A JÁSZBERÉNYI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG TÁJÉKOZTATÓJA A 2013. ÉVI ÉS A 2014. I. FÉLÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL A 2012. január 1-jén végbement átalakulás következtében új egységes, állami katasztrófavédelmi szervezet jött létre, a kistérségben megalakult a Jászberényi Katasztrófavédelmi Kirendeltség (KvK) és a Jászberényi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság (HTP). A szervezet a beszámoló időszakában ebben a szervezeti formában látta el a mindennapi munkáját. A feladatvégzés minden esetben a hatályos jogszabályok követésével, a belső szabályozók és normák betartásával történt. A Jászberényi Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területe lefedi a Jászság egész területét, 18 település közel 90.000 állampolgárral. A Jászberényi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság működési területe a Jászság 16 települése (kivétel Jászszentandrás, Jászivány). A beszámoló időszakában a Jászberényi KvK társszervekkel való együttműködése megfelelő. Jó kapcsolat áll fent a Jászberényi Rendőrkapitányság, a Jászberényi Mentőállomás szervezetekkel. Az illetékességi területen lévő önkormányzatokkal, oktatási intézményekkel, civil szervezetekkel, gazdálkodó szervezetekkel, városi és megyei fenntartású intézményekkel, vízügyi szervekkel, népegészségügyi hivatallal, járási hivatalokkal a kapcsolattartatás és együttes munkavégzés folyamatos. A Jászberényi HTP együttműködési megállapodással rendelkezik a Jászkiséri és Jászárokszállási Önkormányzati Tűzoltóparancsnoksággal (ÖTP), valamint a műveleti területéhez tartozó önkéntes tűzoltó egyesületekkel. Tűzoltás, műszaki mentés A két Önkormányzati Tűzoltóparancsnokság (Jászkisér ÖTP, Jászárokszállás ÖTP) önállóan végez kisebb nagyságú tűzoltási és műszaki mentési tevékenységet, de szakmai indokok alapján a Jászberényi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság is bevonásra kerül. A 2013. év során a Jászberényi HTP területén 319 esemény történt, valamint 33 esetben nyújtottak segítséget más hivatásos tűzoltóság részére. A vonulások havi számait áttekintve kiemelkedő hónap nem jellemezte a 2013-as évet. Az Önkormányzati Tűzoltóparancsnokságok 160 esetben avatkoztak be (Jászkisér Önkormányzati Tűzoltóparancsnokság 109, Jászárokszállás Önkormányzati Tűzoltóparancsnokság 51 esetben). 2014. év január. 1. és június 30. között a Jászberényi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság területén 117 tűzeset és 39 műszaki mentés történt. A vonulások számát tekintve kiemelkedő hónap nem volt. A beszámolt időszakban egy kiemelkedő
2 esemény (III-as kiemelt riasztási fokozat) volt, mely nagyobb erők eszközök bevonását, minősített riasztási fokozat elrendelését igényelte (12 ha nyárfaerdő aljnövényzete és egy fa szerkezetű melléképület égett). A káresetek alkalmával a beavatkozó állomány nem sérült meg. 2013-ban 11 db, 2014. év I. félévében 9 db tűzvizsgálati eljárás megindítását követelő esemény történt. A kirendeltség illetékességi területén jelenleg tizenegy Önkéntes Tűzoltó Egyesület (ÖTE) tevékenykedik. A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek támogatására 2013. és 2014-ben kiírt pályázatokra a Kirendeltség illetékességi területén lévő egyesületek pályáztak. A megpályázott szakfelszerelések, képzések, fecskendő felülvizsgálat, üzemeltetési költségek pozitív elbírálásban részesültek. Az elméleti és gyakorlati szakmai ismeretek bővítése érdekében a 2013-as év során összesen 26 gyakorlat került megtartásra különböző helyszíneken. 2014-es év vizsgált időszakában helyismereti gyakorlat 18, szituációs begyakorló gyakorlat 20, ellenőrző gyakorlat 6 került megtartásra különböző helyszíneken. A tűzoltás, műszaki mentésben részt vevő gépjárműveink életkorát tekintve több is meghaladta a tíz éves kort, így a karbantartási javítási költségeik évről évre növekszik, de törekszünk az állagmegóvásra és a műszaki színvonal megtartására. A Jászberényi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság technikai eszközellátottsága megfelelőnek mondható. A vonuló szereken elhelyezett eszközök állapota, életkora változó, karbantartásuk, felülvizsgálatuk folyamatos. A Jászberényi Katasztrófavédelmi Kirendeltség és a Jászberényi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság egy épületben található. A laktanyaépület a korábbi évek felújítását követően megfelelő szinten biztosítja a hivatali és készenléti szolgálat elhelyezését. Polgári védelmi szakterület A Kirendeltség az illetékességi területéhez tartozó települések vonatkozásában a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásának felülvizsgálatát az ide vonatkozó kormányrendelet szerint meghatározott veszélyeztető hatások (villámárvíz, valamint a helyi vízkár) figyelembevételével 2013. év október hónapjában elvégezte. A kockázati típusok további elemzését, értékelését követően a települések besorolásában 18 település közül 17 település II és 1 település a III katasztrófavédelmi osztályba került besorolásra. Az osztályba sorolás módosítására a települések polgármesteri 2014. évben nem tettek javaslatot. A Kirendeltség lakosságvédelmi tevékenysége az évente megrendezett ifjúsági versenyekkel, a tanulóifjúság rendszeres veszélyhelyzeti felkészítésével valósult meg. A térség általános- és középiskoláiban, nyári táborokban, illetve városi és községi rendezvényeken különböző célcsoportok számára tartottunk felkészítést. Az évente megrendezésre kerülő felmenő rendszerű katasztrófavédelmi ifjúsági verseny helyi fordulóján két korcsoportban 2013. évben 56 fő, 2014-ben 60 fő vett részt. A kirendeltségi versenyen győztes csapatok jó eredménnyel szerepeltek a megyei versenyen is. Több alkalommal katasztrófavédelmi segédleteket és tájékoztató kiadványokat, plakátokat, toborzó anyagokat juttattunk el a pedagógusoknak, hogy önállóan is tudják végezni a katasztrófavédelmi ismeretek átadását diákjaik számára, valamint a pályaválasztás előtt állóknak is információt adhassanak szervezetünkről. A Gyermek- és ifjúságfelkészítés 3*3-as Akciótervben foglaltakról és a felkészítések lehetőségeiről tájékoztatást kaptak a Kirendeltség illetékességi területén lévő polgármesterek, valamint a közbiztonsági referensek. A közös munka eredményeként a Jászság fiataljainak nagy része találkozott már személyesen vagy kiadványaink útján szervezetünkkel. A jászberényi tűzoltólaktanya nyitva áll a diákok és
3 gyermekek előtt, s ennek eredményeképpen a beszámoló időszakában több mint 500 jászsági fiatal nyert betekintést a szervezet munkájába. 2014. március 31-ig a természeti, civilizációs, valamint egyéb eredetű veszélyek következményeinek elhárítására kidolgozott tervek valamennyi településen felülvizsgálatra kerültek. Áttekintésre került a járási, valamint a kirendeltségi összesített terv is. A befogadásra kijelölt intézmények befogadási terveinek kidolgozása a kirendeltség szakmai iránymutatásával és segítségével 2014. I. félévében megkezdődött. A tervek megfelelő adattartalommal 15 település 56 intézményére vonatkozóan elkészültek, a 3 település esetében a tervezés folyamatban van. A befogadó helyek, valamint befogadási tervek ellenőrzését a szakterület folyamatosan végzi a Jászberényi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete bevonásával, supervisori ellenőrzés keretében. Az illetékességi területen megalakított települési polgári védelmi szervezetek megalakítási terveinek, beosztó határozatainak felülvizsgálata és ellenőrzése folyamatos. Jelenleg a Jászberényi KVK illetékességi területén megalakított 18 települési polgári védelmi szervezet, a két területi rendeltetésű műszaki- mentő (árvízvédelmi) komplex csoport, valamint a járási mentőszervezetek összesített létszáma 2143 fő. Az illetékességi területünkhöz tartozó járásokban (Jászapáti, Jászberény) a lakosság, valamint az anyagi javak védelme érdekében az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek, Polgárőr Egyesületek, valamint egyéb civil szervezetek tagjaiból 2013. november 30-án önkéntes járási mentőcsoportok alakultak. Az Apáti Járás Önkéntes Mentőcsoport 47 fő részvételével, a Berény Járás Önkéntes Mentőcsoport 35 fővel alakult meg. Mindkét mentőcsoportunk sikeres minősítő vizsgát tett a 2014. május 24-én végrehajtott nemzeti minősítő gyakorlaton. A 2013. évben 4 település 5 esetben nyújtott be vis maior támogatás iránti igényt. 2014. I. félévben vis maior támogatás iránti igény a kirendeltség illetékességi területén nem került rögzítése. Illetékességi területünkön polgári védelmi szervezet készenéltbe helyezésére a tárgyi időszakban nem került sor. A Kirendeltség illetékességi területén két helyi védelmi bizottság került megalakításra a járási székhelyeken. A Jászberényi Helyi Védelmi Bizottság 2013. évben 3 alkalommal tartott soros ülést. A Jászapáti Helyi Védelmi Bizottság 3 alkalommal soros, 2 alkalommal rendkívüli ülés keretében tanácskozott. A kirendeltség a tárgyi időszakban több témakörben végzett supervisori ellenőrzéseket. A települések belvízelvezető rendszereinek helyszíni szemléjét, az elhanyagolt fasorok utóellenőrzését, valamint a melegedőhelyek supervisori ellenőrzését, a befogadásra kijelölt intézmények ellenőrzését hajtotta végre társhatóságok bevonásával. Közbiztonsági referensek munkájának ellenőrzését évente egy alkalommal végezzük. Az ellenőrzés megállapításai a rendszeresített felügyeleti naplóba rögzítésre kerülnek. Havi 5 alkalommal tartunk felkészítő foglalkozásokat a közösségi szolgálatra jelentkezett diákok számára. 2014. I. félévében 166 tanuló teljesített közösségi szolgálatot kirendeltségünknél, illetve az illetékességi területünkön működő Önkéntes Tűzoltó Egyesülteknél. Iparbiztonsági szakterület A kirendeltség által ellátott iparbiztonsági feladatok: a veszélyes ipari üzemek felügyelete, a veszélyes áruk szállításának ellenőrzése, valamint a kritikusinfrastruktúra-védelem. A kirendeltség a beszámoló időszakában elvégezte az illetékességi területén található fő- és alsórendű útvonalak felmérését, hogy hol van lehetőség ADR közúti veszélyes áruszállítás ellenőrzésére. A tárgyi időszakban a közúti (esetenként vasúti) veszélyes áruszállítás ellenőrzése folyamatos.
4 A Jászberényi KvK a Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Iparbiztonsági Főfelügyelősége által átadott üzemazonosítási bejelentésekhez kapcsolódva ellenőrzést tartott az illetékességi területén található veszélyes üzemekben. Az ellenőrzésre átadott létesítmények esetében ellenőrzésre került a kérelem formai megfelelősége (szolgáltatási díj befizetése; előírt tartalmi elemek megléte), majd előzetes kiértesítést követően került sor a helyszíni eljárások lefolytatására. Az üzemazonosítási eljárások során minden esetben megállapítottuk, hogy a telephelyeken a veszélyes anyag mennyisége nem éri el az alsó küszöbérték negyedét, így a telephelyek nem tartoznak a Katasztrófavédelmi törvény IV. fejezetének hatálya alá. A Jászberényi KvK illetékességi területén található kritikus infrastruktúra alá tartozó létesítmények adatai is felmérésre kerültek. A létesítmények adatai folyamatosan frissítésre megtörtént, a létfontosságú és alapvető ellátást biztosító villamos energia felhasználók köre kijelölésre kerültek. Közművezeték, gázvezeték átvágást követően 1 esetben került az iparbiztonsági szakterület által káreseti szemle lefolytatásra. A települések hulladékszállítására vonatkozóan 18 településre és a szolgáltatókra vonatkozó adatokat felmértük. A kirendeltség területén a hulladékszállítás stabil, folyamatos a beszámoló időszakában. A szükségellátásra vonatkozó tervek határidőre elkészültek. Ideiglenes kijelölésre és szükségellátás elrendelésére nem került sor. Az elmúlt évben nem volt szükség a kritikus infrastruktúra működési zavarai miatti intézkedésnek, a lakosság zavartalan ellátása érdekében történő egyéb beavatkozásnak. Felmérésre kerültek a kirendeltség illetékességi területén található propán-butángáz cseretelepek is, mely alapján megállapítható, hogy csak I. és 2 db. II. kategóriás cseretelepek találhatóak a Jászságban. Az iskolákat és a lakosságot a polgármesteri hivatalokon keresztül tájékoztattuk a VÉSZ rendszer indításáról és elérhetőségéről. Felmértük továbbá az állattartó telepek tartalék áramforrással való ellátottságát. Hatósági tevékenység A hatósági osztály tevékenysége során szükséges folyamatosan figyelemmel kísérni a változó jogi és belső szabályozókat. A tűzvédelmi, iparbiztonsági és polgári védelmi hatósági tevékenység mellett a 2013. január 1-től a hatósági munka a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvény és a hozzá kapcsolódó jogszabályok kiadásával, majd annak módosításával kibővült, s az új szakterület jelentős részét képzi a hatósági munkának. Ezeken túl a supervisori tevékenység, a tűzvizsgálatok, a nagy létszámú szabadtéri rendezvények engedélyezése és ellenőrzése, a működési engedélyezési, a kereskedelmi és ipari tevékenységek bejelentését követő eljárások, a közérdekű bejelentések és panaszügyek kivizsgálása, piacfelügyeleti jogkör ellátásából adódó hatósági ügyek száma összességében az elmúlt évhez mérten sokszorosára emelkedett. Jelentős munkát jelentenek a szabadtéri tüzek megelőzésével kapcsolatos eljárások, valamint a kéménytűz és CO mérgezésekkel összefüggő hatósági eljárások lefolytatása. 2014. májusától új hatáskör a gáz csatlakozóvezetékek és felhasználó berendezések műszaki-biztonsági felülvizsgálatával kapcsolatos eljárások végrehajtása is. A tűzmegelőzés egyik legfontosabb területe egy adott építkezés, tevékenység és működés megkezdése előtti tűzvédelmi szakhatósági állásfoglalás, tájékoztatás megadása. A jogszabályok megfelelő értelmezése miatt jelentősebb és szükségesebb a beruházások előtti egyeztetések megtartása, ahol a felmerülő tűzvédelmi kérdések megválaszolásra kerülnek. A szakhatósági tevékenységünkhöz tartozó jogszabályok elmúlt években történő folyamatos változása miatt csökkent a tűzoltóság közreműködésének száma.
5 Az ellenőrzési ütemtervek összeállítása az éves országos ellenőrzési tervben meghatározottak, valamint a megyei ellenőrzési tervnek megfelelően készülnek. A létesítmény nyilvántartás alapján az illetékességi területen 354 létesítmény működik, ezek közül kiemelt nagyságú gazdasági társaságok működnek (pl. Electrolux Lehel Kft., Jász- Plasztik Kft., Samsung Magyarország Zrt. stb. ) A különböző létesítményeknél tartott ellenőrzések során tapasztalataink szerint kielégítő a tűzvédelmi helyzet. A megállapított hiányosságok nagyobb többségét a különböző időszakos felülvizsgálattok elvégzésének (pl. elektromos és villámvédelmi berendezések), jegyzőkönyvekben megállapított hiányosságok felszámolásának elmaradása adta. A jelentősebb ipari üzemek és közösségi létesítmények esetén szükségesnek tartottuk és tartjuk az átfogó ellenőrzési ciklikus időn kívüli célellenőrzések megtartását. Tárgyi időszakban kiemelten a tűzvédelmi berendezések meglétét, felülvizsgálatát és karbantartását, valamint a szabadtéri tárolás helykijelölési gyakorlatát és a tűzvédelmi előírások betartásának ellenőrzését tartottuk szem előtt. A szabadtéri tűzesetek megelőzése érdekében a tárgyi időszakban az erdőterületeken, gondozatlan termőterületeken supervisori ellenőrzések kerültek magtartásra, melynek jelentős része DISASTER 2014. tűzvédelmi akciók keretein belül. A gondozatlan (hasznosítatlan) termőterületek tulajdonosainak beazonosítását követően minden esetben hatósági eljárás indult. A mezőgazdaság területén stabilan kialakult nagyüzemek és a kisvállalkozások gépparkjainak minőségi cseréje lelassult, létszáma viszont stabilizálódott. A kisvállalkozások körében az aratás előtti gépszemlék igénye jelentősen megnőtt. A Jászság nagy gabonatermelő terület, ezért a mezőgazdaság tűzvédelmére, ezen belül a nyári betakarítás tűzmegelőzésére nagy gondot fordítunk. Összességében elmondható, hogy a Jászberényi Katasztrófavédelmi Kirendeltség és a Jászberényi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság eredményesen teljesítette feladatait. A beszámoló időszakában a Jászság területén katasztrófaveszély és veszélyhelyzet kihirdetésére nem került sor, kiemelkedő tűzeset, iparbiztonsági területén baleset nem történt, lakosságvédelmi intézkedésre nem volt szükség. A beszámolt időszakban a szakmai munka folyamatosan növekedett, azonban kiegyensúlyozottabb munkakörülmények, az eddigi hasznos tapasztalatok birtokában azok végrehajtása megtörtént. Jászberény, 2014. augusztus 07. Fózer Tibor tűzoltó alezredes kirendeltség-vezető
6 JÁSZIVÁNY KÖZSÉG Tűzoltási, műszaki mentési statisztika 2013. január 1. és 2014. június 30. közötti időszakban Tűzesetek száma Műszaki Önkéntes Tűzoltó mentések száma Egyesület vonulása Jászivány 2 - - Polgári védelmi szervezetek létszáma, felkészítés helyzete, gyakorlatok A település köteles polgári védelmi szervezet létszáma jelenleg 31 fő. A szervezet felkészítése 2014. március 22-én megtörtént. Vis maior A település a tárgyi időszakban vis maior igény nem nyújtott be. Iparbiztonság A Jászberényi Katasztrófavédelmi Kirendeltség folyamatosan, heti rendszerességgel ellenőrzi a főutakon áthaladó veszélyes áruszállító járműveket. A településen a Kat. Tv. IV. fejezete hatálya alá tartozó veszélyes üzem nem található. A nagyobb gazdálkodó szervezeteknél időszakosan ADR telephelyi ellenőrzést és üzemazonosítási szemlét folytatunk le. Mentőcsoport létszám Az Apáti Járás Önkéntes Mentőcsoport 2013. november 30-án alakult meg, a településről 3 fő tagja a szervezetnek. Jászivány településen elvégzett ellenőrzések száma Tűzvédelem Polgári védelem Iparbiztonság Piacfelügyelet 2013. év - 3 1-2014. I. félév - 3 1 - Nyilvántartott létesítmények A Jászberényi Katasztrófavédelmi Kirendeltségének nyilvántartásában a településen 5 fontosabb létesítmény szerepel, amelyek katasztrófavédelmi szempontból (1 gazdasági társaság, 4 egyéb intézmény) jelentősek. Kapcsolattartás A Jászberényi Katasztrófavédelmi Kirendeltség a település Önkormányzatával, vezetőivel, a polgármesteri hivatalban katasztrófavédelmi munkát ellátókkal megfelelő, magas színvonalú.