Tájékoztató a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltsége munkájáról a hazai és az Európai Uniós támogatások folyósítása terén A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) működését 2003. július 1. napján a SAPARD Hivatal és az Agrárintervenciós Központ általános jogutódjaként kezdte meg. Az MVH 6 Igazgatóságból és 9 Főosztályból álló, budapesti székhelyű Központjában, valamint a 19 megyei ezen belül 7 regionális illetőségű - kirendeltségén keresztül látja el feladatát. Az MVH-t elnök vezeti, elnök munkáját két elnökhelyettes segíti, valamint az igazgatóságok élén igazgatók állnak. Jelenleg az MVH-nak országosan 1679 munkatársa van. Az MVH megalakulásától az agrárpolitikáért felelős miniszter felügyelete alatt állt, önálló jogi személyiséggel rendelkező, országos hatáskörű központi hivatalként működött. Feladatairól, hatásköréről, szervezetéről és működéséről a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Kormány rendelet szabályozta. 2016. június 13. napján megjelent az 1312/2016 (VI.13.) Korm.határozat, mely értelmében 2017. január 1. napjával az MVH jogutódlással megszűnik: - az MVH kifizető ügynökségi tevékenységét a Magyar Államkincstár, - egyéb feladatait az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (a továbbiakban: EMVA) tekintetében az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap(a továbbiakban: EMGA) tekintetében az agrár-politikáért felelős miniszter lássa el; - az MVH megyei kirendeltségei a fővárosi és megyei kormányhivatalokba kerülnek integrálásra azzal, hogy az általuk ellátott feladatok tekintetében a szakmai irányítási jogköröket az EMVA vonatkozásában az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter, az EMGA és a nemzeti támogatások vonatkozásában az agrárpolitikáért felelős miniszter gyakorolja; 2016. október 24. napján kihirdetésre került a 316/2016. (X. 24.) Korm. rendelet, amely a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendelet 1. -a módosította, amelynek értelmében 2016. október 25. napjától az MVH irányítását az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter látja el.
2 Majd 2016. október 28. napján megjelent a Kormány 328/2016. (X. 28.) Korm. rendelete a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal megszüntetéséről, valamint egyes ezzel összefüggő kormányrendeletek módosításáról. I. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltség bemutatása A regionális illetékességű Kirendeltségek a megye illetékességi területén a Hivatal helyi feladatait, valamint a régió illetékességi területén a hatáskörükbe utalt beruházás jellegű és vidékfejlesztési EMVA jogcímekkel kapcsolatos feladatokat látja el. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltség mint regionális illetékességű kirendeltség regionális illetékességű feladatait Heves és Nógrád Megye tekintetében látja el. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltség székhelye: Miskolc, Mindszent tér 1. szám. A Kirendeltséget a kirendeltségvezető vezeti, a Kirendeltségen öt osztály működik, osztályvezető vezetésével. A Kirendeltség osztályai a következők: Normatív Támogatások Kérelemkezelési Osztálya, EMVA Beruházások Kérelemkezelési Osztály, Helyszíni Ellenőrzési Osztály, Vidékfejlesztési Osztály és Törzskari és Jogi Osztály. Az EMVA III. és IV. tengely kérelemkezelési és helyszíni ellenőrzési feladatainak eredményes végrehajtásának elősegítésére, a Helyi Akciócsoportok munkatársainak és az ügyfelek tájékoztatásának elősegítésére a Kirendeltség 1-1 kérelemkezelője és 2-1 helyszíni ellenőre helyileg a Heves Megyei, illetve a Nógrád Megyei Kirendeltségen látja el feladatait. Az egyes osztályokon a szakreferensek a vezető szakreferensek irányítása mellett, önállóan végzik a munkaköri leírásukban meghatározott kérelemkezelési, helyszíni ellenőrzési, közbeszerzés ellenőrzési, illetve jogi szakreferensi feladataikat. A Kirendeltség adminisztratív feladatait referensek látják el. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltség aktív létszáma jelenleg 101 fő. A kirendeltség szervezeti egységei napi tevékenységüket a hatályos jogszabályok, a Hivatal belső szabályzataiban, valamint a Végrehajtási kézikönyvekben foglaltak szerint végzik, felelősségük a Területi Igazgatóság, illetve az Igazgatóságok, valamint a saját Kirendeltségük hatáskörében keletkező, tevékenységi körükbe eső feladatok megoldása. A kirendeltség kiemelt feladatai a beérkezett Vidékfejlesztési Program pályázatok, támogatási és kifizetési kérelmek feldolgozása, ennek keretén belül a kérelmeknek az EU-s és a hazai jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata adminisztratív és fizikai ellenőrzés útján, az ügyfélnyilvántartás vezetése, és az ügyfélszolgálat működtetése.
3 Az MVH az EMGA és EMVA intézkedésekhez kapcsolódó kifizetési kérelmek kezelését/ügyintézését akkreditált kifizető ügynökségként végi az Európai Unió által meghatározott rendeletek alapján. A 2014-2020-as időszakban benyújtott támogatási kérelmek jogosultság ellenőrzését pedig delegálási megállapodás alapján végzi a hivatal. Az MVH Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltségének - az MVH egységes ügyfélnyilvántartási rendszere alapján - nyilvántartott ügyfeleink száma folyamatosan növekszik, míg 2014. évben 31.410 db, 2015. évben 33.051 db, idén már 35.120 db kérelemre nyilvántartott ügyfelünk van. II. Közös Agrár Politika (KAP) reform és a 2016. évhez kapcsolódó közvetlen kifizetésekre vonatkozó tájékoztató II. 1. KAP reform Az EU közös agrárpolitikája (KAP) dinamikus szakpolitika. Reformok sorozatán keresztül alakították ki úgy, hogy megfeleljen az európai mezőgazdaság előtt álló új kihívásoknak. E kihívások közé tartozik a természeti erőforrások fenntarthatóbb használata, az éghajlatváltozás, a globális piacok jelentette fokozottabb verseny, valamint annak szükségessége, hogy a vidéki térségek az EU egészében folyamatosan fejlődjenek. Az új KAP a 2014 és 2020 közötti időszakra terjed ki. A KAP reformját most először fogadták el rendes jogalkotási eljárás keretében, amelynek során a Tanács és az Európai Parlament társ-jogalkotóként jár el. A Tanács 2013. december 16. napján fogadta el véglegesen a jogi szövegeket. A reform 2014 januárjában lépett hatályba. Az új szabályok közül sokat 2015-től kell alkalmazni annak érdekében, hogy a tagállamoknak legyen idejük az új szakpolitika bevezetésére, valamint a mezőgazdasági termelők tájékoztatására és felkészítésére. A KAP költségvetése a 2014 2020-as időszakra az EU összköltségvetésének körülbelül 38%-át teszi ki. A KAP keretében az elkövetkező 7 évben összesen 408,31 milliárd eurónyi kiadásra van lehetőség. A megreformált KAP elemei: a közvetlen kifizetések kizöldítése a környezetbarát mezőgazdasági gyakorlat kiterjedt bevezetése révén; ilyen például a növénytermesztés diverzifikációja, az ökológiailag sokrétű tájképi jellegzetességek megőrzése és a meghatározott minimális nagyságú állandó gyepterület fenntartása,
4 a támogatások méltányosabb elosztása annak érdekében, hogy csökkenteni lehessen az EU-szerte a mezőgazdasági termelőknek adott jövedelemtámogatások közötti legnagyobb eltéréseket, valamint a legnagyobb mezőgazdasági üzemeknek folyósított, bizonyos összeghatárt meghaladó kifizetések csökkentése a jövedelemtámogatás kedvezményezettjeinek jobb kiválasztásával a támogatást a leginkább rászoruló mezőgazdasági termelők kapják, azaz különösen a fiatal termelők, valamint azok, akik alacsony jövedelmezőségű ágazatokban, illetve hátrányos természeti adottságú területeken tevékenykednek. Közvetlen kifizetéseknek nevezzük a mezőgazdasági termelőknek fizetett alapszintű jövedelemtámogatást, amelyet az általuk biztosított közjavak és nyújtott közszolgáltatások után kompenzációként kapnak. E támogatás fokozatosan átcsoportosításra kerül a tagállamokon vagy a régiókon belül annak érdekében, hogy csökkenteni lehessen az EUszerte a mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatások mértéke közötti legnagyobb eltéréseket. A közvetlen kifizetések csökkentése: A nagy gazdaságok esetében az évi 150 000 eurós szint felett legalább 5%-kal fog csökkenni a közvetlen kifizetések összege. Az így megtakarított összegeket a tagállamok vidékfejlesztésre fordítják. A tagállamok között a kifizetések szintjét illetően fennálló egyenlőtlenségek részben kiegyenlítésre kerülnek: Azon tagállamok esetében, ahol a hektáronkénti átlagos közvetlen kifizetési szint jelenleg nem éri el az uniós átlag 90%-át, ez a szint fokozatosan emelkedni fog. A cél az, hogy 2019-re az uniós minimumszint hektáronként körülbelül 196 EUR legyen. E kiegyenlítést azon tagállamok finanszírozzák, amelyekben a közvetlen kifizetések szintje meghaladja az uniós átlagot. Az új és a fiatal (40 év alatti) mezőgazdasági termelőknek járó közvetlen kifizetések szintje a tevékenység első 5 évében magasabb lesz. Ez ki fogja egészíteni a vidékfejlesztési programok keretében rendelkezésre álló egyéb támogatási intézkedéseket. A jövőben azok a mezőgazdasági termelők, akik a közvetlen kifizetések révén csak kisebb összeghez jutnak, részt vehetnek egy egyszerűsített kistermelői rendszer -ben. Ennek révén a kistermelők és a nemzeti hatóságok számára is csökkennek az adminisztratív terhek. A jövőben csak az aktív mezőgazdasági termelők kapnak finanszírozást. Az új szabályok kimondják, hogy azon nagy földtulajdonosok, akik nem végeznek tényleges termelői tevékenységet, illetve a nagy kiterjedésű gyepterületekkel rendelkező vállalkozások (pl. repülőterek) nem igényelhetnek mezőgazdasági termelői támogatást. A tagállamok nagyobb rugalmassággal használhatják fel nemzeti keretösszegüket. A tagállamok a rendelkezésükre álló alapok akár 15%-át is szabadon átcsoportosíthatják a
5 KAP két pillére között. Azon tagállamok pedig, melyekben a közvetlen kifizetéseket célzó keretösszeg az uniós átlag alatti, a 2. pillérben rendelkezésre álló forrásaik akár 25%-át is átcsoportosíthatják az 1. pillérbe. Kizöldítés :A mezőgazdasági termelők a közvetlen kifizetések 30%-ához csak akkor juthatnak hozzá, ha az éghajlat és a környezet számára kedvező termelési eljárásokat alkalmaznak. A biotermelés automatikusan a kizöldítés feltételeit teljesítő eljárásnak minősül. A kizöldítés követelményeinek be nem tartása szankciókat von maga után. A zöldítés három különböző gyakorlat összessége: meghatározott minimális nagyságú állandó legelőterület fenntartása az állandó gyepterületeknek minősülő területeket meg kell őrizni; terménydiverzifikáció a növénytermesztés diverzifikálása, változatosabbá tétele 10 hektár fölötti szántóterületen gazdálkodónak adott évben a szántóterületeken legalább két különböző növénykultúrát, míg a 30 hektár feletti szántóterülettel rendelkezőknek legalább három féle növénykultúrát kell termeszteni; ökológiai jelentőségű területek kijelölése (EFA): a 15 hektár fölötti szántóterületen gazdálkodóknak a szántóterületük legalább 5%-ának megfelelő kiterjedésű ökológiai jelentőségű területet kell kijelölniük. Ilyenek lehetnek például: a parlagon hagyott területek, az ökológiai jelentőségű másodvetés, a fasor, a fás sáv, vagy a nitrogénmegkötő növényekkel bevetett területek, de sokféle lehetőség (összesen 18 típus) közül lehet kiválasztani a gazdaság számára legkedvezőbbet. Megkülönböztetjük a zöldítési előírások és a zöldítési kifizetés szempontjából alapul szolgáló területeket. Amikor zöldítési előírásokról beszélünk, akkor a gazdálkodó minden támogatható területét figyelembe kell venni, vagyis azokat a parcellákat is, amelyek esetleg kis méretükből adódóan végül nem kapnak SAPS támogatást, de bejelentésre kerültek az egységes kérelemben. A zöldítési támogatásra jogosult területnagyság meghatározásakor az egységes területalapú támogatáshoz megállapított területet kell alapul venni. A zöldítési támogatás ugyanis csak azokra a területekre adható, amelyek SAPS-ot is kapnak. Bizonyos esetekben lehetőség van a zöldítés gyakorlatainak végrehajtása alóli mentességre is: ökológiai gazdálkodást folytatók, vagy a kistermelői támogatási rendszert választóknak nem kell megfelelniük a zöldítés szabályainak. II. 2. Egységes kérelem 2016 A Közös Agrárpolitika (KAP) reformcsomag legfontosabb elemei 2015-ben léptek hatályba, 2014. év még átmeneti év volt. Míg 2014. évben 9.439 db kérelem érkezett, addig 2015.
6 évben benyújtott támogatási kérelmek száma 8.524 db-ra csökkent, amely 297.037 hektár nagyságú területet fedett le. 2016. évben az egységes kérelem keretében 32 jogcímre, intézkedésre lehetett kérelmet benyújtani, köztük 7 új vidékfejlesztési intézkedésre. Országosan mintegy 177.254 db kérelem érkezett, 4,977 millió hektárra. Borsod-Abaúj-Zemplén megyébe 8.637 db kérelem került benyújtásra, összesen 294.524 hektár nagyságú területre. 2016. évben Magyarország bevezette az előzetes ellenőrzés intézményét a gazdálkodók érdekében. Ezáltal lehetőség nyílt a hibás vagy hiányzó dokumentumokkal beadott kérelmek szankciómentes javítására. Az előzetes ellenőrzést az MVH azért vezette be, hogy minél nagyobb arányban történhessen előlegfizetés, illetve minél kisebb legyen a levonással érintett kérelmek aránya. Az érintett nagyjából 50 ezer ügyfélből 44 ezren éltek ezzel a lehetőséggel. A 2016-os mezőgazdasági támogatások előlegeinek kifizetését 2016. október 17-étől kezdte meg a Hivatal. Az idén minden eddiginél több, összesen 11 jogcímre történik előlegfizetés, újdonság, hogy a fiatal gazdák és a kistermelői támogatásra jogosultak is részesülhetnek az előrehozott kifizetésekből. Az előlegek elméleti maximuma a teljes összeg 70%-a. A jogosult kérelmezők az ellenőrzési bonyodalmakkal nem terhelt esetekben jellemzően a teljes kifizetés körülbelül 50-60%-ára számíthatnak előlegként. Az MVH a közvetlen támogatások közül előleget fizet a következő jogcímekben: - SAPS, - zöldítés, - kistermelők támogatása, - fiatal gazdálkodók támogatása, - tejhasznú tehéntartás támogatása, - hízottbika-tartás támogatás, - anyajuh tartás támogatás. Az átmeneti nemzeti támogatások közül: - átmeneti nemzeti anyajuhtartás támogatás, - termeléstől elválasztott tej átmeneti nemzeti támogatás, - termeléstől elválasztott hízottbika átmeneti nemzeti támogatás, - termeléstől elválasztott szarvasmarha extenzifikáció átmeneti nemzeti támogatás. Minden támogatás esetében az előlegek fizetése 2016. november 30. napjáig folyamatosak.
7 Az előleg kifizetések előrehaladását a Tájékoztató 1. számú melléklet- 2016. évi egységes kérelmemhez kapcsolódó előleg kifizetések előre haladásáról tartalmazza. III. Vidékfejlesztési Program (VP) A Magyarország számára 2014-2020 között rendelkezésre álló uniós források felhasználások a következőképpen kerületek megosztásra: Indikatív Operatív Programok forrásmegoszlás (Euro) GINOP 7 684 204 174 GINOP YEI forrás 49 765 356 TOP 3 389 963 001 VEKOP 463 703 439 EFOP 2 612 789 000 IKOP 3 331 808 225 KEHOP 3 217 105 883 KÖFOP 794 773 905 VP 3 430 790 724 MAHOP 39 096 293 Összesen: 25 014 000 000 A magyarországi vidékfejlesztési program (VP), amelyet az Európai Bizottság hivatalosan 2015. augusztus 10. napján fogadott el, Magyarország prioritásait tartalmazza azon 4,2 milliárd euró összegű közpénz felhasználását illetően, amely a 2014 2020 közötti hétéves időszak vonatkozásában rendelkezésre áll (3,4 milliárd euró az EU költségvetéséből, 740 millió euró pedig nemzeti társfinanszírozásból). A fenti táblázat alapján is látható, hogy az operatív programok közül a vidékfejlesztési program a második a források tekintetében. A Közös Agrárpolitika megvalósítása érdekében a Vidékfejlesztési Program elsődleges célja a mezőgazdasági vállalkozások versenyképességének növelése, az agrárium fenntartható fejlődése, a vidéki térségek és közösségek erősítése, az életminőség javítása a vidéki
8 térségekben, valamint a gazdasági fejlődés támogatása, amelyek teljesítéséhez az alábbi prioritások kerültek meghatározásra: A vidékfejlesztés az új időszakban nem tengelyek, hanem hat prioritás keretében (a programban legalább néggyel kell foglalkozni) történik, ami nagyobb rugalmasságot biztosít (VP mind a hattal foglalkozik). 1. A tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdaságban, az erdőgazdálkodásban és a vidéki térségekben. 2. A versenyképesség és életképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében. 3. Az élelmiszerlánc szervezésének és a kockázatkezelésnek a mezőgazdaság terén történő előremozdítása. 4. A mezőgazdaságtól és erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése, javítása. 5. Az erőforrás-hatékonyság előmozdítása, alacsony CO2 kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása. 6. A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdaság fejlesztése a vidéki térségekben. Fiatal Gazda (FIG) A fentieken túl az alábbi főbb változások kerültek bevezetésre a 2007-2013-as időszakhoz képest a VP keretében: A kormányzati céloknak megfelelően új eljárásrend kerül bevezetésre a VP végrehajtása során. Az ÚMVP-re 2006-2007-ben készített, közigazgatási alapú, túlszankcionáló és bonyolított eljárásrend helyett, elektronikus pályázat benyújtás kerül bevezetésre. A VP középpontjában is a KKV-k vannak, annak érdekében, hogy a vidéki településeken a munkahelyek száma növekedjen. Munkaigényes ágazatok kiemelt fejlesztése (zöldség- és gyümölcstermesztés, állattenyésztés, élelmiszeripar) valósul majd meg a 2014-2020-as időszakban. A VP lehetőséget biztosít a kollektív beruházásokra, mely esetében magasabb támogatási intenzitást és elszámolható költséget lehet elérni Az elmúlt időszakhoz képest egyszerűsítés következik, amely jelenti egyrészt az egyszerűsített támogatás-típusok bevezetését (egyösszegű átalány, egységköltség, %-ban meghatározott átalányalapú finanszírozás), másrészt az egyszerűsített elbírálást (adott összeghatárig a fejlesztések egyszerűsített követelményei és elbírálása) is.
9 A 110/2016.(V.25.) Korm. rendelet alapján a támogatási kérelmek tartalmi értékelését nem az MVH, hanem állami projektértékelők fogják végezni. Az állami projektértékelők végzik tehát a támogatási kérelmek szakmai értékelését és pontozását. Az állami projekt értékelő adatbázisba állami/önkormányzati szférában jogviszonnyal rendelkezők jelentkezhetnek pályázat benyújtásával. Az új értékelő rendszer bevezetése következtében változott a pályázatok elbírálásának szerkezeti ábrája, mely ábra Tájékoztató 2. számú melléklet- VP pályázatok elbírálásának rendjéről tartalmazza. A jelenlegi Vidékfejlesztési Program éves fejlesztési keretének megállapításáról a 1248/2016. (V. 18.) Korm. határozat rendelkezik. A kormány célkitűzéseinek megfelelően a 2016. év a pályázati felhívások megjelenésének időszaka, míg 2017-2018 a döntések meghozataláról és a beruházások megvalósításáról fog szólni. A fejlesztési keret 74 db felhívást tartalmaz. A fenti felhívások közül 41 db esetében meghirdetésre került az intézkedés, így a közel 1300 Mrd Ft keretből kiírásra került közel 960 Mrd Ft. Idén megközelítően további 126 milliárd forint értékben ír ki vidékfejlesztési pályázatokat a Miniszterelnökség. A jelenlegi aktuális Éves fejlesztési keret intézkedéseit és keretösszegeit a Tájékoztató 3. számú melléklet-vp Éves fejlesztési keret intézkedései és keretösszegei tartalmazza. Az MVH a Vidékfejlesztési Program keretében meghirdetett pályázatok közül a VP4-10.1.1-15-Agrár-környezetgazdálkodási kifizetés és a VP4-11.1.1-11.2.1-15-Ökológiai gazdálkodásra történő áttérés, ökológiai gazdálkodás fenntartása intézkedések esetében kezdődött meg a támogatási kérelmek feldolgozása. VP AKG esetében 2015. december 31-vel összesen 18 187 db támogatási kérelem, összesen 1 242 710,09 ha-ra érkezett be, megyénkben 1320 db kérelem került benyújtásra. VP ÖKO esetében 2 242 db támogatási kérelem, összesen 136 230,94 ha-ra érkezett be, melyből 158 db volt borsodi. A támogatási kérelmek feldolgozása, értékelése 2016. évi egységes kérelem benyújtási határidejéig befejeződött, megyénkben 564 db támogatói döntés született. A beruházási támogatások közül VP5-4.1.1.6-15 - Trágyatároló építése intézkedés meghirdetésre elsőként. A rendelkezésre álló 5,57 Mrd Ft keretre országosan 707 db kérelem érkezett be közel 15 Mrd. Ft. értékben. A kérelmek jogosultság ellenőrzését és értékelését az MVH végezte. A Miniszterelnökség döntésének köszönhetően végül 281 projekt részesülhet a közel 6 milliárd forint összegű támogatásból. A nagyszámú érdeklődés miatt a Miniszterelnökség régiótípusonként, illetve üzemméretenként a támogatás odaítéléséhez szükséges minimum pontszámot vezetett be. A kormány célkitűzéseinek
10 megfelelően a nyertes pályázatok közel 90 százaléka mikro-, kisvállalkozás, családi gazdaság. Ezen pályázók a rendelkezésre álló forrás 82 százalékában, míg az 1.275.000 Euró STÉ-t meghaladó üzemméretű gazdaságok a rendelkezésre álló keretösszeg 18 százalékában részesülnek. A támogatói okiratok elektronikus kiküldése megkezdődött, megyénkben 16 támogatott támogatást igénylőt értesített az MVH. VP3-4.2.1-15 - Mezőgazdasági termékek értéknövelése és erőforrás-hatékonyság elősegítése a feldolgozásban (ÉLIP) intézkedésben az I. értékelési szakaszban országosan 762 db támogatási kérelmet nyújtottak be az ügyfelek, ebből kirendeltségünk ügyintéz 113 db kérelmet. A kérelmek feldolgozása, azaz jogosultság ellenőrzése- egyedi problémával érintett kérelmek kivételével - befejeződött. A kirendeltségünk VP5-4.1.3.4-16- Kertészet korszerűsítése gombaházak-hűtőházak létrehozására, meglévő gombaházak-hűtőházak korszerűsítése intézkedésben az I: értékelési szakaszba beérkezett 163 db kérelem közül 78 db kérelmet ügyintéz, mely kérelmek várhatóan november hónapban jogosultsági ellenőrzési szakaszból értékelési szakaszba kerülnek. VP6-7.2.1-7.4.1.1-16-Településképet meghatározó épületek külső rekonstrukciója, többfunkciós közösségi tér létrehozása, fejlesztése, energetikai korszerűsítés jogcímre kirendeltségünkre 464 db kérelem érkezett be. A támogatási kérelmek ügyintézését 100 db kérelem esetében a más kirendeltségek végzik, míg 364 db kérelem jogosultság ellenőrzését helyben végezzük. A kérelmek jogosultság ellenőrzése jelenleg a hiánypótlási felhívások feldolgozásánál tart. Július hónapban szakaszzárás történt az első benyújtási időszakban az állattenyésztési intézkedésekben. A VP2-4.1.1.2-16 Baromfitartó telepek korszerűsítése intézkedésben a közel 20 Mrd. Ft országos keretre 401 db támogatási kérelem érkezett be országosan 62,45 Mrd. Ft értékben. A jogcím a II. szakasz kezdetén felfüggesztésre került, így országosan összesen 426 db kérelem érkezett az MVH-hoz, melyből a kirendeltségünk 90 db-ot ügyintéz, melyek esetében az előzetes helyszíni szemlék lefolytatásra kerültek illetve a hiánypótlási felhívások kiküldése is folyamatosan halad. VP2-4.1.1.3-16-Szarvasmarhatartó telepek korszerűsítése jogcímre a felfüggesztést következtében összesen 1359 db kérelem érkezett be közel 75 Mrd Ft értékben a szintén közel 20 Mrd országos keretre. A kirendeltség 172 db kérelem jogosultság ellenőrzését végzi.
11 A VP2-4.1.1.5-16-Sertéstartó telepek korszerűsítése intézkedés szintén felfüggesztésre került a II. szakasz elején, így is országosan 330 db kérelem érkezett az MVH-hoz közel 51 Mrd. Ft értékben, mely kérelmekből kirendeltségünk 65 db kérelmet ügyintéz. A fenti és a jelen tájékoztatóban nem részletezett VP intézkedések esetében kirendeltségünk folyamatosan végzi a kérelmek jogosultság ellenőrzését, annak érdekében az értékelési szakasz illetve az Irányító Hatósági döntést követően a támogatás igénylők minél hamarabb értesülhessenek pályázatuk elbírálásáról és hogy a projektek megvalósítását elkezdhessék. Tekintettel, arra hogy az idei évben már kiírásra került és még év végéig várhatóan kiírásra kerülő pályázati felhívások (Nem mezőgazdasági tevékenységek beindítására és fejlesztésére irányuló beruházások támogatása, Helyi termékértékesítést szolgáló piacok infrastrukturális fejlesztése, közétkeztetés fejlesztése, Külterületi helyi közutak fejlesztése, önkormányzati utak kezeléséhez, állapotjavításához, karbantartásához szükséges erő- és munkagépek beszerzése stb.) száma már közelít az ötvenhez illetve a felhívások iránt hatalmas az érdeklődés, így várhatóan az idei évhez hasonlóan munkatársainktól feszített munkatempó lesz az elvárás a következő évben is, amely még a korábbi 2007-2013-as időszak egy főre jutó kérelemszámainál is sokkal megterhelőbb lesz. A fenti nehéz és megterhelő feladat ellenére célunk az, hogy a 2014-2020 időszakban a támogatási kérelmek feldolgozásával, majd a kifizetési kérelmek kezelésével segítsük a megyében gazdálkodókat, annak érdekében minél több forrás kerüljön a Borsod megyében. M i s k o l c, 2016. november 10. Koleszár Gábor kirendeltségvezető
1. számú melléklet-2016. évi egységes kérelmemhez kapcsolódó előleg kifizetések előre haladásáról Előleg kifizetések előrehaladása Ügyfél lakhely/székhely megye szerint 2016. november 9. napján - Kifizetett összegek szerint (Forrás: IIER ADATTÁR) Ügyfél lakhely/székhely megye Területalapú támogatás Fiatal mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás igénylése Kisgazda támogatás igénylése Termeléshez kötött hízottbikatartás támogatása Termeléshez kötött tejhasznú tehén támogatása Zöldítés támogatás igénylése Bács-Kiskun 4 526 612 571 56 005 375 460 691 173 23 614 115 591 419 149 542 716 182 6 201 058 565 Baranya 1 151 854 430 14 702 637 95 171 350 6 862 303 459 155 291 135 307 638 1 863 053 649 Békés 3 682 931 418 44 162 549 296 231 569 21 871 387 1 111 781 660 522 645 863 5 679 624 446 Borsod-Abaúj-Zemplén 1 606 959 035 31 835 751 148 188 639 498 285 253 185 976 216 2 471 244 894 Csongrád 2 121 086 764 30 325 039 386 205 963 10 747 235 576 607 563 278 002 419 3 402 974 983 Fejér 1 261 849 835 17 485 441 146 146 116 19 983 870 838 873 034 161 491 379 2 445 829 675 Győr-Moson-Sopron 1 372 758 587 13 953 369 121 225 569 656 680 886 500 196 227 603 766 2 622 698 167 Hajdú-Bihar 3 263 513 479 48 776 873 344 597 716 33 957 602 1 506 665 538 340 281 445 5 537 792 653 Heves 1 278 086 473 15 209 806 155 682 289 4 005 745 90 056 764 134 521 052 1 677 562 129 Jász-Nagykun-Szolnok 3 161 002 509 32 787 242 166 873 124 10 621 473 722 457 691 382 833 333 4 476 575 372 Komárom-Esztergom 589 015 912 5 514 299 56 760 457 4 060 468 280 012 879 59 487 137 994 851 152 Nógrád 587 386 506 8 323 469 79 584 015 437 787 70 064 095 51 344 005 797 139 877
Pest 3 117 530 423 34 702 686 217 449 760 11 400 405 807 520 872 341 262 474 4 529 866 620 Somogy 1 067 432 214 12 049 983 167 243 436 4 366 921 303 867 789 116 903 362 1 671 863 705 Szabolcs-Szatmár-Bereg 2 392 326 953 46 400 603 572 289 464 13 188 312 525 857 601 209 290 205 3 759 353 138 Tolna 1 192 671 274 7 937 207 121 744 859 15 706 233 333 181 227 155 198 170 1 826 438 970 Vas 1 018 284 738 8 100 540 102 017 802 8 086 795 341 111 014 139 497 297 1 617 098 186 Veszprém 1 052 512 951 22 098 135 79 214 100 7 417 641 536 350 139 131 890 308 1 829 483 274 Zala 889 097 992 11 007 456 108 792 278 3 086 395 211 103 314 117 601 460 1 340 688 895 Végösszeg 35 332 914 064 461 378 460 3 826 109 679 200 071 367 10 690 871 069 4 233 853 711 54 745 198 350 Előleg kifizetések előrehaladása Ügyfél lakhely/székhely megye szerint 2016. november 9. napján- Érintett ügyfelek szerint (Forrás: IIER ADATTÁR) Ügyfél lakhely/székhely megye Területalapú támogatás Fiatal mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás igénylése Kisgazda támogatás igénylése Termeléshez kötött hízottbikatartás támogatása Termeléshez kötött tejhasznú tehén támogatása Zöldítés támogatás igénylése Bács-Kiskun 11 733 352 3 788 350 252 2 972 15 743 Baranya 2 052 74 766 76 67 551 2 881 Békés 8 436 226 2 371 284 150 2 528 10 954
Borsod-Abaúj-Zemplén 3 640 166 1 261 82 920 4 966 Csongrád 5 960 184 2 945 194 121 1 581 9 036 Fejér 2 618 102 1 111 114 76 731 3 814 Győr-Moson-Sopron 3 320 81 998 9 92 1 164 4 377 Hajdú-Bihar 9 144 246 2 813 465 510 2 085 12 380 Heves 2 779 79 1 340 38 49 615 4 155 Jász-Nagykun-Szolnok 5 167 154 1 371 148 133 1 492 6 666 Komárom-Esztergom 1 166 44 457 43 37 318 1 664 Nógrád 1 101 39 639 9 37 197 1 769 Pest 6 797 204 1 773 127 213 1 659 8 696 Somogy 2 466 89 1 364 78 86 643 3 909 Szabolcs-Szatmár-Bereg 8 979 366 4 750 166 171 1 697 13 893 Tolna 2 407 56 956 125 76 696 3 429 Vas 1 729 51 790 112 64 540 2 576 Veszprém 2 128 91 672 116 61 550 2 876 Zala 1 719 55 885 47 46 496 2 651 Végösszeg 83 341 2 659 31 050 2 501 2 323 21 435 116 435
Hiánypótlás 2. számú melléklet- VP pályázatok elbírálásának rendjéről VP ÜGYFÉL MINISZTER- ELNÖKSÉG. Pályázat kiírása Pályázat beadása MVH Jogosultság ellenőrzése PÁLYÁZAT ÉRTÉKELŐK Szakmai bírálat és pontozás MINISZTERELNÖKSÉG MINISZTER- ELNÖKSÉG Döntés MVH Kiértesítés
3. számú melléklet-vp Éves fejlesztési keret intézkedései és keretösszegei Sorszám A felhívás azonosító jele Felhívás neve Felhívás keretösszege (Mrd Ft) 1. VP1-1.1.1-16 Agrárgazdasági képzések és 6,2 felkészítő tréningek 2. VP1-1.2.1-16 Bemutató üzemi programok Hatályon kívül helyezve 2016.09.01. napjától 3. VP1-1.2.2-16 Tájékoztatási szolgáltatás 7,82 4. VP1-1.3.1-16 Szakmai tanulmányutak és csereprogramok 5. VP1-2.1.1-2.1.2-16 Mezőgazdasági, erdőgazdálkodási és élelmiszerfeldolgozáshoz kapcsolódó egyéni és csoportos szaktanácsadás 1,53 13,91 6. VP1-2.3.1-16 Szaktanácsadók továbbképzése 0,19 7. VP2-4.1.1.1-16 Állattartó telepek korszerűsítése 5,95 8. VP2-4.1.1.2-16 Baromfitartó telepek korszerűsítése 9. VP2-4.1.1.3-16 Szarvasmarhatartó telepek korszerűsítése 10. VP2-4.1.1.4-16 Juh- és kecsketartó telepek korszerűsítése 11. VP2-4.1.1.5-16 Sertéstartó telepek korszerűsítése 12. VP2-4.1.2-16 Kisméretű terménytároló, - szárító és -tisztító építése, korszerűsítése 13. VP2-4.1.3.1-16 Kertészet korszerűsítése üvegés fóliaházak létesítése, energiahatékonyságának növelése geotermikus energia felhasználásának lehetőségével 19,86 19,86 3,97 19,86 19,68 23,31 14. VP2-4.1.3.2-16 Kertészet korszerűsítése ültetvénytelepítés támogatására öntözés kialakításának lehetőségével 19,33
15. VP2-4.1.3.3-16 Kertészet korszerűsítése gyógyés fűszernövény termesztés fejlesztése 16. VP2-4.1.3.5-16 Kertészet korszerűsítése kertészeti gépbeszerzés támogatása 17. VP2-4.1.4-16 Mezőgazdasági vízgazdálkodási ágazat fejlesztése 18. VP2-6.1.1-16 A fiatal mezőgazdasági termelők számára nyújtott induló támogatás 19. VP2-6.3.1-16 Mezőgazdasági kisüzemek fejlesztése 20. VP3-3.1.1-16 Mezőgazdasági termelők EU-s és nemzeti minőségrendszerhez történő csatlakozásának támogatása 21. VP3-3.2.1-16 Minőségrendszerelhez kapcsolódó előállítói, termelői csoportosulások tájékoztatási és promociós tevékenysége 22. VP3-4.2.1-15 Mezőgazdasági termékek értéknövelése és erőforráshatékonyság elősegítése a feldolgozásban 3 18,08 49,57 37,75 5 2,45 Hatályon kívül helyezve 2016.09.01. napjától 140,96 23. VP3-4.2.1-4.2.2-16 A Rövid Ellátási Lánchoz kapcsolódó beruházások támogatása az élelmiszeripar és a borászat területén 24. VP3-4.2.2-16 Borászat termékfejlesztésének és erőforrás-hatékonyságának támogatása 15 40,23
25. VP3-5.1.1.1-16 Éghajlatváltozáshoz kapcsolódó és időjárási kockázatok megelőzését szolgáló beruházások támogatása 26. VP3-5.1.1.2-16 Jégesőkár megelőzésére szolgáló beruházás 27. VP3-9.1.1-16 Termelői csoportok és szervezetek létrehozása 28. VP3-14.1.1-16 A tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás 29. VP3-16.1.1.-4.1.5.- 4.2.1.- 8.1.1.-8.2.1.- 8.3.1.-8.5.1.- 8.5.2-8.6.1.-16 Innovációs operatív csoportok létrehozása és az innovatív projekt megvalósításához szükséges beruházás támogatása 30. VP3-16.4.1-16 Együttműködések támogatása a rövid ellátási láncok és a helyi piacok kialakításáért, fejlesztéséért és promóciójáért 31. VP3-17.1.1-16 Mezőgazdasági biztosítás díjához nyújtott támogatás 32. VP4-4.4.1-16 Élőhelyfejlesztési célú nem termelő beruházások 33. VP4-4.4.2.1-16 Vízvédelmi célú nem termelő beruházások: létesítmények kialakítása, fejlesztése 34. VP4-4.4.2.2-16 Vízvédelmi célú nem termelő beruházások: vízvédelmi és vizes élőhely létrehozása, fejlesztése 35. VP4-8.5.2-16 Az erdei ökoszisztémák térítésmentesen nyújtott közjóléti funkcióinak fejlesztése 36. VP4-10.1.1-15 Agrár-környezetgazdálkodási kifizetés 36a. VP4-10.1.1-16 Agrár-környezetgazdálkodási kifizetés 37. VP4-10.2.1-15 Védett őshonos és veszélyeztetett mezőgazdasági állatfajták genetikai állományának in situ megőrzése 4,72 1,8 26,09 36,53 24,95 3,84 23,74 3,51 1,38 1 2,01 158,67 40 14
38. VP4-10.2.2-15 Ritka és veszélyeztetett növényfajták genetikai erőforrásainak és egyes mikroorganizmusok ex situ megőrzése 39. VP4-11.1.1-11.2.1-15 Ökológiai gazdálkodásra történő áttérés, ökológiai gazdálkodás fenntartása 40. VP4-12.1.1-16 Natura 2000 mezőgazdasági területeknek nyújtott kompenzációs kifizetések 41. VP4-12.2.1-16 Natura 2000 erdőterületeknek nyújtott kompenzációs kifizetések 42. VP4-13.2.1-16 Kompenzációs kifizetések természeti hátránnyal érintett területeken 43. VP4-15.1.1-16 Erdő-környezetvédelmi kifizetések 44. VP4-15.2.1.1-16 Erdészeti genetikai erőforrások megőrzése 45. VP4-15.2.1.2-16 Erdészeti genetikai erőforrások fejlesztése 46. VP4-16.5.1-16 A fenntarthatóságot célzó tájgazdálkodás, terület- és tájhasználatváltás együttműködései 3,78 64,38 25,87 17,26 10,63 47. VP5-4.1.1.6-15 Trágyatároló építése 5,57 48. VP5-4.1.3.4-16 Kertészet korszerűsítése gombaházak-hűtőházak létrehozására, meglévő gombaházak-hűtőházak korszerűsítése 22,33 49. VP5-8.1.1-16 Erdősítés támogatása 50,52 50. VP5-8.2.1-16 Agrár-erdészeti rendszerek 1,26 létrehozása 51. VP5-8.3.1-16 Az erdőgazdálkodási 5,24 potenciálban okozott erdőkárok megelőzése 52. VP5-8.4.1-16 Az erdőgazdálkodási 6,28 potenciálban okozott erdőkárok helyreállítása 53. VP5-8.5.1-16 Az erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének növelését célzó beruházások 5,15 6,61 1,12 2,24 1
54. VP5-8.6.1-16 Erdészeti technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására és piaci értékesítésére irányuló beruházások 55. VP5-8.6.2-16 Erdei termelési potenciál mobilizálását szolgáló tevékenységek 56. VP6-6.2.1-16 Nem mezőgazdasági tevékenységek elindításának támogatása mezőgazdasági tevékenységek diverzifikációja, mikrovállalkozás indítása 4 2,71 13,85 57. VP6-6.4.1-16 Nem mezőgazdasági tevékenységek beindítására és fejlesztésére irányuló beruházások támogatása 35,94 58. VP6-7.2.1.2-16 Egyedi szennyvízkezelés 12,04 59. VP6-7.2.1-7.4.1.1-16 Településképet meghatározó épületek külső rekonstrukciója, többfunkciós közösségi tér létrehozása, fejlesztése, energetikai korszerűsítés 26,88 60. VP6-7.2.1-7.4.1.2-16 Külterületi helyi közutak fejlesztése, önkormányzati utak kezeléséhez, állapotjavításához, karbantartásához szükséges erőés munkagépek beszerzése 18,4 61. VP6-7.2.1-7.4.1.3-16 Helyi termékértékesítést szolgáló piacok infrastrukturális fejlesztése, közétkeztetés fejlesztése 62. VP6-7.2.1.4-16 Tanyák háztartási léptékű villamos energia és vízellátás, valamint szennyvízkezelési fejlesztései 12,64 8,23
63. VP6-7.41-16 Köz- és vagyonbiztonságot szolgáló fejlesztések, falu- és tanyagondnoki szolgálat fejlesztése jármű- és eszközbeszerzéssel 64. VP6-16.3.1-16 Kis gazdasági szereplők között létrehozott együttműködések, beleértve a turisztikai együttműködéseket 65. VP6-16.9.1-16 Szolidáris gazdálkodás és közösség által támogatott mezőgazdaság Hatályon kívül helyezve 2016.09.01. napjától Hatályon kívül helyezve 2016.09.01. napjától 1,3 66. VP6-19.1.1-15 LEADER Helyi fejlesztési stratégiák elkészítésének támogatása 67. VP6-19.2.1-16 LEADER Helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása 68. VP6-19.3.1-16 LEADER Helyi akciócsoportok együttműködési tevékenységeinek előkészítése és megvalósítása 0,96 47,67 1,92 69. VP6-19.4.1-16 LEADER Működési és animációs költségek támogatása 70. VP-20-1-16 A Vidékfejlesztési Program megvalósítását szolgáló Technikai Segítségnyújtás Projekt 71. VP-20-2-16 A Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat működését szolgáló Technikai Segítségnyújtás Projekt 72. VP-20-3-16 Az EMVA kifizető ügynökségi és közbenső szervezeti tevékenységhez kapcsolódó feladatok ellátását szolgáló Technikai Segítségnyújtás Projekt 8,92 4 16 3,7