Előterjesztés: Kunszentmárton város rekultivált kommunális szilárd hulladéklerakó egységes üzemeltetési (utógondozási) tervének elkészítéséről Testületi ülés dátuma: 2016.11.28. Készítés ideje: 2016. 11. 16. Készítette: Szabadosné Harangozó Mária - Ellenőrizte: Jóváhagyta: dr. Péter Zsuzsanna Tárgyalja meg: Képviselő-testület Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Ügyrendi, Civil kapcsolatok és Közművelődési Bizottság Egészségügyi és Szociális Bizottság Oktatási, Sport és Közbiztonsági Bizottság Roma Nemzetiségi Önkormányzat Nyílt ülés x x Zárt ülés
Kunszentmárton Város Polgármesterétől 5441 Kunszentmárton, Pf. 2 Tel.: 56/560-500 Fax:56/461-158 E-mail: kunszentmarton@kunszph.hu ELŐTERJESZTÉS Kunszentmárton város rekultivált kommunális szilárd hulladéklerakó egységes üzemeltetési (utógondozási) tervének elkészítéséről Tisztelt Képviselő-testület! Kunszentmárton Város Önkormányzatának beruházásában Kunszentmárton 2450/5 hrsz. alatti felhagyott hulladéklerakó telep rekultiváció I. üteme 2011. évben valósult meg. A rekultiváció a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 3294-20/2011. számú határozattal módosított 4710-4/2010. számú, 2010. május 28-i keltezésű rekultivációs engedély alapján került megvalósításra. A Közép- Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 4710-4/2010. számú 4710-4/2010. számú engedélye előírja a város 2450/5 hrsz.-ú területén található felhagyott és bezárt kommunális szilárd hulladék lerakó I-II. Ütemű rekultivációját és 2024-ig tartó utógondozását. A rekultiváció I. üteme a hulladéktest rekultiváció, mely 2011. évben pályázati finanszírozás segítségével megvalósult, a II. ütem a bányagödör rekultivációja, melynek munkálatait a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 4710-4/2010. számú határozatát módosító 56-3/2014. számú határozat alapján 2016. december 31-ig meg kell kezdeni és legkésőbb 2018. december 31-ig be kell fejezni. A rekultiváció I. ütemének bekerülési költsége közel 250 millió Ft volt. A hulladéklerakó rekultivációjának II. üteméhez kiviteli tervek, és annak része ként árazott költségvetés nem készült, ennek hiányában a Műszaki, Vagyongazdálkodási Pályázatkezelő Osztály becslése szerint 380 millió Ft munkálatok bekerülési költsége, mely finanszírozása csak pályázati támogatással valósítható meg. Az Önkormányzat megbízásából a KEVITER AKVA Mérnöki Vállalkozási Kft. 2013. májusában elkészítette a Kunszentmárton városi rekultivált kommunális szilárd hulladéklerakó üzemeltetési (utógondozási) tervét az I. ütemre vonatkozóan. Az utógondozási terv tartalmazza azt, hogy a monitoring kutakból vízszint mérést akkreditált laboratóriummal évente vizsgálatot kell elvégeztetni, melynek eredményeit a tárgyévet követően a környezetvédelmi felügyelőségre meg kell küldeni. Budai Barbara (Műszaki és Pályázatkezelő Osztály) 2015-ben konzultálva a tervezőkkel, a felhagyott hulladéklerakó rekultivációjának II. ütemének leendő munkálatait átvizsgálva arra a megállapításra jutott, hogy a II. ütem kötelező elvégzését érdemes lehet felülvizsgálni, mivel a műszaki tartalmat tekintve nagyrészt a bányagödör felső humuszrétegének cseréjéről van szó, mely akkor indokolt, ha a felső humuszréteg szennyezett. Tekintve, hogy a
bányagödör érintett területrészében nem történt kommunális hulladék gyűjtés, vagy felhalmozás, továbbá a mellette lévő hulladéktest felől 2011. év óta szennyeződés esővizes kimosódás, vagy talajvíz útján bizonyosan nem szivároghat a bányagödör megmaradt részébe, mert a hulladéktest már 2011. éveben a rekultiváció I. üteme szerinti meghatározott rétegrendű fedést kapott. A rekultivált hulladéklerakó tekintetében, az utógondozás keretében, jogszabály szerinti összefoglaló jelentést minden évben az üzemeltetőnek össze kell állítania és tárgyévet követő április 30-ig be kell nyújtania a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelőség részére. Ennek az összefoglaló jelentésnek részét képezik a gázfigyelő kutakból és a monitoring talajvíz figyelő kutakból szabályszerű mintavételi eljárás során vett minták jogszabály által előírt összetevőket érintő laboratóriumi elemzése. Ebből a fenti, 1. sz. talajvízkútból származó vízminták laboreredményei az első olyan jelzőszámok, amelyből következtetést lehet levonni arra nézve, hogy a bányagödör egésze, a felső humuszréteget is beleértve tartalmazhat e olyan mértékben felhalmozott szennyező anyagokat, melyek miatt eltávolítása és cseréje indokolt, vagy sem. A 2014. évi összefoglaló jelentésben lévő eddigi összes, 2011., 2013 és 2014. évi monitoring talajvíz kutak mintavételéből származó talajvíz vizsgálati eredményei azt mutatják, hogy az 1. számú, a nádas területéhez legközelebb eső kút vize az összes paramétert tekintve nem mutat határérték túllépést. Mindezekről készült tájékoztatót a Képviselő- testület 2015. szeptember 24-ei soros ülésén vitatta meg. Fentieknek megfelelően 2015. november 06-án tárgyi ügyben szóbeli konzultációt kezdeményezem a Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálynál, KEVITERV AKVA Mérnöki Vállalkozás Kft. (5000 Szolnok Boldog Sándor István krt. 4.) környezetvédelmi szakmérnök munkatársának - mint a rekultivált hulladéklerakó utógondozási tervét, és az utógondozás keretében benyújtandó összefoglaló jelentés készítője - részvételével. A megbeszélésen elhangozottak szerint a Hatóság az Önkormányzat szándékát érti, és nem zárkózik el az elől, hogy az Önkormányzat ez irányú kérelemmel forduljon a Hatóság felé, hogy a Kunszentmárton 2450/5 hrsz. alatti felhagyott hulladéklerakó telep rekultiváció II. ütemének megvalósítási kötelezettség alól történő felmentés ügyében. A Hatóság kérte, hogy a kérelem megfelelő talajminta és vízminta vizsgálatok eredményeivel együtt kerüljön benyújtásra. A fentiekről készült Kunszentmárton város 2450/5 hrsz. alatti felhagyott hulladéklerakó telep rekultiváció II. ütemének megvalósítási kötelezettség alól történő felmentés iránti kérelem és mellékleteinek megrendeléséről szóló előterjesztést a Képviselő- testület 2015. december 16-ai soros ülésén megtárgyalta, és a 398/2015. (XII.16.) önk. sz. határozattal úgy döntött, hogy a Kunszentmárton 2450/5 hrsz. alatti felhagyott hulladéklerakó telep rekultiváció II. ütemének megvalósítási kötelezettség alól történő felmentés iránti kérelem és annak megfelelő mellékleteinek elkészítését megrendeli az AQUAREA Mérnöki Vállalkozási és Szolgáltató Kft,-től bruttó 2.032.000.- díjazás ellenében. A 398/2015. (XII.16.) önk. számú határozat alapján a vállalkozási szerződés 2016. január 6- án megkötésre került. Az AQUAREA Mérnöki Vállalkozási és Szolgáltató Kft. 2016. szeptember 2-ára elkészítette a Kunszentmárton városi kommunális szilárd hulladéklerakó rekultiváció II. ütemére vonatkozó környezeti vizsgálati dokumentációt, és a szükséges egyeztetéseket lefolytatta, vizsgálatokat elvégeztette, majd a környezetvédelmi hatósághoz a kérelmet és mellékleteit benyújtotta. A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya függő hatályú határozatában tájékoztatott arról, hogy az eljárás 2016. szeptember 2-án megindult; továbbá hiánypótlásra szólította fel a Kunszentmártoni Önkormányzat
Városgondnokságát, melyben 100.000.- Ft. igazgatási szolgáltatási díj megfizetését kérte. A hiánypótlást az Önkormányzat 2016. szeptember 26-án teljesítette. A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya 2016. november 16-án érkezett JN/KTF/00701-21/2016. számú határozatával a 4710-4/2010. számú határozatot módosította az alábbiak szerint: 1. A lerakó rekultivációjának II. ütemére, a bányagödör rekultivációjának megvalósítására előírtakat törlöm a határozatból a 2021. április 30-ig tartó utógondozásra előírtak megtartása mellett. 2. Az üzemeltetőnek az utógondozási és karbantartási utasítást 2016. november 30- ig be kell nyújtania a környezetvédelmi hatósághoz. Az utasítást a 20/2006. (IV.5.) KvVM rendelet (a továbbiakban: LR.) 3. sz. mellékletének figyelembevételével annak minden ide vonatkozó pontjára tekintettel kell kidolgozni és egy egységes dokumentációba foglalva benyújtani. (Az utasításban nem általános jogszabályi hivatkozásokat kell leírni, hanem a lerakón ténylegesen elvégzendő feladatokat határidővel, felelősökkel, a rendelkezésre álló tárgyi és személyi feltételekkel együtt részletesen ismertetni kell). Fenti kötelezettség határidőben történő végrehajtása érdekében ajánlatot kértem a korábbi utógondozási tervet, illetve a korábban említett környezeti vizsgálati dokumentációt elkészítő AQUAREA Mérnöki Vállalkozási és Szolgáltató Kft.-től. A tervező iroda az egységes utógondozási terv elkészítésére az alábbi ajánlatot adta:. Ft. + ÁFA, bruttó Ft. (A tervező iroda ajánlatát 2016. november 21. (hétfő) napján küldi meg részünkre.) Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Kunszentmárton város rekultivált kommunális szilárd hulladéklerakó egységes üzemeltetési (utógondozási) tervének elkészítéséről szóló előterjesztést tárgyalja meg és a határozati javaslatot fogadja el. Kunszentmárton, 2016. november 17. Wenner-Várkonyi Attila polgármester
/2016. (XI. 28.) határozat Kunszentmárton város rekultivált kommunális szilárd hulladéklerakó egységes üzemeltetési (utógondozási) tervének elkészítéséről Kunszentmárton Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kunszentmárton város rekultivált kommunális szilárd hulladéklerakó egységes üzemeltetési (utógondozási) tervének elkészítéséről szóló előterjesztést megtárgyalta és úgy határoz, hogy a dokumentáció elkészítését megrendeli az AQUAREA Mérnöki Vállalkozási és Szolgáltató Kft.-től bruttó. Ft. összegben, melynek fedezetét az Önkormányzatnak az ingatlan értékesítésből származó többlet bevételéből (M-44 kisajátítása) biztosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a tervezési szerződés aláírására. Felelős: Wenner-Várkonyi Attila polgármester. Határidő: azonnal Erről értesül: - Képviselő-testület tagjai - Wenner-Várkonyi Attila polgármester - Dr. Hoffmann Zsolt jegyző - KKÖH Pénzügyi és Adóügyi Osztály - KKÖH Számviteli Osztály - KKÖH Műszaki és Pályázatkezelő Osztálya - AQUAREA Mérnöki Vállalkozási és Szolgáltató Kft. Wenner-Várkonyi Attila polgármester Dr. Hoffmann Zsolt jegyző