KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48. Telefon: (28)- 507-133 Fax: (28)-470-357 Nyílt ülésen tárgyalandó ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2015. február 18-i ülésére Tárgy: a helyi közútra történő behajtás korlátozásáról szóló 5/2013. (I. 24.) önkormányzati rendelet módosítása Érintett bizottság: Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság Tisztelt Bizottság/Képviselő-testület! Kistarcsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. január 29-i ülésén a 211/2013. (VIII. 28.) számú határozatban foglalt, a Kistarcsa településre vonatkozó felülvizsgált forgalmi rend bevezetését előíró határidőt 2015. április 1. napjára módosította azzal, hogy annak első ütemében 2014. április 1. napjától az elfogadott forgalmi rendben szerelő 21 darab forgalomlassító eszköz és hozzájuk tartozó tábla kerül kihelyezésre. A forgalmi rend bevezetésének második üteme 2015. április 1. napjával valósul meg úgy, hogy a fennmaradó forgalomlassító eszközök, valamint a fennmaradó az elfogadott tervben szereplő - forgalomszabályzó táblák kerülnek kihelyezésre, illetve eltávolításra. Az elfogadott forgalmi rend szerint a település majdnem egész területére 3,5 tonna megengedett össztömeget meghaladó tehergépkocsik, vontatók, mezőgazdasági vontatók és lassújárművek közlekedését tiltó korlátozott forgalmú övezet (zóna) került kijelölésre. Jelenleg a település korlátozott forgalmú közútjaira történő behajtást a helyi közútra történő behajtás korlátozásáról szóló 5/2013. (I. 24.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) szabályozza. A Rendelet azonban nem tartalmazza a fentiek szerinti jelzőtáblával elrendelt össztömeg-korlátozást meghaladó megengedett legnagyobb össztömegű járművek korlátozott forgalmú övezetben (zónában) történő közlekedésének feltételeit, a behajtási díj mértékét, megfizetésének szabályait. A vonatkozó, a meghatározott össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó járművek közlekedéséről szóló 13/2010. (X. 5.) NFM rendelet (továbbiakban: NFM rendelet) 3. melléklet 4. pontja a behajtási díj mértékét a következők szerint állapítja meg: a jelzőtáblán meghatározott össztömeghatár feletti megkezdett tonnánként legfeljebb 300 Ft/nap, vagy 6.000 Ft/hónap, vagy 60.000 Ft/év. Az NFM rendelet azonban csak az alkalmazható legmagasabb díjakat tartalmazza, ezért a Rendeletben a helyi viszonyok figyelembevételével kerültek meghatározásra a behajtási díj egységárai. Az NFM rendelet 6. (5) bekezdése értelmében a jelzőtáblával elrendelt össztömeg-korlátozás esetén a díj közvetlenül illeti meg a hozzájárulás kiadóját. Az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezéséről szóló 20/1984. (XII. 21.) KM rendelet 10/A. (1) bekezdése alapján ilyen típusú, korlátozott forgalmú övezet (zóna) a 1
hatáskörrel rendelkező közlekedésrendészeti szerv állásfoglalása ismeretében alakítható ki. Ezen előírásnak megfelelően megkerestük a Pest Megyei Rendőr-főkapitányság Gödöllői Rendőrkapitányságát, akinek az állásfoglalása jelen előterjesztés 1. sz. mellékletét képezi. Az előzmények alapján szükséges tehát a Rendelet módosítása az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet szerint. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése szerint a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselőtestületét tájékoztatni kell. Ugyanezen paragrafus (2) bekezdése előírja, hogy a hatásvizsgálat során vizsgálni kell a. a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b. a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A fentiek alapján a Rendelet felülvizsgálatához kapcsolódó hatásvizsgálat eredményei a következők: aa) Várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: Pontosabb, a helyi közutak állapotának védelmében megalkotott szabályozás. ab) Várható környezeti hatások, egészségi következmények: A tehergépjárművek településen belüli közlekedése várhatóan célirányosabbá, a lakosság számára kevésbé megterhelővé válik. ac) Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Nincs. b) A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosítása szükséges a bevezetésre kerülő új forgalmi rend alapján. c) A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Rendelkezésre állnak. Az előzmények megtárgyalása után kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet elfogadását: Rendeletalkotás! Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja a helyi közútra történő behajtás korlátozásáról szóló 5/2013. (I. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2015. (...) önkormányzati rendeletét. A rendelet elfogadása minősített többséget igényel. Kistarcsa, 2015. február 5. Solymosi Sándor polgármester 2
Kistarcsa Város Önkormányzat /2015. ( ) önkormányzati rendelete a helyi közútra történő behajtás korlátozásáról szóló 5/2013. (I. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról Kistarcsa Város Önkormányzata az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 3. (1) bekezdésében, valamint 8. (1) bekezdésének a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja. 1. (1) A helyi közútra történő behajtás korlátozásáról szóló 5/2013. (I. 24.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 1. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a) minden olyan tehergépkocsira, vontatóra, mezőgazdasági vontatóra és lassújárműre (a továbbiakban: jármű), amelynek megengedett legnagyobb össztömege meghaladja az adott közútra vonatkozó Tehergépkocsival behajtani tilos 3,5 t és a Tehergépkocsival behajtani tilos 6 t jelzőtáblával elrendelt súlykorlátozást; b) minden járműre, amely a Korlátozott forgalmú övezet (zóna) 3,5 t jelzőtáblával érintett, a 2. sz. mellékletben megjelölt övezetbe hajt be. (2) A Rendelet 1. (3) bekezdésében a korlátozott forgalmú közutakra terjed ki szövegrész helyébe a korlátozott forgalmú közutakra, övezetekre terjed ki szöveg lép. (3) A Rendelet 1. (4) bekezdésében a korlátozott forgalmú közútra hajt be szövegrész helyébe a korlátozott forgalmú közútra, övezetbe hajt be szöveg lép. (4) A Rendelet 1. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A rendelet hatálya nem terjed ki a közfeladat ellátásának idejére a közúti személyszállítást, a katasztrófa-elhárítást, -megelőzést és segítségnyújtást, műszaki és baleseti mentést végző, továbbá a hulladékkezelési közszolgáltatást, háztartási szennyvíz begyűjtési, szállítási közszolgáltatást végző, az út- vagy közműépítést, ill. az út vagy közmű fenntartását, javítását, tisztítását, a településüzemeltetést végző szervezet által üzemben tartott járműre, valamint Kistarcsa Város Önkormányzata megbízásából szállítási tevékenységet végzők járműveire. 2. (1) A Rendelet 2. (1) bekezdésében a korlátozott forgalmú közútra történő behajtáshoz szövegrész helyébe a korlátozott forgalmú közútra, övezetbe történő behajtáshoz szöveg lép. (2) A Rendelet 2. (3) bekezdés d) pontjában a korlátozott forgalmú közútra történő behajtásra szövegrész helyébe a korlátozott forgalmú közútra, övezetbe történő behajtásra szöveg lép. 3
(3) A Rendelet 2. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A Hozzájárulást a Polgármester adja meg, illetve tagadja meg annak kiadását. Az ügyintézési határidő a kérelem beérkezésétől számított 5 munkanap. (4) A Rendelet 2. -a az alábbi (10) bekezdéssel egészül ki: (10) A Korlátozott forgalmú övezet (zóna) 3,5 t jelzőtábla által megjelölt övezetre érvényes Hozzájárulás kiadásának feltétele a behajtási díj megfizetése. A Rendelet az alábbi új 3/A. -sal egészül ki: 3. 3/A. A behajtási díj megfizetésének szabályai (1)A Korlátozott forgalmú övezet (zóna) 3,5 t jelzőtábla által megjelölt övezetbe történő behajtás esetén a jelzőtáblán meghatározott össztömeg-korlátozást meghaladó, megkezdett tonnánként az alábbi nettó behajtási díjat kell fizetni: 100,- Ft/nap; 1.500,- Ft/hónap; 15.000,- Ft/év. (2)A behajtási díjat gépjárművenként, a gépjármű forgalmi engedélyében foglalt adatok alapján kell meghatározni. (3) A behajtási díjat Kistarcsa Város Önkormányzata, mint a közút kezelője részére Kistarcsa Város Polgármesteri Hivatal Házipénztárába kell befizetni, vagy Kistarcsa Város Önkormányzata számlaszámára kell átutalni. 4. A Rendelet e rendelet 1. számú mellékletét képező 2. számú melléklettel egészül ki. 5. (1) E rendelet 2015. április 1-jén lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. (2) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Solymosi Sándor Polgármester Czukkerné dr. Pintér Erzsébet Jegyző 4
1. sz. melléklet 2. számú melléklet az 5/2013. (I. 23.) önkormányzati rendelethez 3,5 t Korlátozott forgalmú övezetek (zónák) a Határ út (nem az övezet része) Kolozsvári utca (az övezet része) Hunyadi utca (a Megyeri Margit utca és a Brassói utca közötti szakasza az övezet része) Megyeri Margit utca (az övezet része) által határolt terület; a Határ út (nem az övezet része) Terézia utca (az övezet része) Akácvirág utca (az övezet része) Móra Ferenc utca (a Scheda Ferenc utca és a belterületi határ közötti szakasza az övezet része) Vasút utca (a Móra Ferenc utca és az Árpád vezér utca közötti szakasza az övezet része) Thököly utca (az övezet része) Deák Ferenc utca (az övezet része) által határolt terület; a Móra Ferenc utca (a Scheda Ferenc utca és a belterületi határ közötti szakasza az övezet része) a Homok dűlő (nem az övezet része) a Balczó István utca (az övezet része) által határolt terület; a Dózsa György utca (az övezet része) Kölcsey utca (az övezet része) Telep utca (nem az övezet része) Kápolna utca (az övezet része) Malom utca (az övezet része) Kossuth Lajos utca (nem az övezet része) Széchenyi utca (nem az övezet része) által határolt terület; a 3-as számú főút (nem az övezet része) Széchenyi utca (nem az övezet része) Rigómező utca (nem az övezet része) Holló utca (nem az övezet része) Kamilla utca (az övezet része) Galagonya utca (az övezet része) Fenyves út (az övezet része) Eperjesi út (a Síp utca és az Aulich Lajos utca közötti szakasza az övezet része) Síp utca (az övezet része) Késmárki utca (az övezet része) által határolt terület; a Raktár körútnak a Külső Raktár körút és a Fenyves út közötti szakasza. 5