Beszámoló A Dévaványa Város Képviselő-testületének 211. március 31.-i ülésére. A lakosság szociális helyzetének értékelése, a Szociális és Egészségügyi Bizottság beszámolója a 21. évben végzett munkájáról. Tisztelt Képviselő-testület! Az őszi önkormányzati választásokig az Egészségügyi és Szociális Bizottság 8 taggal működött, 21 év őszétől 6 taggal működik. A választásokat követően zökkenőmentesen zajlott le a bizottság újjászervezése, személyi változások semmilyen negatív hatással nem volt a munkavégzésre. A bizottsági ülés folyamatosan, minden hónap első és harmadik hét keddjén megtartásra került. Minden bizottsági ülés határozatképes volt. Az üléseken hozott döntések mindig az adott jogszabályi keretek között történt, és minden döntés, a Képviselőtestület munkáját segítő vélemény, javaslat jegyzőkönyvi rögzítésre került. A Szociális és Egészségügyi Bizottság döntéseinek száma és a Képviselő-testület döntését előkészítő tevékenysége év ülések száma egyedi döntések száma beszámolók véleményezése rendelet tervezett véleményezése egyéb elékészítő véleményezés 26 25 4251 7 6 2 27 24 3428 4 1 4 28 23 453 6 5 8 29 26 21 24 (3982+ 155 Tappe ) 4137 (3685+218 Tappe) 393 7 2 5 6 5 4 A lakosság szociális helyzetét befolyásolja az anyagi, jövedelmi viszony, de hatással van rá az egészségi állapot, a foglalkoztatás lehetősége, a szociális intézmény rendszer. A Képviselőtestület korábbi ülésein önálló témaként kapott tájékoztatást az egészségügyi ellátásról, a foglalkoztatás helyzetéről és az intézmények működéséről. Ezért a beszámolóban a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény valamint a gyermekek védelméről és gyámügyügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a lakások és helyiségek bérletéről szóló 1993. évi LXXVIII. törvény, a
Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 12/26. (III. 31.) rendelete a fiatalok életkezdési kiegészítő támogatásáról szólok, hatáskörönként. Szociális és Egészségügyi Bizottság hatáskörébe tartozó ügyek: Átmeneti segélyek megállapítása Szociális földprogram működtetésén keresztül nyújtható támogatás megállapítása Méltányossági ápolási díj megállapítása, megszüntetése Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Felsőoktatási önkormányzati ösztöndíjpályázatok elbírálása Lakásfenntartási támogatás Adósságkezelési szolgáltatás Szociális bérlakás ügyek Életkezdési támogatások Átmeneti segélyezés: A létfenntartást veszélyeztetető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére lehet megállapítani. Az átmeneti segély pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. Az átmenti segély alkalmanként és havi rendszerességgel is megállapítható. Helyi rendeletünkben az ellátás megállapításánál figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj legkisebb összege (21 évben 28.5.-Ft), egyedül élő személynél esetén ennek 15 %-a ( 21 évben 42.75.-Ft). A kérelmekben gondként merült fel az élelmezés, a fűtés, a temetkezés költsége, a gyógyszer, vagy gyógyászati segédeszköz megvásárlása, orvosi beutalás esetén az utazási költség megelőlegezése, a helyi adó, a szemétszállítási díj megfizetése is. A városban a súlyos beteg lakosunk száma sok. Gyógykezelésük, rendszeres gyógyszerköltségük segítség nélkül nem viselhető, még ha az átlagnál valamivel magasabb jövedelemmel rendelkezik is. Egyre többen nem tudják a temetkezés költségét kifizetni, és ehhez (a költségek emelkedése miatt is) valamivel magasabb összegű kölcsönt is igényelnek. Az átmenti segély igénylésnél szintén nem elhanyagolható a közüzemi számlák kifizetésre kért támogatás sem. Tapasztalható, hogy a fogyasztás évenkénti leolvasása után a kispénzű embereknek nem tudják a problémát megoldani, de egyre többen a havi számlát sem tudják fizetni. A szolgáltatók egyre kevesebb ideig türelmesek a nem fizetőkkel, nem igen szeretnek részletfizetést sem biztosítani, a szolgáltatásból törtnő kikapcsolás pedig további anyagi nehézséget is okoz. Ezeken, a gondokon enyhít az adósságkezelési szolgáltatás igénybevétele esetén megállapított támogatás, de kevesen tudják a feltételeket teljesíteni. Az átmeni segély keret felhasználás tartalmazza a BURSA HUNGARICA Felsőoktatási Ösztöndíj pályázat keretein belül biztosítottt 15 fiatal részére 21 évben t 9..-Ft-ot is. Ezen felhasználás tartalmazza a méh-nyakrák elleni védőoltásra rászorultság alapján megállapított támogatást. A védőoltás költségeihez a 12 család igényelt átmenti segélyt, és 6 család kamatmentes kölcsönt (ez összesen 12 család). Átmenti segélyként 21.372.-Ft, kamatmentes kölcsönként 12..-Ft került kifizetésre. 12 család maga viselte ennek költségét. Összesen 24 gyermek kapta meg a védőoltást. 2
A Szociális Földprogram pályázaton nyert támogatásból 32 család részére 125 db naposcsibét és indítótápot 2.575..-Ft értékben került kiosztásra. Ezen felül a bizottság saját pénzügyi kerete terhére további 154 család részére 675 db naposcsibét és indítótápot 1.39.5.-Ft értékben biztosított, mint természetbeni ellátást. A táblázat ezen adatokat is tartalmazza. átmeneti segélyezés év fő támogatási esetek felhasznált e Ft 22 783 1451 785 23 12 1473 13325 24 136 1693 15895 25 998 1674 15673 26 898 1662 16483 27 829 1825 16185 28 841 214 1682 29 1123 2388 19629 21 1341 2711 22414 átmeneti segélyezés 3 25 2 15 fő támogatási esetek 1 5 22 23 24 25 26 27 28 29 21 átmenti segély felhasznált e Ft 25 2 15 1 felhasznált e Ft 5 22 23 24 25 26 27 28 29 21 3
szociális kölcsön év fő felhasznált e Ft 22 83 3 765 23 83 3 16 24 115 4 317 25 98 3 543 26 98 4 314 27 121 5 132 28 15 4 577 29 135 5 679 21 167 7 394 szociális kölcsön 8 7 6 5 4 3 fő felhasznált e Ft 2 1 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: A Szociális és Egészségügyi Bizottság a gyermeket, fiatal felnőtt személyt (továbbiakban gyermek) rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások (pl. tanszer, tankönyv, gyógyászati segédeszköz, stb..) miatt anyagi segítségre szorul. Alkalmanként adható legnagyobb összege 1..-Ft, de évenként és gyermekenként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát nem haladhatja meg. A bizottság döntése alapján pénzbeli és természetbeni juttatás lehet. A természetbeni juttatás a vásárlási utalvány biztosítása, tanszer, tankönyv, gyógyszer, tápszer, az étkezési térítésdíj, az iskolába járáshoz utólagos utazási költségtámogatás stb.. lehet. Beiskolázási segélyt 21. évben is csak a rászorultság alapján és differenciáltan adott a bizottság Az általános iskoláskorú gyermek 3..-Ft-tól 7..-Ft-ig, középiskolás gyermek 5..-Ft-tól 9..-Ft-ig, az egyetemi és főiskolai hallgató pedig 6..-Ft-tól 11..-Ft-ig részesült támogatásban. Az iskolakezdés költségeire 577 gyermek és fiatal felnőtt részére együtt 3.72..-Ft segély lett megállapítva. 4
rendkívüli gyermekvédelmi támogatás év család felhasznált e Ft 22 776 9 898 23 992 1 217 24 614 7 267 25 653 6 781 26 494 6 361 27 644 6 494 28 539 5 34 29 592 5 776 21 58 5 998 rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 12 1 8 6 4 család felhasznált e Ft 2 22 24 26 28 21 Méltányossági ápolási díj: Az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. Helyi rendeletünk szerint az ellátás megállapításának feltétele, hogy az ápoló családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 15 %-át, egyedülálló személy esetén annak 2%-át ne haladja meg. év családos egyedülálló 26 4245.-Ft 5366Ft 27 4695.-Ft 5426.-Ft 28 4275.-Ft 57.-Ft 29 4275.-Ft 57.-Ft 21 4275.-Ft 57.-Ft A kérelmezőnek két tanúval kell igazolni, hogy az ápolást valóban a kérelmező végzi a Szociális és Egészségügyi Bizottság ülésén. A tanúk anyagi és büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkoznak az ápolás tényéről. 5
A méltányossági ápolási díjban részesülők száma és a felhasznált pénzügyi keret összege a korábbi évekhez képest tovább csökkent. méltányossági ápolási díj év fő e Ft 22 17 14 212 23 53 12 89 24 5 12 853 25 52 14 625 26 64 16 31 27 75 15 351 28 63 13 745 29 48 6 797 21 26 5 532 méltányossági ápolási díj (fő) 12 1 8 6 fő 4 2 22 23 24 25 26 27 28 29 21 méltányossági ápolási díj e Ft 18 16 14 12 1 8 e Ft 6 4 2-22 23 24 25 26 27 28 29 21 6
Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személynek, családoknak az általuk lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásainak viseléséhez nyújtott hozzájárulás. Dévaványán normatív és helyi lakásfenntartási támogatás került megállapításra. Ennek a megállapítás szabályai nem változtak. Normatív lakásfenntartási támogatás: Az ellátásra jogosító értékhatárok: év Ft/fő/hó 25 37.5.- 26 38.7.- 27 4.695.- 28 42.75.- 29 42.75.- 21 42.75 A család jövedelmének 2 %-át meg kell haladni az lakásfenntartás elismert költséget (45.-Ft X m 2 ). Elismert lakásnagyság: ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm, ha a háztartásban két személy lakik 45 nm, ha a háztartásban három személy lakik 55 nm, ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm, ha négy személynél több lakik a háztartásban, minden további személynél 5-5 m 2 -el többet kell figyelembe venni Helyi lakásfenntartási támogatás: Helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, aki a támogatni kért ingatlan címén érvényes lakcímmel rendelkezik, életvitelszerűen és ténylegesen ott lakik, háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 2%-át és akinek a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 3 %-át meghaladja. A helyi lakásfenntartási támogatás megállapítása iránti kérelem az év során folyamatosan nyújtható be. A támogatás egy hónapra jutó összege 2.5.-Ft, melyet egy évre kell megállapítani. A helyi lakásfenntartási támogatás esetében elismert lakásnagyság: a) ha a háztartásban egy személy lakik 36 nm; b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm; c) ha a háztartásban három személy lakik 65 nm; d) ha a háztartásban négy személy lakik 7 nm; e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontjában megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm; de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága. 7
Az ellátást egy évre kell megállapítani és minden hónap 5.-éig ki kell a jogosult részére fizetni. A lakásfenntartási támogatás legkisebb havi összege 2.5.-Ft- Lakásfenntartási támogatás (normatív) év fő felhasznált e Ft 24 72 637 25 312 19 585 26 664 3 324 27 77 28 52 28 448 24 842 29 518 25 855 21 411 27 394 Lakásfenntartási (normatív) 35 3 25 2 15 1 5 24 25 26 27 28 29 21 fő 72 312 664 77 448 518 411 felhasznált e Ft 637 19 585 3 324 28 52 24 842 25 855 27 394 Helyi lakásfenntartási támogatásban 21 évben 4 fő, összesen 12..-Ft összegben részesült. Adósságkezelési szolgáltatás: A szociálisan hátrányos helyzetben lévő, eladósodott, de fizetőkészséget mutató családok adósságterheinek enyhítése és lakhatási feltételeik megőrzése, körülményeik javítása érdekében a helyi rendeletben foglalt feltételekkel adósságkezelési szolgáltatás keretében megállapított támogatás. 21 évben közüzemi tartozás hátralék rendezésére részletfizetési lehetőséggel 19 fő részére 57.929.-Ft, egyösszegű kifizetési lehetőséggel 1 fő részére 1.172.16.-Ft adósságcsökkentési támogatás került megállapításra és átutalásra a szolgáltatókhoz. Szociális bérlakás ügyek: 21 évben a bizottság 3 szociális bérlakás ( régi építésű) kiutalási ügyben hozott döntést. 2 család esetében lakáscsere, 1 család esetében megüresedett lakás kiutalása történt. Fiatalok életkezdési kiegészítő támogatása: 22 gyermek nevére nyitott start- betétszámlára, összesen 44..-Ft támogatás lett utalva. 8
Az előző évi beszámoló adatait is figyelembe véve megállapíthatjuk, hogy 21 évben még sikerült a tervezett pénzügyi kereten belül teljesíteni a támogatás iránti igényeket. A bizottság a nagy hangsúlyt fektet a megítélt támogatások természetbeni biztosításra (tűzifa kiutalás, naposcsibe juttatás, vásárlási utalványban megállapított átmenti segély). A bizottság munkája 211-ben nehezebb lesz, hiszen a szociális ellátásokra lényegesen kevesebb pénzügyi keret áll rendelkezésünkre. Összességében megállapítható, hogy a családok jövedelmében lényeges emelkedés nem történt, a jogosultsági értékhatárok 3 éve azonos összegűek. A válság óta az emberek egyre nehezebben élnek, egyre türelmetlenebbek, és egyre inkább az önkormányzattól várják segítséget. Dévaványa, 211-3-17 Gyányi Irén szociális ügyintéző 9