Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Elnökétől 3.sz.napirend ELŐTERJESZTÉS a Társulási Tanács 2016. szeptember 27-ei ülésére Tárgy: Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Megállapodás módosításának előkészítése a) Csatlakozási szándék jóváhagyása b) Családi Napközi átalakítása c) Vagyonkezelésbe vett ingatlanok d) 2. sz. függelék (lakosságszám) meghatározása e) Család és Gyermekjóléti Szolgálat Előterjesztő: Dr. Árvay István elnök Készítette: Dr. Horváth Ilona térségi koordinátor Pénzügyi fedezetet nem igényel. Törvényességi szempontból kifogást nem emelek, beterjesztésre alkalmas: Fehérné dr. Bodó Mariann jegyző A napirendet nyilvános ülésen szükséges tárgyalni, a határozat elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges.
Tisztelt Társulási Tanács! A Mosonmagyaróvár Térségi Társulás alapdokumentuma a Társulási Megállapodás, amely tartalmazza a tagok számát, lakosságszámát, székhelyét, a társulásra átruházott feladat- és hatásköröket, a szolgáltatások ellátási módját, a társulási tanács szervezetére és működésére vonatkozó szabályokat, a gazdálkodásra, kötelezettségek gyakorlására vonatkozó rendelkezéseket. A Társulási Megállapodásban rögzítettek biztosítják a tagok részére nyújtott szolgáltatások legitimitását és a hozzájuk kapcsolódó állami támogatásokat. A Társulási Megállapodás jóváhagyásához, módosításához, vagy a társulás megszüntetéséhez a társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges (2011. évi CLXXXIX. törvény 88. (2) bekezdés). a) Csatlakozási szándék jóváhagyása I. Darnózseli Község Önkormányzata a 41/2016.(V.25.) önkormányzati határozatával, Dunaremete Község Önkormányzata a 21/2016.(V.2.) Önkormányzati Határozatával, Halászi Község Önkormányzata a 22/2016.(V.12.)határozatával, Kisbodak Község Önkormányzata a 26/2016.(IV.26.)Önkormányzati Határozatával, Lipót Község Önkormányzata a 33/2016.(V.03.)önkormányzati határozatával, Máriakálnok Község Önkormányzata a 20/2016.(V.03.)határozatával, Püski Község Önkormányzata a 27/2016.(V.05.)határozatával, úgy döntött, hogy által fenntartott Család-és Gyermekjóléti Központ Gyermekek Átmeneti Otthona (9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2.) által biztosított szolgáltatásokat. II. III. Darnózseli Község Önkormányzata a 42/2016.(V.25.) önkormányzati határozatával, Dunaremete Község Önkormányzata a25/2016.(v.30.) Önkormányzati Határozatával, Hédervár Község Önkormányzata a 80/2016.(IV.28.) önkormányzati határozatával, Kisbodak Község Önkormányzata a 27/2016.(IV.26.)Önkormányzati Határozatával, Lipót Község Önkormányzata a 34/2016.(V.03.)önkormányzati határozatával, Rajka Község Önkormányzata a 66/2016.(V.26.)határozatával úgy döntött, hogy által fenntartott Család-és Gyermekjóléti Központ Családi Napközi (9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2.) által biztosított szolgáltatásokat (2017. jan.1-től napközbeni gyermekfelügyelet ). Darnózseli Község Önkormányzata a 40/2016.(V.25.) önkormányzati határozatával, Dunasziget Község Önkormányzata az 53/2016.(IV.26.) határozatával, Halászi Község Önkormányzata a 23/2016.(V.12.)határozatával, Hegyeshalom Nagyközség a 138/2016.(V.31.) önkormányzati határozatával, Jánossomorja Város Önkormányzata a 74/2016.(V.25.) Kt. Határozatával, Kimle Község Önkormányzata a 84/2016.(V.31.) ÖK. Határozatával, Lébény Város Önkormányzata a 84/2016.(V.26.)határozatával Máriakálnok Község Önkormányzata a 21/2016.(V.03.)határozatával, Mecsér Község Önkormányzata a 60/2016.(VI.29.) számú határozatával Püski Község Önkormányzata a 28/2016.(V.05.)határozatával,
Újrónafő Község Önkormányzata a 32/2016.(IV.28.)határozatával úgy döntött, hogy által fenntartott, Kistérségi Egyesített Szociális Intézményen keresztül, az idősek szakosított ellátását biztosító: Aranykor Idősek Otthona (9200 Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65.); Idősek Otthona(9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2.); Idősek Gondozóháza (9200 Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65.) intézmények szolgáltatásait. IV. Levél Község Önkormányzata a 77/2016.(IV.27.)határozatával úgy döntött, hogy által fenntartott, Kistérségi Egyesített Szociális Intézményen keresztül, az idősek szakosított ellátását biztosító: Idősek Gondozóháza (9200 Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65.) intézmény szolgáltatásait. V. Rajka Község Önkormányzata a 67/2016.(V.26.) határozatával úgy döntött, hogy által fenntartott, Kistérségi Egyesített Szociális Intézményen keresztül biztosított: - Hajléktalanok Átmeneti Szállása (9200 Mosonmagyaróvár, Barátság u. 4.) - Mosoni Idősek Klubja (9200 Mosonmagyaróvár, Szent István király út 109.) - Fogyatékkal Élők Nappali Intézménye Naposház (9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári út 2.) Autista Ház (9200 Mosonmagyaróvár, Szent István király út 155.) intézmények szolgáltatásait. A feladatellátás vállalásához szükséges valamennyi tagtelepülés képviselő-testületének minősített többséggel meghozott egyetértő határozata. b) Családi Napközi átalakítása A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.)NM rendelet módosítása következtében 2017. január 1-től megszűnik a családi napközi, mint szolgáltatási forma. Jelenleg Mosonmagyaróvár Térségi Társulás fenntartásában a Gyermekek Átmeneti Otthona kiegészítő szolgáltatásként családi napközi szolgáltatást biztosít a 3-14 éves korosztály számára, 5 fő férőhellyel a Lengyári u. 2. szám alatti telephelyen. A családi napközi szolgáltatás 2017. január 1-től napközbeni gyermekfelügyelet formában tovább működtethető, működési engedély köteles szolgáltatás. A Gyvt. 175. (2) bekezdése szerint: (2) Ha a családi napközi és házi gyermekfelügyelet fenntartója 2016. augusztus 31-éig - a szülők, törvényes képviselők egyidejű tájékoztatása mellett - nem kérelmezi a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását a 2017. január 1-jétől hatályos
rendelkezéseknek megfelelő ellátási forma bejegyzése érdekében, a működést engedélyező szerv 2016. november 30-áig hivatalból a) a kizárólag bölcsődés korú gyermekeket ellátó családi napközit családi bölcsődére, b) a nem kizárólag bölcsődés korú gyermekeket ellátó családi napközit napközbeni gyermekfelügyeletre, és c) a házi gyermekfelügyeletet napközbeni gyermekfelügyeletre módosítja. A szolgáltatás fenntartója Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Tanácsa a 41/2016.(VI.21.)TT. határozatával úgy döntött, hogy a szolgáltatást tovább működteti napközbeni gyermekfelügyelet formában. A családi napközi szolgáltatást igénybevevő, és a 2017. január 1-től csatlakozni kívánó települések korábban jelzett szándékuknak megfelelően és a törvényi előírások módosulása folytán a szolgáltatást 2017. január 1. hatállyal napközbeni gyermekfelügyelet formában veszik igénybe. Eszerint a Társulási Megállapodás 8.n. családi napközi helyébe napközbeni gyermekfelügyelet lép. Továbbá a Megállapodás 9. pontjában felsorolt feladatkörök és igénybevevő települések pontos meghatározása: 9)8.n. családi napközi helyébe: napközbeni gyermekfelügyelet lép, felsorolva az igénybevevő településeket. A Társulás és az igénybevevő Önkormányzat között fennálló külön megállapodások - a települési önkormányzatok által igénybe vett szolgáltatások, az ellátott feladatok szakmai tartalma, az igénybe vevő önkormányzat által biztosítandó feltételek - módosítását a Tanács a 2016. novemberi ülésén kezdeményezi, a Társulási Megállapodás módosítását követően. c) Vagyonkezelésbe vett ingatlanok Mosonmagyaróvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 130/2009.(VI.25.) Kt. számú határozatával úgy döntött, hogy az Egyesített Szociális Intézmény és a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ fenntartó feladatát 2010. január 1. naptól átadja a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulásnak. A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás a 28/2009.(VII.2.) KT. számú határozatában a fenntartási feladatok átvételével egyetértett. Mosonmagyaróvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80/A -ban kapott felhatalmazás alapján, a Mosonmagyaróvár Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon kezeléséről és hasznosításáról szóló 10/2000.(IV.28.) rendeletében foglaltak szerint vagyonkezelési szerződést kötött a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulással, mely szerződéssel Mosonmagyaróvár Város Önkormányzata vagyonkezelésbe adta a következő vagyonelemeket 2010. január 1. hatállyal, mely vagyonkezelői jog bejegyzésre került az ingatlan-nyilvántartásba. Ezen oknál fogva a Társulási Megállapodás kiegészül a 2. sz. melléklettel, mely tartalmazza a vagyonkezelésbe átadott ingatlanokat. 1. Idősek Otthona; Fogyatékkal Élők Nappali Intézménye; Gyermekek Átmeneti
Otthona; Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2. 4773/2 hrsz. 2. Idősek Gondozóháza; Aranykor Idősek Otthona Mosonmagyaróvár, Soproni u. 65. 2775 hrsz. 3. Hajléktalanok Átmeneti Otthona és Nappali ellátás Mosonmagyaróvár, Barátság u. 4. 5220/1/a/1-8 4. Alapellátási Centrum és Idősek Klubja Mosonmagyaróvár, Zichy M. u.5. 428 hrsz. 5. Idősek Klubja Mosonmagyaróvár, Szent István király u. 109 6. Család és Gyermekjóléti Központ és Szolgálat Mosonmagyaróvár, Vasutas u. 10. 2766/2 d) 2. sz. függelék (lakosságszám) meghatározása A Társulási Megállapodás 7. pontja rendelkezései szerint a Megállapodás 2. sz. függeléke tartalmazza a társult önkormányzatok lakosságszámát a tárgyévet megelőző január 1-jei állapotban, a Magyar Államkincstár adatközlése alapján. A 2. sz. függelék a társulás ügyviteli feladatait ellátó szervezet köteles aktualizálni. A Magyar Államkincstár a következő törvényi rendelkezésre hívta fel a figyelmet: A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 146. (3) bekezdése alapján a lakosságszámot a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény 3. értelmében a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választása évének január 1-jei lakosságszáma alapján kell meghatározni. A Társulási Megállapodás 7. pontja fenti rendelkezés alapján módosul. A jelenleg hatályos Társulási Megállapodást a Társulási Tanács az 69/2015. (XI.24.) TT. határozatával hagyta jóvá. A törvényi előírásoknak való megfeleltetés érdekében szükséges a Társulási Megállapodás módosítása. e) Család és Gyermekjóléti Szolgálat 2016. január 1-jétől a családsegítés a gyermekjóléti szolgáltatással integráltan működik: társulás útján történő feladatellátás keretében a Gyvt. rendelkezései szerint. A szolgálat vonatkozásában a közös hivatalok egységét meg kellett őrizni, a támogatás lehívása is eszerint történt. A hatályos Társulási Megállapodás 9/8.k. pontja a szolgáltatást igénybevevő települések felsorolása. 2017. január 1-től hatályos Társulási Megállapodás ezen pontja a fentiek fényében a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti települések felsorolását kell, hogy tartalmazza. A Társulási Megállapodás 9/8.k. pontja fenti rendelkezés alapján módosul.
Határozati javaslat: Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Tanácsa kezdeményezi a Társulási Megállapodás 2017. január 1. hatállyal történő módosítását az előterjesztés szerint és felhatalmazza az elnököt, hogy a módosításhoz szükséges előterjesztést, határozati javaslatot a Társulás tagjainak megküldje. Felelős: Dr. Árvay István elnök Határidő: azonnal