Az online pénztárgépek bevezetésének ellenőrzési tapasztalatai dr. Rusznák Ildikó
Az informatikai háttérrendszerek kihasználása Előzmények Magyarországon a pénztárgépek használata 1990-re nyúlik vissza A pénztárgéphasználat ellenőrzését az adóhatóság a kezdetektől végezte 2012. minden szempontból új korszakot nyitott e területen
Jogszabályi háttér 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről (a továbbiakban: Art.) 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról (a továbbiakban: Áfa tv.) 48/2013. (XI.15.) NGM rendelet a pénztárgépek műszaki követelményeiről, a nyugtakibocsátásra szolgáló pénztárgépek forgalmazásáról, használatáról és szervizeléséről, valamint a pénztárgéppel rögzített adatok adóhatóság felé történő szolgáltatásáról (a továbbiakban: Pénztárgép rendelet) 49/2013. (XI.15.) NGM rendelet a taxaméterek műszaki követelményeiről, a nyugtakibocsátásra szolgáló taxaméterek forgalmazásáról, használatáról és szervizeléséről (a továbbiakban: Taxaméter rendelet) 50/2013. (XI.15.) NGM rendelet a nyugtakibocsátásra szolgáló pénztárgépek üzemeltetésének, szervizelésének egyes, az adóügyi ellenőrző egységgel rendelkező pénztárgépekre való átállást elősegítő szabályokról (a továbbiakban: Átállás Rendelet)
A pénztárgépek típusvizsgálata és forgalmazásuk hatósági engedélyezése 1990-re nyúlik vissza. A típusvizsgálat és engedélyezés jogkörét az Országos Pénztárgéptechnikai Bizottság [amelynek neve később Országos Pénztárgép- és Taxaméter Technikai Bizottságra (OPTTB) változott] gyakorolta. 2013-ban valósult meg a pénztárgépes jogi szabályozás teljes reformja A garanciális rendelkezéseket törvényi szintű jogszabályok tartalmazzák, míg a részletszabályok NGM rendeletekben találhatók.
Jelenünk 2015. január 1-jétől már nem csak az állami adóhatóság jogosult ellenőrizni az online pénztárgépek forgalmazásával, üzemeltetésével, szervizelésével kapcsolatos, jogszabályban meghatározott kötelezettségeket, hanem a vámhatóság is.
Hatályos szabályozás Az Art. törvényi szinten szabályozza a gépi nyugta, illetve nyugta- és számlaadásra szolgáló pénztárgépekkel, taxaméterekkel szemben támasztott követelményeket A 176/B. (1) bekezdése értelmében: Jogszabályban meghatározottak szerinti adóigazgatási azonosításra alkalmas nyugta kibocsátására az a pénztárgép, taxaméter felel meg, amelynek forgalmazását a jogszabályban meghatározottak szerint engedélyezték, és amelyet a jogszabályban meghatározottak szerint helyeztek üzembe.
A Pénztárgép rendelet melléklete meghatározza a nyugtaadási kötelezettségüknek kizárólag pénztárgéppel eleget tenni kötelezettek körét: a) a gyógyszertárak, b) a 2009. október 15. napján hatályos TEÁOR 08 46.2-46.7 szerinti nagykereskedelmi tevékenységet folytató adóalanyok, üzletek a kiskereskedelmi értékesítésük tekintetében.
C ) a 2009. október 15. napján hatályos TEÁOR 08 47.1-47.7 és 47.91 szerinti kiskereskedelmi, az 56.1 és 56.3 szerinti vendéglátási (kivéve a mozgó szolgáltatásnyújtást), az 55.1-55.3 szerinti szálláshely-szolgáltatási, a 77.1-77.2 és 77.33 szerinti kölcsönzési és a 95.1-95.2 szerinti javítási tevékenységet folytató valamennyi adóalany, üzlet, mozgóbolt, kivéve: ca) a betétdíjas göngyöleget visszaváltó üzlet, cb) a csomagküldő kereskedelem, kivéve annak nyílt árusítást végző üzlete, bemutatóterme, cc) az ipari - kivéve élelmiszeripari - tevékenységet folytató egyéni vállalkozó, ha termelő és értékesítő tevékenységét ugyanabban a helyiségben folytatja, cd) a termelői borkimérés, ce) az utazási iroda, utazási ügynökség, turisztikai szolgáltató iroda utazási szolgáltatásai tekintetében
Mindig a ténylegesen végzett tevékenység az irányadó, függetlenül attól, hogy az adott tevékenységet az adóalany bejelentette-e vagy sem. Mindez fordítva is igaz, a bejelentett, de nem gyakorolt tevékenység nem alapozza meg a kötelező pénztárgéphasználatot.
A Pénztárgépi nyugtaadás alóli mentesülés esetei: 1.) Ha az adóalany által folytatott tevékenység nem szerepel a Pénztárgép rendelet 1. számú mellékletében, vagy az ott nevesített kivételek közé tartozik.
2.) Ha pénztárgép: meghibásodik, (a meghibásodás bekövetkeztétől a pénztárgép megjavításáig vagy a cseregép biztosításáig, illetve a meghibásodott pénztárgép helyett üzembe helyezett pénztárgép üzembe helyezéséig, de legfeljebb a meghibásodás napjától számított 15. napig) áramszünet esetén, (az áramszünet idejére) a pénztárgép bevonása esetén, (a bevonás idejére) eltulajdonítása esetén, megsemmisülése esetén, elvesztése esetén (a pénztárgép eltulajdonítása, megsemmisülése, elvesztése esetén az új pénztárgép üzembe helyezéséig, de legfeljebb az eltulajdonítás, megsemmisülés, elvesztés észlelésétől számított 15. napig)
Adatszolgáltatási kötelezettség Az előírás az Áfa tv. 178. (1a) bekezdésén alapszik. Az online adattovábbítás az online pénztárgép beüzemelésétől kezdve - a használat tényleges ideje alatt - folyamatos kell, hogy legyen.
Adatszolgáltatási kötelezettség - egyedi mentesítés Erre a célra rendszeresített nyomtatványon kérhető Időtartam 1 év Adatszolgáltatás CD/DVD lemezen vagy más optikai adathordozón havonta történik Speciális adatszolgáltatás: az adózó a napi zárást követően legalább 1 óra időtartamra úgy helyezi el a pénztárgépet, hogy az elektronikus hírközlő hálózat elérhető legyen
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek Új pénztárgép üzembe helyezésének bejelentése Napi nyitás és napi zárás kötelező elvégzése, nyitó készpénzállomány rögzítése, napi forgalmi jelentés készítése A pénztárgép üzemeltetési helyének megváltoztatása
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek Teendők pénztárgép meghibásodása esetén A javítás ideje alatt keletkezett bevétel dokumentálása Pénztárgép használatból történő kivonása Pénztárgép használatának szüneteltetése
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek Pénztárgép selejtezése AEE megőrzésének kötelezettsége Kötelező éves felülvizsgálat elvégeztetése Online pénztárgép és a NAV szervere közötti online kommunikáció zavartalanságának biztosítása
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek Pénztárgépnapló vezetése A szerviz által felvett jegyzőkönyv megőrzésének kötelezettsége Plomba sértetlenségének és olvashatóságának megőrzése Megfelelő papír használata a pénztárgépben
Szervizek kötelezettségei A szervizelési tevékenység pénztárgépnaplóban történő dokumentálása Jegyzőkönyv felvételi kötelezettség
Műszerész kötelezettségei Műszerészi igazolvány birtokban tartása, szervizelési tevékenység megkezdése előtti bemutatása A műszerészi igazolványon lévő adatokban bekövetkezett változás bejelentése, érvénytelenné vélt műszerészi igazolvány leadása
Az elvégzett ellenőrzéseink a következők szerint alakultak 2014 évben:
Köszönöm a figyelmet!