E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. április 26-i ülésére Tárgy: A települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatási szerződéshez kapcsolódó megállapodás felülvizsgálata Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Előterjesztés elkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály, Sümegi Attila aljegyző, Pill Eszter pénzügyi osztályvezető, dr. Árpásy Tamás jegyző Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Civil Kapcsolatok Bizottsága, Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság. Láttam:... dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 2010. szeptember 30-i rendkívüli ülésén a 203/2010.(IX.30.) Kt. számú határozatában döntött a települési szilárd hulladék szállítási közszolgáltatási szerződéshez kapcsolódó megállapodás szolgáltatóval történő megkötéséről. A megállapodást jelen előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza. A Képviselő-testület ezen megállapodás aláírását követően, a gyakorlati tapasztalatok alapján 2010. december 20-i ülésén a 314/2010. (XII.20). Kt. számú határozatában a megállapodás módosításáról döntött. A megállapodás módosítását jelen előterjesztés 2. számú melléklete tartalmazza. Előzmények: A Szolgáltató által benyújtott 2010. évi díjakban olyan költségek szerepelnek, mely szerint a hulladék elhelyezés az év első felében Ajkán, utána Királyszentistvánon történik. A III. negyedévben a próbaüzem a tervezet szerint a hulladék elhelyezés díjmentes, az utolsó negyedévben a hulladék-elhelyezés kalkulált költségei már a nyertes konzorciumtól kapott adatokból lettek megállapítva. A közszolgáltatási szerződés 2010. évi költségkalkulációjában a hulladék-elhelyezési díj az utolsó negyedév tekintetében a Királyszentistváni hulladéklerakó telep elhelyezési díjával lett kalkulálva, melynek összege 11 612 500 forint volt. (Ez a tervezett 2 500 háztartás tekintetében 4 645 forint háztartásonként) Tekintettel arra, hogy a hulladék elhelyezése az utolsó negyedévben teljes egészében az Ajkai hulladéklerakó telepre kerül elhelyezésre, indokolt volt a díjkalkuláció felülvizsgálata. A szolgáltató a hivatkozott megállapodás és annak módosítása figyelembevételével az elszámolásra vonatkozó kimutatását elkészítette, azt benyújtotta a Polgármesteri Hivatal részére. (Előterjesztés 3. számú melléklete) Ezen kimutatás szerint: - az elhelyezési díj tervezett összege: 9 870 625 Ft - korrigált elhelyezési díj: (csökkentett díj, behajthatatlan lakás): 8 699 659 Ft - tényleges elhelyezési díj: - 4 540 000 Ft - üzemanyag többlet - 858 000 Ft Maradvány: 3 301 659 Ft Ezen maradványösszeg egy részét, 2.000.000,-Ft.- ot a Szolgáltató az Önkormányzat számlájára már átutalta. Javaslom, hogy a teljes maradványösszeg átutalása esetén azt céltartalékba helyezzük annak érdekében, hogy a rendelkezésre álló forrásból - a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletünk majdani, megfelelő módosításával - a rászoruló lakosság számára biztosítani tudjuk a kötelező közszolgáltatás igénybevételéhez szükséges kisebb űrtartalmú hulladékgyűjtő edényt, illetőleg a kötelező közszolgáltatás igénybevételének megnövekedett költségeinek legalább részbeni kompenzációját. Hamarosan (jelenlegi ismereteink szerint 2011. július 1-től) a Királyszentistváni hulladéklerakóba kerül beszállításra a zirci kommunális hulladék is, melyhez kapcsolódóan módosul a közszolgáltatás módszere. Innentől az Észak - Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás által közbeszerzésen kiválasztott szolgáltatói, és
azok alvállalkozói fogják végezni a hulladék begyűjtését és szállítását, egyúttal a gyűjtőedények tulajdoni viszonyai is megváltoznak. Eddig ugyanis Zircen (eltérően a Térség többi településétől) a szolgáltató tulajdonában voltak a lakossági és közületi hulladékgyűjtő edények, az új rendszerben viszont ez egységesen a közszolgáltatást igénybe vevő személy, közület használatában kell, hogy legyen. A Szolgáltatóval történt egyeztetéseken elhangzottakra tekintettel az Önkormányzat és a Szolgáltató között egy új megállapodás megkötését javaslom a fentieken túl az alábbi szabályok rögzítésével: A jelenlegi lakossági hulladékgyűjtő edények alkalmasak a további működtetéshez is, így megegyezés szükséges a szolgáltatóval, hogy az edényeket a lakosság részére térítésmentesen átadja, illetőleg annak használatát biztosítja. Amennyiben a közszolgáltatást igénybe vevő lakos a meglévő 110 literes gyűjtőedényt kisebb űrtartalmúra lecseréli, a jelenlegi edényt a szolgáltató elszállítja. A szelektív hulladékgyűjtő szigeteken elhelyezett 1100 literes gyűjtőedényeket a szolgáltató megállapodás szerint a jelenlegi, illetve az új gyűjtőszigetek kialakítását követően meghatározott helyen díjmentesen az Önkormányzat rendelkezésére bocsájtja. Az Önkormányzat és intézményei által használt 1100 literes gyűjtőedények tekintetében a szolgáltató a használatért bérleti díjat számít fel: ez a díj bruttó 2500 Ft/db/hó. Összesen 16 db 1100 literes gyűjtőedény van használatban intézményeinknél, illetve közterületeken. Az intézményeknél lévő kisebb űrtartalmú gyűjtőedények (240 literes, 110 literes) esetében a Szolgáltató bérleti díjat nem számít fel. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni szíveskedjen. Zirc, 2011. április 15. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2011.(IV.26.) Kt. határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztés 4. számú mellékletét képező az X+ION Kft-vel, mint hulladékszállítási közszolgáltatóval megkötött, a 2010. évi díjkalkuláció felülvizsgálatáról és a díjkülönbözet elszámolásáról szóló - megállapodást jóváhagyja. 2./ Felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: 2011. május 10.
Megállapodás 4. számú melléklet amely létrejött egyrészről a Zirc Városi Önkormányzat (székhely: 8420 Zirc,Március 15.tér 1., adószám: 15428536-2-19) képviseletében eljáró Ottó Péter polgármester, mint megrendelő, másrészről az X+ION Szolgáltató Kft. (székhely: 8420 Zirc, Kossuth u.72., adószám: 11328685-2-19, cégj. szám: Cg. 19-09-501526) képviseletében Máhr Vilmos ügyvezető igazgató, mint Vállalkozó, továbbiakban, mint szerződő felek között az alábbi feltételekkel: 1./ A szerződő felek jelen megállapodás előzményeként rögzítik, hogy a Zirc Városában a Vállalkozó által ellátott hulladékkezelési közszolgáltatás 2010. II. félévének tervezett és tényleges költségeinek különbözetét, ezen különbözet okait és annak a Zirc Városi Önkormányzat felé az X+ION Kft. által történő megtérítésének kötelezettségét tartalmazó megállapodást (továbbiakban: Megállapodás) kötöttek a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 203/2010. (IX.30.) Kt. számú határozatával elfogadott és 314/2011. (XII.20.) Kt. számú határozatával módosított tartalommal. Szerződő felek rögzítik, hogy a Megállapodás alapján a Vállalkozó a Megrendelő részére jelen megállapodás megkötéséig mindösszesen 2.000.000.,-Ft.- ot, azaz Kettőmillió Forintot utalt át (továbbiakban: részbeni különbözet). Mivel azonban a tervezett és tényleges költségek kimutatása időközben pontosításra került, valamint a hulladékkezelési közszolgáltatás Észak - Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás által Zirc Városában történő működtetése kapcsán új körülmények és problémák merültek fel, ezek rögzítését és megoldását a szerződő felek a köztük lévő jogviszony megfelelő újraszabályozásával látják indokoltnak. Fentiekre tekintettel a szerződő felek a Megállapodást jelen megállapodás aláírásával megszüntetik. 2/ Megrendelő és Vállalkozó között 2007.február 1. napján kelt, és 2009. január 15. napján módosított közszolgáltatási szerződés 13. pontja a hulladékszállítási közszolgáltatási díjak megállapítását a következők szerint rendezi: A Vállalkozó indokolt költségeinek és ráfordításainak, valamint tartós működéséhez szükséges nyereségének kimutatásához szükséges, a 64/2008 (III.28.) Kormányrendelet 3. és 7. -aiban felsorolt követelményeken alapuló, a Megrendelőnek a 14. pontban leírt határidőben eljuttatandó adatok, okiratok felsorolását, valamint a költségelemzés és a díjjavaslat Vállalkozó általi elkészítéséhez szükséges esetleges egyéb szempontokat a megrendelő a Vállalkozónak írásban, a tárgyévi díjfizetési időszak július 31.-éig köteles eljuttatni A közszolgáltatási szerződés 2010. évi költségkalkulációjában a hulladékelhelyezési díj a harmadik negyedév tekintetében - a királyszentistváni hulladéklerakó telep próbaüzeme alatt nulla forinttal, az utolsó negyedév tekintetében pedig 11.612.500 forinttal kalkulálódott. Tekintettel arra, hogy a hulladék elhelyezése az utolsó két negyedévben teljes egészében az ajkai hulladéklerakó telepen került elhelyezésre, indokolt ezen költségelem felülvizsgálata.
3. A 2010. II. féléve vonatkozásában a tervezett és ténylegesen felmerült hulladékelhelyezési költség egyenlege a Vállalkozó kimutatása szerint - 3.301.659,-Ft. 4. Vállalkozó kötelezettséget vállal arra, hogy a 3. pontban leírt egyenlegösszeg és az 1. pontban leírt részbeni különbözet különbségét, 1.301.659,-Ft.- ot, azaz Egymillióháromszázegyezer-hatszázötvenkilenc Forintot jelen megállapodás aláírásától számított 15 napon belül átutalja a Megrendelő 73900030-10011719 számú költségvetési számlájára. A szerződő felek rögzítik, hogy a jelen pontban leírt teljesítéssel és az 5. pontban leírt vállalások Vállalkozó általi teljesítésével a Megrendelő a Vállalkozó felé a jelen megállapodáson alapuló egyéb követeléssel nem élhet. 5. A hulladékkezelési közszolgáltatás Észak - Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás által történő működtetése elindulása után Vállalkozó a jelen megállapodás aláírásakor tulajdonában lévő, 5.1. a magánszemélyek részére kihelyezett 110 literes hulladékgyűjtő edények használatát a lakosság részére továbbra is térítésmentesen biztosítja. Amennyiben a közszolgáltatást igénybe vevő lakos a meglévő 110 literes gyűjtőedényt kisebb űrtartalmúra lecseréli, a jelenlegi edényt a Vállalkozó elszállítja. A csere költsége a szerződő feleket nem terheli. 5.2. a szelektív hulladékgyűjtő szigeteken elhelyezett, 1100 literes gyűjtőedényeket a jelenlegi, illetve az új gyűjtőszigetek kialakítását követően meghatározott helyen díjmentesen a Megrendelő használatába adja. 5.3. a Zirc Városi Önkormányzat és intézményei által használt, valamint a közterületeken kihelyezett összesen 16 db. 1100 literes gyűjtőedény tekintetében a használatért bruttó 2500 Ft/db/hó összegű bérleti díjat számít fel. Az intézményeknél lévő kisebb űrtartalmú gyűjtőedények (240 literes, 110 literes) esetében a Vállalkozó bérleti díjat nem számít fel. Zirc, 2011.. Zirc Városi Önkormányzat képviseletében Ottó Péter polgármester Megrendelő.. Máhr Vilmos ügyvezető Vállalkozó