Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Dr. Battyányi Anita jogi szakreferens, mb. osztályvezető Javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím alapításáról és adományozásáról szóló önkormányzati rendeletének megalkotására és a cím adományozásához szükséges költségvetési fedezet biztosításáról szóló határozati javaslat megalkotására Kazincbarcika, 2015. október 29.
2 Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés i) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között önkormányzati jelképeket alkothat, helyi kitüntetéseket és elismerő címeket alapíthat. Erre tekintettel az Önkormányzat elismerésben szeretné részesíteni azokat a lakóközösségeket, lakóingatlan tulajdonosokat, illetve használókat, akik sokat tesznek környezetük szépítése, fejlesztése érdekében. A rendelettervezet szerint a Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím adományozásakor a nyertes pályázók egy, az épület falára kihelyezhető, 20x30 cm-es nagyságú fém táblát kapnának és egy egyszeri, 100.000.-Ft összegű díjazást. Figyelemmel arra, hogy az elismerő címek adományozása az Önkormányzat részéről anyagi ráfordításokkal járna, így szükséges lenne rendelkezni ezen kiadások költségvetési fedezetéről is. Jelen esetben ez Kazincbarcika Város Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 9/2015. (II. 27.) rendeletét nem érinti, azonban a következő évben, években erről gondoskodni szükséges, ezért ennek finanszírozásról szükséges lenne döntést hozni. A tervezet szerint az elismerő cím adományozására az újonnan létrehozott, 8 főből álló Tiszta Udvar, Rendes Ház Bizottság tenne javaslatot a Képviselő- testület felé. Az a lakóközösség, illetve lakóingatlan tulajdonosa, használója, aki elnyerné az elismerő címet, az a cím elnyerésének évét követő 5 egymást követő éven belül nem vehetne részt a pályázaton, lehetőséget adva ezzel a többi városlakó részére is. A tervezet rendelkezik arról az esetről, amikor a címet elnyert lakóközösség, illetve ingatlan tulajdonosa, használója érdemtelenné válik a címre, nevezetesen amikor az ingatlan például elhanyagolt állapotba kerül vagy parlagfűvel fertőzött. Ilyenkor a Bizottság saját hatáskörben vagy bejelentés alapján felülvizsgálja a cím adományozását és javasolhatja a Képviselő- testület felé annak visszavonását. A díjazottak részére adandó, az épület falára felerősíthető fém tábla hirdetné minden arra járó számára az ott élő lakó, lakóközösség erőfeszítéseinek eredményét. Az elismerés adományozása jó példával szolgálna a tágabb lakóközösség számára is, ezáltal elősegítené, hogy Kazincbarcika minden lakóterülete és magántulajdonban álló zöldfelülete folyamatosan karbantartott és rendezett megjelenésű legyen.
3 A rendelettervezet az önkormányzati rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 33/2011. (X.21.) rendelet szerint Kazincbarcika Város hivatalos honlapján (www.kazinvbarcika.hu) megjelenítésre került, mely időtartam alatt a tervezettel kapcsolatban vélemény, észrevétel nem érkezett. Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a kapcsolódó rendelet-tervezetet és határozatot elfogadni szíveskedjen. Kazincbarcika, 2015. október 29.
4 KAZINCBARCIKA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2015. (X.29.) rendelete a Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím alapításáról és adományozásáról Kazincbarcika város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el: A Cím alapítása 1. (1) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő- testülete Tiszta udvar, rendes ház év elismerő címet alapít a település esztétikus képének kialakítása, valamint kulturált lakókörnyezetének fejlesztése céljából. (2) A Tiszta udvar, rendes ház év címre pályázhat a település közigazgatási területén lévő lakóközösség, illetve a település közigazgatási területén lévő lakóingatlan tulajdonosa vagy használója. (3) A Tiszta udvar, rendes ház év elismerő címet évente legfeljebb 10 pályázó nyerheti el. (4) Az elismerés formája az Önkormányzat arculatának megfelelő, Tiszta udvar, rendes ház év feliratú, 20x30 cm nagyságú, falra szerelhető fém tábla, valamint 100.000.-Ft egyszeri díjazás, melyekhez szükséges forrást az Önkormányzat a mindenkori költségvetéséből biztosítja. (5) A (4) bekezdés szerinti fém táblát az elismerő címmel érintett lakóingatlannak a közterület felé eső homlokzatára kell rögzíteni. A rögzítésről a lakóingatlan tulajdonosa, használója köteles gondoskodni a tábla átvételétől számított 10 napon belül.
5 A Cím adományozása 2. (1) A Tiszta udvar, rendes ház év cím adományozható annak a lakóközösségnek, ingatlan tulajdonosnak vagy használónak: a.) akinek ingatlana, családi háza, társasháza, lépcsőháza, az ingatlan előtti járdaszakasz, az ott lévő növényzet, továbbá az ingatlanon található épület, kert, udvar megjelenésében harmonikusan, esztétikusan illeszkedik a környezetéhez; b.) ami/aki a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező-, és a helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatást igénybe veszi; c.) aminek/akinek az ingatlana jogerős építési engedély alapján épült, és jogerős használatbavételi engedéllyel rendelkezik. 3. (1) A Képviselő- testület létrehozza a Tiszta Udvar, Rendes Ház Bizottságot, melynek tagjai: a) polgármester, aki egyben a Bizottság elnöke, b) a Képviselő- testület állandó Bizottságainak elnökei, c) Kazincbarcika Város főépítésze, d) kert- és tájépítészeti tervező, e) a Barcika Park. Nonprofit Kft. szakmai vezetője, f) a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztályának vezetője. (2) A Tiszta Udvar, Rendes Ház Bizottság helyszíni szemle után tesz javaslatot az elismerő cím adományozására. Amennyiben a Bizottság javaslatának meghozatala során szavazategyenlőség alakul ki, akkor az elnök szavazata dönt. (3) Az elismerő címet elnyert lakóközösség, lakóingatlan tulajdonosa, használója a cím elnyerését követő 5 egymást követő évben nem vehet részt a pályázaton az elismerő címmel érintett ingatlan vonatkozásában. (4) Abban az esetben, ha az elismerő címmel érintett ingatlan a cím elnyerésének évét követő 5 egymást követő éven belül elidegenítésre kerül, vagy annak használója
6 személyében változás történik, úgy az új tulajdonos, használó személyére a (3) bekezdésben meghatározott korlátozás nem vonatkozik. (5) Az elismerő címet elnyert lakóközösség, lakóingatlan tulajdonosa, használója az elismerés formájaként megkapott, az érintett lakóingatlannak a közterület felé eső homlokzatára rögzített, Tiszta udvar, rendes ház év feliratú fém táblát a cím elnyerését követő év 30. napjáig köteles a lakóingatlana faláról eltávolítani. Eljárási szabályok 4. (1) A cím elnyerésére a pályázatot a Tiszta Udvar, Rendes Ház Bizottság hirdeti meg a helyi újságban és honlapon, évente egy alkalommal. A pályázatot minden év március 31. napjáig kell meghirdetni. (2) A pályázatot az 1. számú melléklet szerinti jelentkezési lapon kell benyújtani május 10. napjáig személyesen vagy postai úton (3700 Kazincbarcika, Fő tér 4.). 5. Az elismerés adományozásáról szóló döntés előkészítését a Polgármesteri Hivatal végzi. 6. (1) A cím adományozásáról a Képviselő- testület dönt a Tiszta Udvar, Rendes Ház Bizottság javaslata alapján minden év június 1-jét követő első, munkaterv szerinti ülésén. (2) A pályázatok eredményét évente a Képviselő- testület döntését követően közzé kell tenni a helyi újságban és a honlapon. (3) A nyertes pályázók írásban értesítést kapnak és az elnyert címek az augusztus 20-ai rendezvény keretében ünnepélyes eredményhirdetésen kerülnek átadásra. 7. (1) A Tiszta Udvar, Rendes Ház Bizottság saját hatáskörében vagy a hozzá érkezett kezdeményezés alapján felülvizsgálja az adományozott elismerő címet és a Képviselő-
7 testületnél kezdeményezi annak visszavonását, amennyiben a címre a jogosult érdemtelenné válik. (2) Érdemtelen az elismerő címre, akinek az ingatlana vagy az ingatlana előtti közterület rendezetlenné, elhanyagolttá vált, vagy parlagfűvel fertőzött lett. 8. (1) A pályázat elbírálását követő 15 napon belül a nyertes pályázók részére a 100.000.- Ft egyszeri díjazást az Önkormányzat átutalja az általa a jelentkezési lapon megjelölt számlaszámra. (2) A Polgármesteri Hivatal a díjazás átutalásáról nyilvántartást vezet. Záró rendelkezések 9. A rendelet 2015. hó napján lép hatályba. Szitka Péter polgármester dr. Szuromi Krisztina jegyző Kihirdetve: Kazincbarcika, 2015. dr. Szuromi Krisztina jegyző
8 1. melléklet a /2015. (X. 29.) önkormányzati rendelethez JELENTKEZÉSI LAP Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím elnyerésére Beküldési cím: Kazincbarcika Város Polgármestere 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4. 1) Pályázó neve, címe: 2) Pályázattal érintett lakóingatlan címe: 3) Pályázó telefonszáma: 4) Pályázó e-mail címe: 5) Pályázó bankszámlaszáma: 6) A pályázaton nevezni kívánt lakóingatlan leírása: Dátum: Kazincbarcika,.. aláírás tulajdonos / használó
9 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím alapításáról és adományozásáról szóló önkormányzati rendeletéhez 1./ A rendelet-tervezet társadalmi hatása Az előterjesztés Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában foglalt rendelkezés alapján készült. Társadalmi kihatása a város lakossága körében várható. 2./ A rendelet-tervezet gazdasági, költségvetési hatása A rendelet elfogadásának gazdasági, költségvetési hatása értelmezhető, tekintettel arra, hogy Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő- testületének adott évi költségvetésében elkülönített keretet kell létrehozni a pályázat finanszírozására. 3./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása A rendelet elfogadásának környezeti, egészségi hatása pozitív, a lakókörnyezet megszépül, ezáltal az emberek komfortérzete is magasabb lesz. 4./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A tervezet többlet adminisztratív terhet nem ró az önkormányzatra. 5./ A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A rendelet megalkotásának elmaradása jogkövetkezményeket nem von maga után. 6./A rendelet alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásával kapcsolatban személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek plusz biztosítására vonatkozó igények nem merültek fel. A rendelet megalkotása az alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételekben változást nem eredményez, a tárgyi (technikai) feltételek rendelkezésre állnak. Kazincbarcika, 2015. október 29.
10 Indokolás Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím alapításáról és adományozásáról szóló önkormányzati rendeletének megalkotására Általános indokolás: Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés i) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között önkormányzati jelképeket alkothat, helyi kitüntetéseket és elismerő címeket alapíthat. Részletes indokolás: 1. -hoz: A rendelet célját és az elismerő cím alapításának szabályait határozza meg. 2-3. -hoz: A Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím adományozásának feltételeit szabályozza. 4-5-6. -hoz: A pályázati eljárás részletszabályait állapítja meg. 7. -hoz Az érdemtelenségről, és a hozzá kapcsolódó eljárásról rendelkezik. 8. -hoz Nyertes pályázat esetén az egyszeri díj átutalásának szabályait határozza meg. 9. -hoz Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.
11 Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő testületének. /2015. (X. 29.) határozata a Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím alapításához, adományozásához szükséges költségvetési fedezet biztosításáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Tiszta udvar, rendes ház év elismerő cím alapításához és adományozásához szükséges pénzügyi fedezetet a 2016. évtől minden évben Kazincbarcika Város Önkormányzatának mindenkori költségvetése terhére biztosítja. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: Kazincbarcika Város Önkormányzat 2016. évi költségvetésének elfogadása, majd az azt követő évek költségvetésének elfogadása