esetén is indokolt az ebben a z esetben egyébként az intézményfenntartói feladatokat ellátó, fenntartói hatásköröket gyakorl ó illetékes kormányhivatal egyetértése. Indokolt továbbá a szakképző iskolai feladatokat ellátó intézmények esetén különös tekintettel a szakképzésr ől szóló T/4919. számú törvényjavaslat által el őírt nagy létszámú, állami fenntartású szakképz ő iskolák igazgatóinak, főigazgatóinak kinevezésénél a szakképzésért felel ős miniszter egyetértési jogát biztosítani. 13. A javaslat összhangba'.'aozza egymással a hatályba léptet ő rendelkezéseket, ugyanis ha a 14. -ban szabályozott Köznevelési Hídprogramra vonatkozó rendelkezések csak 2013. szeptember 1-jén lépnek hatályba, akkor indokolt, hogy az alapfokú iskolai végzettsé g hiányában a szakiskolába történő felvétel feltételeként meghatározott, szakiskolába n szervezett Köznevelési Hídprogram szerinti tanév teljesítése is csak 2013. szeptember 1-jén lépjen hatályba, különben a feltételeket már akkor teljesítenie kell a tanulónak, amikor a z azok alapját jelentő szabályozás még hatályba sem lépett. 14. A javaslat összhangban a 12. pontban megfogalmazottakkal kiküszöböli azt a koherencia zavart, amit az okoz, hogy a hatályos közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény 27. (8) bekezdésében szereplő felzárkóztató oktatás szabályozása már 2012. szeptember 1 - jével hatályon kívül helyeződne, míg az azt felváltó Köznevelési Hídprogram szabályozás a csak 2013. szeptember 1-jén lép hatályba. 15. A javaslat összefüggésben a 12. és 13. pontban szereplő módosítási javaslattal akkor helyezi hatályon kívül a felzárkóztató oktatásra vonatkozó szabályokat (2013. szeptember 1 - jén), amikor az azt felváltó Köznevelési Hídprogram szabályozása már hatályba lép. 16. A módosítás a szakképzésről szóló T/4919. törvényjavaslattal való koherenciát biztosítja. A szakképzésr ől szóló T/4919. törvényjavaslat már nem használja az elméletigényes gyakorlat kifejezést, helyette a szakképzési kerettanterv fogja az egyes tantárgyak meghatározásánál az
adott tantárgy oktatásához szükséges, az általános jogszabályi el őírásoktól eltérő végzettséget előírni, így itt erre indokolt hivatkozni. Kara Ákos, Fidesz