1/2015. SZ. EMLÉKEZTETŐ Készült a Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért Kollégiumának Az ülés helyszíne: Emberi Erőforrás Támogatáskezelő 1054 Budapest, Alkotmány u. 25. Földszint / Magyary terem Az ülés kezdete: 14:00 Az ülés befejezése: 15:50 Jelen vannak: Galambos Adorján, a kollégium elnöke Janzsó Ádám, a Kollégium alelnöke Herczegné Szabó Marianna, a kollégium tagja Papp Ferenc, a Kollégium tagja Pettkó András, a Kollégium tagja NEA Tanács részéről: - EMMI részéről: - EMET részéről: Tirts Tamás Esztergályos Dóra Dr. Bors Krisztina Mustó Ágnes Furka Ágnes További résztvevők: - Az ülésen nem vesz részt: Nemcsik Mátyás, a Kollégium tagja Paprika Tamás, a Kollégium tagja Henter Lilla, a Kollégium tagja Az emlékeztetőt hitelesítette: Janzsó Ádám Pettkó András Az emlékeztetőt készítette: Furka Ágnes
Galambos Adorján köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés összehívása megfelelt a 2011. évi CLXXV. az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény (továbbiakban: Civil törvény), valamint az 2/2012. (II.16.) sz. KIM rendelet (továbbiakban: NEAr) előírásainak, valamint a kollégiumi Ügyrend 2.1.2 pontja előírásainak. Galambos Adorján megállapította, hogy az Új nemzedékek jövőjéért kollégium 5 tagja jelen van, így az ülés határozatképes. A napirendi pontok elfogadása A Kollégium elnöke ismertette az ülés napirendi pontjait. A napirendi pontok: I. Az emlékeztető készítőjének és hitelesítőinek kijelölése II. III. IV. Döntés a Kollégium 2015. évi működési pályázati kiírásáról Döntés a Kollégium 2015. évi szakmai pályázati kiírásáról Egyebek Galambos Adorján javasolta a napirendi pontok megváltoztatását az alábbiak szerint: I. Az emlékeztető készítőjének és hitelesítőinek kijelölése II. III. IV. A 2015. évi működési kiírás az előterjesztésben szereplő tartalmi elemeinek meghatározása A 2015. évi szakmai kiírás az előterjesztésben szereplő tartalmi elemeinek meghatározása Egyebek 17/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 17/2015. dönt, hogy az ülés napirendi pontjait a fentiek szerint, az elnök által javasolt módosítás szerint elfogadja. Napirendi pontok előtti felszólalásában Pettkó András kérte, hogy a Kollégium létszámának feltöltése mielőbb, de még a bírálatok előtt történjen meg. 1. Az emlékeztető készítőjének kijelölése A kollégium elnöke az emlékeztető készítőjének Furka Ágnest javasolja. 18/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 18/2015. dönt, hogy jelen emlékeztető készítőjének Furka Ágnest megválasztja. 2
Az emlékeztető hitelesítőinek kijelölése 19/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 19/2015. dönt, hogy jelen emlékeztető hitelesítőjének Pettkó András és Janzsó Ádám kollégiumi tagokat megválasztja. 2. A 2015. évi működési kiírás az előterjesztésben szereplő tartalmi elemeinek meghatározása A Kollégium elnöke megköszönte az EMET munkatársainak munkáját. A Kollégium a 2015. évi működési pályázati kiírásával kapcsolatban az alábbi tartalmi elemek meghatározásáról hozott döntést. 20/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 20/2015. dönt, hogy amennyiben a szövetségek részére szétosztható keretösszeg nem kerül felhasználásra, a kollégium a nem szövetségként működő egyesületek, továbbá alapítványok támogatására használhatja azt fel. 21/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 21/2015. dönt, hogy a NEA-UN-15-M jelű pályázati kiírás esetében az alábbi tartalmi értékelési szempontokat elfogadja: A tartalmi elbírálás szempontjai: Értékelési szempont Pontszám A szervezet tevékenysége, eddigi eredményei 6 A pályázó szervezet/pályázat által kielégíteni kívánt társadalmi szükséglet 12 A pályázat kidolgozottsága, áttekinthetősége 9 Költségvetés megalapozottsága 6 Elérendő társadalmi hatás 9 A Támogatás szervezetre gyakorolt hatása (szervezet fenntarthatósága, különös tekintettel a foglalkoztatás 12 fenntartására és bővítésére, önkéntesek bevonására) A Pályázó által vállalt indikátorok értékelése 6 Janzsó Ádám felvetette, hogy a pályázati kiírások kapcsán az önrész keretében csak a közérdekű önkéntes tvékenység számolható el. Meglátása szerint a vonatkozó jogszabályok alapján minden egyes foglakoztatott önkéntes esetében munkaköri alkalmassági vizsgálatot kellene elvégeztetnie a civil szervezetnek (mint munkáltató ), mivel a közérdekű önkéntes tevékenység szervezett munkavégzésnek minősül. Janzsó Ádám úgy véli, hogy mindenképpen szükséges felhívni a Minisztérium figyelmét arra, hogy az önrészként elszámolható közérdekű önkéntes munka esetén ez a szabályozás összhangban van-e a Nemzeti Önkéntes Stratégia alapelveivel. Janzsó Ádám tájékoztatta a Kollégiumot, hogy a kérdés tisztázása érdekében panaszt nyújtott be az Alapvető Jogok Biztosának hivatalához. 3
3. A 2015. évi szakmai kiírás az előterjesztésben szereplő tartalmi elemeinek meghatározása 22/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 22/2015. (01.15.) számú döntése alapján 4 igen és 1 nem szavazattal, elutasítja és nem fogadja el, hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázati kiírásban, a támogatható tevékenységek között az alábbiak szerepeljenek: nemzetközi civil kapcsolatokban a magyarországi civil szervezetek jelenlétének biztosítása, hazai és határon túli rendezvényeken, fesztiválokon történő részvétel támogatása, nemzetközi tagdíjakhoz támogatás biztosítása, európai integrációt elősegítő programok támogatása; civil szférával kapcsolatos tudományos kutatások, monitoring tevékenység és nyilvántartási feladatok támogatása; civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő, illetve esélyegyenlőséget és akadálymentességet elősegítő tevékenység és intézmények támogatása; civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai sajtó támogatása; civil szervezetek pályázati önrészeinek támogatása; civil érdek-képviseleti tevékenység támogatása. 23/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 23/2015. (01.15.) számú döntése alapján 5 igen szavazattal egyhangúlag úgy dönt, hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázati kiírásban a támogatható tevékenységek között az alábbiak szerepeljenek: nemzetközi civil kapcsolatokban a magyarországi civil szervezetek jelenlétének biztosítása, hazai és határon túli rendezvényeken, fesztiválokon történő részvétel támogatása, nemzetközi tagdíjakhoz támogatás biztosítása, európai integrációt elősegítő programok támogatása; civil szférával kapcsolatos tudományos kutatások, monitoring tevékenység és nyilvántartási feladatok támogatása; civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő, illetve esélyegyenlőséget és akadálymentességet elősegítő tevékenység és intézmények támogatása; civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai sajtó támogatása; civil szervezetek pályázati önrészeinek támogatása; adományosztó szervezeteknek szóló juttatás a Nemzeti Együttműködési Alap Tanácsa (továbbiakban: Tanács), illetve a kollégiumok egységes elvek mentén meghatározott, forrásautomatizmus biztosításáról szóló döntései alapján. civil érdek-képviseleti tevékenység támogatása. 24/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 24/2015. dönt, hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázati kiírásban a szövetségek keretösszege a támogatási keretösszeg 3%-ában, az egyesületek (ide nem értve a szövetségek) és alapítványok részére 97%-ában kerül meghatározásra. 4
25/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 25/2015. dönt, hogy amennyiben a szövetségek részére szétosztható keretösszeg nem kerül felhasználásra, a kollégium a nem szövetségként működő egyesületek, továbbá alapítványok támogatására használhatja azt fel. 26/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 26/2015. dönt, hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázat esetében egy szervezet egy pályázatot nyújthat be a kiírás keretén belül megvalósuló pályázati programra. 27/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 27/2015. (01.15.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag, úgy határoz, hogy hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázat keretében nyújtható legkisebb támogatási összeg mértéke: Legkisebb összeg Az elnyerhető támogatás összegének alsó és felső határa 150 000,- Ft Esztergályos Dóra és Tirts Tamás a kollégium üléséről 15.18-kor távoztak. 28/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 28/2015. (01.15.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag, úgy határoz, hogy hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázat keretében nyújtható legnagyobb támogatási összeg mértéke: Legnagyobb összeg Az elnyerhető támogatás összegének alsó és felső határa 3 000 000,- Ft 29/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 29/2015. (01.15.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag, úgy határoz, hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázat esetében a támogatás pályázati benyújtásához legalább 10% önrész szükséges. 30/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 30/2015. (01.15.) számú döntése alapján 5 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag, úgy határoz, hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázati kiírás esetében az elszámolható költségek körét nem kívánja szűkíteni és nem kívánja maximálni az egyes költségeknek az igényelt támogatáson belüli arányát. 5
31/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 31/2015. határoz, hogy a NEA-UN-15-SZ jelű pályázati kiírás esetében az alábbi tartalmi értékelési szempontokat elfogadja: A tartalmi elbírálás szempontjai: Értékelési szempont Pontszám A szervezet tevékenysége, eddigi eredményei 6 A pályázó szervezet/pályázat által kielégíteni kívánt társadalmi szükséglet 12 A pályázat kidolgozottsága, áttekinthetősége 9 Költségvetés megalapozottsága 6 Elérendő társadalmi hatás 9 A Támogatás szervezetre gyakorolt hatása (szervezet fenntarthatósága, különös tekintettel a foglalkoztatás 12 fenntartására és bővítésére, önkéntesek bevonására) A pályázat összbenyomása 6 4. Egyebek 32/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium, az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő előterjesztése alapján, az Esztergomi Környezetkultúra Egyesület NEA-UN-13-M-0290 pályázatához kapcsolódó beszámolót megvizsgálta, és az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 84. (2) bekezdése alapján 32/2015. (01.15.) számú döntése alapján, 5 érvényes igen szavazattal, egyhangúlag úgy dönt, hogy azt részlegesen, 507 526 Ft erejéig elfogadja, 92 474 Ft erejéig pedig elutasítja. Előzmények: Beszámolás határideje, a támogatási szerződés szerint: 2014.03.30. A Kedvezményezett benyújtotta papír alapon a pénzügyi beszámolót. 2014.04.03. Az első hiánypótlásra felszólító levél (EPER üzenet) küldésének dátuma: 2014.05.20. Felszólító levélben meghatározott teljesítési határidő: 2014.06.04. A Kedvezményezett nem tett eleget a hiánypótlási felszólításban foglaltaknak. A második hiánypótlásra felszólító levél (EPER üzenet, postai levél) küldésének dátuma: 2014.11.14. A Kedvezményezett a felszólító levelet átvette, tértivevény szerint: 2014.11.20. A felszólító levélben meghatározott teljesítési határidő: 2014.11.29. A hiánypótlás beküldésének dátuma: 2014.12.08. A Kedvezményezettet telefonon tájékoztattuk a beszámolóban talált további hiányosságokról: 2014.12.10. A Kedvezményezettet eredménytelenül próbáltuk tájékoztatni a hiánypótlási felszólításban foglaltakról: 2014.12.19. A Kedvezményezettet telefonon tájékoztattuk a beszámolóban talált további hiányosságokról: 2015.01.05. 6
Elutasítás indoka: Horváth Zoltán 2013. április havi bérköltségének elszámolása esetén nem számolható el a teljes 2013. április havi szociális hozzájárulási adó mivel a projektidőszak 2013. április 15- től kezdődik. Az elutasítás összege: 21 587 Ft. Ledzényi András 2013. április havi bérköltségének elszámolása esetén nem számolható el a teljes 2014. április havi szociális hozzájárulási adó mivel a projektidőszak 2013. április 15-től kezdődik. Az elutasítás összege: 21 735 Ft. Papp Nóra 2014. április havi bérköltségének elszámolása esetén nem számolható el a teljes 2013. április havi nettó bérköltség mivel a projektidőszak 2013. április 15-től kezdődik. Az elutasítás összege: 49 152 Ft. Az elutasítás alapja: A támogatási szerződés IV. 1. pontja szerint a támogatási időszak 2013. április 15-től 2014. február 20-ig tartott. A szerződés IV. 2. pontja alapján a támogatás az ezen időszakban felmerült költségekre fordítható. Az Útmutató a Nemzeti Együttműködési Alap 2013. évi pályázatainak szakmai és pénzügyi elszámolásához c. dokumentum (elszámolási útmutató) 3.3.1. pontja (Támogatási és elszámolási időszak fogalma) alapján csak a támogatási időszakot terhelő, a támogatási időszakban megvalósult gazdasági események költségei számolhatóak el a támogatás terhére. Amennyiben az Esztergomi Környezetkultúra Egyesület (NEA-UN-13-M-0290) a 92 474 Ft kamatokkal növelt összegét 15 napon belül visszafizeti, a Kollégium a visszafizetést tudomásul veszi, és elfogadja a részteljesítést. Ha a Kedvezményezett nem teljesíti, vagy határidőn túl teljesíti a 92 474 Ft és kamatainak visszafizetését, a kezelő szervezet megkezdi a követeléskezelési eljárást. 33/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 33/2015. határoz, hogy a A Zalakarosi Iskoláért Alapitvány NEA-UN-14-M-1358 azonosítószámú pályázata esetében a Támogatáskezelő által előterjesztett pénzügyi hiánypótlást elfogadja és azt egyéb hiánypótlással nem kívánja kiegészíteni. 34/2015. (01.15.) sz. UN döntés A Nemzeti Együttműködési Alap Új nemzedékek jövőjéért kollégium 34/2015. határoz, hogy a Független Civilek Fehérvárért NEA-UN-14-SZ-0846 azonosítószámú pályázata esetében a projektidőszak hosszabbítására vonatkozó kérelmet elfogadja. 7