IKTATÓSZÁM: 08-8/312-11/2014. TÁRGY: A TÜKE BUSZ ZRT.-VEL KAPCSOLATOS DÖNTÉSEK MELLÉKLET: 2 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2014. december 10-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: DR. SZILOVICSNÉ DR. HOLLÓSY ANDREA CSOPORTVEZETŐ ELŐADÓ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: PÉNZÜGYI - ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG 484/2014 (12.08.) ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 5. OLDAL
2 Tisztelt Közgyűlés! Az előterjesztés a Tüke Busz Zrt. alaptőkéjének változására a korábban megszavazott hitelfeltételek módosítására, valamint, a közszolgáltatás ellátásának további javítását célzó buszbeszerzések finanszírozását biztosító közbeszerzéshez történő előzetes hozzájárulásra vonatkozó javaslatokat tartalmazza. I. A jegyzett tőke megemelése A Közgyűlés a 2014. november 27-i ülésén tárgyalta a Tüke Busz Zrt. tőkeemelésével kapcsolatos előterjesztést. Az előterjesztésben foglaltak alapján a tőkeemelés indoka a 2014. évben végrehajtott, a hosszú távú működés érdekében egyébként szükséges beruházások fedezetének megteremtése volt. A Tüke Busz Zrt. a 2014. évben az alábbi beruházásokat hajtotta végre összesen mintegy 390 MFt értékben: Az autóbuszok javítási feladatainak saját hatáskörben történő ellátásának biztosítása érdekében 2014. I. félévében szervizbázis kialakítására került sor a Tüskésréti út 13. szám alatt. A megvásárolt és felújított szerelőcsarnok átadására 2014. május 9-én került sor. 20 db lízingelt autóbusz lízing önrészére 101,5 MFt, 4 db midibusz vásárlására pedig mintegy 46 MFt került kifizetésre Mindezen beruházások a működést szolgáló források terhére kerültek megfinanszírozásra, ezért a 2014. november 27-én tárgyalt előterjesztésben szerepelt, hogy a működésből mindezek miatt hiányzó 300 MFt-ot a végrehajtott fejlesztésekhez igazodó formában, több lépésben célszerű biztosítani a Tüke Busz részére. Erre tekintettel első lépésként a Közgyűlés a 309/2014. (11.27.) számú határozatában a Társaság jegyzett tőkéjét Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata részéről 2014. december 1. napjával 50.000.000 Ft-tal, 335.000.000 Ft-ról 385.000.000 Ft-ra már felemelte. A most következő, második lépésben a Tüke Busz Zrt. jegyzett tőkéje további 150.000.000,- Ft-tal, 385.000.000,- Ft-ról 535.000.000,- Ft-ra kerül felemelésre. A tőkeemelés fedezete a Város 2014. évi költségvetésének13. sz mellékletében szereplő II/A/2/2 költségvetési sor. II. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 268/2014. (09.25.) számú határozatának a módosítása A Közgyűlés a 268/2014. (09.25.) számú határozatában, hogy a Tüke Busz Zrt. egyes hiteleinek kiváltása érdekében eljárásokat folytasson le. A hitelkiváltások célja az összességében kedvezőbb törlesztési kondíciók elérése. A fenti határozatban a Közgyűlés jóváhagyta a Tüke Busz Zrt. által új autóbuszok vásárlására 2013. szeptemberében a Magyar Fejlesztési Banktól felvett összesen 947.826.000,- Ft összegű beruházási hitel kiváltását is. Ezen hitel futamideje 15 év, a tőketörlesztés türelmi ideje 2 év. Az első tőketörlesztésre 2015. szeptemberében kerülne sor.
3 A hitelkiváltás a Tüke Busz Zrt. részéről tekintettel arra, hogy a közbeszerzési törvény időközben történt változása miatt ezen hitel ügylet már nem közbeszerzés köteles, a Kbt. 9. (5) bek. i) pontban felsorolt kivételként egy három körös, formalizált keretek között megtartandó beszerzési eljárás eredményeként kerülne lebonyolításra. A beszerzési eljárás megindítása érdekében a Társaság előzetes felmérő tárgyalásokat folytatott, valamint indikatív ajánlatokat kért be. Ezek alapján a fenti határozatban szereplő futamidő és türelmi időszak nagy valószínűséggel a piacon lévő, ajánlattételre képes hitelintézetek részéről nem lesz tartható. Az új hitel futamideje így várhatóan nem haladhatja meg a jelenlegi hitelből hátralévő futamidőt, valamint a türelmi időszak időtartama is legfeljebb 1 év lehet. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a 268/2014. (09.25.) számú határozat 1. számú pontja az alábbiak szerint változzon: 1. A Közgyűlés jóváhagyja, hogy a Tüke Busz Zrt. a Társaság által a Magyar Fejlesztési Banktól felvett 947.826.000,- Ft összegű hitelének kiváltására eljárást folytasson le az alábbi vagy kedvezőbb kondíciókkal: Hitelösszeg: 947.826.000,- Ft Futamidő: a jelenlegi hitelből hátralévő futamidővel megegyező futamidő Türelmi idő: 1 év Kamat: 3 havi BUBOR + maximum 3% kamatfelár Biztosítékok: az Önkormányzat készfizető kezességvállalása és az MFB hitellel finanszírozott autóbuszokra bejegyzett zálogjog III. Közbeszerzéssel történő hitelfelvételhez hozzájárulás A Buszcsere program finanszírozása céljából a Közgyűlés 267/2013. (09.19.) számú határozata alapján indított Infrastruktúra feljesztési Program keretében fejlesztési hitel nyújtása tárgyú, tárgyalásos közbeszerzési eljárás lezárását a Tisztelt Közgyűlés december 10-i zárt ülésén tárgyalta meg. A Tüke Busz Zrt. a közszolgáltatási feladatok ellátásához jelenleg 174 db forgalomban lévő autóbuszt használ, melyek közül 116 db jelenleg a PK. Zrt. Pécsi Közlekedési Zrt.-től (a továbbiakban: PK Zrt.) bérelt, forgalomban lévő jármű és 58 db saját tulajdonú, lízingelt, vagy bérelt autóbusz. A PK Zrt. a jelentős összegű adótartozás okán jelenleg felszámolás alatt áll. A felszámolás során a felszámoló a PK Zrt. vagyontárgyait a vonatkozó jogszabályokban foglaltaknak megfelelően értékesíti. A Tüke Busz Zrt. az Önkormányzat támogatásával az elmúlt időszakban jelentős lépéseket tett annak érdekében, hogy a közszolgáltatás ellátásához szükséges autóbuszok tekintetében a PK Zrt.-től függetlenítse magát. Ennek köszönhetően jelenleg a forgalomban lévő autóbusz állomány mintegy harmada már biztosított. A felszámolási eljárás miatt a fennmaradó, a PK Zrt.-től bérelt autóbusz állomány kiváltása is mielőbbi megoldást igényel. Ezen autóbuszok kiváltása műszaki szempontból is indokolt, mivel az átlagéletkoruk 14,17 év (Ikarusok: 22,87 év, Mercedesek: 11,37 év), a legfiatalabb jármű életkora is már 8,3 év.
4 A nyugat-európai piacokon jelenleg találhatóak olyan jól felszerelt, kiváló esztétikai és műszaki állapotú, ellenőrzött körülmények között gyári alkatrészekkel szervizelt autóbuszok, melyek lehetőséget teremthetnek nem csak az árverésen történő értékesítési lehetőség miatt üzemeltetési kockázatot jelentő autóbuszok kiváltására, hanem a műszaki állapot és az utazási komfort jelentős javítására is. Jelenleg a Tüke Busz Zrt. számára a fent említett okok miatt mintegy 110-115 db használt autóbusz beszerzése szükséges, mely nagyságrendileg 3,5 milliárd Ft összegű beruházást jelent. A fenti beruházási összeget a Társaság hasonló nagyságrendű beruházási hitel felvételével finanszírozná, a finanszírozó pénzintézet kiválasztására közbeszerzési eljárás keretében kerülhet sor. Tekintettel arra, hogy a Tüke Busz Zrt. Alapszabálya szerint minden 150 millió Ft összeget meghaladó hitel felvételéről a Társaság Közgyűlése dönt. Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11/2012. (II.24.) önkormányzati rendelet 32. (3) b) 17. pontja alapján a hitelfelvételről szóló döntés a Közgyűlés hatáskörébe tartozik. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy járuljon hozzá a Tüke Busz Zrt. 3,5 milliárd Ft keretösszegű hitelfelvételével kapcsolatos közbeszerzési eljárás kiírásához. A közbeszerzési eljárás során esetlegesen felmerülő további döntéseket, így például a szükséges biztosítékok nyújtásáról szóló döntést a Közgyűlés a későbbiekben szintén tárgyalni fogja. A Közgyűlés a Társasággal kapcsolatos aktuális személyi ügyeket külön napirendi pont keretében tárgyalja meg. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megtárgyalta. Ezek eredményéről a Bizottság Elnöke szóban tájékoztatja a Közgyűlést. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2013. (V.22.) önkormányzati rendelete 36. (2) l) pontjában foglaltaknak megfelelően, tekintettel arra, hogy a meghozandó határozat olyan pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmaz mely a tárgyévi költségvetési rendelet módosításával jár, a határozat elfogadásához a megválasztott képviselők több mint a felének a szavazata szükséges. Tekintettel a fent leírt indokokra kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Tüke Busz Ztr.-vel kapcsolatos döntéseket a határozati javaslatban foglaltaknak megfelelően hozza meg. Pécs, 2014. december 05. Girán János alpolgármester
5