Kecskemét Megyei Jogú Város Alpolgrmestere 11.565-29/2006. ELTERJESZTS Kecskemét Megyei Jogú Város Közgylésének 2006. június 28-án tartandó ülésére Tárgy: A Kecskeméti Agglomeráció szennyvízelvezetési és kezelési programja ISPA/Kohéziós Alap projekttel kapcsolatban a csapadékcsatorna-hálózatra rákötött ingatlanok esetében érdekeltségi hozzájárulás megfizetése Az elterjesztést készítette: Vincze Miklós Jegyzi Osztály Kezelési megjegyzés: HATÁROZAT-TERVEZET KGY hatrozatok Döntési változatok száma: 1 Véleményezésre megkapta: Egyéb szervezet: Küls szakért: K&Z Horizontál Kft. és BÁCSVÍZ Zrt. Megtrgyalta: Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: Hatrozat szma:.../2006. (...) PKB. hat. Jegyzi Osztály Törvényességi észrevételem nincs Dr. Peredi Katalin jegyzõ
11.565-29/2006. Elterjesztés Kecskemét Megyei Jogú Város Közgylése 2006. jnius 28-n tartand lsre Tárgy: A Kecskeméti Agglomeráció szennyvízelvezetési és kezelési programja ISPA/Kohéziós Alap projekttel kapcsolatban a csapadékcsatorna-hálózatra rákötött ingatlanok esetében érdekeltségi hozzájárulás megfizetése A Kecskemti Agglomerci szennyvzelvezetsi s kezelsi programja ISPA/Kohzis Alap projekt keretben a szennyvzcsatorna-hlzat kiptsre, fejlesztsre kerl sor Kecskemten s az rintett msik hrom teleplsen. Ennek keretben a csapadkcsatorna /mint szennyvzkezelst is egyidejleg biztost/ hlzatra rkttt ingatlanok esetben j szennyvzcsatorna-hlzat kiptsre kerl sor. Az újonnan ráköt ingatlan-tulajdonosok esetében a T. Közgylés a 100/2006. (II. 8.) KH. sz. határozatával az egy érdekeltségi egységre jutó érdekeltségi hozzájárulás mértékét 45.000.- Ft/érdekeltségi egység összegben javasolta a Víziközm Társulat részére elfogadni. Amennyiben ennek megfelel döntést hoz a Víziközm Társulat, úgy az Önkormányzat a Társulatot a szennyvízcsatorna bvítés közfeladatai ellátása érdekében 2006-2010 évek között elreláthatólag 65.000e Ft-tal támogatja. Ezzel egyidejleg a T. Közgylés 99/2006. (II. 8.) KH. sz. határozatával elfogadta Pászti András Képvisel Úr indítványát. Az indítvány értelmében meg kell vizsgálni a csapadékcsatorna-hálózatra rákötött ingatlanok esetében azt a kérdéskört, hogy a Kecskeméti Agglomeráció Szennyvízelvezetési és kezelési ISPA/Kohéziós Alap projekttel kapcsolatban az érintett ingatlan-tulajdonosoknak kell-e, ill. milyen mértékben kell a szennyvízcsatorna-hálózat megvalósítása érdekében érdekeltségi hozzájárulást megfizetniük a Kecskeméti Víziközm Társulat részére. A benyújtott iratokból megállapítható, hogy az érintettek 1990-1991. években csatlakoztak a Hunyadivárosban, ill. a belvárosban kiépített csapadékcsatornahálózathoz. A hivatkozott idszakban hatályos jogszabály: A közmves vízellátás és a közmves csatornázás szabályainak kiadásáról szóló 27/1975. (X. 30.) MT rendelet 2. számú melléklete /Szabályzat/ rendelkezik a közmves csatornázás szabályairól.
A Szabályzat hatálya 1. -tól a 6. -ig a települések házi, ipari és mezgazdasági szennyvizeinek, továbbá egyesített rendszer csatornázás esetén azok csapadékvizeinek az elvezetésére szolgáló közcélú vízi létesítményekre és berendezésekre, a szennyvizek összegyjtésével, elvezetéseivel és tisztításával kapcsolatos jogokra és kötelezettségekre terjed ki. Ennek megfelelen csatornam: a település házi, ipari és mezgazdasági szennyvizeinek, továbbá egyesített rendszer csatornázás esetén csapadékvizeinek (a továbbiakban együttesen: szennyvíz) összegyjtésére, elvezetésére és tisztítására szolgáló létesítmények és azok tartozékai (csatornahálózat, tisztítóaknák, tárolók, átemelõ-szennyvíztisztító telepek és berendezések, elzárószerkezetek, torkolati mvek stb.). A Szabályzat értelmében a közcsatorna mentén fekv ingatlannak a csatornambe való bekötését a tulajdonos kérheti. A házi csatorna megépítésérl és fenntartásáról a tulajdonos tartozik saját költségén gondoskodni. A bekötcsatorna megépítését és annak a közcsatornához csatlakoztatását a vállalat /szolgáltató/ végzi el. Ennek költségei a tulajdonost terhelik. Mindezek alapjn megllapthat, hogy a Hunyadivrosban, ill. belvrosban kialaktott egyestett rendszer, amelyen egyidejleg csapadkvizet s szennyvizet is szlltanak a lakk /ingatlantulajdonosok/ pnzgyi hozzjrulsval plt ki. A BCSVZ Zrt. felmrse alapjn sszesen 408 ingatlan esetben kerl majd sor a kivltsra, vagyis az egyestett rendszer megszntetsre. Az egyestett rendszer esetben a BCSVZ Zrt. jogeldje azzal a felttellel hagyta jv a bektsi terveket, ill. vette t zemeltetsre a vzikzmveket, hogy a szennyvzcsatorna-hlzat kiptsekor az ingatlantulajdonos megsznteti az egyestett rendszert, s rkt szennyvzcsatornra. gy a lakossg tisztban volt azzal, hogy a ksbbiekben csatlakoznia kell az j rendszerhez, s ezzel egyidejleg kltsgei is felmerlnek majd, azonban egyszer mr pnzgyileg hozzjrult a csatorna-hlzat kiptshez. A szervezést bonyolító Víziközm Társulat tájékoztatása alapján ezen területeken jelents ellenállás várható a lakosság részérl a Társulathoz való csatlakozással, így az érdekeltségi hozzájárulás megfizetésével kapcsolatban. További problémaként jelentkezhet még a kivitelezési munkálatok esetleges megakadályozása is. A Magyar Állam és EU Bizottság által 2004. februárjában megkötött Pénzügyi Megállapodás /Financing Memorandum/ értelmében az önkormányzatoknak 90%-os rácsatlakozási arányt kell biztosítani, ellenkez esetben visszafizetési kötelezettség merül fel. Ezért elsdleges feladat a projekt lakosság általi pozitív elfogadtatása. Mindez a késbbiekben a rácsatlakozási hajlandóság felmérését követen maga után vonhatja a rácsatlakozás esetlegesen szociális alapon való támogatását, valamint a rácsatlakozás kötelezését is. Mindezek alapján mindenképpen méltányolható, és támogatható az a lakossági igény, hogy az esetükben az érdekeltségi hozzájárulás mértéke az eredetileg meghatározott 45.000.- Ft/érdekeltségi egységhez képest csökkentett mértékben kerüljön meghatározásra. A vzgazdlkodsrl szl 1995. vi LVII. tv. 41. (1) bek. rtelmben a vzikzm trsulat a tagok rdekeltsgi hozzjrulsbl, valamint az rintett helyi nkormnyzat
s az llam kltsgvetsi, illetve egyb tmogatsaibl ltja el a kzcl feladatait. Ennek rtelmben lehetsg van nkormnyzati tmogatst ny jtani a vzikzmtrsulat rszre. Az ltaluk fizetend rdekeltsgi hozzjruls sszege: 18.360.000.- Ft lenne sszesen. Figyelemmel arra, hogy az érintettek egyszer már hozzájárultak az egyesített rendszer kiépítéséhez, továbbá tisztában voltak a késbbi anyagi kötelezettségükkel valamint arra is, hogy az esetükben a fizetend csatornadíj alacsonyabb volt, mintha szippantott folyékony-hulladékként ártalmatlanították volna a szennyvizüket, ill. az Önkormányzat pénzügyi helyzetére is tekintettel 50%-os támogatást javaslok a T. Közgylés részére elfogadni. Amennyiben az Önkormányzat ezen ingatlantulajdonosok esetében 50%-os támogatást biztosítana, úgy az többletköltséget jelentene: 9.180.000.- Ft. A T. Közgylés a 824/2005. (XI. 30.) KH. sz. határozatával a Kecskeméti Agglomeráció szennyvízelvezetési és kezelési ISPA/Kohéziós Alap projekt sajáter részének finanszírozásával kapcsolatban az alábbi döntést hozta: a projekt keretén belül a szennyvízcsatorna-hálózat építéséhez szükséges 10%-os mérték sajáterrészbl, 320.000e Ft a Kecskeméti Víziközm Társulat által felveend társulati hitelbl kerül finanszírozásra, az Önkormányzat készfizet kezességvállalása mellett. A szennyvzcsatorna-hlzat ptshez szksges 10%-os mrtk sajter-rszbl fennmarad 80.000e Ft-ot az nkormnyzat 2006-2007 vi kltsgvetsben kiadsi elirnyzatknt biztostja. Ennek rdekben az nkormnyzat a Kecskemti Vzikzm Trsulatot a szennyvzcsatorna bvts kzfeladatai elltsa rdekben 2006-2010 vek kztt elrelthatlag 65.000e Ft-tal tmogatja, amennyiben a Vzikzm Trsulat Kldttgylse az egy rdekeltsgi egysgre jut rdekeltsgi hozzjruls sszegt 45.000.- Ft/rdekeltsgi egysg sszegben hatrozza meg. A tovbbi tenderek megvalstshoz szksges nrsz biztostsa rdekben a 138.500e Ft sszeg sajter-rszt az nkormnyzat 2006-2007 vi kltsgvetsben kiadsi elirnyzatknt biztostja. A projektmenedzseri, szakrti kltsgeket vi 50.000e Ft sszegben az adott vi kltsgvetsben kiadsi elirnyzatknt biztostja 2010. vig. Mivel ezen határozat elfogadásakor még nem volt ismert, hogy a szennyvízcsatornahálózat építési tendert ki nyeri meg, ezért a még most is csak kizárólag elirányzati szinten meghatározható (pl: HUF/EUR árfolyamváltozás, esetleges többletmunkák, stb.) 10%-os mérték önkormányzati sajáter részt az els, ill. második helyezett árajánlatainak figyelembe vételével került meghatározásra. Ennek értelmében számoltunk 400.000.000 Ft-tal, holott a nyertes Betonút Zrt. ajánlata: nettó 22.688.350 EUR, amely összegnek a 10%-os mérték, Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatát terhel sajáter rész kizárólag elirányzati szinten 380.000.000 Ft. Így a hivatkozott 824/2005. (XI. 30.) KH. sz. határozat értelmében a 320.000.000 Ft összeg víziközm társulati hitel mellett, az Önkormányzat által
biztosítandó a szennyvízcsatorna-hálózat építéséhez szükséges 10%-os mérték sajáter-részbl még fennmaradó 80.000.000 Ft-ból elreláthatólag fennmaradó 20.000.000 Ft, kell pénzügyi fedezetet teremtene a felmerül többletköltségekhez. Krem a T. Kzgylst, hogy az elterjesztsemben foglaltakat, valamint a mellkelt hatrozat-tervezetet fogadja el. Bizottság: a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság határozata az ülésen kiosztásra kerül. Kecskemét, 2006. június 22. (: Dr. Márton Zoltán :) alpolgármester
Határozat-tervezet.../2006. ( ) KH. sz. határozat A Kecskeméti Agglomeráció szennyvízelvezetési és kezelési programja ISPA/Kohéziós Alap projekttel kapcsolatban a csapadékcsatorna-hálózatra rákötött ingatlanok esetében érdekeltségi hozzájárulás megfizetése A Közgylés megtárgyalta Dr. Márton Zoltán alpolgármester 11.565-29/2006. sz. elterjesztését és az alábbi határozatot hozta: 1./ A Közgylés a Kecskeméti Agglomeráció szennyvízelvezetési és kezelési ISPA/Kohéziós Alap projekt keretében megvalósuló szennyvízcsatorna beruházással kapcsolatban az egyesített rendszerre /csapadékvíz-csatorna és szennyvízcsatorna egyben/ rákötött ingatlanok esetében a Víziközm Társulat Küldöttgylése által 45.000.- Ft/érdekeltségi egység összegben meghatározott, az egy érdekeltségi egységre jutó érdekeltségi hozzájárulás összegébl 50%-os támogatást elirányzati szinten 10.000.000.- Ft összegben biztosít az ingatlantulajdonosok részére azzal, hogy a támogatást közvetlenül a Víziközm Társulatnak utalja át. 2./ A Kzgyls a kedvezmny pnzgyi fedezett a 824/2005. (XI. 30.) KH. sz. hatrozat 1./ pontjnak 2. francia bekezdsben a szennyvzcsatorna-hlzat ptshez szksges 10%-os mrtk sajter-rszhez szksges tovbbi az nkormnyzat sajt kltsgvetsi forrsaibl finanszrozand 80.000.000.- Ft terhre biztostja. Határid: azonnal Felels: Dr. Szécsi Gábor polgármester 3./ A Közgylés felkéri Dr. Szécsi Gábor polgármestert, hogy hogy a fentieket a mindenkori költségvetési rendelet-tervezet elkészítésekor vegye figyelembe. Határid: értelemszeren Felels: Dr. Szécsi Gábor polgármester 4./ A Kzgyls felkri a Pnzgyi s Kltsgvetsi Bizottsgot, hogy a 65.000.000.- Ft sszeg nkormnyzati tmogats ny jtsval kapcsolatban a Trsulattal megktend tmogatsi szerzdst az egyestett rendszerre /csapadkvz-csatorna s szennyvzcsatorna egyben/ rkttt ingatlanok esetben megllaptott 50%-os kedvezmny figyelembe vtelvel ksztse el. Határid: értelemszeren Felels: Kovács Antal, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke