Izsák Város Polgármesterétől. E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület 2015. november 10-én tartandó ülésére. Tárgy: A házasságkötés engedélyezésének szabályozásáról és díjairól szóló önkormányzati rendelet megalkotása. Tisztelt Képviselő-testület! Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény( a továbbiakban: Atv.) 2014. július 1. napján lépett hatályba, amely hatályon kívül helyezte az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendeletet, amely jelenleg hatályos, az egyes anyakönyvi eljárások díjáról szóló 5/2011.(III.30.) önkormányzati rendeletnek. A most beterjesztésre kerülő rendelet-tervezet 1. -a a rendelet hatályát határozza meg. A 2. az Atv. 18. (1) bekezdésén alapul, mivel a települési önkormányzat térítésmentesen biztosítja a házasságkötésre alkalmas hivatali helyiséget azaz a házasulandókkal nem fizettethető terembérleti díj. A 3. az Atv. 18. (2) bekezdése rendelkezik arról, hogy a házasság hivatali helyiségen illetve hivatali munkaidőn kívül történő megkötéséhez a jegyző engedélye szükséges, ezt kérelmeznie kell a házasulandó feleknek. A 4. - a konkrét felhatalmazást az Atv. 96. -a tartalmazza. E szerint önkormányzati rendeletben kell szabályozni a) a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés engedélyezésének szabályait, b) a többletszolgáltatásért fizetendő díjakat, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. A hivatali helyiségen kívüli házasságkötésekre indokoltnak tarjuk a megszabott díj fizettetését, mivel a házasság megkötésének törvényben előírt módját, ünnepélyességét akkor is biztosítani kell, ha az a hivatali helyiségen kívül történik. ( Az összeg valójában a 2011- ben megállapított díj) Az anyakönyvvezető díjazására tett javaslatnál figyelembe vettük a felkészülésre fordított időt, a köztisztviselő illetményét és a jelenlegi hozzáférhető azonos tárgyú, más településeken már elfogadott rendeleteket is. Az anyakönyvvezető a házasulók igényeinek megfelelően áll rendelkezésre, a szombati pihenőnapok kerülnek igénybevételre, az esküvők megfelelő elő- és utókészületeit elkell végezni. Az Önkormányzat részéről többletköltséget nem jelent az anyakönyvvezető díjazása, ezt a tervezet az anyakönyvi eseményeket igénybevevőkre hárítja át. Az 5. - az Atv. 19. (1a) bekezdése alapján az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötésében, továbbá a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötésben, ha a házasulók a többletszolgáltatás ellentételezéseként megállapított díjat megfizették. Ennek pontos szabályozása került itt meghatározásra.
-2- A 6. - amennyiben a házasságkötés elmaradt, a befizetett szolgáltatási díj visszafizetendő a befizetést teljesítőnek, amennyiben ezt határidőn belül írásba jelezte a jegyző felé. A 7. - a külső helyszíneken az anyakönyvvezetőnek általában 50-250 fős vendégsereg előtt kell Izsák várost, az önkormányzatot képviselnie. Az eseményeken az ország minden területéről érkeznek vendégek, gyakran külföldről is. Ehhez megfelelő öltözék, megjelenés, előkészület szükséges. Az anyakönyvvezető megfelelő megjelenésére tett javaslatunkban figyelembe vettük a jelenleg hozzáférhető azonos tárgyú, más településeken már elfogadott rendeleteket is. Az Önkormányzat oldalán többletköltséget nem jelent az anyakönyvvezető e díjazása, ezt az önkormányzat a házasságkötési szolgáltatási díjakból finanszírozza. A 8. - e szakasz a hatályba lépésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Fentiekre tekintettel kérem a rendelet megtárgyalását és elfogadását. I z s á k, 2015. október 26. (: Mondok József:) polgármester
-3- ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT I. A jogszabály megalkotásának szükségessége Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi 2010. évi I. törvény 2014. július 1. napján lépett hatályba, amely hatályon kívül helyezte az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendeletet, amely a jelenleg hatályos Izsák Város Önkormányzatának az egyes anyakönyvi eljárások díjáról szóló önkormányzati rendeletének alapja, ezért új rendelet alkotására van szükség. II. Várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: Az Önkormányzat az anyakönyvi eseményekért megállapított díjat 2011-től nem módosította. A házasságkötési szertartást igénylők részére továbbra is ingyenes a munkaidőben megtartott anyakönyvi esemény, így a díjak változása miatt nem várható a házasságkötések számának csökkenése, a magasabb színvonalú helyszínekhez pedig ez egy méltányos díjazás. A rendelet- tervezet jelentős gazdasági és költségvetési hatásokat nem keletkeztet. Az anyakönyvi eseményekből elsődlegesen származó többletfeladatok az Önkormányzat Oldalán többletköltséget nem jelentenek, ezeket a tervezet az anyakönyvi eseményeket igénybevevőkre hárítja. III. Várható környezeti hatások, egészségi következmények: Környezeti és egészségi követelményei nincsenek. IV. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet megalkotása adminisztrációs nehézséget, többletterhet nem jelent. V. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A feltételek adottak, plusz feltétel biztosítása nem szükséges. VI. A jogalkotás elmaradásának következménye: Az új rendelet megalkotásának elmaradása törvénysértést eredményez. I z s á k, 2015. október 26. (: Bagócsi Károly:) címzetes főjegyző
Izsák Város Önkormányzat Képviselő-testülete IZSÁK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ- TESTÜLETÉNEK /2015. (..) önkormányzati rendelete a házasságkötés engedélyezésének szabályairól és díjairól. Kihirdetve: (: Bagócsi Károly:) címzetes főjegyző
IZSÁK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2015.(..) önkormányzati rendelete a házasságkötés engedélyezésének szabályairól és díjairól. Izsák Város Önkormányzat Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. a) és b) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, továbbá Izsák Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2013.(VI.4.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklet I/2. pontjában foglaltak alapján a Jogi- Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el. A rendelet hatálya 1. A rendelet személyi hatálya kiterjed azon személyekre, akik Izsák Város illetékességi területén az Izsáki Polgármesteri Hivatal anyakönyvvezetőjénél jelentik be a házasság megkötésére irányuló szándékukat, továbbá a rendelet hatálya kiterjed az Izsáki Polgármesteri Hivatalnál közszolgálati jogviszonnyal rendelkező anyakönyvvezetőkre. A hivatali munkaidőn kívüli és a külső helyszínen történő házasságkötés 2. A házasság megkötésének céljára Izsák Város Önkormányzata hivatali munkaidőben térítésmentesen biztosítja a hivatali helyiséget és a házasságkötés hivatali feltételeit a Polgármesteri Hivatal tanácskozó termében. 3. (1) Amennyiben jelen rendelet hatálya alá tartozó személyek a hivatali helyiségen, illetve munkaidőn kívül kívánnak házasságot kötni, ebben az esetben kérelmet kell benyújtaniuk a jegyzőhöz. (2) Az anyakönyvvezetőhöz illetékmentes, indokolással ellátott kérelmet kell benyújtani: a) a hivatali munkaidőn kívül, hivatali helyiségben történő anyakönyvi esemény iránt, b) a hivatali munkaidőn kívül történő és hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi esemény iránt, c) hivatali időben, és hivatali helyiségen kívül történő anyakönyvi esemény iránt. (3 A hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi esemény akkor engedélyezhető, ha a felek által megjelölt külső helyszín alkalmas az anyakönyvi esemény méltóságteljes lebonyolítására és a jogszabályban előírt feltételek biztosítására, továbbá e rendeletben meghatározott díjat megfizetik. 4. (1) A megtartott házasságkötés esetén a szolgáltatás ellentételezéseként jelen rendeletben meghatározott mértékű díjat kell fizetni az alábbiak szerint:
a) Hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésért: 20.000,- Ft b) Hivatali helyiségen kívül hivatali időben történő házasságkötésért: 20.000,- Ft c) Hivatali munkaidőn és helyiségen kívül történő házasságkötésért 20.000,- Ft. -2- (2) A díjak az ÁFA-t és a házasságkötéshez használt kellékek (gyertya, pezsgő, virág) költségeit nem tartalmazzák. (3) A hivatali munkaidőn kívül, vagy hivatali helyiségen kívül történő házasságkötés megkötésénél közreműködő anyakönyvvezetőt nettó 10.000 forint díjazás illeti meg. 5. E rendelet 4. -ában meghatározott szolgáltatási díjat előre, legkésőbb a házasságkötés létesítésének kitűzött időpontját megelőző 30 nappal korábban egy összegben az Izsáki Polgármesteri Hivatal házipénztáránál kell befizetni, melyet a befizetési pénztárbizonylattal vagy annak másolatával igazolni kell az anyakönyvvezető előtt. 6. A házasságkötés elmaradása esetén, ha erről a kitűzött időpontot megelőzően legalább 15 nappal az érintettek írásban értesítették a jegyzőt,a befizetett díj az értesítés hivatalba érkezését követő 30 napon belül a befizető részére visszafizetésre kerül. 7. Az anyakönyvi esemény létesítésében közreműködő anyakönyvvezetőt évente egy alkalommal bruttó 60.000 Ft ruházati támogatás illeti meg, melyről számlát kell hoznia. Záró rendelkezés 8. (1) Jelen rendelet 2015. december 1. napján lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a még nem bejelentett házasságok esetén kell alkalmazni. (3) E rendelet hatályba lépésével egyidejüleg hatályát veszti az egyes anyakönyvi eljárások díjáról szóló 5/2011.(III.30.) önkormányzati rendelet. I z s á k, 2015. november 10. (: Mondok József:) (: Bagócsi Károly:) polgármester címzetes főjegyző