JEGYZİKÖNYV Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2009. október 08-án 19 óra 00 perc kezdettel megtartott rendkívüli, nyílt ülésérıl. Jelen vannak: - Szabó Márton polgármester, - dr. Csiki Gábor jegyzı, - Mala Ferenc alpolgármester, - dr. Ágh Mariann aljegyzı, - Bencze László képviselı, - Greksza János Pál képviselı, - Csikós János képviselı, - Kerepeszki Mónika képviselı, - Nagy János képviselı, - Nagyné Lehoczki Katalin képviselı, - Németh István képviselı, - Nagy Attila képviselı, - Varju Zoltán képviselı, - Molnárné Bártfai Andrea képviselı, - Pintér Erzsébet képviselı. Igazoltan távol: - Polgárné Czerjak Judit képviselı, - Domonyi Károly képviselı. Igazolatlanul távol: - Sztyehlik Sándor képviselı, - Misi József képviselı, - Gajdosné Nagy Tímea képviselı. Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Eseti tanácskozási joggal meghívottak: - Soltész Józsefné, a Gazdálkodási Iroda mb. vezetıje. Egyéb: - Dr. Berberovics Gábor ügyvéd. A jegyzıkönyvet Bálint Nikolett jegyzıkönyvvezetı vezette és készítette el. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület - rendkívüli, zárt ülése kezdetén, 11 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül - elfogadta Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2009. október 08-i nyilvános és rendkívüli ülése napirendjét. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2009. október 08-i rendkívüli ülése napirendje, az alábbi: Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2009. október 08-i rendkívüli ülése napirendje-tervezete, az alábbi: 1
A Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, zárt ülése napirendje: 1./ Személyi ügy. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a) pontja alapján!) A Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, nyilvános ülése napirendje: 1./ Döntéshozatal, állásfoglalás a KMOP 4.5.2. kódszámú Bölcsıdei ellátást nyújtó intézmények fejlesztése és kapacitásának bıvítése c. pályázaton történı részvétel tárgyában. 2./ E g y e b e k. A Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, zárt ülése napirendje (folytatólagos): 2./ Döntéshozatal a pilisi Gerje-forrás megırzését, helyreállítását szolgáló beruházás tárgyú KMOP-3.2.1/A-2008-0007 azonosító számú, nyertes támogatott pályázat végrehajtásához kapcsolódó feladatok elvégzéshez szükséges terület rendezése/biztosítása tárgyában. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés b) pontja alapján!) 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata tulajdonában és kezelésében álló aszfalt/makadám utak kátyúzása, aszfalt burkolattal történı ellátása, a földutak vonatkozásában útalap építés, kopó aszfalt réteg készítése, tárgyában a nyertes ajánlattevı DV Pilis Konzorciummal 2009. március 06. napján megkötött, módosított vállalkozási szerzıdések kapcsán felmerült pótmunka pénzügyi fedezete biztosítására (Útberuházás keretmegállapodásos eljárás II. szakasza). (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdése b) pontja alapján!) 4./ E g y e b e k. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Szabó Márton polgármester 18 óra 30 perctıl kezdıdıen nyilvános ülést rendel el. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület 18 óra 30 perctıl kezdıdıen 19 óra 25 perc idıtartamig rendkívüli, nyilvános ülést tart. (Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, nyilvános ülésérıl külön Határozatok Tára, valamint külön jegyzıkönyv készül.) Szabó Márton polgármester: Kérdezi, hogy a képviselı-testület nyilvános ülésén tárgyalható napirendi pont érdemi tárgyalása elıtt van-e a képviselı-testület tagjai, vagy a nyilvános ülésen megjelentek részérıl valakinek további kérdése, illetve hozzászólása? Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a képviselı-testület nyilvános ülésén a napirendi pont érdemi tárgyalása elıtt, a Képviselı-testület tagjaitól, illetve a nyilvános ülésen megjelentek részérıl nem érkezett kérdés, illetve hozzászólás, - így Szabó Márton polgármester rátér rendkívüli, nyilvános ülés napirendi pontjának tárgyalására. 2
1./ Napirendi pont: Döntéshozatal, állásfoglalás a KMOP 4.5.2. kódszámú Bölcsıdei ellátást nyújtó intézmények fejlesztése és kapacitásának bıvítése c. pályázaton történı részvétel tárgyában. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elıadja, illetve tájékoztatja a Képviselı-testületet arra vonatkozólag, hogy a Képviselı-testület 2009. év június havi nyilvános és rendes ülésén elsı körben már határozott a Gerje-forrás vidéke és környékén fekvı bölcsıdei épületkomplexum tervezésére vonatkozólag. A NÁNA Építész Stúdió Bt. a képviselı-testület határozatának megfelelıen 2009. augusztus hó 31. napjáig elkészítette és leszállította a bölcse tervezésére vonatkozó építészeti mőszaki tervdokumentációt, illetve a beruházáshoz kapcsolódó 2010. és 2011. évekre vonatkozó beárazott, tételes költségbecslést. Rögzíti, hogy ezen költségbecslés az egyes építési szerelési munkanemekhez igazodva, - munkanemenként került kidolgozásra és összeállításra. Az OTP Hungaro Projekt tájékoztatása szerint a KMOP 4.5.2. kódszámú Bölcsıdei ellátást nyújtó intézmények fejlesztése és kapacitásának bıvítése c. pályázat benyújtásának határideje: 2009. december hó 01. napja. Így, annak érdekében, hogy a pályázat határidıben kidolgozásra és benyújtásra kerülhessen, szükséges a képviselı-testület állásfoglalása a pályázat elıkészítésére és összeállítására vonatkozó konkrét feladatok meghatározásáról, illetve általában a pályázaton történı részvétel tekintetében a szükséges állásfoglalás megtételérıl. dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Képviselı-testület tagjait arra vonatkozólag, hogy a KMOP 4.5.2. kódszámú Bölcsıdei ellátást nyújtó intézmények fejlesztése és kapacitásának bıvítése c. pályázat költségbecslése kidolgozásra került. A pályázathoz kapcsolódóan az építési-szerelési munkákra vonatkozó költségbecslésen túlmenıen összeállításra kerültek a pályázat benyújtásához szükséges egyéb közvetett, járulékok és költségek is. Hozzáteszi, hogy a beruházás várható fıösszege 2010. év és 2011. évi árszinten számolva 370-380 millió forint nagyságrendben alakul, ami azt jelenti, hogy a települési önkormányzatnak a tárgybani pályázathoz kapcsolódóan mintegy 120-130 millió forint nagyságrendő pénzügyi kötelezettségvállalás megtételére lenne szüksége. Ezúton tájékoztatja a Képviselı-testületet arra vonatkozólag, hogy az anyag rendkívüli képviselı-testületi ülésen történı tárgyalásának indoka az, hogy az OTP Hungaro Projekt Kft. ügyvezetése írásban jelezte: a pályázathoz kapcsolódó projekt elıkészítési és tervezési munkák kizárólag abban az esetben tudják elvégezni, amennyiben az Önkormányzat Képviselı-testülete a pályázaton történı indulásról, illetve a hozzá kapcsolódó elıkészítı munkák elkészítésérıl 2009. október hónap elsı felében dönt. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan hangsúlyozza, hogy a Közép-Magyarországi Régióban ezen településekhez kapcsolódóan több, a jelenlegivel azonos tárgyú pályázat kiírására nem került sor. Így a Képviselı-testületnek abban is állást kell foglalnia, hogy a bölcsıdei feladat megoldására szolgáló építési-szerelési beruházás esetén kizárólag a jelen pályázat keretein belül van reális lehetıség. E körülményre figyelemmel indítványozza a Képviselı-testületnek, hogy az Önkormányzat testületi szerve a Képviselı-testületi mai, rendkívüli ülésén érdemben hozzon döntést. 3
Németh István képviselı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elıadja, hogy a maga részérıl nem javasolja a Képviselı-testületnek a tárgybani pályázaton történı indulást, figyelemmel arra, hogy elızetes számításai szerint az rendkívüli mértékben magas kiadásokkal jár a település önkormányzatnak. Véleménye szerint 40-48 gyermek részére biztosítható bölcsıdei ellátás feltételrendszerének biztosítása érdekében nyújtandó 380 millió forint összegő pénzügyi kötelezettségvállalás nem áll arányban egymással. Mindez azt jelenti, hogy a beruházás egy gyermekre esı költsége, kiadása közel 8 millió forint. E körülményre tekintettel még a projekt elıkészítésére vonatkozó szerzıdés megkötésével sem ért egyet. Bencze László képviselı: jegyzıkönyv számára rögzíti, hogy a maga részérıl egyetért Németh István képviselı által elıadottakkal, mivel maga részérıl szintén sokallja a beruházás tervezett költségeit és annak a cserébe hasznosítható reményeit. E körben megemlíti még azt is, hogy az elıterjesztés nem tér ki a bölcsıdei intézmény késıbbi üzemeltetése költségeire, amelynek fenntartása a jelenlegi normatív szabályozási környezetben teljesen bizonytalan. Szabó Márton polgármester: képviselıi kérdésekre és hozzászólásokra reagálva elıadja, hogy valóban jelentıs a beruházási költség, de a Képviselı-testületnek nem szabad azt figyelmen kívül hagynia, hogy kötelezı önkormányzati feladatról, feladat ellátásáról van szó. Álláspontja szerint azzal, hogy a Polgármesteri Hivatal megtalálta a beruházáshoz szükséges önkormányzati forrást, önrészt, illetve annak biztosítása formáját - jelentıs mértékben javult az Önkormányzatnak a pályázat megvalósításához kapcsolódó lehetısége. Mala Ferenc alpolgármester: maga részérıl egyetért Szabó Márton polgármester által elıadottakkal. Álláspontja szerint a településnek a jelenlegi demográfiai mutatói alapján, nem szabad sajnálnia a gyerekek fejlıdéséhez, illetve közvetetten az anyák szüléséhez kapcsolódó lehetıséget biztosító körülmények fejlesztését. Véleménye szerint, ezért szükséges az Önkormányzatnak, egyébként mind az óvodai ellátó rendszerét, mind az iskolai ellátó rendszerét fejlesztenie, - mivel a település önmegtartó erejét is erısíti. dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elıadja, hogy a Polgármesteri Hivatalnak az OTP Bank Nyrt. Budapesti Régiójával folytatott egyeztetı tárgyalása alapján: a települési önkormányzatnak lehetısége nyílik a víz és szennyvízberuházásokból adódóan rendelkezésre álló 545 millió forint összegő kölcsön fennmaradó része tekintetében fizetési halasztást kérnie (2011. és 2012. pénzügyi évekre vonatkozólag), - megfelelı kezelési költség kifizetése ellenében. Hozzáteszi, hogy a 2010. pénzügyi évben ki nem fizetendı kölcsön összege, az elızetes számításaik szerint 180-190 millió forint lenne. Molnárné Bártfai Andrea képviselı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elıadja, hogy áttekintette az írásbeli elıterjesztés anyagát. Tekintettel arra, hogy a Polgármesteri Hivatal jegyzıje és volt gazdasági vezetıje által készített írásbeli anyagból egyértelmően megállapítható: az intézmények karbantartására, egyes részeinek értéknövelı felújítására vonatkozólag az Önkormányzat 2010. évi és várhatóan 2011. évi költségvetése egyetlen forintot sem tartalmaz, nem tartja célszerőnek az Önkormányzatnak a bölcsıde pályázaton történı részvételét. Az iskolai ellátó rendszer, illetve az óvodai nevelési ellátórendszer mőködtetésére szolgáló épületek állagát tekintve, célszerőbbnek tartaná ezen önkormányzati források összegébıl egyes épületek felújítását, illetve jelentısebb mértékő karbantartásukat. 4
Nagy Attila képviselı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan jelzi, korábbi bizottsági és képviselı-testületi üléseken is indítványozta a bölcsıdei épület megvalósítására szolgáló beruházásnak az Attila úti óvoda lehetıség szerinti fejlesztésével együtt, - komplex intézményként történı megvalósítását. Tekintettel arra, hogy az Attila úti óvoda ún. Vasút oldali része jelenleg is beépítetlen, a tervezett beruházáshoz kapcsolódó, szükségessé váló alapterület rendelkezésre áll. Figyelemmel arra, hogy a bölcsıdei intézmény beruházás megvalósítása során kifejezetten a munkát vállaló nık közlekedési szempontjait és érdekeit kellene elıtérbe helyezni, a maga részérıl ebben a formában tudja támogatni a tervezett beruházást. Greksza János képviselı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan röviden rögzíti, hogy maga részérıl ezen beruházás elindítása és megvalósítása is szolgálná a település valóban várossá történı fejlesztését, a szélesebb körő szolgáltatások biztosításával. Mala Ferenc alpolgármester: Nagy Attila képviselı által elmondottakra reagálva ismételten rögzíti (amelyet a korábbi bizottsági üléseken már jórészt megvitattak), hogy e körben véleménye szerint nincs döntı hangsúly azon, hogy a bölcsıdei intézmény az Attila úti óvodai intézmény területén, vagy a Gerje-forrásvidéke területén kerülne megvalósításra, mivel a másik településrészen lévı munkába járó nıknek valóban át kell vinniük a másik településrészre. Álláspontja szerint inkább hangsúlyosabb az a körülmény, hogy a munkába járók immár jelentısebb része használ gépjármővet a munkába járás során, azaz a vasutat használók aránya az elmúlt években mérséklıdött. Szabó Márton polgármester: maga részérıl továbbra is hangsúlyozza, hogy a Képviselıtestületnek részt kellene vennie a tárgybani pályázaton. Tekintettel azonban arra, hogy az Önkormányzat testületi szerve ülésén, a Képviselı-testület tagjai között jelentıs vita alakult ki a pályázat támogatottságát, illetve elvetését illetıen indítványozza a Képviselı-testületnek, hogy a Képviselı-testület a 305/2009. sz. elıterjesztés határozati javaslatáról a testületi szerv 2009. október 29-i nyilvános és rendes ülésén foglaljon állást. Ügyrendi döntés: Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Pilis Város Önkormányzatának képviselı-testülete 11 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy dönt, hogy a 305/2009. sz. elıterjesztés illetve a hozzá kapcsolódó határozati javaslat tárgyalását mai, 2009. október 08-i nyilvános és rendkívüli napirendjérıl leveszi. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Pilis Város Önkormányzatának képviselı-testülete a 305/2009. sz. elıterjesztés illetve a hozzá kapcsolódó határozati javaslat tárgyalására a Képviselı-testület 2009. október 29-i nyilvános és rendes ülése keretein belül tér vissza. A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az Önkormányzat testületi szerve által meghozott, ügyrendi tartalmú határozatról az OTP Hungaro Project Kft. vezetıjét 5 napon belül értesítse. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, nyilvános ülését követıen, - a Képviselı-testület 19 óra 25 perctıl kezdıdıen rendkívüli, zárt ülés keretein belül folytatja tovább a munkáját. (Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, zárt ülésérıl külön Határozatok Tára, valamint külön jegyzıkönyv készül.) 5
Szabó Márton polgármester - a Képviselı-testület rendkívüli, nyilvános ülésén tárgyalható, további napirendi pont, elıterjesztés hiányában a Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, nyilvános ülését 19 óra 25 perckor berekeszti. (Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, nyilvános ülésérıl külön Határozatok Tára, valamint külön jegyzıkönyv készül.) A Képviselı-testület 2009. október 08-i rendkívüli, nyilvános ülésérıl készült jegyzıkönyv lezárva: 19 óra 25 perckor. K. m. f. Szabó Márton polgármester dr. Csiki Gábor jegyzı 6