Iktatószám: Tárgy: BA/001/01009-0004/2016 Elsőfokú kötelezést kiszabó határozat HATÁROZAT A fogyasztóvédelmi, illetve piacfelügyeleti hatáskörben eljáró Baranya Megyei Kormányhivatal a C & A Mode Kft.-t (székhely: 1106 Budapest, Őrs vezér tér 25., adószám: 12303630-2-44, a továbbiakban: Társaság) arra kötelezi, hogy a Baranya megyei fogyasztóvédelmi referens igazolható módon tegyen eleget a fogyasztóvédelmi tárgyú oktatás, képzés rendszeres szervezésére vonatkozó jogszabályi előírásnak. A fenti kötelezettségének a Társaság a határozat jogerőre emelkedésének napjától köteles eleget tenni. 1. Az alábbi jogszabályhelyek figyelembe vételével hoztam meg döntésemet: Az Fgytv. 17/D. (1) bekezdése alapján a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Szt.) hatálya alá tartozó, a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény hatálya alá nem tartozó vállalkozás köteles fogyasztóvédelmi referenst foglalkoztatni. A (2) bekezdés szerint a fogyasztóvédelmi referens feladata a vállalkozás fogyasztókat érintő tevékenységének figyelemmel kísérése, a vállalkozás alkalmazottai részére a fogyasztóvédelmi szemlélet erősítését, valamint a fogyasztóvédelmi szabályok ismeretének elmélyítését elősegítő fogyasztóvédelmi tárgyú oktatás, képzés rendszeres
2 szervezése. A fogyasztóvédelmi referens kapcsolatot tart a fogyasztóvédelmi hatósággal, békéltető testületekkel, valamint egyéb, fogyasztóvédelmi feladatokat is ellátó állami szervekkel. A (3) bekezdés szerint Fogyasztóvédelmi referens az a magyar állampolgár vagy az Európai Unió tagállama és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más állam állampolgára lehet, aki a) államilag elismert fogyasztóvédelmi szakképesítést vagy szakképzettséget szerzett, vagy b) részére iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzést követően képesítési bizonyítvány kiadására került sor. A (3a) bekezdés előírja, hogy a vállalkozás olyan fogyasztóvédelmi referens foglalkoztatására köteles, akinek az államilag elismert fogyasztóvédelmi szakképesítése, szakképzettsége vagy az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzés során kiadott képesítési bizonyítványában szereplő szakiránya illeszkedik a foglalkoztató vállalkozás cégjegyzékben szereplő főtevékenységi köréhez. A (4) bekezdés szerint az (1) bekezdésben meghatározott vállalkozás legalább egy fogyasztóvédelmi referenst köteles foglalkoztatni minden olyan megyében és a fővárosban, ahol a) székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén kiskereskedelmi tevékenységet folytat, továbbá b) közszolgáltatási tevékenységet folytató, valamint törvény alapján ügyfélszolgálat működtetésére kötelezett vállalkozás esetén ügyfélszolgálattal rendelkezik. Az (5) bekezdés alapján a fogyasztóvédelmi referenst azon legnagyobb népességszámú településen kell foglalkoztatni, ahol a vállalkozás a (4) bekezdés szerinti székhellyel, telephellyel, fiókteleppel vagy ügyfélszolgálattal rendelkezik. A (6) bekezdés szerint a fogyasztóvédelmi referensi tevékenység megbízási szerződés keretében is ellátható. A (6a) bekezdés szerint a fogyasztóvédelmi referens köteles tájékoztatni a fogyasztóvédelmi hatóságot a foglalkoztatásával kapcsolatos adatokról (név, a képesítési bizonyítvány kiállításának dátuma és sorszáma, a foglalkoztatás kezdő időpontja), valamint az adatokban beállt változásról, 8 napon belül. Az Szt. 2. (1) bekezdése szerint a törvény hatálya - a (3) bekezdésben foglaltak kivételével - kiterjed a gazdaság minden olyan résztvevőjére, amelynek működéséről a nemzetgazdaság más szereplői tájékoztatást igényelnek. A (2) bekezdés szerint a törvény hatálya alá tartozik a gazdálkodó. A (3) bekezdés szerint a törvény hatálya nem terjed ki az egyéni vállalkozóra, a polgári
3 jogi társaságra, az építőközösségre, továbbá a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi kereskedelmi képviseletére. A 2/A. (1) bekezdés alapján e törvény hatálya nem terjed ki arra a közkereseti társaságra, betéti társaságra és egyéni cégre, amely az üzleti évben (az adóévben) nyilvántartásait az egyszerűsített vállalkozói adóról szóló, illetve a kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról szóló törvény előírásai szerint vezeti. A 3. (1) bekezdés szerint e törvény alkalmazásában 1. gazdálkodó: a vállalkozó, az államháztartás szervezetei, az egyéb szervezet, a Magyar Nemzeti Bank, továbbá az általuk, illetve a természetes személy által alapított egészségügyi, szociális és oktatási intézmény; 2. vállalkozó: minden olyan gazdálkodó, amely a saját nevében és kockázatára nyereség- és vagyonszerzés céljából üzletszerűen, ellenérték fejében termelő vagy szolgáltató tevékenységet (a továbbiakban: vállalkozási tevékenység) végez, ideértve a hitelintézetet, a pénzügyi vállalkozást, a befektetési vállalkozást és a biztosítót is, továbbá a nonprofit gazdasági társaság, az egyesülés, a szociális szövetkezet, az iskolaszövetkezet, az európai gazdasági egyesülés, az európai részvénytársaság, az európai szövetkezet, a vízitársulat, az erdőbirtokossági társulat, a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe, a kezelt vagyon, amennyiben nem tartozik a 3. és 4. pontban felsoroltak közé; A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (továbbiakban Kkvtv.) a 3. (1) bekezdése alapján KKV-nak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatotti létszáma 250 főnél kevesebb, és b) éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg. 2. A fentiek alapján az alábbi tényállást állapítottam meg: Megállapítást nyert a hivatalból lefolytatott hatósági eljárás során, hogy a C & A Mode Kft. a Kkvt. hatálya alá nem tartozik, üzletszerűen kiskereskedelmi tevékenységet végez
4 és az Szt. hatálya alatt áll. Baranya megyében a 7622 Pécs, Bajcsy - Zsilinszky u. 11/1. szám alatti áruház Vida Éva üzletvezető fogyasztóvédelmi referens munkavégzési helye, megfelelő képesítési bizonyítvánnyal rendelkezik és a képesítési bizonyítványában szereplő szakiránya illeszkedik a foglalkoztató vállalkozás cégjegyzékben szereplő főtevékenységi köréhez. Az Fgytv. 2016. január 1-től hatályos 17/D. a (2) bekezdése szerint a fogyasztóvédelmi referens feladata a vállalkozás fogyasztókat érintő tevékenységének figyelemmel kísérése, a vállalkozás alkalmazottai részére a fogyasztóvédelmi szemlélet erősítését, valamint a fogyasztóvédelmi szabályok ismeretének elmélyítését elősegítő fogyasztóvédelmi tárgyú oktatás, képzés rendszeres szervezése. Ez a rendelkezés többek között azt mondja ki, hogy a fogyasztóvédelmi referens az őt foglalkoztató vállalkozás alkalmazottai részére rendszeresen szervez oktatást, képzést. Megállapításra került, hogy a Társaságnál fogyasztóvédelmi tárgyú oktatás, képzés szervezésére csak abban az esetben kerül sor, ha személyi változás következik be a fogyasztóvédelmi referens képesítéssel rendelkező dolgozók körében. A képzést az Euzert Uniós Továbbképző Kft.végzi. A Társaság által megküldött nyilatkozatból az állapítható meg, hogy a fogyasztóvédelmi referens nem szervez oktatást, képzést a Társaság alkalmazottai számára. A fogyasztóvédelmi referensi képzésről megküldött jelenléti ív azt támasztja alá, hogy fogyasztóvédelmi tárgyú oktatás, képzés szervezés csak a fogyasztóvédelmi referens képesítéssel rendelkező dolgozók számára történik. 3. A Társaság által megsértett jogszabályhelyek: Az Fgytv. 2016. január 1-től hatályos 17/D. a (2) bekezdése szerint a fogyasztóvédelmi referens feladata a vállalkozás fogyasztókat érintő tevékenységének figyelemmel kísérése, a vállalkozás alkalmazottai részére a fogyasztóvédelmi szemlélet erősítését, valamint a fogyasztóvédelmi szabályok ismeretének elmélyítését elősegítő fogyasztóvédelmi tárgyú oktatás, képzés rendszeres szervezése. A fogyasztóvédelmi referens kapcsolatot tart a fogyasztóvédelmi hatósággal, békéltető testületekkel, valamint egyéb, fogyasztóvédelmi feladatokat is ellátó állami szervekkel. 1. A döntésem meghozatala során a mérlegelési szempontokat az alábbi jogszabályhelyek alapján vettem figyelembe: Az Fgytv. 47. (1) bekezdésében foglaltak alapján, ha a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során megállapítja a 45/A. (1)-(3) bekezdésében meghatározott fogyasztóvédelmi rendelkezések megsértését, az eset lényeges körülményeinek - így különösen a jogsértés súlyának, a jogsértő állapot időtartamának, a jogsértő magatartás
5 ismételt tanúsításának, illetve a jogsértéssel elért előny - figyelembevételével és az arányosság követelményének szem előtt tartásával az alábbi jogkövetkezményeket állapíthatja meg: a) elrendelheti a jogsértő állapot megszüntetését. Fgytv. 45/A. (1) A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi - a szerződés létrejöttére, érvényességére, joghatásaira és megszűnésére vonatkozó rendelkezések kivételével - d) a panaszkezeléssel, ügyfélszolgálattal, fogyasztóvédelmi referens foglalkoztatásával összefüggő, e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban foglalt rendelkezések betartását, és eljár azok megsértése esetén. Kelt: Pécs, 2016. Kapják: A határozatról értesül: 1. C & A Mode Kft. 2. Irattár Jogerőre emelkedés után: 3. Baranya Megyei Főügyészség