BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET RÁKOSMENTE ÖNKORMÁNYZATÁNAK ALPOLGÁRMESTERE Előterjesztés száma: 5/2017/01.12. A határozati javaslatok elfogadásához az SZMSZ 49. k) pontja alapján minősített többség szükséges A rendeletalkotási javaslat elfogadásához az SZMSZ 49. a) alapján minősített többség szükséges ELŐTERJESZTÉS Tárgy: Javaslat a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata vagyonáról, a vagyonelemek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 33/2013. (VIII.29.) rendelet módosítására, a Budapest XVII. kerület 139842/5 helyrajzi számú ingatlan értékesítésére, a 139892/3 helyrajzi számú ingatlan egy részének telekalakítási eljárás keretében történő értékesítésére valamint vízvezetési szolgalmi jog alapítására a 139842/2 helyrajzi számú ingatlanra Készítette: Szigyártóné dr. Csopják Erzsébet ügyintéző, Vagyonkezelői Iroda s.k. Egyeztetve: Dr. Bánóczi Zoltán irodavezető, Vagyonkezelői Iroda s.k. Némethné Sári Irén irodavezető, Gazdasági Iroda s.k. Dr. Deák József, ügyvéd s.k. Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Rúzsa Ágnes jegyző /h. Dr. Mód Kristóf aljegyző s.k. Illetékes bizottság: Városfejlesztési, Vagyongazdálkodási és Jogi Bizottság Pénzügyi és Költségvetési Bizottság BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET RÁKOSMENTE ÖNKORMÁNYZATA 1173 Budapest, Pesti út 165.; Levélcím: 1656 Budapest, Pf.: 110.; Tel.: +36 1 253-3300; Fax: +36 1 256-0661; E-mail: onkormanyzat@rakosmente.hu
Tisztelt Képviselő-testület! Budapest XVII. kerület csatornaközmű hálózatának fejlesztésére, a csatornázatlan utcák budapesti szennyvízhálózatba történő bekötésére a Budapest Főváros Önkormányzatával kötött megállapodás alapján, a Budapest Komplex Integrált Szennyvízelvezetése (a továbbiakban: BKISZ) Projekt keretében kerül sor. Budapest Főváros Önkormányzata (a továbbiakban: Főváros) még 2003-ban átvállalta a kerületektől a szennyvízcsatorna-hálózat kiépítéssel kapcsolatos feladatokat, és megállapodást kötött az elválasztott rendszerű közcsatorna (hálózat) beruházások magvalósításában érdekelt önkormányzatok közötti együttműködés feltételeiről. A Főváros a XVII. kerülettel kötött megállapodásban az uniós és központi források elérhetőségének függvényében vállalta a beruházások megvalósítását. Az Európai Unió Kohéziós Alap támogatását a II. Nemzeti Fejlesztési Tervben a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) váltotta fel, így a Főváros Budapest teljes körű csatornázásának befejezése érdekében ennek a támogatási programnak keretében pályázhatott. A beruházás megvalósítása során, 2015-ben számos kerületből, köztük a XVII. kerületből is, további igények merültek fel. (Ezek a programból valamilyen ok miatt kimaradt utcák.) A Főváros tájékoztatása alapján a BKISZ Projekt Környezet és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) szakaszában lehetőség van a kiegészítésre (BKISZ 6). A pályázathoz, a gyorsabb ügyintézés végett, a kiviteli tervek elkészíttetését és engedélyeztetését a kerületek vállalták. A fenti lehetőség kihasználása érdekében került sor többek között a Gombosi - Mezővár - Izbég - Emlék utcák által határolt, a Rákosmente Városrendezési és Építési Szabályzata alapján kiszabályozott terület csatornahálózatának megterveztetésére. A Mezővár utcának a gravitációs vezetéke a 139845/3 helyrajzi számú ingatlan és a Mezőhegyes utca között a Mező köz felé lejt, kiépítéséhez azonban a két utca csatlakozásánál nincs biztosítva a közterület. A Mezővár utca e szakaszának csatornahálózattal történő ellátása ezért kizárólag a 139842/2 helyrajzi számú ingatlanra az Önkormányzat javára alapított vízvezetési szolgalmi jog alapján lehetséges. A szolgalmi jog megalapítása érdekében felvettük a kapcsolatot a 139842/2 helyrajzi számú ingatlan kizárólagos tulajdonosával. Czinger Ákos, a szolgalmi joggal érintett ingatlan tulajdonosa - a 2017. január 2. napján kelt szándéknyilatkozata szerint - ingyenesen hozzájárul a 139842/2 helyrajzi számú ingatlan 23 m² térmértékű területére vonatkozó vízvezetési szolgalmi jog Önkormányzat javára történő megalapításához, amennyiben: 1. Az Önkormányzat értékesít a tulajdonában lévő 139892/3 helyrajzi számú ingatlanból 90 m² alapterületű ingatlanhányadot Czinger Istvánné részére piaci áron, mellyel egyidejűleg hozzájárul a megszerzett telekrésznek a jelenleg 139894/2 helyrajzi számú, de a folyamatban lévő telekalakítás lezárulta után 139892/7 helyrajzi számú ingatlanhoz történő hozzácsatolásához. A telekalakítás költségeinek viselését vevő vállalja. 2. Az Önkormányzat piaci áron értékesíti a tulajdonában álló Budapest XVII. kerület 139842/5 helyrajzi számú, 52 m² területű ingatlant Czinger Ákos részére. I. Az 1. pontban foglaltak teljesülése érdekében Czinger Ákos saját költségén elkészíttette a 139892/3 és 139892/7 helyrajzi számú ingatlanok telekhatár rendezését tartalmazó T-83029 számú változási vázrajzot. - 2/5 -
A tervezett telekalakítással az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező 139892/3 helyrajzi számú ingatlan területe 1.155 m²-ről 1065 m²-re csökken, helyrajzi száma nem változik. A területre vonatkozó hatályos építési szabályok szerint az L4-es övezetbe tartozó telek továbbra is beépíthető marad. A Czinger Istvánné kizárólagos tulajdonában álló, jelenleg 139894/2 helyrajzi számú, a folyamatban lévő telekalakítással 139892/7 helyrajzi szám alatt kialakuló ingatlan területéhez 90 m² nagyságú terület kerülne hozzácsatolásra. A 90 m² nagyságú terület forgalmi értéke a 139892/3 helyrajzi számú ingatlanra 2016. december 28. napján készült ingatlanforgalmi szakvéleményben megállapított 11.000 Ft/m² fajlagos árral számítva összesen bruttó 990.000 Ft. A 139892/3 helyrajzi számú ingatlan az Önkormányzat vagyonkataszterében az üzleti vagyonelemek körében van nyilvántartva. II. A 139842/5 helyrajzi számú, 52 m² területű, kivett közterület megnevezésű ingatlan a Mező köz elnevezésű közterülettel párhuzamosan helyezkedik el, közterületi funkciót nem lát el, ezért közérdekből történő értékesítésének nincs akadálya. Az ingatlan forgalmi értékét a 2017. január 5. napján készült értékbecslés bruttó 250.000.- Ft összegben határozza meg. Mivel az ingatlan a vagyonkataszterben a forgalomképtelen vagyoni körben van nyilvántartva, ezért a Képviselő-testületnek, mint a forgalomképtelen törzsvagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlására jogosultnak, az értékesítés érdekében, a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata vagyonáról, a vagyonelemek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 33/2013. (VIII. 29) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 22. (1) b) pontjában biztosított jogával élve a vagyonelem átminősítéséről is döntenie szükséges. Az Ör. 8. (1) bekezdése alapján: A képviselő-testület - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - indokolt esetben dönthet a vagyonelem forgalomképességének megváltozatásáról és ezáltal e rendelet mellékleteinek módosításáról (forgalomképesség átminősítése). Törzsvagyon körébe tartozó vagyonelem törvény eltérő rendelkezése hiányában csak akkor minősíthető forgalomképes üzleti vagyonná, ha az adott vagyonelem már nem szolgálja közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását vagy hatáskör gyakorlását. III. A Budapest XVII. kerület 139842/2 helyrajzi számú ingatlan területének a csatorna gerincvezeték által igénybevett mértéke - a TEOMER Bt. által készített, 298/2016 munkaszámú változási vázrajz alapján - összesen 23 m². A tervezett csatorna fővezeték a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgtv.) 1. számú mellékletének 26. a) pontja alapján közcélú vízilétesítménynek minősül, így a Vgtv. 20. (1) bekezdése alapján lehetőség van arra, hogy - a magántulajdonban lévő ingatlan vázrajzban megjelölt területére a vízügyi hatóság határozattal vízvezetési szolgalmi jogot alapítson, azzal, hogy - a (4) bekezdés szerint - az ingatlan tulajdonosát a korlátozás mértékének megfelelő kártalanítás illeti meg. A kártalanítási összegről jelen esetben az ingatlan tulajdonosa lemondott. A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) kormányrendelet 6. (1) bekezdése kimondja: Ha a vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó, a Vgtv. szerint közcélúnak minősülő vízilétesítmény vízvezetési szolgalmi jog alapításával létesíthető, a szolgalom alapításáról - kivéve, ha törvény másként nem rendelkezik - a vízügyi hatóság a létesítmény létesítésének vagy üzemeltetésének engedélyezése, illetve az engedély módosítása során határoz. - 3/5 -
Czinger Ákos és Czinger Istvánné a 2017. január 11. napján kelt nyilatkozatukban hozzájárultak ahhoz, hogy jelen előterjesztést a Képviselő-testület a személyes adataik megjelenítésével, nyílt ülésen tárgyalja. A leírtak alapján az alábbi határozati és rendeletalkotási javaslatokat terjesztem a Tisztelt Képviselőtestület elé. I. Határozati javaslat 1.) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy hozzájárul a 139892/3 és 139892/7 helyrajzi számú ingatlanok telekhatár rendezésére irányuló, T-83809 ttsz.-ú vázrajz szerinti telekalakításhoz és az ehhez szükséges 90 m² nagyságú területrészt bruttó 990.000 Ft áron értékesíti Czinger Istvánné részére. 2.) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a döntésről értesítse Czinger Istvánnét és felhatalmazza, hogy a T-83809 ttsz.-ú változási vázrajzokat aláírja, valamint a telekalakítási megállapodást megkösse. Felelős: Riz Levente polgármester Határidő: azonnal, értesítésre: a döntést követő 15 napon belül, a megállapodás megkötésre: a döntést követő 30 napon belül. II. Határozati javaslat 1.) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Budapest XVII. kerület belterület 139842/5 helyrajzi számú, kivett közterület megnevezésű, 52 m² területű ingatlant kivonja a forgalomképtelen vagyon köréből és átsorolja a forgalomképes ingatlanok sorába. 2.) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Budapest XVII. kerület belterület 139842/5 helyrajzi számú, kivett közterület megnevezésű, 52 m² területű ingatlan 1/1 tulajdoni hányadát, bruttó 250.000 Ft eladási áron értékesíti Czinger Ákos részére. 3.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1-2. pontokban foglalt döntés végrehajtása érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket, a döntésről értesítse Czinger Ákost és felhatalmazza az ingatlan adásvételi szerződés megkötésére. Felelős: Riz Levente polgármester Határidő: azonnal, értesítésre: a döntést követő 15 napon belül, az ingatlan adásvételi szerződés megkötésére a döntést követő 30 napon belül. Rendeletalkotási javaslat A Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének../2017. ( ) önkormányzati rendeletét a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata vagyonáról, a vagyonelemek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 33/2013. (VIII. 29.) rendelet módosításáról. - 4/5 -
III. Határozati javaslat 1.) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Budapest XVII. kerület belterület 139842/2 helyrajzi számú ingatlan 23 m² térmértékű területére vonatkozó vízvezetési szolgalmi jog alapítása érdekében Czinger Ákossal, az ingatlan kizárólagos tulajdonosával az ingyenes megállapodást megköti. 2.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről értesítse Czinger Ákost és felhatalmazza a szolgalmi jog megalapításához szükséges megállapodás megkötésére. 3.) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál, mint illetékes vízügyi hatóságnál a Budapest XVII. kerület belterület 139842/2 helyrajzi számú ingatlan tekintetében kezdeményezi a vízvezetési szolgalmi jog alapítását. Felelős: Riz Levente polgármester Határidő: azonnal, értesítésre: a döntést követő 15 napon belül, a kártalanításra vonatkozó megállapodás megkötésére a döntést követő 30 napon belül, a vízvezetési szolgalmi jog megállapítására irányuló kérelem felterjesztésére: a megállapodás aláírását követő 30 napon belül. Budapest, 2017. január 12. Horváth Tamás s.k. alpolgármester Mellékletek: I. Határozati javaslathoz: 1. sz. melléklet: Czinger Ákos és Czinger Istvánné szándéknyilatkozata 2. sz. melléklet: T-83029 ttsz.-ú változási vázrajz 3. sz. melléklet: 139892/3 hrsz-ú ingatlan tulajdoni lapja 4. sz. melléklet: 139892/3 hrsz-ú ingatlan értékbecslése 5. sz. melléklet: 139894/2 hrsz-ú ingatlan tulajdoni lapja II. Határozati javaslathoz: 1. sz. melléklet: Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének /2017. ( ) önkormányzati rendelete a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata vagyonáról, a vagyonelemek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 33/2013. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról 2. sz. melléklet: kivonat a 33/2013. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet 1. sz. mellékletéből 3. sz. melléklet: 139842/5 hrsz-ú ingatlan tulajdoni lapja 4. sz. melléklet: a 139842/5 hrsz-ú ingatlan értékbecslése III. Határozati javaslathoz: 1. sz. melléklet: 139842/2 hrsz-ú ingatlan tulajdoni lapja 2. sz. melléklet: 298/2016 munkaszámú változási vázrajz 3. sz. melléklet. hozzájáruló nyilatkozat - 5/5 -