A közbeszerzések ellenőrzésének tapasztalatai. Dr. Velikovszky László PhD főosztályvezető, NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály

Hasonló dokumentumok
Fenntarthatósági szempontok az EU-s forrásból támogatott közbeszerzésekben

A 46/2011-ES KORMÁNYRENDELET SZERINTI ELLENŐRZÉS SZERVEZETI VÁLTOZÁSOK 2014-BEN AZ ÚJ ELLENŐRZÉSI STRUKTÚRA

A támogatásból megvalósuló közbeszerzések szabályai

Tapasztalatok a támogatásból megvalósuló közbeszerzések ellenőrzése során

Az uniós támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzési tapasztalatok

Közbeszerzés ellenőrzési tájékoztató


UNIÓS PROJEKTEK MEGVALÓSÍTÁSA PÉNZÜGYI SZEMMEL A (KÖZ)BESZERZÉSEK

A közbeszerzések aktuális kérdései az Európai Unióban és a tagállamokban

A HIRDETMÉNY NÉLKÜLI TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS ALKALMAZÁSA

Szabálytalansághoz vezetı tipikus közbeszerzési jogsértések. Lorem Ipsum

A TÁMOGATÁSBÓL MEGVALÓSULÓ KÖZBESZERZÉSEK SPECIALITÁSAI


A Kbt. módosult rendelkezései június 11.

BIZTOSÍTÁSOK BESZERZÉSE. Előadó: Hellné dr. Varga Anita osztályvezető

A Városgazda XVIII. kerület Nonprofit Zrt. részére villanyszerelési anyagok, eszközök és berendezések

Közbeszerzési útmutató pályázók/kedvezményezettek részére augusztus 1.

A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés legfontosabb új szabályai

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

AZ UNIÓS FORRÁSBÓL MEGVALÓSULÓ KÖZBESZERZÉSEK ELLENŐRZÉSÉVEL KAPCSOLATOS AUDIT TAPASZTALATOK

Microsoft terméktámogatás 2 éves időtartamra, három részfeladatban 1.rész: Microsoft Premier szolgáltatás Premier Extra alapcsomag

AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL KÉSZÍTETT ÍRÁSBELI ÖSSZEGEZÉS MINTA 1 / 10

AZ ELLENŐRZÉSI RENDSZER ÉS AZ ELLENŐRZÉSI FOLYAMATOK VÁLTOZÁSAI DR. LADÁNYI NIKOLETTA (KFF)

Hivatalos név: Nemzeti azonosító szám: 2. Postai cím: Város: NUTS-kód: Postai irányítószám: Ország: Kapcsolattartó személy:

INFOTÉR Konferencia 2017

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

A KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNY JANUÁR 1-JÉTŐL HATÁLYOS FŐBB MÓDOSÍTÁSAI

Hivatalos név: Nemzeti azonosító szám: 2

Tájékoztató az eljárás eredményéről_lk kerékblokker karbantartás, javítás

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról. 1. Az ajánlatkérő neve és címe: Vakok Állami Intézete, 1146 Budapest, Hermina út 21.

Hivatalos név: Nemzeti azonosító szám: 2

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

IRÁNYÍTÁSI ÉS KONTROLL RENDSZEREK SCHMIDT ZSÓFIA

Monitoring rendszerek integrációja és munkakörnyezet fejlesztések (EMIR és Doktár alkalmazások fejlesztése)

In vitro fertilisatio eljáráshoz szükséges laboratóriumi vegyszerek beszerzése a TÁMOP A-11/1/KONV pályázat keretében II.

Tájékoztatás a közbeszerzési törvény módosításával kapcsolatban

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

A KIZÁRÓ OKOK FENN NEM ÁLLÁSÁNAK ÁLLÁSÁNAK IGAZOLÁSA, KAPCSOLÓDÓ KAPCSOLÓDÓ JOGALKALMAZÁSI JOGALKALMAZÁSI KÉRDÉSEK

Tapasztalatok a támogatásból megvalósuló közbeszerzések

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

16. melléklet a 2/2006. (I.13.) IM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzések Tanácsának Hivatalos Lapja1024 Budapest, Margit krt. 85.

Tájékoztató az eljárás eredményéről - HULEJAF számú pályázat kapcsán lefolytatandó eszközbeszerzés

Tájékoztató az eljárás eredményéről

A KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNY 2017-ES ÚJDONSÁGAI. dr. Kovács László Közbeszerzési Szabályozási Főosztály Miniszterelnökség február 07.

Erkel Ferenc multifunkcionális közösségi központ kialakítása - 1. rész: fénytechnika 2. rész: hangtechnika.

HIRDETMÉNYEKKEL KAPCSOLATOS VÁLTOZÁSOK

Erkel Ferenc multifunkcionális közösségi központ kialakítása - bútorbeszerzés

NYÚL KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZBESZERZÉSI TERVE 2015

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Hivatalos név: HM Zrínyi Térképészeti és Kommunikációs Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft.

Homlokrakodó és emelőkosaras gépjármű beszerzése

Karbantartási feladatok ellátása

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

KÖZBESZEREZÉSI KÖTELEZETTSÉG

Postai irányítószám: Regionális/helyi szintű [ ] Támogatott szervezet [Kbt. 6. (1) bekezdés g) pont] [ ]

Pallas Athéné Domus Animae Alapítvány Közbeszerzési és Beszerzési Tájékoztató

Az új közbeszerzési törvény Nemzeti eljárásrend, közbeszerzési szerződések

Alkotmánybíróság Budapest, I. Donáti u és Budapest, XII. Rege u. 5. alatti épületei karbantartási feladatainak ellátása

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról. Ajánlatkérő székhelye: 1149 Budapest, Buzogány u

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Perifériák beszerzése

KEOP-3.2.0/ azonosító számú, Majorfelújítás Zalaváron és eszközbeszerzés című projekt keretében kivitelezési tevékenység ellátása

Munkaruházat beszerzése - Tájékoztató az eljárás eredményéről

Budapest V. kerület Szervita tér - Belvárosi Gyógyszertár és Rózsavölgyi és Társa Zeneműbolt portál lábazat beszerzés (Er. Táj.)

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

Közbeszerzési Értesítő száma: 2016/11

Tisztítószerek (vegyi anyagok) szállítása

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

HEVES MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA

Nemzeti közbeszerzési hirdetmény feladására irányuló kérelem

HELYSZÍNI ELLENŐRZÉS EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Redundáns külső adattároló eszköz (storage) bővítése.

1 db hordozható 3D szkenner csomag és 1 db 3D tervezési szoftver beszerzése

Belügyminisztérium 1051 Budapest, József Attila u Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő:

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Postai irányítószám: 1053

A FŐTÁV Zrt. tulajdonában lévő 8600 Siófok Balatonszéplak-felső, Tihany u sz. alatti (7377. és Hrsz.) üdülő-ingatlan(ok) üzemeltetése

A közbeszerzés és a Strukturális Alapok. Ellenőrzési tapasztalatok

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

7. számú melléklet az 5/2009. (III.31.) IRM rendelethez

A HIRDETMÉNY NÉLKÜLI TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁSOK SZABÁLYAINAK VÁLTOZÁSAI

Közbeszerzési Értesítő száma: 2014/84. Tájékoztató az eljárás eredményéről (1-es minta)/ké/ KÉ. Hirdetmény típusa:

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

2120 Dunakeszi, Repülőtéri út 3. szám alatti objektumban lévő 2. számú raktár átalakítása

Az Észak-magyarországi Közlekedési Központ Zrt. részére üzemi ellenőrzést és irányítást ellátó személygépkocsik beszerzése 2015.

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Aba Fehérvári út ,25 km szakasz és a Vak Bottyán u. Árpád út között km szakasz kerékpárút építése.

Közbeszerzési Értesítő száma: 2015/49. Tájékoztató az eljárás eredményéről (1-es minta)/ké/ KÉ. Hirdetmény típusa:

Közbeszerzési Értesítő száma: 2012/106. Tájékoztató az eljárás eredményéről (1-es minta)/ké/ KÉ. Hirdetmény típusa:

Járdaépítések I.

Tájékoztató az eljárás eredményéről "Fehérje kölcsönhatások in vitro és sejten belüli detektálására, képalkotásra alkalmas lemezleolvasó beszerzése"

Polgármesteri hivatal felújítása - Tímár

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Átírás:

A közbeszerzések ellenőrzésének tapasztalatai Dr. Velikovszky László PhD főosztályvezető, NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály

Tartalom A támogatásból megvalósuló közbeszerzések sajátosságai Az ellenőrzési rendszer Tapasztalatok

A támogatásból megvalósuló közbeszerzések sajátosságai A közbeszerzési szabályozás + az uniós támogatási alapokra vonatkozó szabályok Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) Az áruk, szolgáltatások szabad áramlása A 1083/2006/EK Rendelet (2007-2013) 2. cikk 7. pont a szabálytalanság meghatározása A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve

A támogatásból megvalósuló közbeszerzések sajátosságai 1. A közbeszerzési szabályok megsértése Döntőbizottsági, bírósági eljárás az eljárás ideje alatt, vagy az eljárás eredményének megküldését követően (a szerződéskötést megelőzően, könnyen helyre lehet hozni a szabálytalanságot) 2. A közbeszerzési szabályok megsértése támogatásból megvalósuló projektekben a fent említett eljárás + szabálytalansági eljárás a kedvezményezett ellen. Az ellenőrzés lehet előzetes, de lehet utólagos is! igazoló hatóság, COM, Európai Számvevőszék). Az esetek többségében nem helyrehozható problémák, pénzügyi korrekció! Az előzetes ellenőrzési rendszer jelentősége!

A támogatásból megvalósuló közbeszerzések sajátosságai Néhány speciális szabály a magyar Közbeszerzési törvényben 24. Az összeférhetetlenség alól kivételt képez a támogatásban részesülő pályázat benyújtásához szükséges információk gyűjtése, feltéve, hogy az ajánlatkérő nem közölt a közbeszerzési eljárás részleteire vonatkozó információt. 40. Feltételhez kötött közbeszerzési eljárás: a kedvezményezett az eljárást megindíthatja, függetlenül attól, hogy megszületett-e már az NFÜ pozitív döntése a projekt kapcsán. Az eljárást megindító felhívásban fel kell hívni a figyelmet erre a körülményre. Ha nincs meg az anyagi támogatás eredménytelen eljárás.

Felügyeleti intézmények a közbeszerzésben NFÜ előzetes, kivételes esetben utólagos Közreműködő szervezetek utólagos, in situ Ellenőrző hatóság utólagos ellenőrzés COM, Európai Számvevőszék utólagos ellenőrzés

Az ellenőrzési rendszer Egyablakos rendszer (EMIR) Cél: egyetlen szervezet a közbeszerzések ellenőrzésének vezetője (NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály) Egységes és hatékony rendszerre van szükség Nagyobb mértékű átláthatóság az eljárásokban Utólagos ellenőrzés az értékhatárok felett (1 millió euró az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések és építési koncessziók esetében) Helyrehozható szabálytalanságok

Az ellenőrzési eljárások Az előzetes ellenőrzések rendszere Minőségellenőrzés (közreműködő szervezet: 7+5 nap, NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály: 7+5 nap) Szabályszerűségi ellenőrzés (NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály: 15 nap, az eljárás eredményének közzétételét megelőzően) Szerződésmódosítás (közreműködő szervezet: 15+7 nap, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály: 15+7 nap, a szerződés megkötését megelőzően) Utólagos, az NFÜ által (20 nap, a szerződés megkötését követően)

Minőségellenőrzés, ellenőrzési tapasztalatok A közbeszerzési alapelvek jelentősége Arányosság: formai jellegű hibák a legolcsóbb ajánlatban A belső piaci érdekeltség: a korlátozó jellegű alkalmassági követelmények (pl. A hazai szabályozás szerinti hivatalos bejegyzés kötelezővé tétele) elkedvetlenítő hatása Átláthatóság: szűk lehetőség a közzététel nélküli eljárások alkalmazására (pl. rendkívüli sürgősség, fenntartott jogok, szerzői jogok)

Minőségellenőrzés, ellenőrzési tapasztalatok A referenciák száma Uniós társfinanszírozású referenciák kérése A szerződés teljesítésének ideje a teljesítés időtartama napokban / hónapokban pontosan meghatározva Nem objektívek a bírálati szempontok, nem kapcsolódnak a szerződés tárgyához, ami az ajánlatkérők korlátlan szabadságát eredményezi a kiválasztás tekintetében Rövidített határidő indokolatlan alkalmazása, előzetes értesítéssel

Szerződésmódosítás, ellenőrzési tapasztalatok A tárgyalásos eljárás kivételes jellegű alkalmazása / kiegészítő munkák miatti módosítás. Előre nem látható körülmények kizárólag kivételes esetekben Nem elfogadható: rendkívül hosszú kisajátítási eljárások, tervezési hibák.

Köszönöm a figyelmet! Dr. Velikovszky László Ph.D. főosztályvezető NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály Laszlo.velikovszky@nfu.gov.hu