JEGYZŐKÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléséről Az ülés helye: Az ülés ideje: Fejér Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Gazdaság Háza, Európa Klub 8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 4-6 2009. június 9. 9.30 óra Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József Hivatalvezetője, kollégiumvezető, Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Tatabányai Kirendeltsége Kirendeltség-vezető, Dr. Kovács Imre Rácskainé dr. Ács Beáta Lantay Attila Major Tamásné Molnár Lajos Dr. Muzs Edit Karóczkayné Bene Beáta Prekop Judit Unger József Dr. Somogyi István Dr. Berey Attila Veszprémi Kirendeltsége Kirendeltség-vezető, Főosztályvezető-helyettese Állami Főépítész, Szociális és Gyámhivatal főosztályvezetőhelyettese, építésfelügyelője NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyelőség Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója,
2 Bocskay Vince Dr. Csonki István Dr. Horváth Zoltán Dr. Sződi Szabolcs Jankó Zoltán Juhász Ferenc APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága Kdt Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fejér Megyei Kirendeltség vezetője képviseletében, OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyelősége igazgatója, Fejér Megyei Igazságügyi Hivatal igazgatója, Csehóné Szilasi Rita KDT Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség igazgatója, Németh László Agócs István MKEH Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság igazgatója, Nemzeti Közlekedési Hatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Dr. Bartucz Sándor Közép-dunántúli Regionális Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság igazgatója, Kerek Katalin Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója, Pallagi Béla Kazár Attila Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal Igazgatója képviseletében Mocsnikné dr. Holló Judit, Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság, Pánczélné dr. Susánszky Éva Közép-dunántúli Regionális Egészségbiztosítási Pénztár megbízott igazgatója képviseletében, Marekné dr. Pintér Aranka Oktatási Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Dr. Kirnerné Kiss Andrea OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyelőség igazgatója képviseletében, Dr. Mikulási Erzsébet Dr. Soós Kálmán Szemes Mária Veszprém Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója képviseletében, MVH Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezetője, KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója,
Jelen vannak továbbá állandó meghívottként: 3 Cséri Zoltán Fülöp Zoltán Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézet Parancsnoka, Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatója képviseletében, Dr. Pálla József Vám- és Pénzügyőrség Közép-dunántúli Regionális Parancsnoksága, Regionális Parancsnok, Dr. Simon László Dr. Varjú Mihály Kocsány Zita Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság Vezetője, Fejér Megyei Önkormányzat főjegyzője, Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója képviseletében, Dr. Gorgosilits Fábián Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság Vezetője, Radetzky Jenő Dr. Markovszky György Hartainé dr. Benkő Ibolya Fejér Megyei Kereskedelmi és Iparkamara elnöke, Veszprém Megyei Kereskedelmi és Iparkamara elnöke, főosztályvezető-helyettese, Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium ülésén megjelent Kollégiumi tagokat és az állandó meghívottakat. Megköszönte, hogy a jelenlévők elfogadták meghívását. Megköszönte Radetzky Jenő elnök úrnak, hogy a Kereskedelmi és Iparkamara házigazdaként fogadja a Kollégium tagjait. Ezt követően megállapította, hogy a Kollégium 43 tagjából 32 tag jelen van, az ülés az ügyrend értelmében határozatképes. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta. Dr. Gelencsér József a kollégium elnöke tájékoztatta a Kollégiumot arról, hogy az Országgyűlés bizottságai most tárgyalják a Ket.-hez kapcsolódó speciális szabályok törvényjavaslatait, ezért Papp Imre államtitkár úr nem tudott eljönni előadását megtartani. A Ket-tel kapcsolatos témát szeptember végére tűzné a Kollégium napirendjére. Dr. Gelencsér József javasolta, hogy a Kollégium a szóbeli módosításnak megfelelően a meghívóban szereplő napirendeket tárgyalja meg.
A Kollégium 32 igen szavazattal a következő napirendet elfogadta. 4 1. A Kereskedelmi és Iparkamara, valamint a területi államigazgatási szervek együttműködésének lehetőségei. Előadó: Radetzky Jenő Fejér Megyei Kereskedelmi és Iparkamara elnöke 2. A legális migráció helyzete a schengeni csatlakozás tükrében a Közép-dunántúli régióban. Előadó: Dr. Horváth Zoltán igazgató Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság 3. A területi államigazgatási szervek informatikai ellátottságának helyzete a MEH által elrendelt felmérés alapján. 4. Egyebek Előadó: Unger József Kollégium Informatikai, Ügyfélszolgálati és Ügyvitelszervezési Koordinációs Bizottságának elnöke 1. Napirend: Dr. Gelencsér József felkérte Radetzky Jenő elnök urat, hogy mutassa be a Fejér Megyei Kereskedelmi és Iparkamara munkáját. Radetzky Jenő: elmondta, hogy nagyon fontos a gazdaság és az államigazgatás kapcsolata. Szükség van az államigazgatásra, de szükség van olyan köztestületekre is, mint a kereskedelmi és iparkamarák, amelyeknek kicsit nagyobb véleménynyilvánítási joguk van, nagyobb szabadsággal rendelkeznek mint az államigazgatási szervek. Kérte, hogy ne lássanak egymásban ellenséget a kamarák és az államigazgatási szervek, hanem partnerként segítsék egymás munkáját. Ezt követően beszélt a Kamara 160 éves múltjáról. Sérelmezte, hogy 1999-ben megszüntették az automatikus kamarai tagságot. Ez egy helytelen döntés volt, mert a kamaráknak a befolyó tagdíjból és a feladathoz csatolt állami költségvetési összegből kellene működniük. Ehhez képest a költségvetésük jelentős része az állami költségvetésből kerül leosztásra, emiatt függőség alakult ki a politikai hatalom és a kamarák között, holott a kamaráknak függetlennek kellene lenniük. Harcolnak azért, hogy az automatikus tagság visszaálljon.
5 A Kamara feladata, tevékenysége: A gazdaság élénkítése, forrás és piac teremtése, kiterjesztése. Közvetítő, békéltető tevékenység. A Békéltető Testület működése a gyakorlatban jól bevált. A szakképzéssel összefüggő feladatok. A szakképzés gyakorlati képzése tartozik ide. A Kamara közvetítő szerepet vállal a tanuló és a vállalkozások között. Dr. Gelencsér József megköszönte Radetzky Jenő úrnak a tájékoztatást. Elmondotta, hogy a kamarák olyan köztestületek, amelyek fontos feladatot látnak el és joggal várják egyes állami feladatok átadását, mint például korábban a vállalkozói igazolványok kiadása volt. Partneri kapcsolat kell a kamarák, a vállalkozói világ és az államigazgatás között. Dr. Gelencsér József kérte Rácskainé dr. Ács Beáta asszonyt és Csehóné Szilasi Rita asszonyt, hogy mutatkozzanak be a Kollégium előtt, beszéljenek néhány szót a munkájukról. Ezt követően Dr. Gelencsér József felkérte Dr. Horváth Zoltánt, a BÁH vezetőjét, hogy az írásban kiküldött anyagát szóban egészítse ki. 2. Napirend: Dr. Horváth Zoltán: a hivatal munkájában most a fő feladat a külföldiekkel kapcsolatban a munkavállalói engedélyek visszavonása, tekintettel arra, hogy nagyon lecsökkent a külföldi személyek alkalmazása. Magas viszont a tanulmányi engedélyek kiadásának száma. Magyarországon a képzés olcsóbb, mint külföldön, ezért nagyon sok külföldi hallgató tanul a különböző felsőoktatási intézményekben. (A tájékoztató írásos anyaga jelen emlékeztető mellékletét képezi.) 3. Napirend: Dr. Gelencsér József felkérte Unger Józsefet, hogy az írásban kiküldött anyagát szóban egészítse ki. Unger József: a felmérés előzménye az volt, hogy a Miniszterelnöki Hivatal Elektronikus Kormányzati Központja kezdeményezte az informatikai felmérést a területi államigazgatási szerveknél. A MEH javasolta, hogy készüljön egy anyag, amit a területi államigazgatási szervek hasznosítani tudnak. 25 szervezetről szól ez a felmérő csomag. Tájékoztatta a Kollégiumot, hogy az Informatikai, Ügyfélszolgálati és Ügyvitelszervezési Koordinációs Bizottság elvégezte és értékelte a felmérés eredményét. Az info kommunikációs képzések elmaradását nagy problémának tartja a bizottság. Tájékoztatta a Kollégiumot, hogy az önkormányzatok tömeges csatlakozása a Kormányzati Portálhoz megtörtént a termőföldek nyilvántartásával kapcsolatban.
6 A területi államigazgatási szerveknek is ki kell építeni a kapcsolatot a Kormányzati Portállal vagy közvetlenül, vagy a központi közigazgatási szervén keresztül. Agócs István: tájékoztatta a Kollégiumot arról, hogy nem pontosan válaszoltak erre az informatikai felmérésre, ugyanis több olyan feladatot is ellátnak, amelyre nem terjedt ki a felmérő ív, így nem tudták azt hol megjelölni. Dr. Gelencsér József megköszönte Unger József tájékoztatóját. 4. Napirend: Dr. Varjú Mihály: Tájékoztatta a Kollégiumot arról, hogy a Védelmi Bizottság keretében a katasztrófavédelem elhárítására nagyon komoly felkészítőt bonyolítottak le kistérségenként. Nagyon jó a kapcsolat és az együttműködés a Megyei Önkormányzat és a Kamara között. Lebonyolódott az európai uniós választás. Megköszöni az államigazgatási hivatal nagyon komoly munkáját. Molnár Lajos: Tájékoztatta a Kollégiumot, hogy a közigazgatási versenyvizsgával kapcsolatos kormányrendelet még nem jelent meg. A versenyvizsga letétele a közszolgálati jogviszony létesítése, illetve vezetői megbízás adásának feltétele lenne. A területi államigazgatási szervekre ez már 2009. július 1-től kötelező. Felhívta a figyelmet, hogy július 1-ét követően a vezetői kinevezés érvényességének feltétele a versenyvizsga. A Ket. képzés két gazdája az IRM és a MEH. A tervek szerint az ÁROP keretében finanszírozzák a Ket. képzést. A képzés két formában bonyolódna le, kétnapos általános képzés amely a Ket. módosítás alkalmazására készítene fel. Kétnapos a kiemelt ágazatokra vonatkozó képzés, amely hat kiemelt ágazatot érint. Figyelni kell a KSZK honlapját, ezen jelenik meg a képzéssel kapcsolatos tájékoztató. Az általános képzés esetében a felkészítő szeptemberre várható, a kiemelt ágazat esetében szeptember, október. Dr. Gelencsér József kollégium vezető megköszönte a részvételt és a Kollégium ülését bezárta. Kmf. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető Molnár Lajos kollégium titkára