A NUKLEÁRIS ÉS MÁS RADIOAKTÍV ANYAGOK ALKALMAZÁSA, TÁROLÁSA ÉS SZÁLLÍTÁSA FIZIKAI VÉDELMI ENGEDÉLYEZÉSÉNEK TAPASZTALATAI Vincze Árpád, Stefánka Zsolt Országos Atomenergia Hivatal 2013.04.24. XXXVIII. Sugárvédelmi Továbbképző Tanfolyam 1
Nemzetközi vonatkozások Nukleáris anyagok: 1979 NAÜ : Egyezmény a nukleáris anyagok fizikai védelméről - CPPNM 1987. évi 8. törvényerejű rendelet CPPNM NAÜ - diplomáciai konferencia, 2005. július 8-án aláírt módosítása 2008. évi LXII. Törvény Nukleáris létesítmények szabotázs elleni védelme Radioaktív anyagok: International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, New York, 13 April 2005 - ICSANT 2007. évi XX. törvény 2004 NAÜ: Code of Conduct on the Safety and Security of radioactive sources Hazánk is csatlakozott 2
A hazai szabályozás elemei Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (Atv.) Atv. 67. -ának q) és r) pontja alapján kiadott 190/2011. (IX. 19.) Korm. rendelet az atomenergia alkalmazása körében a fizikai védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről (R.) 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról ORFK szakhatóság, 47/2012 (X.4.) BM rendelet az atomenergia alkalmazásával összefüggő rendőrségi feladatokról Hatósági útmutatók (OAH Fizikai védelmi útmutatók) Nemzetközi útmutatók (NAÜ nukleáris védettségi sorozat) 3
Fokozatosság elve Fokozatosság elve (Atv. 31. (1)): a védelem szintje arányos az anyagok veszélyességével R. 4. - kategorizálás: mit R. 5. - a fizikai védelem célja: mi ellen kell védelmet nyújtani R. 7. - szükséges fizikai védelmi szintek, azok célja milyen mértékben 4
Nukleáris anyag kategorizálása
Radioaktív sugárforrások kategorizálása
Anyag (Mit) Tevékenység Mi ellen Mérték Minimális védelmi szint I. kategóriájú nukleáris anyag AT SL A I. kategóriájú nukleáris anyag SZ L A II. kategóriájú nukleáris anyag AT SL B II. kategóriájú nukleáris anyag SZ L B III. kategóriájú nukleáris anyag AT L C III. kategóriájú nukleáris anyag SZ L B Nem kategorizált nukleáris anyagok ATSZ L D 1. kategóriájú radioaktív anyag AT SL B 1. kategóriájú radioaktív anyag SZ L B 2. kategóriájú radioaktív anyag ATSZ L C 3. kategóriájú radioaktív anyag ATSZ L C 4. kategóriájú radioaktív anyag ATSZ L D 5. kategóriájú radioaktív anyag ATSZ L D 1. kategóriájú radioaktív hulladék ATSZ SL B 2. kategóriájú radioaktív hulladék ATSZ L C 3. kategóriájú radioaktív hulladék ATSZ L C 4. kategóriájú radioaktív hulladék ATSZ L D Radiológiai következmények szempontjából jelentős rendszerek, rendszerelemek AT S 7
Mennyiség (g) Nukleáris anyagkészlet Csak II, III kategóriájú és nem kategorizálható 1.E+09 1.E+08 1.E+07 1.E+06 1.E+05 1.E+04 1.E+03 1.E+02 1.E+01 1.E+00 1.E-01 1.E-02 1.E-03 1 2 3 4 5 6 7 8 9 H P N D T LEU Anyagmérleg-körzet 8
Nukleáris anyagok - Uránium Csak II, III kategóriájú és az alatt 9
Nukleáris anyagok - Plutónium Kiégett fűtőelem (néhány tonna) Pu-Be neutron források (néhány kg) Füst érzékelők (early application) Etalonok, fém minták 10
Nukleáris anyagok - Tórium 11
Radioaktív anyagok Országos nyilvántartás ~380 birtokos, ~7000 sugárforrás 12
Engedélyezés R. 31. Eljáró hatóság az OAH, szakhatóság az ORFK Mihez kell engedély? R. 32. (1) a. Fizikai védelmi rendszer megvalósításához a hatóság az engedélyt a fizikai védelmi terv alapján adja ki b. Engedély meghosszabbításához c. Szállításhoz d. Fizikai védelmi rendszer átalakításához Kérelem beadása: R. 32. (2)-(5) - 1 hónappal az anyag helyszínre érkezése előtt, vagy a meglévő engedély lejárta előtt - 6 hónappal nukleáris létesítmény, hulladéktárolók esetében - Ügyfélkapun, vagy 3 pld + CD Kérelem érvényessége: R. 32. (6) - 5 év, kivéve A-vagy B-szintű védelmet igénylő szállítás 13
Az engedélyezés tapasztalatai Kiadott engedélyek: alkalmazás, tárolás (343) 140 120 100 80 60 40 20 0 Hatósági segítség: -Többszöri körlevél - Hatósági szemináriumok - Ellenőrzések jegyzőkönyvei Kiadott engedélyek: szállítás (116) 30 Érvényesítési eljárások 25 20 15 10 5 0-11 engedélyes - 2 cég felszámolás alatt - 8 engedélyezés alatt - 1 esetben bírság kiszabása 14
Ellenőrzések 2012. 04.04-2013. 04.04. közötti időszakban Éves ellenőrzési terv alapján: 157 ellenőrzés Célzott helyszíni szemle: 16 helyszíni szemle Jellemző hiányosságok: - Detektálás -Helyi reagáló erők közvetlen riasztása - Késleltetés - nem megfelelő zárak - belépési jogosultságokhoz személyes azonosítás - kulcstárolás - Elhárítás - külső reagáló erők a R-ben előírt időn túl vagy egyáltalán nem reagáltak 15
Közeljövő eseményei NAÜ Nemzetközi Fizikai Védelmi Tanácsadó Szolgálat (IPPAS - International Physical Protection Advisory Service) 2013 május-június. http://www.oah.hu/web/v2/portal.nsf/hirek_hu/751969caeaff15a5c1257b56004ca0db NAÜ: International Conference on Nuclear Security: Enhancing Global Efforts Vienna, Austria from 1 5 July 2013 http://www-pub.iaea.org/iaeameetings/43046 /International-Conference-on-Nuclear -Security-Enhancing-Global-Efforts Elnök: Martonyi János külügyminiszter 16
Köszönöm a figyelmüket 17