Iromány száma : T/12367/5 Benyújtás dátuma: 2016. november 17. Az Országgy űlés Törvényalkotási bizottsága Érkezett : 2016 NOV 1 7, Címzett : Kövér László, az Országgy űlés elnöke Benyújtó : Dr. Gulyás Gergely, elnök Törvényjavaslat címe : a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény módosításáról Önálló iromány száma : T/12367. Osszegz ő módosító javaslat A Törvényalkotási bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 46. (5) bekezdése alapján a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény módosításáról szóló T/12367. számú törvényjavaslathoz az alábbi összegz ő módosító javaslatot terjeszti elő. Módosítópont sorszáma: 1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : 2. (1) bekezdés Ktdt. 2. 5. pont 2. (1) A Ktdt. 2. 5. pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában :) 5. bérgyártás: a megrendel ő (bérgyártató) által a Magyarországon letelepedett természetes[, ] vagy jogi személy (a továbbiakban együtt: bérgyártó) részére ellenszolgáltatás nélkül részben[,] vagy egészben rendelkezésére bocsátott anyagokból, félkész termékekb ől ellenszolgáltatás ellenében termékdíjköteles termék előállítása, amely során a bérgyárt ó anyagáramonként és termékáramonként legfeljebb a termékdíjköteles termék tömegébe n számított 50%-os mértéket meg nem haladóan adhat hozzá terméket a bérgyártató részér e gyártott termékdíj köteles termékhez[.] ; Módosítópont sorszáma: 2. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : 3. Ktdt. 3. (9) bekezdés
2 3. A Ktdt. 3. (9) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (9) A termékdíjköteles termék termékdíját nem kell megfizetni, ha a kötelezet t a) az egyéb kőolajterméket alapanyagként használja fel ; b) a Magyarországon hulladékká vált egyéb k őolajtermékb ől újrafinomítás vagy más célr a történő újrahasználat eljárással el őállított termékdíj köteles terméket belföldön forgalomb a hozza, saját célra felhasználja[,] vagy készletre veszi ; c) a belföldön hulladékká vált termék az újrafelhasználásra el őkészítését vagy a használt termék újbóli felhasználásra történő el őkészítését követően létrejött terméket belföldön forgalomba hozza, saját célra felhasználja[,] vagy készletre veszi, a termékbe beépített új termékdíjkötele s alkotórészek, tartozékok kivételével ; d) az elkülönített hulladék gy űjtésére szolgáló műanyag zsákot belföldön forgalomba hozza, saját célra felhasználja[,] vagy készletre veszi ; e) a teljes egészében megújuló forrásból származó alapanyagból, az MSZ EN 13432 :2002 szabvány, vagy azzal egyenértékű megoldás követelményeinek megfelel ően biológiai úto n lebomló műanyagból készült termékdíjköteles terméket belföldön forgalomba hozza, saját célr a felhasználja[,] vagy készletre veszi. Módosítópont sorszáma : 3. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : 4. Ktdt. 16/A. (3a) bekezdés 4. A Ktdt. 16/A. (3) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép, továbbá a 16/A. a következő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki : (3) Az egyéni hulladékkezelés teljesítése során, a (3a) bekezdésben foglalt kivétellel, amennyiben a kötelezett a) a tárgyévet megelőző évben nem választott egyéni hulladékkezelést az adott termék- vagy anyagáram vonatkozásában, az általa tárgyévben, vag y b) a tárgyévet megel őző évben is egyéni hulladékkezelést választott az adott termék- vag y anyagáramra, úgy a tárgyévet megel őző évben els őként belföldi forgalomba hozott, saját célra felhasznált vagy készletre vett termékdíjkötele s termékek mennyiségét veszi alapul. (3a) A kötelezett a csomagolószer termékáram esetében, az egyéni hulladékkezelés teljesítés e során, az általa tárgyévben els őként belföldi forgalomba hozott, saját célra felhasznált[,] vag y készletre vett termékdíjköteles termékek mennyiségét veszi alapul. (3b) A gyártási selejt vagy hulladék nem vehet ő figyelembe a hulladékhasznosítási teljesítményben, ha arra a környezetvédelmi termékdíj nem került megfizetésre.
3 Módosítópont sorszáma : 4. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : 7. 7. A Ktdt. a) 2. 25. pontjában a hordtalak vagy hordtáska szövegrész helyébe a hordtalak vagy hordtáska, a hajlékonyfalú műanyag h űtőtasak vagy h űtőtáska kivételével szöveg, b) 4. (2) bekezdés h) pontjában a gazdálkodó szervezet részére szövegrész helyébe a gazdálkodó szervezet részére első alkalommal szöveg, c) 14. (5) bekezdés a) pont záró szövegrészében ha a megvásárolt szövegrész helyébe a h a az átvállalt kötelezettséggel megvásárolt szöveg, d) 14. (5) bekezdés d) pontjában a csomagolószer esetében szövegrész helyébe a csomagolószer esetében ide nem értve a csomagolást alkotó csomagolószert, és a továbbértékesít ő szövegrész helyébe a továbbértékesít ő vagy saját célra felhasználó szöveg, e) 14. (6) bekezdésében a forgalomba hozatalkor vagy saját célú felhasználáskor szövegrész helyébe a forgalomba hozatalkor, saját célú felhasználáskor, vagy készletr e vételkor szöveg,,/) 16/A. (5) bekezdésében a begy űjtést szövegrész helyébe a gyűjtést szöveg, g) 16/A. (8) bekezdésében a tárgyévben kibocsátott szövegrész helyébe a (3) bekezdésbe n foglalt szöveg, [g)] 112 25. (1) bekezdés g) pontjában az egyéb csomagolószer szövegrész helyébe a csomagolóanyag vagy csomagolási segédanyag szöveg, [h)] 1 27/A. (1) bekezdésében az el őállítású reklámhordozó papír szöveg helyébe a z előállítású, 2. 26. pontjában foglalt sajtótermék vagy egyéb nyomtatott anyag szöveg, [i)],í) I. melléklet b) pont szerinti táblázat B :9 mezőjében a kivéve: az építési termék ; a villamos szigetelési áru szövegrész helyébe a kivéve : az építési termék, a bútoripari áru ; a villamos szigetelési áru szöveg, [j)]/ 1. melléklet b) pont szerinti táblázat B :10 mez őjében a kivéve: az elkülönített hulladé k gyűjtésére szolgáló zsák* ; a megújuló forrásból készült, biológiai úton lebomló műanyag szemeteszsák** ; a hulladékgy űjtő edény szövegrész helyébe a kivéve : a hulladékgy űjtő edény szöveg, lép. Módosítópont sorszáma : 5. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : 8. (2) bekezdés a) pont
4 8. (1) Hatályát veszti a Ktdt. a) 2. 12. pont a) alpontjában a végfelhasználó vev őtől és a saját, b) 2. 12. pont c) alpontjában a végfelhasználó vev őtől, c) 1. melléklet b) pont szerinti táblázatát követ ő * a termék mindkét oldalán, egy-egy olda l felületének legalább 20%-át kitev ő ELKÜLÖNÍTETT HULLADÉK felirattal ellátva. ** a termék mindkét oldalán, egy-egy oldal felületének legalább 20%-át kitev ő BIOLÓGIAI ÚTON LEBOMLÓ SZEMETESZSÁK felirattal ellátva., d) 3. melléklet 1. pontja szerinti nyitó szövegrészében a 2012. évtől szövegrész. (2) Hatályát veszti a Ktdt. a) 9/A. (8)-(10) bekezdése, b) 13. (4) bekezdése, c) 15. alcíme, d) 22/A. és 22/B. -a, e) 37. (2) bekezdése, 38. (2) bekezdés e) pontja.
5 Módosítópont sorszáma : 6. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : 1. melléklet Ktdt. 4. melléklet 1. Vtsz. és HR alszám, megnevezés 2. 8702 10 Kompressziós gyújtású, dugattyús, bels ő égésű (dízel vagy féldízel) motorral működő 3. 8702 90 Más gépjármű a vezetőt i s beleértve 10 vagy annál több személ y szállítására 4. 8703 10 Speciálisan, havon val ó közlekedésre tervezett járművek; golfkocsik és hasonló járművek 5. 8703 21 Más szikragyújtású, dugattyús, bels ő égésű motorral működő jármű legfeljebb 1 000 cm3 hengerűrtartalommal 6. 8703 22 Más szikragyújtású, dugattyús, bels ő égés ű motorral működő jármű [1 000] 1000 cm3-t Termékdíjátalány fizetés választása eseté n a gépjárművek termékdíjköteles termék alkotórészeinek, tartozékainak át[a]lagos tömege é s az átalánydíj összege A B C a) b) c) akkumulátor gumiabroncs kenőolaj (kg/db) (kg/db) (kg/db) 1. melléklet a 2016. évi... törvényhez (4. melléklet a 2011. évi LXXXV. törvényhez) d) elektromos, elektronikai berendezés (kg/db) termékdíj - átalány (Ft/db) 40 150 20 60 17 00 0 18 45 11 35 [7 0001700 0 10 25 7 17 [4 00014000 10 25 7 17 [4 00014000 13 35 9 20 [5 00015000
6 meghaladó, de legfeljebb [1 500] 1500 cm3 henger űrtartalommal 7. 8703 23 Más szikragyújtású, dugattyús, bels ő égésű motorral működő járm ű [1 500] 1500 cm3-t 15 40 11 23 [6 000]600 0 meghaladó, de legfeljebb [3 000 ] 3000 cm3 hengerűrtartalommal 8. 8703 24 Más szikragyújtású, dugattyús, bels ő égés ű motorral m űköd ő jármű [3 000] 3000 cm -t 15 45 11 35 [7 000]700 0 meghaladó henger űrtartalommal 9. 8703 31 Más kompressziós gyújtású, dugattyús, belső égés ű (dízel vagy féldízel) motorral működő legfeljeb b 18 35 7 17 [5 0001500 0 [1 500] 1500 cm3 hengerűrtartalommal 10. 8703 32 Más kompressziós gyújtású, dugattyús, belső égés ű (dízel vagy féldízel) motorral m űköd ő [1 500 ] 1500 cm 3-t meghaladó, de legfeljebb 20 40 9 22 [6 0001600 0 [2 500] 2500 cm3 henger űrtartalommal 11. 8703 33 Más kompressziós gyújtású, dugattyús, belső égésű (dízel vagy féldízel) motorral működő [ 2 22 45 11 30 [7 0001700 0 5001 2500 cm3-t meghaladó henger űrtartalommal 12. 8703 90 Más (elektromotoro s motorral, más) 12 40 2 60 [7 0001700 0 13. 8704 10 Áruszállító gépjármű, - [D]dömper, terepjáró kivitel ű 40 500 20 20 35 00 0 8704 21 Más, áruszállító gépjárm ű kompressziós gyújtású, dugattyús, 14. bels ő égésű (dízel vagy féldízel) 20 50 18 22 [8 000]8000 motorral működő, Legfeljebb 5 tonna össztömeg ű
7 8704 22 Más, áruszállító gépjármű kompressziós gyújtású, dugattyús, 15. bels ő égés ű (dízel vagy féldízel) motorral működő, 5 tonnát meghaladó, de legfeljebb 20 tonn a össztömegű 30 360 25 17 27 000 8704 23 Más, áruszállító gépjármű kompressziós gyújtású, dugattyús, 16. belső égésű (dízel vagy féldízel) 120 450 35 22 38 00 0 motorral működ ő,- 20 tonna össztömeget meghaladó 17 8704 31 Más, áruszállító gépjármű, szikragyújtású, dugattyús, bels ő égésű motorral működő, legfeljebb 5 tonna 15 40 11 22 [6 00016000 össztömegű 18 8704 32 Más, áruszállító gépjármű, szikragyújtású, dugattyús, bels ő égés ű motorral működő, 5 tonna 80 180 23 17 19 00 0 össztömeget meghaladó 19. 8704 90 Más áruszállító gépjármű 45 60 20 17 10 00 0 20. 8711 10 Motorkerékpár (beleértve a oldalkocsival is ; legfeljebb 50 [cm3 ] 3 6 1 2 [1 0001100 0 cm3 hengerűrtartalmú, dugattyús, belső égésű motorral működő 21. 8711 20 Motorkerékpár (beleértve a oldalkocsival is; 50 cm3-t meghaladó, de legfeljebb 250 cm 4 10 2 6 (1 500] 1500 hengerűrtartalmú, dugattyús, belső égés ű motorral működő 22. 8711 30 Motorkerékpár (beleértve a oldalkocsival is ; 250 cm 3-t meghaladó, de legfeljebb 500 cm3 4 10 3 10 [2 00012000 henger űrtartalmú, dugattyús, belső égésű motorral működő
8 23. 8711 40 Motorkerékpár (beleértve a oldalkocsival is ; 500 cm3-t meghaladó, de legfeljebb 800 cm3 hengerűrtartalmú, dugattyús, bels ő égés ű motorral működ ő 24. 8711 50 Motorkerékpár (beleértve a oldalkocsival is ; 800 cm3 - t meghaladó hengerűrtartalmú, dugattyús, belső égés ű motorral működő 4 11 4 14 (2 5001250 0 4 14 5 18 [3 000]3000
9 INDOKOLÁS 1-3. és 6. Lásd a T/12367/2/1-3. és 5. számú bizottsági módosító javaslat indokolását. 4. A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény (a továbbiakban: Ktdt.) módosításának egyik célja az egyéni teljesítést választ ó kötelezettek termékdíj kötelezettség teljesítésének egyszer űsítése és kiszámíthatóvá tétele. A T/12367. számú törvénymódosító javaslatban feltárt koherencia probléma fennállásával azonban a hatálybalépést követ ően gazdálkodók részére a jogalkotói szándéknak megfelelő rendelkezés nem lesz alkalmazható. a egyszerűsítő Az egyéni hulladékkezelést választó kötelezettek a hulladékgazdálkodás i teljesítmény tervezése során a hatályos szabályozás szerint a tárgyévi kibocsátás t kell, hogy alapul vegyék. Tekintettel arra, hogy az éves kibocsátás csak tárgyévet követ ően válik ismerté, nehézséget okoz az érintett gazdálkodóknak a kívánt hasznosítási teljesítmén y elérése érdekében hasznosítandó termékdíjköteles termékb ől képz ődő hulladék mennyiségi becslése. Az érintett gazdálkodók kötelezettség teljesítésének megkönnyítése érdekében azon gazdálkodóknak, amelyek tárgyéve t megelőzően is egyéni hulladékkezelést választottak, a tárgyévet megelőző évi kibocsátásuk képezi a Ktdt. módosítás következtében a számítás alapját. Ettől eltérő esetben a hatályos szabályozással megegyez ően a tárgyévi kibocsátást kel l figyelembe venni a termékdíjtétel megállapítása során. A hatályos Ktdt. 16/A. (8) bekezdése az egyéni teljesítő kötelezettek termékdíj tételének kiszámítására vonatkozó rendelkezést tartalmaz, amely kizárólag a tárgyévi kibocsátással történ ő számítást teszi lehetővé. E rendelkezés ellentétben áll a törvénymódosító javaslat 4. -val, amely a 16/A. (3) bekezdését módosítja. 5. Lásd a T/1236712/4. számú bizottsági módosító javaslat indokolását. Budapest, 2016. november 17. Tisztelettel : lyás Gergely elnök