Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Kisvárdai Katasztrófavédelmi Kirendeltség Kirendeltségvezető H-4600 Kisvárda, Mátyás király u. 109. Tel: (+36 45) 420-420 Fax:(+36 45) 420-420 e-mail: kisvarda.kir@katved.gov.hu szám: 252-6/2014/KV.HO. HATÁROZAT Tárgy: Transfer-R Kft. terhére bírság kiszabása a veszélyes áru szállítására vonatkozó szabályok megsértése miatt. Ügyintéző: (név, rendfokozat) Telefon,/fax, e-mail: 06-45/420-420 kisvarda.kir@katved.gov.hu A Transfer-R Szállítmányozási és Kereskedelmi Kft. (székhely: 4625 Záhony, Rákóczi út 16.),(adószám: 10354331-2-15) terhére a veszélyes áruk vasúti szállítására vonatkozó rendelkezések megsértése miatt 300.000, -Ft, azaz háromszázezer forint összegű bírságot szabok ki. A bírság összegét jelen határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10023002-00283494-20000002 számlaszámára, banki átutalás útján köteles megfizetni. A kötelezett késedelmi pótlékot köteles fizetni, ha pénzfizetési kötelezettségének határidőre nem tesz eleget. A késedelmi pótlék napi összege a határozatban megállapított pénzfizetési kötelezettségek együttes összegének a jegybanki alapkamat kétszeresének 365-ödével számított része. A kiszabott bírság meg nem fizetése esetén végrehajtási eljárást kezdeményezek. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak címzett, de a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Kisvárdai Katasztrófavédelmi Kirendeltségénél benyújtandó fellebbezéssel élhet. A fellebbezés illetékköteles, melynek mértéke a fellebbezésben vitatott összeg minden megkezdett 10.000,-Ft-ja után 400,-Ft, de legalább 5000,- Ft, és legfeljebb 500.000,-Ft. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint. A közigazgatási hatósági eljárási illetéket az eljárás megindításakor illetékbélyeggel az eljárást kezdeményező iraton kell megfizetni, de a 10 000 forintot meghaladó eljárási illeték kiszabás alapján készpénz-átutalási megbízás útján vagy az állami adóhatóság által meghatározott számlaszámra bankszámlák közötti átutalással, illetőleg amennyiben erre lehetőség van, bankkártyával is megfizethető. Eljárási költség megtérítéséről nem kellett dönteni, mert az eljárás során ilyen költség nem merült fel. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására nincs lehetőség. I n d o k o l á s A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Kisvárdai Katasztrófavédelmi Kirendeltsége 2014. április 24-én a Nemzeti Közlekedési Hatóság (továbbiakban: NKH) Vasúti Főosztály, Vasútbiztonsági és Ellenőrzési Osztály által bejelentés alapján - szabálytalan gázátfejtési tevékenység ügyében - folytatott eljárása kapcsán tartott közös hatósági ellenőrzést a Transfer-R Kft. (székhely: 4625 Záhony, Rákóczi út 16.) Záhony külterület hrsz: 062/6, Zsurk külterület hrsz: 086/7 szám alatti telephelyén. Az NKH-val közösen végrehajtott ellenőrzés során felvett jegyzőkönyvben rögzítettek, valamint a I. fokú hatósági eljárás adatai alapján az alábbiakban részletezettek szerint megállapítható, hogy a Transfer-R Kft. veszélyes áruszállításhoz kapcsolódó tevékenysége nem minden vonatkozásban felelt meg a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosított Vilniusban elfogadott, 1999. június 3-án kelt Jegyzőkönyv C függeléke Mellékletének kihirdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló 2013. évi CIX. törvényben (továbbiakban: RID) foglaltaknak.
2 Az NKH-val végrehajtott közös ellenőrzés eredményeként megállapítást nyert, hogy az üzem a Szabolcs- Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által 2013. december 11-én kiadott 227-14/2013/IB. sz. határozata alapján végez gázátfejtést a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. tv. IV. fejezetében nevesített felsőküszöb értékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemként. A működéshez szükséges saját célú vasúti pályahálózat az NKH által kiadott UVH/VF/438/12/2012. számú határozatával létesítési engedélyt kapott, mely az UVH/VF/1244/6/2013. számú határozattal módosítva lett. A működéshez szintén szükséges vasúti járműmérleg 2014. március 12-én kelt UVH/VF/59/4/2011. számú határozattal, míg a 2+3 állásos folyékony propán-bután átfejtő és tartályhűtő berendezés (gázátfejtő) az NKH 2011. június 21-én kelt határozatával létesítési engedélyt kapott. Az I. fokú hatóság a tényállás tisztázása érdekében a 252-3/2014/KV.HO. számú végzésében a Transfer-R Kft. ügyfelet nyilatkozattételre, valamint a fő tevékenységükhöz, munkavállalóik tevékenységhez kapcsolódó képzéséhez, oktatásához kapcsolódó iratok, dokumentációk megküldésére szólította fel. Az ügyfél a felhívásnak 2014. május 29-én, az általa TR-ZH 38/2014. számon iktatott nyilatkozatában tett eleget, melyben az alábbiakat adta elő: - A jelenleg üzemelő berendezés (vagonátfejtő) nem tartozik a 8/2010. NFM rendelet hatálya alá. Az engedélyezési eljárást a Nemzeti Közlekedési Hatóság Vasútfelügyelete folytatja. Ennek ellenére a Transfer-R Kft. foglalkoztat megfelelő szakmai képzettséggel (12/2004. GKM rendelet 4, a) bekezdés) rendelkező szakembert. (Az ügyfél név szerint megnevezte a munkavállalót, aki rendelkezik a fent említett rendelet cseppfolyós gázokkal kapcsolatos mellékletében előírt bizonyítvánnyal és a kötelezően előírt 5 éves továbbképzéssel. A bizonyítványok másolatát mellékelte nyilatkozatához. - A Transfer-R Kft. fő tevékenységére vonatkozó kérdésére (RID 1.4 fejezet) a RID tanácsadó nyilatkozata csatolva. - A vasúti tartálykocsi RID műszaki ellenőrzés végzésére vonatkozó nyilatkozat a RID tanácsadói nyilatkozat 2. pontjában szerepel. (nyilatkozat mellékelve). - A próbaüzem során a 2014.01.20-i gáz aláhelyezést követően 4 alkalommal történt gázátfejtés (alkalmanként több napon keresztül) összességében 66 db. széles nyomtávú tartályvagon került lefejtésre és a 2006 tonna cseppfolyós gázt 49 db. normál vagonba töltöttük. - A fuvarozásra történő átadás előtt a vasúti tartálykocsik jelölésére, veszélyességi bárcákkal történő ellátására a Transfer-R Kft. telephelyén kerül sor, melyet a Transfer-R Kft. dolgozói végeznek el, megfelelő szakmai irányítással. A folyamattal kapcsolatos szabályozás a MŰU01 és MŰU03-as műveleti utasításban szabályoztuk, amit mellékelünk. - A RID és a műszaki ellenőrzést a fent hivatkozott műveleti utasítás tartalmazza. - A vagonok átadása az iparvágányon történik, amely során a Transfer-R Kft. dolgozói és a vasút képviselői is jelen vannak. A dokumentálás a fuvarokmány átvételével történik. - A Transfer-R Kft. RID/ADR biztonsági tanácsadója... és... külső szerződés alapján. A vállalkozói szerződés csatolva. Az ügyfél a nyilatkozata mellé az alábbi dokumentumokat csatolta: 1. Az ügyfél által szerződéssel foglalkoztatott VÁSZ biztonsági tanácsadó nyilatkozata, 2. Transfer-R Kft. szervezeti felépítése, 3. A munkakör betöltését igazoló munkaköri leírások és végzettséget igazoló iratok (12 munkavállaló vonatkozásában) 4. RID-es oktatási naplók, 5. Próbaüzemi napló. A VÁSZ biztonsági tanácsadó (ESSENCE Bt. 8000 Székesfehérvár, Malomhegyi út 48.) nyilatkozatában az alábbiakat adta elő: - A Transfer-R Kft. a RID 1.4 fejezetében az alábbi nevesített résztvevőként folytatja tevékenységét: - 1.4.2.1. Feladó, 1.4.2.3. Címzett, 1.4.3.3. Töltő, 1.4.3.7 Kirakó. - A vasúti tartálykocsik RID műszaki ellenőrzést műszakonként, a nyomástartó edény gépész vizsgával rendelkező munkatárs végzi, a telep technológiai utasításainak megfelelően.
3 - A Transfer-R Kft. rendelkezik külső szerződéses RID/ADR biztonsági tanácsadóval. (A RID/ADR biztonsági tanácsadók nevei és az NKH általi nyilvántartásba vételi számuk) - A Transfer-R Kft. munkatársai a RID 1.3 fejezetének megfelelő tanácsadói oktatásban részesültek. (oktatási bizonylat csatolva). Az eljáró hatóság a tényállás további tisztázása érdekében vizsgálta az ügyfél Veszélyes Áruszállítási Biztonsági Tanácsadó kinevezésével kapcsolatos kötelezettségének teljesítését: A RID 1.8.3.1 bekezdése alapján, minden vállalkozásnak, amely veszélyes árut vasúton fuvaroz, szállít vagy ahhoz kapcsolódó csomagolást, berakást, töltést, vagy kirakást végez, egy vagy több veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadót kell kineveznie, aki azért felelős, hogy segítse megelőzni, hogy e tevékenységek veszélyeztessék az embereket, az anyagi javakat vagy a környezetet. A veszélyes áruszállítási biztonsági tanácsadó kinevezéséről és képzéséről szóló 2/2002. (I.11.) Korm. Rendelet (továbbiakban: Rendelet I.) 3. (1) bekezdése alapján a veszélyes áruk vasúti, közúti vagy belvízi szállításával kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozás vezetésére jogosult személy (továbbiakban: vezető) köteles az Rendelet I. ben foglaltaknak megfelelően legalább egy tanácsadót írásban kinevezni. Több tanácsadó alkalmazása esetén, írásban meg kell határozni a feladataik szakmai, illetőleg területi megosztását. Az ügyfél által a TR-ZH 38/2014 számon iktatott nyilatkozata és a nyilatkozat mellékletét képező (A Transfer-R Kft. és az Essence Bt. Között megkötött) veszélyes áruszállítással kapcsolatos tanácsadói feladatok tárgyában 2014.01.19-én megkötött vállalkozási szerződés alapján megállapítható, hogy az ügyfél a RID 1.8.3 a biztonsági tanácsadó kinevezésére vonatkozó kötelezettségének maradéktalanul eleget tett. Az eljárás további szakaszában a hatóság vizsgálta a Transfer-R Kft. fő tevékenységét jelentő cseppfolyós gáz próbaüzem alatt végzett átfejtéseit és ezzel kapcsolatban az átfejtési tevékenységet, valamint az átfejtési tevékenységhez kapcsolódó egyéb feladatot ellátó munkavállalók tevékenységükkel kapcsolatos képzésüknek, oktatásuknak a helyzetét. Az NKH-val 2014.04.24-én végrehajtott közös ellenőrzés megállapítása, az ügyfél által a nyilatkozata mellékleteként megküldött Pébévagon átfejtő berendezés (átfejtő technológia) Próbaüzemi napló bejegyzései alapján az üzem az átfejtő technológia próbaüzemét ténylegesen 2014. január hónapban kezdte el. A próbaüzem beindítását követően a próbaüzemi napló bejegyzése alapján a 2014. 04.24-én végrehajtott hatósági ellenőrzésig eltelt időszakban az üzem 2014. január 21-től 10 alkalommal hajtott végre átfejtést, ebből 2014. január hónapban 7 alkalommal, február hónapban pedig 3 alkalommal. A próbaüzem során összesen 50 széles nyomtávú vasúti kocsiból 40 normál nyomtávú vasúti kocsiba összesen 1540 tonna Pébé gáz került átfejtésre. Az ügyfél által a nyilatkozata mellékleteként megküldött dokumentáció alapján az üzem szervezeti felépítése az alábbi: 1 fő: ügyvezető igazgató, 1+2 fő irodai adminisztrátor, vámügyintézők, 1 fő felelős gázüzemi vezető, 1 fő raktárvezető, vasútüzem vezető, 1 fő műszaki tanácsadó (gázátfejtés lebonyolításánál) 3 fő vontató traktorkezelő, 6 fő töltő-lefejtő Az ügyfél nyilatkozata mellékleteiként csatolt munkaszerződések, munkaköri leírások, végzettséget igazoló, valamint az oktatások megtartásáról szóló dokumentációk vizsgálata során az alábbiak kerültek megállapításra. A hatósági ellenőrzés időpontjában (2014.04.24) és a próbaüzem megindítását követően (2014.01.21) az üzem fő tevékenységéhez szorosan kapcsolódó munkát 11 munkavállaló személyzet (1 fő raktárvezető, vasútüzem vezető, 1 fő műszaki tanácsadó, 3 fő vontató traktorkezelő, 6 fő töltő-lefejtő) végzett. A 11 munkavállaló közül 3 fő rendelkezett a próbaüzem megindításának időpontjában és azt követően a hatályos RID 1.3 fejezetben meghatározott képzéssel.
4 A további 8 munkavállaló RID 1.3 fejezetben meghatározott képzése az ügyfél nyilatkozata mellékletét képező képzési jegyzőkönyv alapján 2014. április 28-án, azaz a hatósági ellenőrzés időpontját követően került végrehajtásra. A képzés végrehajtása előtti időszakban (2014.01.21-2014.04.24) az üzem a próbaüzem keretén belül úgy hajtotta végre a cseppfolyós gáz átfejtését, hogy 8 munkavállalója nem kapott a hatályos RID 1.3 fejezetében előírt képzést. A 11 fő munkavállaló vonatkozásában a RID 1.3 fejezet szerinti veszélyes áruk szállításával kapcsolatos munkakör (veszélyes árut vasúton történő fuvarozása vagy ahhoz kapcsolódó csomagolás, berakás, töltés, vagy kirakás végzése) ellátásának ténye az ügyfél nyilatkozata mellékleteként csatolt munkaszerződések, munkaköri leírások alapján került megállapításra. Az ügyfél által csatolt dokumentációk alapján az üzem rendelkezik a Tartályvagonok mozgatása és lefejtése (MÜU.01/TU-002), valamint a Normál Tartályvagonok mozgatása és töltése ((MÜU.03/TU-002) műveleti utasításokkal, melyeknek a munkavállalókkal történő ismertetése, képzése 2014. 03.11-én történt meg. 2014.01.21-én az üzem a munkavállalói részére a rendkívüli tűzvédelmi oktatási tematika a cseppfolyós propán-bután gázszállító tartálykocsik átfejtési technológiájához témakörben tartott oktatást. Az oktatáson az előírt 9 munkavállalóból 4 munkavállaló volt jelen. A további 5 munkavállaló fenti tárgyban való képzése nem bizonyított. Az ügyfél által benyújtott, általuk tartott oktatást igazoló dokumentációk tanulmányozása eredményeként megállapítható, hogy a fent említett két oktatás nem váltja ki a hatályos RID 1.3 fejezetében az üzemeltető részére előírt oktatás megtartásának kötelezettségét. Megállapítható továbbá, hogy az említett képzéseket az üzem munkavállalója felelős gázüzemi vezetője tartotta. A RID 1.3 fejezet (A veszélyes áruk fuvarozásban/szállításban résztvevő személyek képzése) A RID 1.3.1 szakasz alapján a RID 1.4 fejezetében nevesített résztvevők által alkalmazott, a veszélyes áruk szállításával kapcsolatos munkakört ellátó személyeknek feladatukhoz és felelősségükhöz igazodó képzésben kell részesülniük a veszélyes áruk szállítására vonatkozó előírásokból. Az 1.3.2 szakasz szerinti képzést az alkalmazottaknak még a felelősség elvállalása előtt kell megkapniuk, olyan munkakör, amelyre a szükséges képzés még nem történt meg, csak képzett személy közvetlen felügyelete mellett látható el. A veszélyes árukkal kapcsolatos közbiztonsági előírásokról szóló 1.10. fejezet képzési követelményeit is figyelembe kell venni. A RID 1.3.2 szakaszra figyelemmel az 1.3.2.1 bekezdés ( általános tájékoztató oktatás) értelmében A személyzetnek meg kell ismernie a veszélyes áruk fuvarozására/szállítására vonatkozó általános előírásokat. A RID 1.3.2.2 bekezdés értelmében: A személyzetet feladatával és felelősségével arányban álló részletességgel ki kell oktatni a veszélyes áruk szállítására vonatkozó szabályzatok előírásaira. A RID 1.3.2.3 1.3.2.4 bekezdés (biztonsági képzés) értelmében: A személyzetet ki kell oktatni a veszélyes áruk által képviselt veszélyekről és kockázatról azzal arányban, hogy a veszélyes áruk szállításakor, be-vagy kirakásakor bekövetkező baleset esetén mekkora a sérülés veszélye, ill. mennyire van kitéve a veszélyes áru hatásának. Az oktatás célja, hogy a személyzet tudatában legyen a biztonságos árukezelés szabályainak és a veszélyhelyzet elhárítására teendő intézkedéseknek. A képzést ismeretfelújító oktatás keretében rendszeresen ki kell egészíteni az előírásokban történt változásokkal. A RID 1.3.3 szakasza (dokumentálás) értelmében: az 1.3 fejezetben rögzített oktatásra vonatkozó iratokat a munkáltatónak meg kell őriznie és kérés esetén a munkavállaló vagy az illetékes hatóság számára hozzáférhetővé kell tenni. Az iratokat a munkáltatónak az illetékes hatóság által meghatározott időtartamig kell megőriznie. Az oktatásra vonatkozó iratokat új munkakör betöltése esetén ellenőrizni kell. A RID 1.8.3.3 szakasz értelmében: A tanácsadó fő feladata, hogy a vállalkozás vezetőjének felelőssége mellett minden lehetséges módon és ténykedéssel elősegítse, hogy a vállalkozás az érintett tevékenységét a hatályos szabályoknak megfelelően és a lehető legbiztonságosabb módon végezze. A tanácsadónak ezen kívül kötelessége figyelemmel kísérni: - A vállalkozás érintett alkalmazottainak megfelelő képzését, beleértve a szabályzatot érintő változások ismeretét és a képzésről szóló jelentések, okmányok őrzését, nyilvántartását, - Annak ellenőrzését, hogy a veszélyes áruk szállításában, be- és kirakásában résztvevő alkalmazottak részletes technikai utasítást és oktatást kapnak.
5 Az Rendelet I. 4. (1) A tanácsadó feladata annak elősegítése, hogy a vállalkozás a veszélyes áru szállításával kapcsolatos tevékenységét az előírásoknak megfelelően és a lehető legbiztonságosabban végezze. A tanácsadó kinevezésével a vállalkozás vezetője nem mentesül a veszélyes áruk szállításával kapcsolatos felelősség alól. (2) Ha a tanácsadó feladatainak végzése során hiányosságot észlel ha nem ő a vállalkozás vezetője jelenti az illetékes vezetőnek és javasolja a hiányosság megszüntetését, valamint annak megtörténtéig a szállítmány visszatartását vagy a technológiai folyamat leállítását. Ha a jelentés szóban történik, azt utólag írásba kell foglalni. Az Rendelet I. 1. számú mellékletében foglaltak alapján a tanácsadó feladata: d) figyelemmel kíséri a vállalkozás érintett tevékenységére vonatkozóan a következő feladatok végrehajtását és az ezzel kapcsolatos eljárásokat: - dd) a vállalkozás alkalmazottainak megfelelő képzését, és a képzésről szóló jelentések, okmányok őrzését, nyilvántartását, - di) annak ellenőrzését, hogy a veszélyes áruk szállításában, ki- és berakásában részt vevő alkalmazottak részletes technológiai utasítást és oktatást kapnak, A Veszélyes Áruk Nemzetközi Vasúti Fuvarozásáról szóló Szabályzat (RID) belföldi alkalmazásáról szóló 62/2013. (X. 17.) NFM rendelet 1. számú melléklet. 2. A RID Szabályzat 1.3.2 szakasza szerinti oktatásokat a veszélyes áruk vasúti szállítására vonatkozó, hatályos bizonyítvánnyal rendelkező veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó tarthatja. 3. A RID Szabályzat 1.3.2.4 bekezdését a következő kiegészítéssel kell alkalmazni: A képzést ismeretfelújító oktatás keretében rendszeresen, de legalább kétévenként, a naptári év végéig ki kell egészíteni az előírásokban történt változásokkal. Ezen kívül az ismeretfelújító oktatást a RID Szabályzat 1.8.5.3 bekezdésében meghatározott kritériumokat kielégítő baleset vagy káresemény bekövetkezése esetén a balesetben vagy annak okozásában érintett munkavállalók részére soron kívül is meg kell tartani. 4. A RID Szabályzat 1.3.3 szakasza szerinti oktatásra vonatkozó iratot az alábbi adattartalommal kell elkészíteni: a) az oktatás helye, időpontja; b) az oktatás jellegének, témaköreinek megjelölése a RID Szabályzat 1.3.2 szakasza szerint; c) az előadó veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó bizonyítványának száma, lejárati ideje; d) az oktatásban részt vevők neve és a veszélyes áruk szállításával kapcsolatos munkaköre; e) az előadók és a résztvevők aláírása. A munkáltató az oktatásban részt vevő részére igazolást állít ki. Az igazolást a jármű személyzetének a szállítás ideje alatt magánál kell tartania és a hatóság részére ellenőrzéskor bemutatnia. Az oktatásra vonatkozó iratokat a munkáltatónak legalább öt évig, de legalább a munkakör betöltésének megszűnését követő két évig meg kell őriznie. A Nemzeti Közlekedési Hatósággal közösen végzett hatósági ellenőrzés tapasztalatai, az ügyfél által tett nyi - latkozat és a nyilatkozat mellékleteként csatolt dokumentáció, valamint az eljárás adatai alapján összegzés képen megállapítható, hogy a Transfer-R Kft. mint a hatályos RID 1.4 fejezetében nevesített résztvevői (feladó, címzett, töltő, kirakó) minőségében úgy folytatta gázátfejtési tevékenységét, hogy az általa alkalmazott, veszélyes áruszállítással kapcsolatos munkakört ellátó munkavállalói részére a munkavállalók feladataihoz és felelősségükhöz igazodó, a hatályos RID 1.3 fejezetben (különösen az 1.3.2.1 fejezet) meghatározott képzésben (a felelősség elvállalását megelőzően) nem részesítette őket. Ugyanakkor az eljárás adataiból a főtevékenységhez kapcsolódóan a képzett személy közvetlen felügyeletének a megléte, folyamatossága sem nyert bizonyítást. A fent leírtak alapján a Transfer-R Kft.-t a RID 1.3 fejezetben meghatározott képzések elmulasztása miatt minden kétséget kizáróan felelősség terheli. A rendelkezés megsértője a hivatásos katasztrófavédelmi szerv eljárásai során a veszélyes áruk vasúti és belvízi szállításának ellenőrzésére és a bírság kivetésére vonatkozó egységes eljárás szabályairól, továbbá az egyes szabálytalanságokért kiszabható bírságok összegéről, valamint a bírságolással összefüggő hatósági feladatok általános szabályairól szóló 312/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet II.) 16. (3) bekezdés b) pontjában lévő szabálytalanságot követett el, így a 12 c) pontja és a 3. számú mellékletben
6 lévő A. táblázat 29. pontja (A személyzet RID 1.3 fejezetében előírt oktatásának hiánya) 300.000, - Ft-tól 500.000, - Ft-ig terjedő bírságot köteles fizetni. szerint A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 94/A. (1) bekezdésében foglaltak értelmében, ha jogszabály bírság kiszabását teszi lehetővé ide nem értve a 61. szerinti eljárási bírságot, a hatóság az eset összes körülményeire tekintettel dönt a bírság kiszabásáról és a bírság összegének meghatározásáról. Ennek keretében jogszabály eltérő rendelkezése hiányában mérlegeli különösen: a) a jogsértéssel okozott hátrányt, ideértve a hátrány megelőzésével, elhárításával, helyreállításával kapcsolatban felmerült költségeket, illetve a jogsértéssel elért előny mértékét, b) a jogsértéssel okozott hátrány visszafordíthatóságát, c) a jogsértéssel érintettek körének nagyságát, d) a jogsértő állapot időtartamát, e) a jogsértő magatartás ismétlődését és gyakoriságát, f) a jogsértést elkövető eljárást segítő, együttműködő magatartását, valamint g) a jogsértést elkövető gazdasági súlyát. Az Ügyfél a jogsértéssel nem szerzett gazdasági előnyt, illetve gazdasági súlyát teljes körűen nem lehet megállapítani. Az ügyfél a jogsértő magatartást első ízben követte el. A jogsértés tárgyát képező oktatásokat a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően az ügyfél a VÁSZ biztonsági tanácsadóin keresztül a hiányosságot feltáró hatósági ellenőrzést követően pótolta és ezt hitelt érdemlően igazolta, ismétlődés ezért nem áll fenn. A Ket. 72. (1) bekezdése ec) pontja értelmében, a határozatnak ha jogszabály további követelményt nem állapít meg tartalmaznia kell a mérlegelési, méltányossági jogkörben hozott határozat esetén a mérlegelésben, a méltányossági jogkör gyakorlásában szerepet játszó szempontokat és tényeket. A fentiekre való tekintettel a bírság összegét, a kiszabható minimum összegben, azaz 300.000.-Ft-ban állapítottam meg. Döntésem meghozatalakor nem alkalmaztam a Ket. 94. (1) bekezdés a) pontja szerinti figyelemfelhívást, mivel a Rendelet 16. (3) bekezdés b) pontja értelmében a veszélyes áruk szállításával kapcsolatos munkakört betöltők feladatukhoz, felelősségükhöz igazodó képzéseik elmaradása a veszélyes áruk szállításáról szóló előírások (ADN, RID) betartásának olyan elmulasztása, amely személyi sérülés vagy környezetkárosodás okozásának kockázatával jár. A fent leírt megállapításokra alapozva megállapítást nyert, hogy a RID-ben meghatározott kötelezettségét a Transfer-R Kft., (amely veszélyes árut vasúton fuvaroz, vagy ahhoz kapcsolódó csomagolást, berakást, töltést vagy kirakást végez) mint a veszélyes áru RID szerinti feladója, címzettje, töltője, kirakója megszegte, ezért a fentiekben részletezettek alapján, határozatom rendelkező részében foglaltak szerint döntöttem. A bírság megfizetésének határidejét, módját a hivatásos katasztrófavédelmi szerv eljárásai során a veszélyes áruk vasúti és belvízi szállításának ellenőrzésére és a bírság kivetésére vonatkozó egységes eljárás szabályairól, továbbá az egyes szabálytalanságokért kiszabható bírságok összegéről, valamint a bírságolással összefüggő hatósági feladatok általános szabályairól szóló 312/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 17. -ának figyelembevételével állapítottam meg. A késedelmi pótlékra vonatkozó rendelkezések Ket. 132-133. -án alapulnak. A bírság meg nem fizetése esetén a végrehajtás szabályait a Ket. 124. -144 -a rögzíti. A jogorvoslat lehetőségét a Ket. 98. -ban meghatározottak szerint biztosítottam. A fellebbezési illeték mértékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. (2) bekezdése, módját a 73. -a írja elő.
Eljárási költség nem merült fel. Határozatom jogalapja a Rendelet 12. c) pontja. 7 Hatáskörömet a hivatásos katasztrófavédelmi szerv eljárásai során a veszélyes áruk vasúti és belvízi szállításának ellenőrzésére és a bírság kivetésére vonatkozó egységes eljárás szabályairól, továbbá az egyes szabálytalanságokért kiszabható bírságok összegéről, valamint a bírságolással összefüggő hatósági feladatok általános szabályairól szóló 312/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 3. és a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 81/A. (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet 1. -a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. Kisvárda, 2014. június 26. PH. (név, rendfokozat, beosztás) Záradék: Készült: 4 példányban Egy példány 7 lap Kapják: 1. Irattár 2. Transfer-R Szállítmányozási és Kereskedelmi Kft. (székhely: 4625 Záhony, Rákóczi út 16.), 3. Nemzeti Közlekedési Hatóság Vasúti Főosztály Vasútbiztonsági és Ellenőrzési Osztály 1066 Budapest, Teréz krt. 62., 1387 Budapest 62., Pf.:30 4. BM OKF Költségvetési Főosztály A határozat július 18 -án jogerős Jogerősítő: Kisvárda, 2014 július 28. (név, rendfokozat, beosztás)