Előterjesztő: Tárgy: Iktatószám: Ügyintéző: Dr. Rácz Julianna A DEHUSZ Kht. által benyújtandó 2007/10. télitavaszi közmunka pályázat támogatása 199339/2007. Békési Tiborné Feladatot jelent: Véleményező bizottság: Kósa Lajos Halász Dániel János Kovács Lászlóné Császár Ferenc Közgyűlés Szociális Bizottság Pénzügyi Bizottság Törvényességi véleményezés ideje: 2007. november 13. Törvényességi ellenőrzést végezte: Dr. Dobi Csaba
Tisztelt Közgyűlés! A Szociális és Munkaügyi Minisztérium 2007. október 31-én közmunkapályázatot hirdetett meg a téli-koratavaszi hónapokra, a munkaerő-piacon egyre rosszabb elhelyezkedési esélyek javítása érdekében. A pályázat célja: Határozott idejű munkalehetőség teremtése a regisztrált álláskeresők számára, oly módon, hogy értékteremtő munkájukat helyi önkormányzati, vagy kistérségi célok érdekében végezzék. A program idején szakmai jellegű, vagy betanító képzés megvalósítása is szükséges, lehetővé téve új, a nyílt munkaerő-piacon is hasznosítható képességek elsajátítását. A közmunkaprogram keretében az önkormányzat feladatkörében ellátható tevékenységre ítélhető meg támogatás, mely az alábbi lehet: - házi segítségnyújtás, - önkormányzati intézmény-felújítási belső munkálatok, - település üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása (hó eltakarítás, alternatív munkafeladat megjelölésével, illegális szemétlerakók felszámolása, - kül- és belterületi, önkormányzati tulajdonú csapadékvíz, és belvízelvezető csatornahálózatának kialakítása, helyreállítása, karbantartása, - a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása, - háztartási és egyéb kommunális hulladék összegyűjtése, elszállítása kijelölt lerakóhelyre, - parkosítás, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartás, - önkormányzati tulajdonú közös helyiségek építése, kialakítása, karbantartása, - állami és önkormányzati közintézmények felújítása, karbantartása, - temetkezési és kegyeleti helyek és környezetük rendbetétele. Pályázatot nyújthatnak be: - települési önkormányzatok, - a jogi személyiséggel rendelkező, többcélú kistérségi társulás, vagy - a társulás gyűlése által felhatalmazott tag- települési önkormányzat (gesztor), vagy - közhasznú társaság, ha annak a társulás, vagy valamelyik tag- települési önkormányzat az alapítója. A pályázási és a program végrehajtási jog átruházása esetén Közgyűlési döntés szükséges. A pályázati feltételek: A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatási összeg minimum 80 %-át kizárólag a foglalkoztatottak munkabér és közterheire, 10 %-át kis értékű tárgyi eszközökre, 2 %-át a
programszervezési, irányítási költségekre fordítja. A képzés támogatására igénybe vehető a foglalkoztatásra fordítható költségek maximum 2 %-a. A program megvalósításának időtartama 3 hónap. A pályázati program megvalósításának legkorábbi kezdési időpontja 2007. december 3., végső befejezési határideje 2008. április 15. A célcsoport tagjaival 3 hónapos határozott idejű, napi 8 órás munkaviszonyt kell létesíteni. A pályázó vállalhatja, hogy a közmunkaprogramba bevontak legalább 5 %-át a programban végzett tevékenységgel összefüggő képzésben részesíti. A képzés lebonyolítására akkreditált képző intézményt kell felkérni. A támogatás formája: A foglalkoztatásra 2008. évben 124.000,- Ft/fő/hó támogatás igényelhető, melynek formája vissza nem térítendő támogatás. A foglalkoztatásban résztvevők száma nem lehet kevesebb mint 30 fő és nem haladhatja meg a 300 főt. A támogatás a regisztrált álláskeresők költségeire terjed ki, melyből az alábbiak finanszírozhatók: - munkabér, valamint annak járulékai, - a munkába-járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló jogszabály szerint a munkaadót terhelő utazási költségek, - munka-alkalmassági vizsgálat költsége, - munkaruha és egyéni védőeszközök költsége, - munkásszállítási költségek, - a programhoz elengedhetetlenül szükséges kis értékű tárgyi eszközök és tárgyi eszközök beszerzési költsége, maximum a támogatás 10%-ának mértékéig, - a támogatás 2 %-ának mértékéig a program szervezési, irányítási költségei, - képzés támogatása, ami a foglalkoztatásra fordítható költségek 2 %-át nem haladhatja meg. Javasoljuk, hogy a program megvalósítását, illetve a munkáltatói jogok gyakorlását Önkormányzatunk a Debreceni Humán Szolgáltató Közhasznú Társaságra (továbbiakban: DEHUSZ Kht.) ruházza át. Az Önkormányzat 1994-ben azzal a céllal hozta létre a DEHUSZ Kht-t, hogy az ilyen típusú programoknál a munkáltatói, illetve a szakmai koordinálási teendőket tőle átvállalja. A pályázatban az alábbi feladatok kerülnek kidolgozásra: - település üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása (hó eltakarítás, illegális szemétlerakó felszámolása), - a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása, - a háztartási és egyéb kommunális hulladék összegyűjtése, elszállítása kijelölt lerakóhelyekre, - parkosítás, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartás.
A felvállalt feladatok egyeztetésre kerültek DMJV Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztályával és ez alapján a DEHUSZ Kht. Debrecenben 50 fő foglalkoztatását vállalja. Ez a létszám a város területén a pályázatban kidolgozásra kerülő feladatok elvégzésére elegendő. A közmunkaprogram 2008. január 15. és 2008. április 15. között valósulhat meg. A tervezett 3 hónapos foglalkoztatás esetében az igényelhető támogatás: Foglalkoztatásra igényelhető támogatás 50 főre 3 hónapra Képzésre igényelhető támogatás 10 főre Összesen: 18.600.000,- Ft 372.000,- Ft 18.972.000,- Ft. A pályázó számára kötelezően előírt önrész nincs, azonban viselnie kell a támogatás terhére el nem számolható költségeket (pl. anyag, áfa, a kis értékű eszközök áfa költsége). Emellett a program zökkenőmentes lebonyolítása érdekében saját forrást is bevonhat a pályázó. A saját forrás meglétét a felügyeleti szerv felé igazolni kell, vagy banki igazolást szükséges csatolni a saját forrás meglétéről a pályázat benyújtásakor. A program utófinanszírozott, de előlegként az egy havi munkabér + járulékainak megfelelő összeg igényelhető, így csak a munkaruha, a kis értékű tárgyi eszközök, és a képzés ÁFA költségét kell a pályázónak viselnie, amely jelen pályázat esetén összesen 596.400,- Ft. Ahhoz, hogy a programot időben, felkészülten el lehessen kezdeni, még ebben az évben gondoskodni szükséges a munkaruha és az eszközök beszerzéséről, melynek összköltsége 3.578.400,- Ft. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 2007. évi költségvetéséről szóló 9/2007. (II.26.) rendelet. 5/V.5.3. sz mellékletének Támogatott program önrésze soron 2.634.352,- Ft áll rendelkezésre. Az ÁFA költségét vissza nem térítendő támogatásként javasoljuk átadni, 2.000.000,- Ft összeget visszatérítendő támogatásként biztosítjuk, mellyel 2008. április 30-ig a DEHUSZ Kht. elszámol és visszautalja az Önkormányzat számlájára. A beszerzésekhez szükséges különbözetet a pályázati előlegből a DEHUSZ Kht. kigazdálkodja. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, támogassa a pályázat benyújtását, illetve megvalósítását. A Közgyűlés Határozati javaslat a Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 80 (1) bekezdése, valamint az 1991. évi IV. törvény 8 (4) bekezdés a) pontja alapján 1./ átadja a pályázói jogosultságot az általa 1994-ben alapított közhasznú- és közmunkaprogramok munkáltatói és szakmai ellátására létrehozott Debreceni Humán Szolgáltató Közhasznú Társaságra (székhelye: Debrecen, Arany J. u. 60., cégbejegyzési
száma: Cg.: 09-14000002) /továbbiakban: DEHUSZ Kht./ a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által közzétett 2007/10 téli- tavaszi közmunkaprogram keretében történő pályázat benyújtása céljából. 2./ Támogatja, hogy a DEHUSZ Kht. az l./ pont szerinti pályázati felhívásnak megfelelően 2008. január 15. és 2008. április 15. közötti időtartamra 50 fő debreceni álláskereső foglalkoztatására közmunka pályázatot nyújtson be. 3./ Vállalja eredményes pályázat esetén - hogy az 1./ pont szerinti közmunkaprogram megvalósításához, a munkaruha, a képzés és a kis értékű tárgyi eszköz beszerzéséhez szükséges 2.000.000,- Ft összeget visszatérítendő támogatásként, míg a beszerzéshez kapcsolódó ÁFA költségét 596.400,-Ft összegű vissza nem térítendő támogatásként biztosítja Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 2007. évi Költségvetéséről szóló 9/2007. (II.26.) rendelet. 5/V.5.3. sz mellékletének Támogatott program önrésze terhére. 4./ Felkéri a DEHUSZ Kht. ügyvezetőjét a pályázat elkészítésére és benyújtására. Határidő: a Közgyűlés döntését követően azonnal Felelős: a DEHUSZ Kht. ügyvezetője A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges. Debrecen, 2007. november 7. dr. Rácz Julianna osztályvezető