Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK DECEMBER 18-AI ÜLÉSÉRE

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám:1624-4/2014. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2014. DECEMBER 18-AI ÜLÉSÉRE Tárgy: Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2014. évi nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal, Kabinetiroda

2 Tisztelt Közgyűlés! A területfejlesztésről és területrendezésről szóló módosított 1996. évi XXI. törvény szerint, 2012. január 01-től a megyei önkormányzatok feladatkörébe tartozik többek között: - területileg összehangolja a fejlesztéspolitikai és a területi szerepéből, továbbá a nemzetközi és határon átnyúló együttműködésből adódó feladatait, biztosítja azok összhangját a megyei gazdaságfejlesztési és foglalkoztatáspolitikai koncepciókkal; - együttműködik a megye gazdasági szereplőivel; E változásnak megfelelően alakítottuk át külkapcsolataink súlypontját. A meglévő külkapcsolatainknál, nemzetközi szervezet tagságunk révén, partnereinkkel együtt a gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos együttműködésre, a külföldi tőke megyébe történő bevonására, a megye meglévő szénkészletének stratégiai tartalékként történő felhasználására, a kinyert szén 21. századi, tiszta szén technológia alapján történő felhasználására helyezzük a hangsúlyt, amely hatással lehet a megye foglalkoztatására is. Mindehhez, elsősorban fent kell tartani, ki kell alakítani egy bizalmi viszonyt a meglévő, és jövőbeni külföldi partnereinkkel. 2006 óta, kedvezményezett megyeként, továbbra is részt veszünk az Európai Unió határ-menti programok Task Force-ban (program előkészítő bizottság) és Közös- Monitoring Bizottságaiban, nevezetesen a HU-SK Határon-átnyúló Együttműködési Programban és a HU-SK-RO-UA Szomszédsági Programban. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak ápolásával összefüggő beszámolót tartalmi szempontból az alábbiak szerint csoportosítottam: 1. gazdaságfejlesztést szolgáló nemzetközi kapcsolatok 2. megyénk meglévő szénkészletének hasznosítása 3. egyéb külkapcsolataink 4. nemzetközi szervezetek munkájában való részvétel 1. Gazdaságfejlesztést szolgáló külkapcsolatok Shandong tartomány és Jiangxi tartomány, Kínai Népköztársaság Ven Csia-pao, a Kínai Népköztársaság miniszterelnökének 2011. júniusi látogatása során fogalmazódott meg, hogy Magyarország és Kína stratégiai szövetségesnek tekintik egymást; Magyarországnak a nyugat-európai szövetségi rendszer mellett, következetesen végig kell vinnie a keleti nyitás politikáját is. 2011. december hónapban, a BorsodChem Zrt. tulajdonosa, a shandong-i központú Yantai Wanhua Industrial Group, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara ( a továbbiakban: BOKIK), és a Vállalkozók és Munkáltatók Országos Szövetsége (a továbbiakban: VOSZ) kezdeményezésére indult a Borsod-

3 Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a kínai Shandong Tartományi Kormány és a Kínai Nemzetközi Kereskedelem Ösztönzési Tanács (CCPIT) közötti kapcsolatfelvétel. Hosszas egyeztetést követően, 2012. március 09-én, a Shandong tartományból hozzánk érkezett hivatalos delegációval tárgyalásokat folytattunk a tartomány és a megye közötti jövőbeni befektetési, kereskedelmi, ipari, kulturális és oktatási együttműködési lehetőségekről. A tárgyalások értelmében a kínai és a magyar fél kiemelt hangsúlyt kívánt fektetni a jövőben a kölcsönös kereskedelmi kapcsolatok bővítésére, a tőkebefektetések növelésére és a beruházások elősegítésére. Ennek megerősítésére egy szándéknyilatkozat, majd ezt követően 2012. júliusában, Shandong Tartomány Kormányával aláírásra került egy Baráti kapcsolatok és Gazdasági-kereskedelmi Együttműködési Megállapodás. Shandong tartománnyal megkötött megállapodás kiindulópontként szolgált arra, hogy a megyében rejlő gazdasági lehetőségeket, mind szélesebb körben ismertessük. A megyébe befektetni szándékozó potenciális kínai vállalatok megszólításának érdekében Jason Ding, a BorsodChem elnök-vezérigazgatója, s egyben a Wanhua Industrial Group Rt. elnöke személyesen működik közre annak érdekében, hogy a Wanhua példája okán más kínai, főleg Shandong tartományi cégek beruházzanak, befektessenek Borsod-Abaúj-Zemplén megyében. Ezentúl, 2013. januárjában, egy Baráti kapcsolatok és Gazdasági-kereskedelmi Együttműködési Megállapodást írtunk alá a kínai Jiangxi tartomány kormányzójával. Mindkét megállapodásban rögzített együttműködési pontok végrehajtásában partnernek felkértük a Kínai Nemzetközi Kereskedelem Ösztönzési Tanácsát (CCPIT), a BorsodChem Zrt-t, a VOSZ-t, és a BOKIK-ot, akik aktívan részt vesznek minden vonatkozó tevékenységben. Az együttműködésben közreműködik továbbá a Miskolci Egyetem is. A Konfuciusz Intézet létrehozása Az Intézet létrehozása érdekében a B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat is lobbizott Shandong tartomány és Jiangxi tartomány politikai vezetésénél, a Konfuciusz Intézetek pekingi központjánál, amelynek eredményeképpen 2013. augusztus 13-án, a Miskolci Egyetem, a Pekingi Vegyipari Egyetem és a kínai nyelvoktatási tanács együttműködésében létre is jött az Intézet, melynek Miskolcon magyar nemzetgazdasági szempontból is különös jelentősége van, és kitüntetett szerepet játszhat majd a két ország közötti stratégiai együttműködésben. A Shandong tartományi RZBC Csoport megvalósuló citromsav gyár beruházása 2013. szeptember 25-én kereste meg a Megyei Önkormányzatot Shandong tartomány, Rizhao városban székelő RZBC Group Co., Ltd. elnöke és munkatársai. Közel egy éves információcsere és egyeztetés után, a magyar Kormány és az RZBC elnöke, 2014. szeptember 02-án hivatalosan bejelentette, hogy az RZBC Group Co., Ltd.a Sajóvölgyben, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében épít egy kukorica alapú citromsav gyárat. Az évi 100 000 tonna kapacitású, 165 főt foglalkoztató

4 gyár várható beruházási költsége 31 milliárd forint (100 millió EURO) és alapanyagként évi 200 000 tonna lehetőleg a megyénkben megtermelt kukoricát fog felhasználni. Az RZBC Csoport Borsod-Abaúj-Zemplén megyében történő beruházásával teremti meg európai termelőbázisát, ahonnan főleg az európai piacot látja el. Ezzel a beruházással, a világ citromsav termelésének 5 %-a megyénkből fog származni. Az előállítandó terméket az élelmiszeripar, a gyógyszeripar és a vegyipar használja. 2014. november 18-án, a Megyei Önkormányzatnál történő megbeszélés alkalmával, az RZBC képviselője, a HBBC igazgatója bejelentette, hogy az engedélyezési eljárások végeztével, 2015. júniusban kezdik a gyár építkezését úgy, hogy 2018 évben megkezdik a termelést. Jelenleg a következő kínai cégek vizsgálják meg a megyénkbe történő beruházási lehetőségeit: - a Shandong tartomány, Binzhou városban székelő Qixing Csoport és a Henan tartomány, Nanyang városban székelő Tianguan Csoport (tervezett polipropilén karbonát(c 4 H 6 O 3 )n biológiailag lebontó műanyag zsákok gyártása: 450 millió EUR (kb.=136 milliárd HUF) beruházási érték, 250-300 helyi munkaerő alkalmazása) - a Shandong tartomány, Qingdao városban székelő MCRI - Tengerészeti Vegyipari Kutató Intézet (különleges technikai festékeket előállító üzem létesítése) - a Shandong tartomány, Jinan városban székelő INSPUR Csoport (informatika felhő technológiás adatközpont létesítése), - a Shanghai Zhangjiang Group Co., Ltd-hez tartozó ZJ INNOPARK nevű ipari park (befektetési lehetőségek vizsgálata) - Szecsuán Tartomány Kereskedelmi Iroda (kölcsönös üzleti lehetőségek feltárása) Török Dezső Elnök Úr 2014. december 12-én személyesen találkozik Jason Ding Úrral, a BorsodChem elnök-vezérigazgatójával, s egyben a Wanhua Industrial Group Rt. elnökével a további együttműködés megbeszélése céljából. Isztambul tartomány, Törökország A keleti nyitás politikája mentén a Kínai Népköztársaság mellett törökországi vállalatokat is meg kívánunk szólítani. Az Európai Régiók Gyűlése (AER) isztambuli származású elnöke és Magyarország isztambuli Főkonzulátusa segítségével a közgyűlés korábbi elnöke 2013. május 02- án személyesen tárgyalt Hüseyin Avni Mutlu úrral, - Törökország leggazdagabb tartományának,- Isztambul tartomány kormányzójával a két térség közötti együttműködési lehetőségekről. Avni Mutlu örömmel vette Magyarország, s ezen belül Borsod-Abaúj-Zemplén megye együttműködési kezdeményezését. Több nyugati és keleti ország térségével vannak együttműködési kapcsolataik, de Isztambul Tartományi Kormánya számára a többi ország régióival szemben, előnyt élvez a magyar kapcsolat. A felek egyetértettek abban, hogy a két térség egymást támogatva és más közép-kelet európai régiót bevonva, azon dolgozzanak, hogy a

5 különböző európai szervezetekben így az AER-ben is - megerősödjön a közép kelet európai tengely regionális lobbi ereje. A megyei közgyűlés elnöke kormányzó úrral egyetértett abban, hogy a következő 30 40 évben Európa gazdasági fejlődése kiemelten Közép-kelet Európába fog áthelyeződni. Egyetértettek abban, hogy Isztambul tartomány és Borsod-Abaúj- Zemplén megye együttműködését elsősorban a gazdaság terén kell létrehozni. Szakértői szinten megvizsgálásra került a közvetlen kereskedelmi kapcsolatok megerősítése, a termelő beruházások megyénkbe történő ösztönzése, egy logisztikai központ esetleges létrehozása Mezőkövesd környékén. 2014. április 15-én Isztambul tartomány kormányzó-helyettesével aláírásra került egy általános jellegű Szándéknyilatkozat. Az aláírást megelőzően Kazim Tekin, kormányzó-helyettes és a közgyűlés korábbi elnöke megállapodtak abban, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat megküld egy Gazdaságikereskedelmi Együttműködési Megállapodás tervezetet, annak tanulmányozása, egyeztetése céljából. A tervezet tartalma: gazdaságfejlesztés, befektetés, regionális politika, logisztika, innovációs-technológia park, egyetemek közötti, szénbányászati témák. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat meghívására, a gazdasági együttműködés beindítására, 2014. júliusában a megyébe látogatott Isztambul kormányzó-helyettesének vezetésével egy isztambuli delegáció, amelynek tagjai között a Kereskedelmi Kamara elnöke, néhány üzletember és Kiss Gábor, Magyarország isztambuli főkonzulja (jelenlegi nagykövet) volt. A folyamatos kapcsolattartás, az együttműködés koordinálása és egyeztetések céljából Isztambul részéről a kapcsolattartó: Meral Pehlivan Asszony, Isztambul Kormányzóság Külkapcsolati és EU koordinációs Központ főtitkára; a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat részéről a Varga Ferenc, szakmai főtanácsadó. Mind Isztambul tartomány kormányzó-helyettese, mind az Európai Régiók Gyűlésének (AER) Elnök Asszonya részéről ígéret van arra, hogy együttműködő partnereket hoznak az alábbi területekre: - logisztikai központ létrehozása, - technológiai parkban való együttműködés, - egyetemek közötti szakmai együttműködés Barcelona megye, Spanyolország Megyénk gazdaságának fejlődése nem csak a jelenlegi iparágaknak a megyébe történő vonzásán múlik, legalább olyan fontosak a jövő iparágai is. Ennek érdekében a Miskolci Egyetem közreműködésével megalapoztuk egy technológiai park létrehozását. A sikeres technológiai park létrehozásának, működtetésének kitűnő példája Európában, a spanyolországi Katalónia Autonóm Régióban, nevezetesen Barcelona tartományban található. Barcelona tartományban több mint tíz különböző technológia park létezik, amelynek döntő többsége egy-egy műszaki jellegű egyetemmel működik együtt.

6 A tapasztalatszerzés, valamint a gazdasági, kutatás-fejlesztési és politikai együttműködés miatt már 2012. őszén megkezdtük a kapcsolatfelvételt Salvador Esteve i Figueras Úrral, a spanyolországi Barcelona Tartományi Tanács elnökével. Esteve i Figueras Elnök Úr a megye delegációját Barcelonába, 2013. április 10 11- ére hívta meg. A delegáció szakmai látogatást tett a Katalán Műszaki Egyetemen(UPC) és az Egyetem mellett működő Kutatási és Innovációs Parkjába. A megbeszélések végén az egyetem rektor-helyettese elmondta, hogy a Katalán Műszaki Egyetem örömmel együttműködik a Miskolci Egyetemmel, a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzattal az általunk felvetett területeken, nevezetesen a Miskolci Egyetem hallgatóit szívesen fogadják külföldi képzésekre, továbbá szívesen részt vesznek egy, a Miskolci Egyetemen létrehozandó technológiai park beindításában. Prof. Dr. Fidel Grandia Úr, az Egyetem Bányamérnöki Tanszékének környezetvédelmi technológiákkal foglalkozó szakértője tájékoztatást adott a szénfelhasználás tiszta technológiáiról folyó innovációs fejlesztésükről. Jelenleg az Európai Unió által támogatott Compostilla projekt (OXY-CFB-300) keretén belül Európa hat országával működnek együtt. E technológia még kísérleti fázisban van, de szívesen látják Borsod-Abaúj-Zemplén megyét a projekt egyik résztvevőjeként. Elizabeth Jordá, az Egyetem által 2005-ben alapított Kutatási és Innovációs Park igazgatója tájékoztatást adott a Park céljairól, működéséről. A Parkban a legmodernebb technológiák fejlesztése és tudományos kutatások folynak. Az Egyetem által végzett oktatási és kutatási feladatok folytatását végzi a Park, nevezetesen a kutatási eredményeknek a gyakorlatba történő átültetését. A delegáció átfogó képet kapott a Kutatási és Innovációs Park működéséről, a Park és az Egyetem közötti szoros szakmai kapcsolatról. a Park és az Egyetemek közötti szoros együttműködésről. Szlovákia Via Carpatia Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás A Via Carpatia Borsod-Abaúj-Zemplén Megye és a Kassa megyei Önkormányzat közös alapítású Európai Területi Együttműködési Csoportosulása. Európa szívében fekszik az a 14 002 km2 kiterjedésű terület 1 503 899 lakossal, amely részben a Kassa megyei Önkormányzathoz (Szlovák Köztársaság), részben Borsod-Abaúj-Zemplén megyéhez tartozik, és amelyet közös történelmi, kulturálisnyelvi hagyományaik kötnek össze. A két régió évek óta tartó együttműködéséből kiindulva - amelynek kezdetét 2004-től számítjuk, amikor aláírásra került a Regionális önkormányzatok közötti együttműködési keretmegállapodás a gazdaság, idegenforgalom, közlekedési és információs infrastruktúra fejlesztése és a környezetvédelem terén - a régiók képviselői érdeklődést mutatnak ezen együttműködés elmélyítésére a határ menti régiókban a kohézió és együttműködés erősítését szolgáló új eszköz - az európai területi együttműködési csoportosulás (a továbbiakban: Csoportosulás) - segítségével is.

7 A Csoportosulás létrehozására irányuló törekvés nem új keletű. Kezdeményezésünkre már 2011 márciusában sor került Miskolcon az első munkamegbeszélésre, amelynek azonban nem volt kézzel fogható eredménye. A Via Carpatia Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás (a továbbiakban: EGTC) alapdokumentumainak szlovák és magyar fél közötti első cseréjére 2012. május elején került sor. A tárgyalási folyamat 2012 év végén sikeresen befejeződött, ennek eredményeképpen került sor 2013. január 9-én, Kassán az EGTC megalapításához szükséges dokumentumok, így az EGTC Alapszabályának és Egyezményének aláírására. A megegyezés alapján a Via Carpatia Európai Területi Együttműködési Csoportosulás alapító tagjai a Kassa Megyei Önkormányzat és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat lettek. A jövendőben csatlakozó tag valószínűleg Kárpátalja lesz. Az EGTC alapítása a tagjai közötti határon átnyúló, multinacionális és regionális együttműködés erősítése és ösztönzése céljából történt, megerősítendő a gazdasági és szociális kohéziót, elsősorban határon átnyúló projektek és programok végrehajtása által. Az EGTC Egyezményének és Alapszabályának aláírása után munkacsoportok jöttek létre. Feladatuk közé tartozott előkészíteni az EGTC igazgatójának kiválasztási feltételeit, javaslatot tenni a potenciális jelöltekre és lebonyolítani a kiválasztást, összeállítani a költségvetést és végrehajtani az EGTC bejegyzéséhez szükséges minden feladatot. Befejezésre került az alapdokumentumok angol nyelvre fordítása, Borsod-Abaúj-Zemplén megye a Csoportosulásba történő belépéshez megkapta a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium engedélyét és 2013 áprilisában került benyújtásra a Szlovákia Kormányhivatalába a javaslat a regisztrációra. A Regisztrációs Hivatal az EGTC-t 2013. május 31-i dátummal jegyezte be. Határ-menti együttműködéseink egyre szorosabbá váltak, szlovák partnereinkkel folytatott együttműködésünk jelentős fejlődést mutat. Törekszünk arra, hogy a továbbiakban a gazdaságfejlesztés irányába is fejlődjön partnerségünk. Az együttműködés folytatásának megbeszélésére, Török Dezső Elnök Úr, 2014. december 10-én tett bemutatkozó látogatást Kassán, Zdenko Trebula Elnök Úrnál. Tatársztán Köztársaság, Oroszországi Föderáció 2013. novemberben indult a kapcsolatfelvétel Tatársztánnal. A megyei közgyűlés korábbi elnöke, ekkor munkalátogatáson tartózkodott Tatársztán Köztársaságban, s többek között tárgyalt Rusztám Minnyihánov Tatársztán elnökével. A megbeszélések során a felek megvitatták Tatársztán és Borsod-Abaúj-Zemplén megye közötti potenciális együttműködési lehetőségeket. Közös véleményük szerint ilyen területekké válhatnak a petrolkémia, a vegyipar, az autóipar, az IT, valamint az oktatás, ezen belül a felsőoktatási csereprogramok. Rusztám Minnyihánov kijelentette, hogy Tatársztán nyitott a Borsod-Abaúj- Zemplén megyével folytatandó együttműködésre. Látogatást szerveztek az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnál, a tatársztáni IT high-tech parknál, a Kazanyi Állami Egyetemnél, a vegyipari Chimgrad technopolisznál, a KAMAZ-Kámai ipari parknál, valamint az Alabugai különleges gazdasági zónánál. Várható, hogy e kezdeti kapcsolattal továbblépés történik.

8 2. Megyénk meglévő szénkészletének hasznosítása Európa régióihoz hasonlóan, állítólagos gazdaságtalanság miatt, 15-20 évvel ezelőtt megyénkben is volt egy szénbánya bezárásai hullám. A századforduló előtt Magyarországon a legtöbb szénbánya, megyénkben minden szénbánya bezárt. A mélyművelésű szénbányákat ugyan bezárták Borsod-Abaúj-Zemplénben, azonban a szén továbbra is ott van a föld alatt. Geológiai felmérések szerint, ma még kb. 177 millió tonna barnaszén és 74 millió tonna lignit (forrás: Miskolci Bányakapitányság), vagyis 80-100 évre elegendő szénkészlet van Borsod-Abaúj- Zemplén megye területén, amelyet figyelembe véve az egyre növekvő földgáz és kőolaj árakat - mind az ipar, mind a lakosság kedvezően tudna hasznosítani. A Kormány egyetértésével és támogatásával, szándékunkban áll a szénbányák fejlesztése, újbóli megnyitása és a kinyert szén 21. századi, tiszta szén technológia alapján történő felhasználása, ipari és háztartási célokra egyaránt. Ezentúl, fontos feladat a bányászati szakképzés visszaállítása. Megyénk székhelyén található a Miskolci Egyetem, Magyarország egyetlen egyeteme, ahol fennmaradt az egyetemi szintű bányászati képzés. Ennek eléréséhez eszközként többek között külkapcsolati rendszerünket is felhasználjuk: Japán Japánnal együttműködésben vizsgáltuk a nemzetközileg is újdonságnak számító tiszta szén technológia, ezen belül a szén elgázosítás technológia meghonosításának a lehetőségét. Az elmúlt évben több alkalommal jártak hazánkban a japán Gazdasági, Kereskedelmi és Ipari Minisztérium (METI) energiapolitikai célkitűzéseit támogató Japán Energiagazdasági Intézet (IEEJ), valamint a Chiyoda vállalat képviselői a tiszta szén technológiával (CCT) kapcsolatos együttműködés kialakítása érdekében. A pozitív magyarországi tapasztalatok meghozták gyümölcsüket. Az eddigi látogatások célja, hogy pontos adatokat szerezzenek a magyar partnerintézmények bevonásával arról, hogy a tisztaszén-technológiát milyen formában lehetne a borsodi-medence szénvagyonára alapozva alkalmazni, azaz milyen típusú szénelgázosító létesítményt lehetne ott üzletileg is életképesen megvalósítani. A japán projektelképzelések illeszkednek a magyar kormányzat energetikai és munkahely-teremtési célkitűzéseihez, így kölcsönös előnyök mentén feltétlenül támogatandók. A tiszta szén technológiák egyszerre teszik lehetővé a szén és a lignit klímabarát hasznosítását és ipari-vegyipari alkalmazását. A vizsgálat tárgyát képező többfunkciós szénfeldolgozó létrejötte esetén új lehetőségekhez juthat a borsodi térség, a szénbányászat újraélesztése mellett további vállalatok megtelepedése és új munkahelyek létesülése is várható. Az IEEJ 2014. október 8-án, egy előzetes megvalósíthatósági tanulmány keretében pályázatot nyújtott be a japán Kormányhoz tartozó NEDO szervezethez egy konkrét Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítésére, amelyben a költség-haszon számítás

9 alapján javaslatot kell tennie az Ózdon telepítendő tiszta-szén alapú, szénelgázosító üzem végtermékére: metanol és/vagy ammónia és/vagy SNG (szintetikus gáz). A japán fél 2014. október 27-én tájékoztatta a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumot és bennünket, hogy a versengő 10 projekt közül közös projektünket nem választották ki és így nem nyert el további támogatást a folytatáshoz. A japán állami forrás hiányában most az a célunk, hogy máshonnan keressünk technológiát adó céget és befektetőt. A EURACOAL biztosított segítő, közvetítő szándékáról európai, amerikai cégeknél. A japán fél 2014. november 25-én jelezte, hogy megfelelően módosítva, ismételten be kívánja adni a japán Kormány felé a Borsod-Abaúj-Zeplén megyei pályázatot. Ehhez 2015. január végén utaznak hozzánk további egyeztetések céljából. Lengyelország, Szilézia régió, Katowice, Chorzów A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és Szilézia Regionális Kormány (2000 előtt Katowice Vajdasági Kormány) között 1993. óta tartó együttműködés van. Ennek következményeként több megyei település létesített ún testvérvárosi kapcsolatot sziléziai településsel. Ózd város a Katowice melletti Chorzów várossal kötött testvérvárosi megállapodást. Kapcsolatba léptünk, s meghívást kaptunk Chorzów város vezetésétől. A közgyűlés korábbi alelnöke vezetésével egy kisebb delegáció utazott ki Szilézia régióhoz. Személyesen fogadott és kinti megbeszéléseinket végig figyelemmel kísérte Andrzej Kotala Úr, Chorzów város polgármestere és Marcin Michalik Úr, Chorzów város gazdaságpolitikáért felelős alpolgármestere. A városháza szervezésében ellátogattunk Lengyelország harmadik legnagyobb vállalatához, a Katowice Szén Holding Rt-hez, ahol fogadott a KHW Kutatási és Technológia Alkalmazási Iroda igazgatója. 1993-ban, az akkori gazdasági miniszter gazdaságtalansági okok miatt kezdte a lengyel szénbányák bezárását. Az erős szakszervezet és a foglalkoztatás miatt, ez Szilézia régióban csak részleges lehetett. Húsz évvel a bezárási hullám kezdése után, lépésenként újra nyitják Lengyelországban a szénbányákat. A bányászati szakemberek szerint másképpen kell kiszámítani egy szénbánya gazdaságosságát mint más iparág gazdaságosságát, hiszen számos kapcsolódó elemmel is számolni kell, amivel 1993-ban nem számoltak. A lengyel szénbányák 1993. évben elindult bezárási hullámának eredményeképpen, 1995-ben központilag megszüntették a bányászati szakmunkásképzést. Komoly politikai és szakmai harcok után sikerült elérni, hogy a Chorzów 1. sz. Műszaki Közép- és Szakmunkásképző Intézetben 2013. szeptemberében újra beindult a bányászati szakképzés. Kint tartózkodás során sikerült az alábbi konkrét eredményeket elérni: Chorzów polgármestere és gazdaságpolitikáért felelős alpolgármestere ígéretet tett arra, hogy politikailag támogatják a KHW-vel és a szakmunkásképzővel történő szakmai együttműködést, továbbra is készen állnak a segítő együttműködésben. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében történő szénbánya újranyitása esetén, a KHW felajánlotta a KHW tanácsadóinak technikai segítségnyújtását, az UGC eljárásnál szerzett tapasztalatuknak átadását,

10 Borsod-Abaúj-Zemplén megyében történő bányászati szakképzés újraindítása esetén, a Chorzów 1 sz. Műszaki közép- és szakmunkásképző Intézet igazgatónője felajánlotta az Intézet szakmai, pedagógiai, módszertani segítségnyújtását. Törökország, Isztambul tartomány Szénbányászat témában készen áll néhány, a témával foglalkozó szakember, üzletember, hogy ellátogassanak hozzánk az AER elnöke közvetítésével. Kína Partner megyénk, Jiangxi tartomány kormányzója felajánlotta közbenjárását a Pekingben működő, Kína SHENHUA GROUP Ltd.-vel történő kapcsolat felvételhez. A Csoport a világ legnagyobb szén kitermelője, Kína legnagyobb és legfejlettebb szén vállalkozása, továbbá a világ legnagyobb szén elosztója. Üzletágai közé tartozik a szén és más erőforrások fejlesztése, a villamos energia termelés, a termikus energia, tengeri kikötők, vasút, hajózás, szénből folyadékok előállítása, szén-alapú vegyipar területeken történő beruházások megvalósítása. Japán partnereink Kínával kapcsolatos érzékenysége miatt, ez idáig ezzel a lehetőséggel még nem éltünk. Európai Szén és Lignit Szövetség (továbbiakban EURACOAL) Amint ismeretes, Európában nagy a politikai ellenállás a szén további felhasználása ellen. Ez az utóbbi időben elterjedt az Egyesült Államok Kormányánál is. Ezért nemcsak technikai, technológiai, üzleti partnereket kell keresnünk, hanem politikai síkon is megfelelő, erős lobbi partnerekhez kell csatlakoznunk, amilyen a brüsszeli székhelyű EURACOAL. A EURACOAL 20 európai ország 35 tagjából tevődik össze, amelyben országos termelők, importőr szövetségek, vállalatok és kutató intézetek vesznek részt Belgiumból, Bosznia-Hercegovinából, Bulgáriából, a Cseh Köztársaságtól, Finnországból, Franciaországból, Németországból, Görögországból, Magyarországról (a Mátrai Erőmű Zrt.), Olaszországból, Lengyelországból, Romániából, Szerbiából, Szlovákiából, Szlovéniából, Svédországból, Törökországból, Ukrajnából és az Egyesült Királyságból. Az EURACOAL küldetése rávilágítani arra, hogy az Európai Unión belüli energiaszolgáltatás biztonsága és az energiaárak stabilitása terén milyen fontossággal bír maga a szén. Az EURACOAL aktív kommunikátor szerepet tölt be azzal a céllal, hogy az európai szénipar és szénfelhasználók számára egy megfelelő keretszabályozás jöhessen létre. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2013. november 15-én egyhangúlag jóváhagyta a Megyei Önkormányzatnak a EURACOAL szervezethez történő csatlakozását. A Közgyűlés döntésének megfelelően a csatlakozási eljárást elindítottuk, a EURACOAL 2014. január 20-án, Brüsszelben megtartott Közgyűlése egyhangúlag döntött Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat csatlakozásáról.

11 Önkormányzatunk a EURACOAL egyetlen magyar tagja, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium messzemőnökig támogatja tagságunkat. 2014. június 22-25 között részt vettünk a EURACOAL Végrehajtó Bizottság ülésén és Közgyűlésén Varsóban, továbbá az Európai Szénkerekasztal Konferencián Lublinban. 2014. szeptember 18-19-én, a EURACOAL elnöke és főtitkára részvételével, a Megyeházán tartottunk egy Szén Kerekasztal Konferenciát, ahol a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Szénbányászati Klaszter tagjai is részt vettek. Budapesten, a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumban pedig megbeszélést folytattak Dr. Aradszki Andrással, az energiaügyért felelős államtitkárral. Brian Ricketts, a EURACOAL főtitkára megbeszélést folytatott Pelczné-Gáll Ildikóval az EP alelnökével, aki szorgalmazni fogja a EP magyar képviselőinél, hogy erős európai szintű képviselete legyen a szén kiaknázásának és annak nemcsak üzemanyagként, hanem kémiai építőelemként történő felhasználásának. Folyamatban a EURACOAL négy szakmai bizottságába történő személyi jelölés, amelyet a 2015. január 19-én, Brüsszelben tartandó Végrehajtó Bizottság ülésén jelentünk be. 2015. június 22-én kihelyezett Végrehajtó Bizottság ülést és Közgyűlést tartana a EURACOAL Budapesten, amelynek szervezésében segítséget fog nyújtani a Megyei Önkormányzat és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium. 3. Egyéb külkapcsolataink Rheingau-Taunus járás, Hessen tartomány, Németország A németországi Rheingau-Taunusi járással 1991. óta létezik partnerségi kapcsolat. Rheingau-Taunus Járási közgyűlésének 2012 évi látogatása során ígéretet kaptak, hogy a Miskolci Egyetemhez tartozó sárospataki Coménius Főiskola német nyelven küld egy leírást, hogy milyen konkrét segítséget kérnek a borászat-, szőlészet szak beindításához. Számtalan jelzéssel éltünk a Főiskola főigazgatója és a Miskolci Egyetem korábbi rektora felé az anyag elkészítésére, de mindvégig sikertelenül. Ennek oka, hogy az utóbbi évben komoly törekvések voltak arra, hogy a sárospataki Főiskola elkerüljön a Miskolci Egyetemtől és csatlakozzon az egri Eszterházy Károly Főiskolához. Végül ez meg is történt 2013. június 30-án. Ezen ok miatt nem reagált a Főiskola kérésünkre, s ezért nem teljesítették, nem tudtuk teljesíteni ígéretünket. Természetesen folytatni szeretnénk az immár 22 éves partneri kapcsolatunkat, de a német fél szándéka ellenére ez idáig nem sikerült közösen megvizsgálni, miben tudnánk együttműködni a mi új profilunkba tartozó területeken (regionális politika, területfejlesztés, vidékfejlesztés, gazdaságfejlesztés, tiszta-szén alapuló technológiák, szénbányászati szakképzés). Ennek érdekében hivatalosan meghívtuk Rheingau-Taunus Kreis elnökét, hogy látogasson megyénkbe 2015. januárjában.

12 Vologda régió, Oroszországi Föderáció Vologda régióval 1995. óta tart az együttműködésünk. Mint minden külföldi partnerünket, Vologda Regionális Kormányt is tájékoztattuk 2012. január 01-től módosított feladatkörünkről. Közben kormányzó váltás történt. További gazdasági, gazdaságfejlesztési együttműködési javaslatainkat megküldtük az új kormányzónak. Kormányzó Úr 2014 első félévében meghívta Borsod-Abaúj- Zemplén megye küldöttségét a jövőbeni együttműködés megbeszélése céljából, de a kiutazásra, egyeztetésre nem került sorra. Vologda új vezetésével indokolt a kapcsolatokat felújítása, ezért hivatalosan meghívtuk Vologda régió kormányzóját, hogy látogasson megyénkbe. Hargita megye (Székelyföld, Románia) Együttműködési kapcsolatunk 1997. óta tart. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal és a Hargita Megyei Tanács közreműködésével 2011. augusztus 20-án az erdélyi Beszterce-Naszód megyéből és Hargita megyéből 67 felnőtt és gyermek tette le a magyar állampolgársági esküt. Az egyszerűsített állampolgársági eljárás során, a Beszterce-Naszódiak megismerkedtek Alsózsolcával. Végül, mindkét fél megelégedésére, testvértelepülési kapcsolatot létesített Szentmáté település Alsózsolcával. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal tavaly és ez évben is felajánlotta segítségét a székelyföldi, illetve a szórványmagyarságban élő magyarok számára, de a megváltozott román belpolitika, vagy a csíkszeredai Főkonzulátus leterheltségének csökkenése miatt, nem érkezett rá igény. Az együttműködés frissítése érdekében Borboly Csaba Elnök Urat a Megyeházára személyes találkozásra hívtuk, 2015. első félévben. Yerres város (Grosbois) Rákóczi Emlékmű Szobor, Franciaország II. Rákóczi Ferenc Magyarország, s egyben Borsod-Abaúj-Zemplén megye egyik nagy történelmi személyisége. A Szabadságharc leverését követően a Fejedelem menekülése során Rodostó előtt a Párizs melletti Grosbois (mai néven Yerres) településen lévő kamalduli zárdában töltött el több évet. 1735. április 8-ai halála után a balzsamozó orvosok felboncolták s szívét urnába tették, hogy végrendelete szerint elküldhessék a grosboisi (a mai Yerres) kamalduliak templomába. A francia Forradalom idején feldúlták e templomot, s mai napig sincs nyoma a Fejedelem szívének. 1911-ben Csáky József szobrász megalkotta II. Rákóczi Ferenc emlékművét Yerresben, a rue des Camaldules-nél, ahol minden év szeptemberében megemlékezést szervez Yerres Városi Tanács és a Párizsi Magyar Ház. Dr. Kovács János, megyei főjegyző kezdeményezésére a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, a MÖOSZ-szal együttműködve II. Rákóczi Ferenc Fejedelemre és eltűnt szívére emlékezve Borsi Antal, sárospataki szobrászművésszel elkészíttetett egy bronz mellszobrot, amelybe szimbolikusan bele van applikálva egy kőből faragott szív ezáltal a fejedelem kívánságának megfelelően a szíve szimbolikusan Grosbois-ban nyugszik. 2010. szeptember 18-án, a Fejedelem halálának 275. évfordulója alkalmából ünnepélyes keretek között a yerres-iekkel, a francia magyarokkal, a Magyar

13 Köztársaság párizsi Nagykövetségének képviselőivel együtt Halász János, Nemzeti Erőforrás Minisztérium államtitkára hivatalosan felavatta és Yerres polgárainak átadtuk a szoborkompozíciót. A szoboravatást követően a Megyei Önkormányzat képviselői minden évben látogatást tesznek Yerres-ben. 2014. szeptember 13-án Dr. Kovács János, megyei főjegyző és Varga Ferenc, szakmai főtanácsadó vett részt a Rákóczi Emlékünnepségen. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat új vezetése folytatni kívánja e hagyományt. Kárpátalja megye, Ukrajna 2011. szeptemberében ünnepélyes keretek között került aláírásra Ungváron a Kárpátalja Megyei Tanács és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közötti Együttműködési Megállapodás. A dokumentumot a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés korábbi alelnöke, és Ivan Baloha, a Kárpátalja Megyei Tanács elnöke látta el kézjegyével. Terveztük, hogy egy személyes találkozás során közösen megvizsgáljuk, milyen területekre lehetne kiterjeszteni a gazdasági, gazdaságfejlesztési együttműködést. A közben kialakult ukrán belpolitikai helyzet miatt, erre ez idáig nem került sor. Kárpátalja megyével, a másik kapcsolati csatorna a HU-SK-RO-UA Szomszédsági Program, amely az ukrán belpolitikai helyzet miatt szintén fel lett függesztve hosszú időre. 2014. december 03-04-én újra elindult a programozási munka. 4. Nemzetközi szervezetek munkájában való részvétel Európai Régiók Gyűlése (AER) Kizárólag az Európai Régiók Gyűlésén (a továbbiakban: AER) keresztül tud egy olyan regionális, középszintű önkormányzat Brüsszelhez vagy Strasbourghoz jutni főleg ha nincs brüsszeli képviselete, vagy nincs delegált tagja a Régiók Bizottságában (CoR) vagy az Európa Tanács Helyi- és Regionális Hatóságok Kongresszusában (CLRAE). Talán nem véletlen, hogy 33 EU tagállam és nem tagállam 270 középszintű önkormányzata és 13 interregionális szervezet tagja az AER-nek. Az AER 1985-ben jött létre. Az európai régiók képviseleti szervezete és politikai fóruma, amely elkötelezett a demokrácia, szolidaritás és az interregionális együttműködés mellett Európa szerte. Figyelembevéve a fent említett széleskörű tagságot, mintegy 400 ezer embert képvisel. A központja Strasbourgban van, EU irodája Brüsszelben. Az AER egyik fő mozgatója a régiósodás Európában, olyan fórumon, ahol a "Nagy Európa" régiói közötti tapasztalatcsere és együttműködés történik. Az Európai Régiók Gyűlése vezetésének közbenjárására, Johannes Hahn, az Európai Bizottság regionális politikáért felelős biztosa 2013. február 13-án fogadta a megyei közgyűlés korábbi elnökét, a Megyei Önkormányzatok Országos Szövetségének társelnökét, hogy a magyarországi regionális politika helyzetéről, illetve a következő hétéves európai uniós pénzügyi ciklus fejlesztéspolitikai

14 vonatkozásairól egyeztessenek. Hahn biztos Úr tájékoztatást kapott a magyar megyei, középszintű, vagyis regionális önkormányzatok megváltozott feladat- és hatásköreiről. Kiemelésre került az a tény, hogy NUTS 3 méretüktől függetlenül, a magyar megyei önkormányzatoknak nagyobb szerepet kell kapniuk a 2014 2020 időszakban a Regionális Operatív Programok tervezése és kezelése tekintetében. Az elmúlt évben az AER több fórumán többször, szóban és írásban hangot adtunk annak a 2007 2013 közötti időszakban szerzett tapasztalatnak, hogy az Európai Szomszédság Politikai Eszköz - Határon Átnyúló Együttműködési (ENPI-CBC) programok az EK külső akciók szerződéses eljárások Gyakorlati Útmutatója (PraG) szabályainak alkalmazása nagy nehézségeket jelent és lényeges késlelkedéseket okoz a program végrehajtásában. Örömmel vettük, hogy az AER-en keresztül, felvetésünket az Európai Bizottság megfontolta és a PraG alkalmazását nem teszik kötelezővé a következő programozási időszakban. Az AER 2013. május 17-én tartotta meg évi Közgyűlését, amelyen elnök és vezetőség választás volt, melynek során az többségi szavazattal nyert Hande Özsan Bozatli Asszony, aki személyesen segített nekünk az Isztambul tartománnyal való kapcsolatfelvételnél és saját eszközrendszerével segíteni akarja megyénket a gazdasági kapcsolatok létrehozásában, főként török cégekkel. A magyar megyék megváltozott költségvetései miatt, Borsod-Abaúj-Zemplén és Csongrád megyék javaslatára és indoklására, az AER új vezetése kidolgozott és 2014. tavaszán az AER Közgyűléssel elfogadtatott egy, a magyar megyéknek felajánlott új, számunkra kedvezőbb tagsági díj rendszert. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat tekintetében a korábbi évi 6 552 EUR helyett 2 003 EUR lett a tagsági díj. Az AER szervezetben lévő lehetőségek jobb kihasználása, továbbá az isztambuli kapcsolatunk fejlesztése miatt a vezetés fontosnak tartja a Hande Bozatli Elnök Asszonnyal való személyes egyeztetést, de legkésőbb az AER soron következő Közgyűlésén. Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) Az 1988-ban alapított Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) olyan vagyonszerzési és politikai irányultságtól mentes egyesület, amely a bortermelésben érintett európai régiókat fogja össze. Az AREV célja, hogy előmozdítsa a bortermelő régiók közös érdekeit az európai és a világgazdaságban, az európai integráció folyamatában és hogy elősegítse a népek közeledését és a bor - mint a szőlő és az emberi munka gyümölcse -, kultuszának fenntartását. Céljai megvalósítása érdekében, az AREV támogatja a párbeszédet és az együttműködést tagjai és a szőlészet-borászati szakemberek között, és az ebben a szakágban érintett nemzeti, európai és világszervezetekkel. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, négy magyar megyei önkormányzattal együtt 1992 óta tagja az Európai Bortermelő Régiók Gyűlésének (AREV).

15 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat az AREV-vel együtt és annak keretén belül, 2005 óta több pontban ellenezte az Európai Bizottság által beterjesztett és az Európai Unió Tanácsa által elfogadott 479/2008/EK Rendeletet (2008. április 29.), amely a borpiac közös szervezésének reformját célozta meg. A szintén AREV tag Baranya, Tolna, Bács-Kiskun megyékkel együtt, az AREV keretén belül ennek több fórumon, több módon adtunk hangot. Az AREV vezetésének összetett lobbizása eredményeképpen, Luxemburgban olyan döntés született, mely szerint kikerül a Rendeletből hogy 2016, illetve legkésőbb 2018 után Európában bárki, bárhol telepíthetne szőlőt, vagyis a nehezebben művelhető történelmi, főleg hegy- és dombvidékekről átterelődne a bortermelés a kevésbé minőségi termékeket biztosító alföldi és egyéb tájakra, ezzel megjelenne a túltermelés, az árak csökkenése a minőségi borok rovására. Amennyiben fennmaradt volna a Rendelet ezen pontja, úgy ez 2016 után negatív hatással lett volna mind az európai, mind Magyarország, és ezen belül megyénk két jelentős borvidékére, Tokaj Hegyaljára és a Dél-bükki borvidékre, hiszen csökkent volna a minőségi borok termelése, az abból eredő árbevétel, továbbá kedvezőtlenül érintette volna az idegenforgalmat és környezetvédelmet egyaránt. Európa Tanács Helyi- és Regionális Hatóságok Kongresszusa (továbbiakban CLRAE) Keith Whitmore, a CLRAE akkori elnöke az Európai Régiók Gyűlése (AER) 2011. novemberi Közgyűlésén nyilvánosan jelezte az Európa Tanács érdeklődését a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat által elkészített Össz-európai Roma Stratégia iránt, s az Európa Tanács Kongresszusa által létrehozandó ún. Roma befogadását célzó Mag Bizottság teljes jogú tagja volt a megyei közgyűlés korábbi elnöke. E Magbizottság célja volt, hogy előkészítse, létrehozza az Európa Tanács Kongresszusa keretén belül megalakult, ún. a Romák Befogadását célzó Európai Helyi- és Regionális Hatóságok Szövetséget. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat (Varga Ferenc), az Országos Roma Önkormányzat (Farkas Félix) bevonásával aktívan részt vett a Magbizottság munkájában. A Magbizottságban való részvételünk eredményeként bekerült a Szövetség alapokmányába, hogy a Szövetség saját eszközeivel tájékoztatja az Európában élő roma lakosságot jogairól és kötelességeiről. Megyénk hivatalosan tagja e Szövetségnek Budapest, Hódmezővásárhely és Besence mellett. 2014. október 02-03-án, Brüsszelben volt a Szövetség, az Európai Bizottság és az Európa Tanács által közösen szervezett Romact Programmal kapcsolatos konferencia, amelyen nem vettünk részt. Andreas Kiefer levélben tájékoztatta Török Dezső Elnök Urat arról, hogy roma témában a szervezet együtt kíván működni Borsod-Abaúj-Zemplén megyével. Részvételünk a HU-SK 2014 2020 Határon-átnyúló Együttműködési Programban (Magyarország-Szlovákia Határon-átnyúló Együttműködési Program)

16 A 2007 2013 programozási időszak alatt, a HU-SK Program keretében, összesen 15,7 milliárd forint többlet forrás került megyénkbe. Az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló jogszabály alapján az európai területi együttműködés célkitűzésnek megfelelően elindult a Magyarország Szlovákia (HU-SK) Európai Területi Együttműködési Program 2014 2020 előkészítési szakasza. A programterület az alábbi NUTS III (megye) szintű térségeket foglalja magában: Magyarországról: Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Pest, Nógrád, Heves, Borsod-Abaúj-Zemplén és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye, valamint Budapest főváros. Szlovákiából: Pozsony, Nagyszombat, Nyitra, Besztercebánya és Kassa megye. A Megyei Közgyűlés elnöke megbízásából folyamatosan részt veszünk az operatív program előkészítő bizottságában (Task Force), a Közös Monitoring Bizottságban (JMC). Részvételünk a HU-SK-RO-UA 2014 2020 Szomszédsági Programban (Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna Szomszédsági Program ENPI = Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz) A 2007 2013 programozási időszak alatt, a HU-SK-RO-UA Program keretében, összesen 884 millió forint többlet forrás került megyénkbe. Hat pályázatnál vezető partner szerepet töltött be B.-A.-Z. megye pályázója, ezentúl tíz pályázatnál partnerként szerepelt. Az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozásáról szóló Európai Uniós rendelet alapján, elindult a Magyarország Szlovákia Románia Ukrajna (HU-SK-RO-UA) Szomszédsági Program 2014 2020 előkészítési szakasza, amelyet a kijelölt személyekből álló Task Force (program előkészítő bizottság) hajt végre. A programterület az alábbi NUTS III (megye) szintű térségeket foglalja magában: Magyarország: Borsod-Abaúj-Zemplén (szomszédos, teljes joggal) és Szabolcs- Szatmár-Bereg megye Szlovákia: Kassa és Eperjes megye Románia: Szatmár, Máramaros és Suceva megye (szomszédos, korlátozott jogokkal) Ukrajna: Kárpátalja, Ivano Frankivska és Chernivetska megye (szomszédos, korlátozott jogokkal). A Megyei Közgyűlés elnöke megbízásából Varga Ferenc, szakmai főtanácsadó részt vesz az operatív program előkészítő bizottságában (Task Force), majd a megalakulandó Közös Monitoring Bizottságban (JMC). A HU-SK-RO-UA Szomszédsági Program előkészítése, az ukrán belpolitikai helyzet miatt, egy időre fel lett függesztve. 2014. október 17-én, Nyíregyházán került sorra egy előkészítő workshop, amelyen nem vettünk részt.

17 Az ukrán fél ragaszkodott ahhoz, hogy a 2014. december 03-04-én sorra kerülő Task Force ülés Ungváron (Ukrajna) kerüljön sor, és biztosította a zavarmentes kibeutazást és a résztvevő személyek biztonságát. A négy ország egyetértésével, a Program Közös Irányító Hatóság feladatainak ellátását a Miniszterelnökség nemzetközi helyettes-államtitkársága végzi. Magyar részről részt vesz még a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium és a Külgazdasági és Külügyminisztérium, továbbá a kedvezményezett magyar megyék képviselői (Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat). A budapesti székhelyű ICG Ex Ante Tanácsadó Iroda és a nyíregyházi székhelyű Megakom Kft. által alakított konzorcium készítette el a Közös Operatív Programhoz (JOP) szükséges előzetes tanulmányt. Az ülésen ennek ismertetésére, megvitatására került sor. A tanulmány rámutatott arra, hogy a 2007 2013 programozási időszakban sem az ukrán Chernivetska megye (szomszédos, korlátozott jogokkal,) sem a román Suceva megye (szomszédos, korlátozott jogokkal) nem vett részt egyetlen pályázatban sem, ezzel megkérdőjelezve a két megye részvételét a 2014 2020 közötti programozási időszakban. A román fél (Román Külügyminisztérium), felvetette, hogy miután Borsod-Abaúj- Zemplén megye nem határos szomszédos megye, ezért teljes jogú tagként történő részvétele is megkérdőjelezhető. Képviselőnk határozottan megvédte megyénk státuszát a programban. Kassa megye képviselője és a szlovák nemzeti hatóság vezetője felszólalásában az elmúlt 8 év tapasztalatai alapján értékes tagként minősítette megyénket, és továbbra is támogatta teljes joggal való részvételünket. Ez után a magyar nemzeti hatóság szerepét ellátó Miniszterelnökség képviselője is javasolta megyénk teljes jogú tagsági státuszának megtartását. Mindezek alapján a Task Force tagok ellenszavazat nélkül elfogadták teljes jogú tagságunkat. Ezt követően sorra került a Nagy Méretű Infrastruktúra Projektek megvitatása ( megyénket fizikai, földrajzi okok miatt nem érinti), továbbá az operatív programban szerepeltetendő priorítások és intézkedések. Az ICG Ex Ante Tanácsadó Iroda és a Megakom Kft. konzorcium azt a feladatot kapta, hogy az elhangzottakat összefoglalva, készítsen javaslatot a következő Task Force ülésre, amelyre január végén, február elején kerülne sor Borsod-Abaúj- Zemplén megyében, javaslatunkra a Megyeházán. Nemzetközi kiajánló füzet Annak érdekében, hogy a nemzetközi tárgyalások során megyénk gazdasági helyzetét a lehetséges befektetők számára a lehető legjobb módon be tudjuk mutatni, készítettünk egy két nyelvű befektetői kiajánló füzetet. Elkészült egy Borsod-Abaúj- Zemplén megyét turisztikai szempontból bemutató kiadvány is. A jövőre vonatkozóan, célszerű lenne mindkét kiadványt frissíteni, újabbat kiadni.

18 Összefoglalva megállapítható, hogy a törvényi változásokból eredő megváltozott feladat- és hatáskörünk miatt, 2014. évben a korábbi évekhez képest áthelyeztük külkapcsolataink súlypontját. A meglévő külkapcsolatainknál nemzetközi szervezetekben való tagságunk révén, partnereinkkel együtt a gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos együttműködésre helyezzük a hangsúlyt. Ennek eléréséhez, a meglévő és folyamatban lévő, illetve jövőbeli külföldi partnereinknél, elsősorban fenn kell tartani, ki kell alakítani egy bizalmi viszonyt, mindkét fél számára előnyösnek látszó kapcsolatot. Két éves munka után, a kínai citromsav gyár betelepülésével ez sikerült. Határ-menti együttműködéseink egyre szorosabbá váltak, szlovák partnereinkkel folytatott együttműködésünk jelentős fejlődést mutat. Kassa megyével létrehoztunk egy Európai Területi Társulást (ETT), amelyet szeretnénk első ízben, az ukrán belpolitikai helyzet rendezése után, Kárpátalja megyével kibővíteni. Megfelelő lobbizással sikerült elérni az Európai Bizottságnál a Szomszédsági Programok eljárásrendjének egyszerűsítését; főleg nemzetközi európai téren. Ezen lépésekkel európai és nemzetközi szinten nagy mértékben nőtt Borsod-Abaúj- Zemplén megye és a magyar választott középszint elismertsége. Megyénk gazdasága, foglalkoztatása, szociális helyzetének javítása miatt fontos a szénbányászat és a kiaknázott szén megfelelő, 21. századi technológiával történő felhasználása. Több téren kiaknázzuk a külkapcsolati rendszerünkben rejlő lehetőségeket. Célunk, hogy aktívabban megjelenünk a nemzetközi szervezetek munkájában, növelve ismertségünket, s az irántunk való bizalmat. Meglévő külkapcsolatainkat és belföldi szakmai kapcsolatainkat tudatosan és célirányosan igyekszünk felhasználni annak érdekében, hogy a megye gazdaságfejlesztési, befektetési lehetőségeit nagyobb körben lehessen propagálni. Tisztelt Közgyűlés! A 2014. évi külföldi kiutazásokat és külföldiek beutazásait jelen előterjesztés melléklete tartalmazza. A határozati javaslat melléklete a 2015. évi külföldi kiutazási és beutazási terv, amely tartalmazza azon külföldi kiutazások előrejelzését, amelyekről korábban szóbeli vagy írásbeli megállapodás született, illetve azon külföldi kiküldetések előrejelzését, amelyekről várhatóan megállapodás születik.

19 A kiutazó delegáció létszáma, a kiutazás időpontja, és a kint tartózkodás időtartama a konkrét feladatnak megfelelően, a kölcsönösség figyelembevételével az adott kiutazás előtt kerül pontosításra a külföldi partnerrel. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, 2014. december

20 melléklet Külföldi kiutazások és beutazások 2014. évben dátum tárgy NK kód kiutazás esetén, kiutazó személyek a MÖK-től jan. 16 jan. 19-21 febr. 12 febr. 19-21 márc. 11 ápr. 13-16 június 22-25 július 02-05 július 10-13 szept. 05 szept. 11-15 szept. 18-19 nov. 18 Bp-re akkreditált ASEAN Nagykövetek munkalátogatása EURACOAL Kgy, B.-A-Z megye bemutatása, a megye felvétele a szervezetbe, Brüsszelben Japán szakmai delegáció munka látogatása szénelgázosító üzem témában Részvétel az AER Büro ülésen indoklás közreadása a magyar tagsági díjak csökkentésére, Zadar, Horvátországban A Szlovák Köztársaság békéscsabai főkonzul munkalátogatása Ankara Konferencia, testvérmegyei Szándéknyilatkozat aláírása Isztambul tartománnyal Részvétel a EURACOAL Végrehajtó Bizottság ülésén, Közgyűlésén Varsóban, Európai Szén Kerekasztal ülésén Lublinban, Lengyelország Kiutazás Kínába a Qixing Csoporthoz, PPC termelő üzem beruházás témában Isztambul tartomány kormányzóhelyettes és török üzletemberek munkalátogatása A kínai Szecsuán Kereskedelmi Iroda vezetésének és kínai üzletemberek munkalátogatása Részvétel, beszéd előadása és koszorúzás a Rákóczi Emlékünnepségen, Yerres, Franciaország EURACOAL vezetéssel és a B.-A.-Z. Megyei Szénklaszter tagok részvételével Szén Kerekasztal Konferencia megtartása a Megyeházán, megbeszélés az NFMben A kínai Rizhao város és az RZBC Csoport vezetésének látogatása a Sajóvölgyben építendő citromsav gyár témában beutazás esetén, a beutazó delegáció létszáma NK beszámoló oldalszáma - - 5 - BEKI01NK Varga Ferenc, Török Zoltán 11-13, 17 JPBE01AL - 7 9-10 HRKI01NK Varga Ferenc, Havasi Zsolt 15-16 SKBE01EL - 2 7-8 TRKI01EL Dr. Mengyi Roland, Varga Ferenc 5-6, 11, 15 PLKI01AL Riz Gábor, Bánné dr Gál Boglárka, Varga Ferenc, Bóna Csaba 11-13 CNKI01EL Dr. Mengyi Roland 3 TRBE01EL - 8 5-6 CNBE01EL - 12 4 FRKI01FJ Dr. Kovács János, Varga Ferenc, Havasi Zsolt 14-15 EUBE01AL 2 11-13 CNBE02EL 7 4