... napirendi pont BORKAI ZSOLT POLGÁRMESTER ELŐTERJESZTÉSE 2011. ÉVI FELADATTERV AZ IDŐSEK ÉLETMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSÁRA Tisztelt Közgyűlés! A társadalom öregedése, azaz az idősebb korosztály arányának növekedése az utóbbi évtizedek egyik meghatározó társadalmi jelensége. A 65 éven felüliek aránya az elkövetkezendő évtizedekben az eddigieknél is erőteljesebben fog növekedni. 2050-re Magyarország népességének közel 30 %-a lesz 65 éves vagy idősebb (Monostori Judit: Öregedés 2009). Ez a tendencia egyik oldalról korunk egyik legnagyobb vívmánya, hiszen növekszik a születéskor várható átlagos élettartam. Másrészt azonban a demográfiai öregedés következtében az eltartottak száma nő, míg a munkaképes korúak aránya csökken, amely komoly kihívást jelent a mai társadalmaknak. Erre a kihívásra reagálva Magyarországon is szükségessé vált az időspolitika kialakítása. Az Idősügyi Nemzeti Stratégiát (a továbbiakban: Stratégia) a 81/2009. (X. 2.) számú határozatában fogadta el az Országgyűlés. A Stratégia 2034-ig fogalmaz meg hosszú távú célokat. A célok összhangban vannak az ENSZ alapelveivel, az Európai Unió törekvéseivel, a Lisszaboni Stratégiával és a 2001-es, a WHO által kiadott Aktív Időskor (Active Ageing- Policy Framework) dokumentumával. Ez utóbbi azért jelentős, mert először gondolkodik az idős emberről a maga teljességében, kihangsúlyozva, hogy a figyelmet az emberi élet kiteljesedésére kell fordítani, és nem kizárólag a szociális és egészségügyi vonatkozásokra leszűkíteni (Idősügyi Nemzeti Stratégia 2010). Magyarország az EU átlagához képest a születéskor várható élettartamot tekintve még nem zárkózott fel, de emelkedő tendenciát mutat. A WHO által kiadott Világ Egészség Statisztika 2010 adatai alapján hazánkban a születéskor várható élettartam nők esetében 78 év, férfiaknál 70 év. Az elmúlt években folyamatosan emelkedett ez a szám, és a szakértők szerint 15-20 év múlva akár az uniós átlagot is elérheti (WHO Világ Egészség Statisztika 2010). Győr városában 28 260 idős személy él, amely azt jelenti, hogy a város lakosságának (130 478) 21,7%-a 65 éves vagy annál idősebb (KSH 2010). Legszembetűnőbb jelenség város központjának elöregedése. Az idősebb korosztályokon belül pedig minden életkori csoportban magasabb a nők aránya. A nőtöbblet az életkor előrehaladtával növekszik és várhatóan egyre több egyedülálló idős nőről kell gondoskodni. Összességében a város időseinek 60 %-a nő, 40 %-a férfi. Az időskorúak számának növekedése számos kérdést felvet a foglalkoztatási helyzetükön, lakáskörülményeiken túl az Őket kiszolgáló ellátórendszer működésében és az általuk igénybe vett szolgáltatásokban is.
Az Önkormányzat együttműködéssel, az idős emberek igényeinek figyelembe vételével, az erőforrások biztosításával, odafigyeléssel gondoskodhat arról, hogy ezen korosztály megőrizze függetlenségét, méltóságát, egészségét. Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a WHO Egészséges Városok Európai Projektvárosi Hálózat tagvárosa, az V. ötéves ciklus egyik prioritásaként a városban élő idős lakosság egészségének fejlesztését tűzte ki célul. Ehhez kapcsolódóan az Európai Projektvárosi Hálózaton belül továbbra is részt vesz az Idősek Alhálózat munkájában, ahol a 2009-től induló V. ötéves ciklus fő feladatai az életminőség javítása és a gondoskodó támogató környezet kialakítása. A városban élő idősek helyzetének felmérését az Idősek Egészségképe (2006) tartalmazza, amely alapján 2007-ben elkészült az Idősügyi Koncepció az idősek életminőségének javítására, valamint a nyugdíjasok érdekképviseletének elősegítésére megalakult az Idősügyi Tanács. A koncepció éves feladattervek alapján valósul meg, amelynek 2011. évre vállalt kötelezettségeit jelen előterjesztés tartalmazza. Az Önkormányzat idősekért végzett tevékenységét 2010-ben a szakminisztérium Idősbarát Önkormányzat Díjjal jutalmazta, amely 1 000 000,- Ft díjazással járt együtt. A Szociális, Egészségügyi és Lakásügyi Bizottság.:.:. igen, nem és tartózkodással, a Pénzügyi Bizottság :.:. igen, nem és tartózkodással az Idősügyi Tanács.:..:. igen, nem és tartózkodással egyetértett az előterjesztésben foglaltakkal. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: 1. Győr Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2011. évi az idősek életminőségének javítására vonatkozó feladatterv végrehajtását az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint támogatja. Felelős: Borkai Zsolt polgármester Határidő: azonnal, végrehajtásra 2011. december 31. Győr, 2011. május 24. Borkai Zsolt polgármester Törvényességi véleményezésre bemutatva: Dr. Lipovits Szilárd jegyző Az előterjesztést véleményezte: Szociális, Egészségügyi és Lakásügyi Bizottság Pénzügyi Bizottság Az előkészítésben részt vett: Idősügyi Tanács
Az előterjesztést készítette: Humánpolitikai Főosztály 2011. évi feladatterv az idősek életminőségének javítására Az Idősek életminőségének javítását célzó koncepcióban meghatározott prioritásokhoz kapcsolódóan 2011-ben Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata az alábbi feladatok végrehajtását vállalja: Prioritások az idősek életminőségének javítása érdekében 1. Tájékoztatás és érdekképviselet -Idősügyi Tanács munkájának segítése Idősügyi Tanács elnöke Költség: 1 500 000 Ft Forrás: 2011. évi önkormányzati költségvetés -A 2012. évi Önkormányzati költségvetésben Pénzügyi alap létrehozása az idősügyi szervezetek tevékenységének támogatására Határidő: 2012. december 31. Forrás: 2012. évi önkormányzati költségvetés -Médiamunka, média munkacsoport működtetése. Időseknek szóló programok minél szélesebb körben történő megismertetése. -Fórum szervezése, az Idősügyi Tanács és a nyugdíjasokat érintő területek közötti információáramlás elősegítése érdekében Határidő: 2011. szeptember 30.
-Az Idősügy a városban információs kiadvány a városban zajló időseket érintő programokról, tevékenységről, szolgáltatásokról, és pályázati lehetőség felkutatása -Kihelyezett Idősügyi Tanács ülések, az idősügyi szervezetek munkájának megismerése céljából 2. Közösségi terek biztosítása városrészenként -Társas kapcsolatok lehetőségének biztosítása, társas támogatás 3. Az idősek otthonaikban maradását elősegítő szolgáltatások fejlesztése -Az önálló életvezetést elősegítő lakás átalakításhoz pályázati alap létrehozása az idősek számára, segítségnyújtás Wel-Hops ajánlások alapján. Határidő: 2011. június 30. Költség: 5 000 000 Ft, a lehetőségek függvényében Forrás: Önkormányzat 2011. költségvetése 4. Az idősek biztonságának javítása, balesetvédelem -A közbiztonság szempontjából veszélyeztetett időskorúak tájékoztatása, médiamunka (előadások, kiadványok.) Prevenciós közbiztonsági intézkedések Média bevonása a prevencióba. -A közlekedési terek átalakítása (akadálymentesítés), biztonságosabbá tétele
5. Az idős emberek erőforrásként való alkalmazása -Beszélgető hálózat működtetése, tapasztalatok felmérése, a tagok munkájának nyomon követése. A tagok részére szupervízió biztosítása. További feladatok 2011. évre Egészségfejlesztés Fizikai egészség megőrzése -Aktív időskor fenntartását célzó programok- Szépkorúak sportprogramja városrészenként Forrás: Önkormányzat 2011. évi költségvetés élősportra szánt 1 %-ból -Senior- sportprogramok szervezése Forrás: Önkormányzat 2011. évi költségvetés élősportra szánt 1 %-ból -IV. Magyarországi Senior Sportjátékok Határidő: 2011. szeptember 30. Forrás: Idősügyi Tanács kerete -Fürdőbérletek biztosítása idősek számára (200 db) Határidő: 2011. március 31. Forrás: Önkormányzat 2011. évi költségvetés -Egészségmegőrzés időskorban. Előadások a témában, kiadványok eljuttatása az
érintettek részére Mentális egészség megőrzése -Idősek lelki egészsége- Tájékoztatás, előadások szervezése, kiadványok -Segítő szervetek támogatása a lelki gondozásban, elmagányosodás csökkentése Szolgáltatások igénybevételének támogatása -Az alacsony jövedelmű, egyedül élő idősek számára adható díjfizetési kedvezmények körének bővítése. A már meglévő közüzemi kedvezmények fenntartása. Szolgáltatók megkeresése, tájékoztatás. Egészségügyi ellátás -Szűrővizsgálatok biztosítása az idős korosztály számára, prevenció erősítése. Költség: lehetőség függvényében Forrás: pályázati lehetőségek felkutatása -Városrészenként olyan szolgáltatások, üzletek, bankok bemutatása amelyek az idősek számára nyújtanak pluszt, az ő igényeikhez igazodnak (kedvezmények, megközelíthetőség,) -Tájékoztató a Magyar Máltai Szeretetszolgálat idősek érdekében végzett tevékenységéről.
Oktatás Kulturális szolgáltatások Kulturális lehetőségek biztosítása idősek számára -A kedvezményt nyújtó kulturális intézmények körének bővítése- színház- és hangversenybérletek, könyvtári és múzeumi kedvezmények. -Kiállítás nyugdíjas alkotók munkáiból- Nyugdíjas alkotók kiállítása - Városi Könyvtár Határidő: 2011. szeptember Felelős Idősügyi Tanács elnöke Költség: 150 000 Ft -Idősek kulturális rendezvényei- Idősek Világnapja Határidő: 2011. október 31. Felelős Idősügyi Tanács elnöke Költség: 200 000 Ft, lehetőségek függvényében -Idősek kulturális rendezvényei- Mindenki Karácsonya Felelős Idősügyi Tanács elnöke Költség: 400 000 Ft, lehetőségek függvényében Sikeres öregedés, szellemi frissesség megőrzése. -Élethosszig tartó tanulás lehetőségének biztosítása nyelvtanulás, informatikai képzés. Az idősek számára hozzáférhető képzések felkutatása - Nyitott Nemzedék - Nyugdíjasok Győri Szabadegyeteme - Nyugdíjas Egyetem
-Nyugdíjas kulturális versenyek feltételeinek biztosítása, támogatása (Európa Költői Év) Nyugdíjasok szavaló-és dalosversenye (megyei és országos versenyek) - Irodalmi Délután - Dr. Perédy László színművész köszöntése 90. születésnapja alkalmából Irodalmi Színpad és a Győri Nemzeti Színház műsora Határidő: 2011. június -Nyugdíjasok Európában- az idős emberek helye és szerepe a mai társadalomban Határidő: 2011. augusztus Érdekképviselet és információáramlás elősegítése Az idősek érdekképviselete -A döntések előkészítésében való részvétel lehetőségének biztosítása. Információs csatornák kialakítása, amelyeken keresztül az információk, javaslatok eljutnak az Idősügyi Tanácshoz illetve a Tanács munkájáról tájékoztatás. Forrás: Idősügyi Tanács 2011. évi költségvetése -Az országban működő Idősügyi Tanácsok munkájának megismerése tapasztalatcsere -Időseket érintő aktuális jogszabályi változások figyelemmel kísérése ill.
megismertetése az érintettekkel, közérthető formában -Tájékoztatás a jogsegélyszolgálatról az idősek ügyeinek intézésére Idősekre vonatkozó kutatások a városban -Idősek Egészségképe Győr városában 2012 felmérés előkészítése