E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S A Képviselő-testület 2015. április 30-án tartandó ülésének 10. számú - Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról a 2014-es évben - tárgyú napirendi pontjához Előadó: Mező József jegyző Előkészítő: Mező József jegyző és Fekete Márta köztisztviselő Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság Tisztelt Képviselő - testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 96. (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig - a külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő-testület megtárgyal. A tartalmi követelményeket meghatározó külön jogszabály a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Kormányrendelet (Gyer.) 10. számú melléklete. Átfogó az értékelés abban a tekintetben, hogy tartalmazza az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátásokra, jegyzői gyámhatósága hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatokat, az önkormányzat biztosította személyes gondoskodást nyújtó ellátások területén a Kossuth Lajos Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, a Tiszalök Város Önkormányzata Szociális Szolgáltató Központja, a Napköziotthonos Óvoda, Napos Bölcsőde, Tiszavasvári Rendőrkapitányság, Szabolcs Szatmár Bereg Megyei Igazságügyi Hivatal, valamint a Tiszalöki Református Egyház Oltalmazó Háza és Oltalmazó Otthona által végzett gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat. Ki kell térnie a beszámolónak a bűnmegelőzési program főbb pontjainak, az önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében végzett feladatok, szolgáltatások bemutatására, a jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározására is. Az értékelésnek nem kötelező része a Tiszalök Város Önkormányzata Szociális Szolgáltató Központja gyermekjóléti alapellátások áttekintése a jelzőrendszer működésének éves értékelése, amely mellékletét képezi a beszámolónak. Az értékelést meg kell küldeni a Szabolcs Szatmár Bereg Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalnak. A megyei gyámhivatal az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. A helyi önkormányzat hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a megyei gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja. Mindezek figyelembe vételével kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az értékelést szíveskedjen elfogadni. Tiszalök, 2015. április 23. Mező József jegyző

TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TES TÜLETÉN EK.../2015. (IV.30.) határozat-tervezete Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról szóló átfogó értékelés elfogadásáról A képviselő-testület tudomásul vette és a melléklet szerint elfogadta az átfogó értékelést az önkormányzat 2014. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak helyi ellátásáról. 2

I. A TELEPÜLÉS DEMOGRÁFIAI MUTATÓI 0-3 éves 4-6 éves 7-14 éves 15-18 éves Összesen Együtt Férfi Nő Férfi Nő Férfi Nő Férfi Nő Férfi 514 103 111 58 76 221 221 132 136 Nő 544 1058 II. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL NYÚJTOTT PÉNZBELI, TERMÉS ZETBENI ELLÁTÁS OK: II.1. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 19., 20., és 20/A., 20/B. -a és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 65., 65/A., 65/B., 65/C., 66., 66/A., és 67., 67/A. -a szerint a települési önkormányzat jegyzője megállapítja a törvényi feltételek fennállása esetén a gyermek(ek) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát. A települési önkormányzat jegyzője annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév augusztus 01. napján fennáll, a tárgyév augusztus hónapjában, illetve a tárgyév november 01. napján fennáll, a tárgyév november hónapjában gyermekenként 2014. évben 5.800 forint természetbeni támogatást nyújtott fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint tanszer vásárlására felhasználható Erzsébetutalvány formájában. 2014. dec. 31-én a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma: 541 fő Támogatásra felhasznált összeg: 6.206.000 Ft Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek száma kor szerint: 6 éves: 186 gyerek 7-14 éves: 223 gyerek 15-18 éves: 111 gyerek 19- éves 21 fő Tartósan beteg, fogyatékos: 14 fő Családok száma a gyermekek száma szerint: 245 család 1 gyerek 101 2 gyerek 77 3 gyerek 33 4 vagy 5 gyerek 29 6 vagy annál több gyerek 5 Ebből: Egyedülálló szülő 1 gyerekes 44 2 gyerekes 39 3 gyerekes 8 4 vagy 5 gyerekes 5 6 vagy több 0 Az ellátásban részesült személyek száma az egy főre jutó családi jövedelem szerint a jogosultság megállapításakor: A nyugdíjminimum felét nem éri el: 64 fő A nyugdíjminimum fele, illetve annál több, de a nyugdíjminimumot nem éri el: 317 fő A nyugdíjminimumot eléri, illetve meghaladja: 160 fő Összesen: 541 fő 3

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli ellátásban is részesül: 3 fő Támogatásra felhasznált összeg: 257.000 Ft A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1993. évi III. törvény 45.. alapján az önkormányzat önkormányzati segélyen belül rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti azt a gyermekes családot, aki időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került gyermekes családok részére nyújtott támogatás. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesültek száma: Támogatásra felhasznált összeg: 15 fő 144.000 Ft II.2. Egyéb pénzbeli juttatások A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 20/C. - a, valamint a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 68/F 68-L. -a értelmében 2009. január 01-től lépett hatályba az óvodáztatási támogatás mint új támogatási ellátási forma. A jegyző határozatban állapítja meg az óvodáztatási támogatást a törvényi feltételek fennállása esetén a kérelmező részére. Aki abban az évben beíratja a gyermekét óvodába, amikor harmadik illetve negyedik életévét tölti be, első alkalommal 20.000 Ft, ezt követően esetenként és gyermekenként 10.000 Ft óvodáztatási támogatást kap. A támogatás évente két alkalommal történik: júniusban és decemberben. 2014. évben az óvodáztatási támogatásra jogosultak száma: 52 fő Támogatásra felhasznált összeg: 930.000 Ft II.3. Gyermekétkeztetés A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő szülő bölcsődében, óvodában étkező gyermeke illetve az 1 4 és az 5-8 osztályos gyermekek ingyen étkeznek. 3 vagy több gyermek esetén, ha nem jogosult a szülő rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre 50%-os a térítési díj. A tartósan beteg, vagy fogyatékos gyermeket nevelő szülő, ha nem jogosult rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, 50%-os térítési díjat fizet. Bölcsődei, óvodai adatok: Térítési díj Óvoda Bölcsőde 100%: 50 gyerek 9 gyerek 50%: 20 gyerek 2 gyerek 0 Ft: 94 gyerek 9 gyerek 4

Iskolai adatok: Térítési díj: 100%: 90 gyerek 50 %: 24 gyerek 1-4 és az 5-6 osztály 0.- Ft 220 gyerek Megállapítható, hogy a 334 étkezést igénybe vevő gyermek több mint 70 %-a kedvezményes étkezésben részesül. III. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL BIZTOSÍTOTT S ZEMÉLYES GONDOS KODÁS T NYÚJTÓ ELLÁTÁS OK III. 1. Gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata A Tiszalök Város Önkormányzata Szociális Szolgáltató Központja négy fő feladatot lát el: - Gyermekjóléti szolgálat működtetése; - Családsegítő szolgálat működtetése - Rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettségéből adódó feladatok - Gyámhivatal körzetéhez kapcsolódó hivatásos gondnoki teendők ellátása. III.1.1. A Gyermekjóléti Szolgálat működtetése A testileg, lelkileg, erkölcsileg veszélyeztetett gyermekekről jelzést szolgáltató rendszer működtetése. A veszélyeztetettség megelőzése, kiküszöbölése családgondozással, valamint ügyintézés, anyagi és természetbeni támogatáshoz jutás segítése. A gyermekek gyermekvédelmi rendszerbe történő ideiglenes elhelyezésének, átmeneti vagy tartós nevelésbe vételének lehetőség szerinti elkerülése. Szükség esetén a gyermek családból való kiemelésére javaslattétel, intézményben elhelyezett gyerekek családjának gondozása, családba visszahelyezett gyerekek utógondozása. Alapellátásban lévő gyerekek gondozási tervének elkészítése, védelembe vett gyerekek gondozási nevelési tervének elkészítése. Örökbe fogadó családok körülményeinek vizsgálata. Családba fogadott gyerekek utánkövetése. Felülvizsgálati tárgyalásokon részvétel. Feladata továbbá tanácsadás, illetve a tanácsadás megszervezése a következő témákban: családtervezési, pszichológiai, nevelési, egészségügyi, mentálhigiénés. Jelzőrendszer működtetése. Kéthavonkénti rendszerességgel esetmegbeszéléseket tart a szolgálat az iskola és az óvoda ifjúsági és gyermekvédelemi felelősével és a védőnői szolgálattal (csoportban vagy esetekről külön külön). Ezen megbeszélések célja az ifjúsággal, gyermekekkel foglalkozó szakemberek munkájának segítése, aktuális problémák megbeszélése, konzultáció a közösen gondozott családok ügyében, jelzőrendszer működtetése (veszélyeztetett gyerek jelzése jelzőlapon). A gyermekek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermekjóléti szolgálat jelzőrendszert működtet, amely lehetővé teszi a veszélyeztető okok feltárását, valamint az egyes gyermek veszélyeztetettségének időben történő felismerését. A jelzőrendszer tagjaival való együttműködés, valamint tevékenységük összehangolása érdekében a gyermekjóléti szolgálat szakmaközi esetmegbeszéléseket tart évente legalább hat alkalommal előre meghatározott témakörben. Szabadidős tevékenységek (Nyári napközi, kortárssegítő csoport, szülő - gyerek klub) 5

A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet alapján: a gyermekjóléti szolgálat minden év március 31 ig tanácskozást szervez, amelyen a) a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékeli a jelzőrendszer éves működését, b) áttekinti a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. 2015. március 25 - én a Szociális Szolgáltató Központ évzáró tanácskozást tartott. A tanácskozás célja, hogy a településen a gyermekjóléti, ill. gyermekvédelmi feladatot ellátó szakemberek, saját tevékenységüket bemutatva segítsék a település gyermekvédelmi rendszerének egységes áttekintését. Egymás értékelését meghallgatva közös stratégiát dolgozzanak ki a feladatok színvonalasabb ellátása érdekében. Ennek megfelelően a tanácskozás során lezárásra és értékelésre kerül az előző év és a 2015-ös év szakmaközi tanácskozások témái is megbeszélésre kerülnek. A jelzőrendszeri tagok akik kötelezettek beszámoló készítésére - megküldték a beszámolójukat. A jelenlévők a tanácskozás végén az önkormányzat képviselő-testülete felé ajánlást fogalmaztak meg, hogy miben szeretnének változtatást a településen a gyermekekkel, illetve a gyermekvédelmi munkával összefüggésben. A jelzőrendszeri tagok megtartották beszámolójukat, illetve tapasztalatokat osztottak meg a jelenlévő szakemberekkel. Tiszalök Város Önkormányzata Tiszalöki Szociális Szolgáltató Központja tájékoztatást nyújt a 2014. évben végzett gondozási tevékenységéről. Életkor Alapellátás Védelembe vétel Ideiglenes hatállyal elhelyezett Nevelésbe vett Összesen 0-2 éves 14 fő 11 fő 1 fő 1 fő 27 fő 3-5 éves 12 fő 10 fő - - 22 fő 6-13 éves 53 fő 23 fő - 5 fő 81 fő 14-17 éves 29 fő 13 fő 1 fő 7 fő 50 fő Összesen 108 fő 57 fő 2 fő 13 fő 180 fő Ebből leány 61 fő 35 fő 2 fő 5 fő 103 fő Hátrányos helyzetűnek minősített gyermek Halmozottan hátrányos helyzetűnek minősített gyermek Családok száma 23 fő 11 fő - - 34 fő 33 fő 26 fő - - 59 fő 48 20 2 9 79 6

Információnyújtás: 177 szakmai tevékenység száma / 140 ellátott gyermek száma Segítő beszélgetés: 124 szakmai tevékenység száma / 111 ellátott gyermek száma Tanácsadás: 289 szakmai tevékenység száma / 160 ellátott gyermek száma Hivatalos ügyekben való közreműködés: 374 szakmai tevékenység száma / 292 ellátott gyermek száma Családlátogatás: 332 szakmai tevékenység száma / 194 ellátott gyermek száma Közvetítés más szolgáltatásba: 31 szakmai tevékenység száma / 25 ellátott gyermek száma Jogi tanácsadás: 16 szakmai tevékenység száma / 26 ellátott gyermek száma Adományozás: 10 szakmai tevékenység száma / 22 ellátott gyermek száma Átmeneti gondozásban részesülő gyermekek családjával végzett gondozási tevékenység Gyermekek száma 62 fő Ebből védelembe vett 30 fő gyermekek száma Családjaik 6 A megbeszélés témái: Gyermekjóléti alapellátások áttekintése, jelzőrendszer működésének éves értékelése. Egyebek, aktualitások. A meghívottak írásban tájékoztatást adtak a részvételükről a jelzőrendszer működésében, valamint az elmúlt évi gyermekvédelmi tevékenységükről és észrevételeikről, javaslataikról. A Védőnői Szolgálat jelzése szerint problémaként jelent meg: - Speciális egészségügyi és mentális problémák, - Jelentős számú gyermeknek van tartós egészségügyi problémája, - A szülők megpróbálják áthárítani a felelősséget a szakemberekre, - Pszichés problémával küzdők vállalnak gyermeket, miközben nem képesek felelősséggel biztosítani a gyermeknevelést, - Felelőtlen gyermekvállalást további gyors gyermekszületések követik, anyai minta alapján, nagyszülők támogatásával, - Sok gyermek a családban, - Kevés munkahely, munkanélküliség, - Nem megfelelő pénzbeosztás, adósságrendezés, a kölcsönt adók felé való kiszolgáltatott helyzet, - Alacsony iskolai végzettség. Napköziotthonos Óvoda Napos Bölcsőde jelzése szerint problémaként jelent meg: - A településen nincs pszichológus szakember, ami miatt nem biztosított a gyermekek részére a rendszeres pszichológiai ellátás, a szülőknek pedig pszichológiai tanácsadás, - A fejlesztőpedagógiai, logopédiai ellátás nem folyamatos, a Napraforgó Óvodában egyáltalán nincs szolgáltatás, pedig ott volna a legnagyobb szükség rá, - Napraforgó Óvodában a mosdóhelyiség felszereltsége, mérete nem megfelelő - Elhanyagolt gyermekek, megfelelő higiéné hiánya, ápolatlanság (piszkos ruha, hajas fejbőrében élősködőkkel, hiányos ruházat) Javaslat: - Rendszeres pszichológiai ellátás a gyermekek részére, pszichológiai tanácsadás pedig a szülők részére. Folyamatos fejlesztőpedagógiai, logopédiai foglalkozás biztosítása. 7

Kossuth Lajos Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola (Tiszalök) jelzése szerint problémaként jelent meg: - Iskolai gyermekvédelmi felelős hiánya, - Magas az egy napos orvosi igazolások száma. A gyermekek szülői kíséret nélkül, otthonából elindulva iskolába menet egyedül mennek be a gyermekorvoshoz, ahol minden esetben kapnak igazolást, - Sok gyerek olyan környezetből jön, ami problémás, nagyrészt a HHH család nem nyújt megfelelő környezetet a gyermek számára. - Néhány esetben komoly magatartási (pszichiátriai), tanulási problémák felmerülése, - Az iskola a gyermekek részére kialakítja a szabályokat, korlátokat, azonban a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek otthonában a szülők következetlen nevelési attitűdje miatt pl. hétfőnként újra kell kezdeni azok formálását, - A problémás gyerekek szüleinek jelentős része nem vesz részt a szülőértekezleteken, fogadóórán, nem érdeklődik a gyermeke után, - Gyógytornász óraszáma kevés, a felső évfolyamon igény lenne a szolgáltatásra, - Kevés gyermek rendelkezik képességvizsgáló bizottság szakvéleményével, illetve a szakvélemények megérkezéséig hosszú idő telik el, sok esetben akár 1 év a vizsgálat kezdeményezésétől. Javaslat: - Iskolai gyermekvédelmi felelős biztosítása. Tiszalöki Református Egyházközség Oltalmazó Otthon, Oltalmazó Ház jelzése szerint problémaként jelent meg: - Szülők életvezetési problémája, - Elégtelen lakhatási körülmények megléte, - A fenyegető hajléktalanná válás, és annak következtében a gyermekek családjukból történő kiemelésének fenyegetettsége, - Családi konfliktusok, - Az egyre inkább súlyosbodó mélyszegénység, - A családok átmeneti otthonai között, a lehetőségek maximális kihasználására törekvő vándorló életmódot folytató családok, - A bántalmazás, - A beköltöző családok felnőtt tagjainak vonatkozásában megszámlálhatatlan, nehezen kibogozható bírósági, ügyészségi, jelentős összegű pénzbírságokkal járó szabálysértési ügyek, - A beköltöző család több éves gondozására vonatkozó, a velük való együttműködéshez szükséges információk nem minden esetben kerülnek átadásra a felvételt kérő intézmény által. Előfordul, hogy a felvételi kérelmek pozitív elbírálása érdekében alapvető, de rendkívül fontos információkat eltitkolnak (pl. terhesség, fogyatékosság, korábban elkövetett bűncselekmény), - Az átmeneti otthoni ellátás önkéntes, ennek ellenére sok esetben úgy kerülnek elhelyezésre a családok, hogy azt mondják nekik, hogy ha nem veszik igénybe az ellátást, akkor kiemelésre kerülnek a gyermekek, más lehetőséget nem adva a szülőknek, - Más településen dolgozó családgondozók a családok elhelyezését követően sok esetben letudottnak tekintik a problémát, sem a családokkal, sem pedig az intézményekkel további kapcsolatot nem tartanak. Ezzel egyidőben a gyermekjóléti szolgáltatás keretében végzett családgondozást is lezártnak tekintik, ami miatt elfordulhat, hogy ismételt gondozásba vételre alapellátás, védelembe vétel teszünk javaslatot, ezen 8

körülmények nehezítik a helyi Gyermekjóléti Szolgálattal való egyébként jól működő együttműködésünket, - Az egyre romló életkörülmények miatt a bekerülő családok alkalmazkodóképessége sok esetben minimális, jellemző a nyomdafestéket nem tűrő mondanivaló, illetve annak nem megfelelő közlési módja. Az alapvető együttélési szabályok betartatása is problémát jelent. - A beköltözők körében jelentkező egyre komplexebb problémák, az alkalmazkodó képességük csökkent volta, illetve a rendszerbe való bekerülés folytán a korábban rejtett, megoldásra váró feladatok előtérbe kerülése (lejárt rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, évek óta hiányzó TAJ kártyák, születési anyakönyvi kivonatok, iskolai bizonyítványok, személyi igazolvány hiánya, elodázott gyermek elhelyezési perek, iskolai hiányzások miatt felfüggesztett iskoláztatási támogatás) miatt több esetben is élnünk kellett jelzési kötelezettségünkkel és a családokban nevelkedő gyermekek vonatkozásában védelembe vételre javaslatot tenni, - A beköltözők által elkövetett törvényszegések, intézményben alkoholfogyasztás, és az újonnan megjelenő kedélyállapot javító szeret fogyasztása miatti rendbontó magatartás. Tiszavasvári Rendőrkapitányság jelzése szerint problémaként jelent meg: - A szórakozóhelyeken 18. életévét be nem töltött személyek időnként mértéktelenül alkohollal történő kiszolgálása elősegítik a bűncselekmények elkövetését, garázda jellegű magatartás megjelenését. - A gyerekeknek továbbtanulással kapcsolatban nincs motivációjuk, nincs jövőképük. Javaslat: - Az elkövetkezendő időszakban a szórakozó helyek visszatérő ellenőrzése, akár a Családsegítő Szolgálat munkatársainak alkalomszerű bevonásával is. Szabolcs Szatmár Bereg Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálat Fiatalkorú bűnelkövetők Pártfogó Felügyelői Osztálya jelzése szerint problémaként jelent meg: - A fiatalkorú és a felnőtt korú pártfogoltak számának növekedése (a felnőtt korúak főleg lopás bűncselekményt követtek el), - A pártfogoltak alacsony iskolai végzettsége, szakképzettség hiánya miatt nem tudnak állandó munkát találni, anyagi nehézségekkel küzdenek, mindennapi megélhetésük anyagi akadályokba ütközik, ebből fakadóan lopásra kényszerülnek, - A pártfogoltak kommunikációs szintje nem megfelelő, problémáikat sokszor nem tudják megbeszélni, csak tettlegesség formájában, a garázdaságok elkövetésének oka szintén a pártfogoltak alacsony iskolázottságából ered. Javaslat: - Szükséges lenne a településen a szakképzetlen pártfogoltak, illetve pártfogás alatt nem álló személyek szakképzése, helyi szinten, - A tartós munkába állást elősegíteni, közfoglalkoztatásba bevonás, - A már 16 életévüket betöltött és nem tanköteles fiatalok mielőbbi munkába állását közfoglalkoztatottként elősegíteni, - Települési szinten agressziókezelő tréningek, csoportos foglalkozások szervezése az agresszív magatartás, a kommunikációs képességek hiányának csökkentése érdekében. Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium (Tiszalök) jelzése szerint problémaként jelent meg: - Az igazolatlan hiányzások magas száma, az iskoláztatási támogatás megszüntetésének nincs visszatartó ereje a hiányzások megszüntetésére vonatkozóan, 9

- Az iskolai hiányzások igazolására vonatkozó dokumentációkat nem mutatják be az iskola házirendjében meghatározott időn belül, - A gyermekek egy részének középiskolai tanulmányok iránti érdektelensége, motiváció hiánya, - A szülő nem tud arról, hogy gyermeke reggelente nem iskolába megy, - A portán lévő kiléptető rendszer nem minden esetben tudja megakadályozni a tanítási időben az iskolából kijutni szándékozó gyerekeket cselekedetükben. III. 2. Gyermekek napközbeni ellátása A Napköziotthonos Óvoda Napos Bölcsőde gyermeklétszáma 2014. évi CSOPORT ADATOK- feladat ellátási helyek szerint Ténylegesen óvodába járó gyermekek: óvoda jan. febr. márc. ápr. máj. jún. júl. aug. szept. okt. nov. dec. 1.sz Szivárvány óvoda 3.sz Hétszínvirág óvoda 4.sz. Kerekerdő óvoda 5.sz Aranyalma óvoda 6.sz Napraforgó óvoda 38 42 42 42 42 42 42 42 38 37 37 37 42 42 43 43 43 43 43 43 44 43 43 43 17 21 22 22 22 22 22 22 15 18 16 19 35 36 37 38 37 37 37 37 39 37 35 35 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 ÖS S ZES EN 162 171 174 175 174 174 174 174 166 165 161 163 Bölcsődei csoport száma: 2 Bölcsődei engedélyezett gyermeklétszám: 24 gyermek (12 fő/csoport) Beírt gyermek: 24 fő A gyermekvédelmi felelős: 2014. augusztus 31-ig Magyar Pálné óvodapedagógus 2014. szeptembertől Kovács Mihályné óvodapedagógus Elérhetősége kifüggesztésre kerül minden feladat ellátási helyen. JELENLEGI LÉTS ZÁMUNK 163 GYERMEK. Hátrányos helyzetű gyermekek száma 19 fő Halmozottan hátrányos helyzetű gyermek: 54 fő Az óvodás gyermekek statisztikai adatai szociális szolgáltató intézményétől: Alapellátás keretében végzett családgondozás összesen: 19 fő Védelembe vétel keretében végzett családgondozás összesen: 16 fő 10

Védőnői szolgálat, és a szociális szolgáltató központ intézmény szakembereivel mindennapi, sikeres szakmai kapcsolatot tartunk. A felmerülő problémákat megbeszéljük, és igyekszünk azt közösen megoldani. Az esetkonferenciákon az óvodapedagógusok részt vettek, az adott gyermekkel kapcsolatos pedagógiai jellemzést elkészítették. Fontosnak tartjuk a pedagógiai szakszolgálat intézményével kapcsolatunkat. Pszichológus szakember segítsége biztosított, de az utazás miatt a szülők ritkán viszik el gyermekeiket szakrendelésre. Logopédiai foglalkozás az előző nevelési évben egyáltalán nem volt, majd októberben felmérésre került a gyermekek beszédkészsége. Elindult, de csak a három városon belüli feladat ellátási helyen, a logopédiai foglalkozás. Csak az iskolát kezdő gyermekeknek adtak lehetőséget rövid ideig. 24! nagycsoportos beszédhibás gyermek fejlesztéséről lett volna szó. 2015. februárban véget ért a logopédiai foglalkozás a szakembertől független okok miatt. Most talán 2015 áprilisától újra tudja indítani a pedagógiai szakszolgálat. Kültelek (Kisfástanya és Újtelep) tőlünk független okok miatt, szakemberhiányra hivatkozva kimarad a felzárkóztatásból. Fejlesztő pedagógus szakértelmét is csak a városon belüli óvodákban tudják igénybe venni a szülők. A Napraforgó Újtelepi óvodában Fejlesztő pedagógus nem tud foglalkozni a gyerekekkel megfelelő óraszám híján 2014 szeptemberétől. A Telepprogram keretén belül lehetőség nyílt, hogy az általános iskola tanítói foglalkozzanak a fejlesztésre szoruló óvodásokkal 2015 márciusától. A gyermekekkel kapcsolatban elsősorban higiénés problémák merültek fel. Néhány gyermek ápolatlanul jött óvodába (piszkos ruha, hajas fejbőrében élősködőkkel, illetve hiányos ruházatban). Ezek leginkább a Napraforgó és a Kerekerdő Óvodában fordultak elő. Az óvodapedagógusok minden esetben legelőször a szülőkkel beszélték meg a problémákat, majd jelezték a védőnőknek és a családgondozóknak is. A fent említett problémák megoldásában mind a védőnők mind a családgondozók is segítségünkre voltak. A rászoruló családok ruhaadományokat is kaptak. A munkatervünkben megfogalmazott gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat folyamatosan igyekeztünk megvalósítani. Ahol lehetett, családlátogatásokat végeztek a pedagógusok. Folyamatos az érintett szülőkkel való kapcsolat, a gyermek nevelésében, ellátásában való segítség, tanácsadás. Többször előfordul, hogy olyan szülővel állunk szemben, aki nem működik együtt az óvodapedagógussal, gyermeke érdekeit, a közösségben nem veszi tudomásul. A gyermekkel szemben kötelezettségét nem teljesíti. MUNKATERVÜNKBEN KIEMELT NEVELÉS I FELADATOK: A gyermekek mindenekfelett álló érdekeinek tiszteletben tartásával valamennyi óvodaépületünkben a nyugodt, és kiegyensúlyozott légkör biztosítása. Környezeti nevelés komplex tartalmi megjelenése a mindennapi nevelőmunkában. 11

A Kerekerdő óvodában sajátos nevelési igényű látássérült gyermekkel foglalkoznak az óvodapedagógusok. A nevelési-oktatási intézmény a sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló fejlesztéséhez egyéni fejlesztési tervet készít, és a végrehajtásában közreműködő pedagógus évente legalább egy alkalommal rögzíti a fejlesztés eredményét. Napraforgó és Kerekerdő óvodában a HHH gyermekek óvodai nevelését meghatározza a közvetlen családi környezetük, életkörülményeik. Fontos a kapcsolattartás a családgondozókkal. Folyamatos fejlesztési lehetőségek biztosítása, kihasználása a mindennapi tevékenységekben. A csoportlétszám a Napraforgó óvodában 30 fő. (férőhely 25) 29 HHH gyermek van. Nem minden óvodás korú gyermeket tudtunk fogadni a helyszínen, a városon belüli óvodákba nem vitték a szülők a gyerekeket. Az épületben leginkább a mosdóhelység felszereltsége, kicsinysége a legnagyobb probléma. Az udvari játékok hiányát mozgásos játékokkal pótolják a gyermekek. Kiemelt fontosságú az anyanyelvi nevelés. Logopédus munkájának pótlása példamutatással, mondókázással, énekes játékokkal a mindennapi tevékenységekben. Szülőkkel megértetni, hogy az óvodába nincs szükség a játszó cumira. Legfontosabb az állandó szabad játéktevékenység biztosítása, irányított fejlesztő hatású tevékenységközpontú játékok az óvodapedagógusokkal. A séták, udvari játékok hozzájárulnak a gyermek egészséges fejlődéséhez, élményhez, közvetlen tapasztalás lehetőségét biztosítja. Ezért sokat tartózkodjanak a gyermekek a szabad levegőn, kérjük a szülőktől a megfelelő ruházatot. Egészséges életmód igénye: Az egészség védelme, karbantartása tanítható. Egészségnevelési program kivitelezése Óvónő feltétlen jelenléte: Kulcsszereplő az óvodapedagógus, akinek személyisége meghatározó a gyermek számára. Meglátásom szerint városunkban jól működik a jelzőrendszer, és az alapellátási formák elegendőek a felmerülő problémáinak megoldásához. Intézményünk gyermekvédelmi munkájában is nagy segítséget jelentene, ha rendszeres pszichológiai ellátást is kaphatnának gyermekeink, és a szülők is igénybe vehetnék a pszichológiai tanácsadást a városon belül. A Tiszalöki Kossuth Lajos Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskolában, 2014 júniusában 420 fővel zártuk a tanévet, szeptemberben pedig az induló tanulói létszám 398 fő volt. Ebből a bejáró tanulók létszáma 119 fő, ami a településünk külső részeiben lakó, valamint más településekről bejáró tanulókat foglalja magába. (Újtelepről 70 fő, Kisfástanyáról 40 fő, Tiszavasvári, Tiszadada, Tiszadob: 9 fő) A tanulói létszámból az 1-4. évfolyamon egész napos oktatási formában 201 fő tanult. Az egész napos oktatás alsó tagozatban kötelező, mégis népszerű azon felső tagozatos szülők körében is, akik dolgoznak, vagy a gyermeket a tanulásban nem tudják kellőképpen segíteni. 12

A felső tagozatban négy tanulószobai csoport biztosította a gyerekek következő napi felkészülésének lehetőségét, szaktanárok segítségével délután négy óráig elkészíthették házi feladataikat. Mind az egész napos ellátás keretében, mind a tanulószobai ellátás esetén a gyerekek napközis ellátásra jogosultak. Ebben az ellátásban részesülők háromszori étkezést vettek igénybe /tízórai, ebéd, uzsonna/. A SNI csoportjai 12, majd szeptembertől 7 fővel dolgoztak. Itt mindenki igénybe veszi az iskolai étkeztetést. A rendszeres iskolába járás érdekében, 2014-ben, az alsó tagozatban 34 felszólítást és 2 feljelentést, a felső tagozat esetében 24 felszólítást és 13 feljelentést, az SNI-ben 2 felszólítást és 2 feljelentést küldtünk a tanulóinknak illetve szüleiknek. Ez elszomorító adat! Családlátogatásra alsóban 52, felsőben 179, SNI-ben 5 alkalommal került sor. Néhány esetben a gyermekkel és a szülővel való megbeszélés hatására újabb mulasztás nem, vagy csak kis mértékben történt. Volt olyan eset is, amikor a szülők nem fogadták a megjelenő pedagógust, nem akartak szembe nézni a problémával. Ezek a családok már csak akkor keresik meg a szakembert, amikor már nagy a baj. Az osztályfőnökök elmondása szerint családlátogatáskor a szülők szívesen fogadják tanácsaikat, de kevés esetben tesznek eleget ígéreteiknek. Nagyrészt a halmozottan hátrányos helyzetű (HHH) gyermek családja nem nyújt higiénikus, nyugodt, kiegyensúlyozott környezetet gyermekei számára. Az igazolt hiányzások csökkentése érdekében cél az egy napos távollétek csökkentése a szülő, orvos bevonásával. Az előző tanév tapasztalatai szerint 2014-ben is sok volt az egy napos hiányzások száma. A tanulók gyakran kevés indokkal, szülői kíséret nélkül fordulnak a gyermekorvoshoz, kihasználva, hogy minden esetben kapnak igazolást!!! Nem tudjuk ezt kezelni! Ezekben az esetekben a fő feladat a szülő, mint partner megnyerése annak érdekében, hogy figyeljenek gyermekeikre, kísérjék el őt az orvoshoz. A megelőzés érdekében azokkal a tanulókkal és szüleikkel, akiknél feltűnően sok volt az egynapos hiányzás elbeszélgetést tartott az osztályfőnök. A tanév során az osztályfőnökök több esetben is komoly magatartási vagy tanulási problémát jeleztek a gyermekjóléti szolgálat felé. A jelzést követően sor került a tanulóval, szüleivel való beszélgetésre valamint családlátogatásra. Az iskola kompetenciáját meghaladó esetekben szakemberek bevonására került sor nevelési tanácsadó, pszichológus -. Súlyosabb esetekben pszichiátriai vizsgálatkérést kezdeményezett az iskola. Ezeknek a hatékonyságán, rendszerességén sokat kell javítani! A szülők jelentős része nem érdeklődik gyermeke iskolai teljesítménye felől, nem vesz részt a szülői értekezleteken, fogadóórákon, iskolai rendezvényeken, fórumokon. Addig, míg ez számukra törvény által előírt kötelességként nem szerepel, addig nem sok javulást várhatunk ezen a téren. A Tiszalöki Kossuth Lajos Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, (korábban, mint jelzőrendszeri tag) az elmúlt évekhez hasonlóan aktívan és eredményesen működik együtt a Tiszalök Város Önkormányzata Tiszalöki Szociális Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálatával. A megállapodás szerinti együttműködésük hatékony. A problémák felvetését követő gyors intézkedések a személyes, szakmai beszélgetések, konzultációk, az információk gyors átadása segítették az iskola gyermekvédelmi munkáját. Az iskolában a cél a gyermekek érdekeinek érvényesítése, jelentős pozitív változás elérése a tanulók magatartásában, tanulmányi eredményességében, a szülők és az iskola együttműködésében. Továbbra is fontos feladat a prevenció és a közös hatékony együttműködés minden érintettel és közreműködővel. Az intézményben szükség van gyermekvédelmi felelősre. 2014 szeptemberétől sajnos erre a feladatra nem tudtunk pedagógust megbízni. 13

III. 3. Gyermekek átmeneti gondozása Az 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról alapján az otthontalanná vált szülő kérelmére a családok átmeneti otthonában együttesen helyezhető el - a gyermek és szülője, valamint legfeljebb 21. életévének betöltéséig vagy ha köznevelési, felsőoktatási vagy felnőttképzési intézménnyel, szolgáltatóval tanulói, hallgatói vagy felnőttképzési jogviszonyban áll, legfeljebb 24. életévének betöltéséig a gyermek nagykorú testvére, feltéve, hogy elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított, és a gyermeket emiatt el kellene választani szülőjétől, családjától. A nagykorú testvér tanulói, hallgatói vagy felnőttképzési jogviszonyának fennállását félévente igazolni kell. A felnőtt és a gyermek együttes ellátása során: Befogadja - az életvezetési problémák vagy más szociális és családi krízis miatt otthontalanná vált, továbbá védelmet kereső szülőt és gyermekét, - a válsághelyzetben lévő bántalmazott vagy várandós anyát, illetve - a szülészetről kikerülő anyát és gyermekét, valamint - a várandós anya kérelmére az anya élettársát vagy férjét. Biztosítja - az ellátást igénylő gyermek átmeneti gondozását és befogadja otthontalanná vált szüleit, - segítséget nyújt a szülőnek gyermeke szükség szerinti ellátásához, gondozásához, neveléséhez. - a szülő számára, a gyermekével való együttes lakhatást és a szükség szerinti ellátást, - a szülőknek az ellátás mellett jogi, pszichológiai és mentálhigiénés segítséget nyújt. Közreműködik - a gyermekjóléti szolgálattal együttműködve - az átmeneti gondozást szükségessé tevő okok megszüntetésében, a család helyzetének rendezésében, otthontalanságának megszüntetésében. A Tiszalöki Református Egyház által működtetett intézmények a 2014-es év folyamán az Oltalmazó Otthonban 51 gyermek, az Oltalmazó Házban 34 gyermek számára biztosított hosszabb, - jogszabályban megengedett maximális időtartamban -, rövidebb időtartamban elhelyezést. Intézményeink továbbra is az ország egész területéről fogadnak rászoruló családokat. A 2014- es évben továbbra is a Borsod- Abaúj- Zemplén megyéből érkezettek vannak túlsúlyban, de a Szabolcs- Szatmár- Bereg megyéből érkezők száma is emelkedést mutat. A korábbi évekhez hasonlóan a családok intézményi elhelyezését szükségessé tévő okok közül továbbra is legjellemzőbb: - a szülők életvezetési problémája, - az elégtelen lakhatási körülmények megléte, - a fenyegető hajléktalanná válás, és annak következtében a gyermekek családjukból történő kiemelésének fenyegetettsége, - a családi konfliktusok, - az egyre inkább súlyosbodó mélyszegénység, - a családok átmeneti otthonai között, a lehetőségek maximális kihasználására törekvő vándorló életmódot folytató családok. - a bántalmazás. 14

A beköltöző családok felnőtt tagjainak vonatkozásában megszámlálhatatlan, nehezen kibogozható bírósági, ügyészségi, jelentős összegű pénzbírságokkal járó szabálysértési ügy a jellemző. A megkeresések egy része a bekerülő családok állandó lakcímén lévő Gyermekjóléti Szolgálatokon keresztül, másik része más átmeneti otthonból történt. Egész évben 85 gyermek nevelkedését segítettük elő. Korcsoport szerinti megoszlás tekintetében: 2014. év 0-3 éves 20 fő 4-5 éves 11 fő 6-13 éves 41 fő 14-17 éves 13 fő A 2014- es évben az elhelyezést kérők számáról vezetett nyilvántartásunk szerint 174 esetben kértek telefonon elhelyezést, amely alapján 174 családban 382 gyermek, 10 esetben várandós kismama volt rászoruló. Továbbra is volt példa, hogy gyermek(ét)eit egyedül nevelő apának biztosítottunk ellátást 2 esetben is. Beköltözéskor a Gyermekjóléti Szolgálat, vagy a felvételt kérő intézmény által kitöltött nyomtatvány kellene segítse munkánkat. Tapasztalataink szerint, hiába az adott család több éves gondozása, az együttműködéshez szükséges információk nem minden esetben kerülnek átadásra, illetve amint kiderül, hogy nyomtatvány kitöltése szükséges már nem tartja indokoltnak a gyermekjóléti szolgálat családgondozója a család elhelyezését. Előfordul, hogy a felvételi kérelmek pozitív elbírálása érdekében alapvető, de rendkívül fontos információkat eltitkolnak (pl: terhesség, fogyatékosság, korábban elkövetett bűncselekmény). A családok átmeneti otthonában való elhelyezés igénybevétele ÖNKÉNTES, ennek ellenére nagyon sok esetben azzal az útravalóval kerülnek elhelyezésre a családok, hogy ha nem veszik igénybe a családok átmeneti otthonát, akkor kiemelésre kerülnek a gyermekek, más lehetőséget nem is adva a szülőknek. A családgondozók a családok elhelyezésével sok esetben letudottnak tekintik a problémát, sem a családokkal, sem pedig az intézményeinkkel további kapcsolatot nem tartanak, ezzel egy időben, a gyermekjóléti szolgáltatás keretében végzett családgondozást is lezártnak tekintik. Így fordulhat elő, hogy ismételt gondozásba - alapellátás, védelembe vétel - vételre teszünk javaslatot, mivel sok esetben a gondozásba vételt szükségessé tévő tényezők csupán a költözés miatt nem oldódnak meg. Ezen körülmények nehezítik a helyi Gyermekjóléti Szolgálattal való egyébként jól működő együttműködésünket. Az egyre inkább romló életkörülmények miatt a bekerülő családok alkalmazkodási képessége sok esetben minimális, jellemző a nyomdafestéket nem tűrő mondanivaló, illetve annak nem megfelelő közlési módja. Az alapvető együttélési szabályok betartatása is problémát jelent. A beköltözők körében jelentkező egyre komplexebb problémák, az alkalmazkodó képességük csökkent volta, illetve a rendszerbe való bekerülés folytán a korábban rejtett, megoldásra váró feladatok előtérbe kerülése - lejárt rendszeres gyermekvédelmi kedvezmények, évek óta hiányzó taj kártyák, születési anyakönyvi kivonatok, iskolai bizonyítványok, személyi igazolvány hiánya, elodázott gyermek elhelyezési perek, iskolai hiányzások miatt felfüggesztett iskoláztatási támogatások - miatt, több esetben is élnünk kellett jelzési 15

kötelezettségünkkel, és a családokban nevelkedő gyermekek vonatkozásában védelembe vételre javaslatot tenni. A helyi egészségügyi szolgáltatók (védőnő, házi gyermekorvos) egyaránt részesei mindennapjainknak bár ellátottjaink sok esetben nehezítik munkájukat. Új beköltözők esetén mindegyik felet írásban értesítjük a beköltözés tényéről (korábbi háziorvos, védőnő neve, elérhetősége). Az intézményben elhelyezettek a védőnővel történő egyeztetést követően a megbeszélt időpontokban megjelennek a szűrővizsgálatokon, védőoltásokon, az esetleges elmaradások indokát (betegség) jelezzük feléjük. Igyekszünk együttműködni az óvodákkal, iskolával, bár tudjuk, sok esetben a beköltözők nem könnyítik a jelzőrendszer tagjainak munkáját. Óvodásaink továbbra is a kisfástanyai Kerekerdő óvodába járnak, utaztatásuk zökkenőmentes. Az óvónénikkel napi kapcsolatban vagyunk, rendszeresen értesítjük egymást a programokról, esetleges hiányzásokról. A beköltöző gyermekek korcsoportjából kitűnik, hogy az együttműködésben az általános iskola is érintett, velük szintén napi kapcsolatban állunk. A hiányzásokat mind az iskola, mind pedig a gyermekek étkezését biztosító felé a megfelelő időben jelezzük. A szülőkkel együtt igyekszünk odafigyelni a gyermekek óvodai, illetve iskolai előmeneteléhez szükséges felszerelések meglétére, és a higiéniára, amit nagymértékben befolyásol a szülő hozzáállása. Az elmúlt időszakban a helyi rendőrséggel való kapcsolatunk továbbra is szoros volt, a bennlakóink által elkövetett korábbi törvényszegések (közlekedési kihágások, különböző szabálysértések, és a pénzbírságok be nem fizetése miatti elővezetések), valamint az intézményben az alkoholfogyasztás, és az újonnan megjelenő, kedélyállapot javító szerek fogyasztása miatt tanúsított rendbontó magatartás következményeként. A Gyámhatósági, gyámhivatali igazgatási feladatokat ellátó ügyintézőkkel is napi kapcsolatban vagyunk, együttműködésünk jónak mondható. IV. JAVAS LATOK, CÉLOK - A településen fejlesztőpedagógus, logopédus szakember folyamatos foglalkoztatása, fejlesztés biztosítása az óvodás gyermekek számára, a Napraforgó Óvodába járó gyerekek részére is. - Évek óta visszatérő probléma, hogy nincs Tiszalökön pszichológiai szolgáltatás. A pszichológus foglalkoztatása rendkívül fontos lenne folyamatos de legalább megbízásos jogviszonnyal - foglalkoztatott pszichológus alkalmazásával - különösen a gyerekek esetében az egyre halmozódó magatartási-viselkedési problémák kezelése, prevenció iskolából történő kimaradás, magántanulóvá válás megelőzése - érdekében, de egyre több felnőtt is igényelne pszichológusi ellátást. - Napraforgó Óvodában a mosdóhelyiség felújítása, az igényeknek megfelelő felszereltségének kialakítása. - Az általános iskolában gyermekvédelmi felelős foglalkoztatása, a megnövekedett magatartási-pszichés problémák kezelése, prevenciós tevékenység érdekében, - Az általános iskolában gyógytornász óraszámának növelése kevés, a felső évfolyamon igény lenne a szolgáltatásra, - A nőgyógyászati szakrendelés mielőbbi visszaállítása a településen, a könnyebb elérhetőség miatt (utazási költség hiánya), felelősségteljes családtervezés elősegítése, különösen a halmozottan hátrányos helyzetű, nehéz életkörülmények között élő, anyagi nehézséggel küzdő nők, családok érdekében, - A szórakozóhelyek visszatérő ellenőrzése, a fiatalok alkoholfogyasztásának csökkentése érdekében. 16

- A már 16 életévüket betöltött és nem tanköteles fiatalok mielőbbi munkába állását közfoglalkoztatottként elősegíteni, - A csökkenő városi lélekszám és gyermeklétszám tendenciájának megállítása érdekében szakképzett és diplomás fiatalok letelepedésének támogatása, városi szintű projekt kidolgozása, szakértői csoport, és/vagy ad hoc bizottság létrehozása, amely e témával foglalkozik. V. BŰNMEGELŐZÉS I PROGRAM V. 1. Rendőrségi intézkedések a településen A Tiszavasvári Rendőrkapitányság az elmúlt év során Tiszalök város illetékességi területén 2 alkalommal, míg a rendőrkapitányság teljes illetékességi területén 82 alkalommal intézkedett családon belüli erőszak, illetve erre utaló magatartás miatt. Megítélésem szerint a jelzőrendszeres megbeszélésekből adódóan a rendőrkapitányság pozitív eredményt ért el a fiatalkorú bűnözés visszaszorításában a kiskorú veszélyeztetés bűncselekmények felderítésében, illetve a családon belüli erőszak feltárásában. 2013-ban 101 fő fiatalkorú elkövetővel szemben folytattunk le büntetőeljárást, míg 2014-ben 84 fő fiatalkorúval szemben. Sértetté 2013. évben 24 fő gyermekkorú és 34 fő fiatalkorú, míg 2014. évben 7 fő gyermekkorú és 27 fő fiatalkorú vált. 2014. évben a rendőrkapitányság területén 6 fő gyermekkorú és 84 fő fiatalkorú személy vált bűnelkövetővé. Az általuk elkövetett bűncselekmények az alábbiak szerint alakultak: testi sértés 7 db, emberi méltóság elleni bűncselekmény 3 db, vagyon elleni bűncselekmény 46 db, köznyugalom elleni bűncselekmény 18 db, hivatali bűncselekmény 5 db. Jelenleg kábítószerrel kapcsolatos iskolai program fut a tiszalöki intézményekben, amelyet Reszketővé Vékony Ilona r.őrnagy bűnügyi osztályvezető asszony koordinál. V. 2. Pártfogói felügyelet Tiszalökön Tiszalök településen 2014-ben a fiatalkorúak és a felnőtt korúak pártfogó felügyeletét Gajdos Gyuláné látta el. 2014-ben a fiatalkorúaknál 10 esetben kapott felkérést környezettanulmány készítésére a rendőrség részéről. Pártfogó felügyelői vélemény készítése miatt 5 esetben kereste meg az ügyészség: 2014-ben 62 ügyben kellett ellátnia a pártfogó felügyeletet, közülük 24 ügyben fiatalkorúként, 38 ügyben felnőtt korúként követték el a bűncselekményeket. A fiatalkorúak közül 16 esetben próbára bocsátásról, 2 esetben felfüggesztett szabadságvesztésről rendelkezett a bíróság, valamint 6 fiatalnál elhalasztotta a vádemelést az ügyészség. 17

A fiatalkorúak körében 13 esetben lopás bűncselekményét követték el, 7 esetben garázdaság bűncselekményét, 1 fő sikkasztást, 1 fő testi sértést, 1 fő csalást, 1 fő a személyi szabadságot sértette meg. 2 fiatalkorú elítélt esetében került sor közérdekű munka büntetés végrehajtására lopás és garázdaság bűncselekmények miatt. A 2013-as évhez képest a fiatalkorú pártfogoltak száma növekedett, 17 főről 24 főre. Felnőtteknél: 2014-ben a felnőtt korúaknál 5 esetben kapott felkérést a pártfogó felügyelő a környezettanulmány készítésére. 1 esetben kapott felkérést a bíróságtól pártfogó felügyelői vélemény elkészítésére. Pártfogó felügyeletet 38 esetben látott el a pártfogó felügyelő 19 esetben lopás bűncselekménye miatt, 9 esetben garázdaság miatt, de a bűncselekmények között szerepelt még csalás (1 fő), rablás (1 fő), magánokirat hamisítás (2), hamis vád (1), közokirattal való visszaélés (1), tartás elmulasztása (2), sikkasztás (1) és hivatalos személy elleni erőszak (1). A felnőtt korú pártfogolta száma a 2013-as évhez képest növekedett 26 főről, 38 főre. A településen a pártfogoltak többsége lopás bűncselekményt követett el. A pártfogoltak alacsony iskolázottsága, szakképzetlenségük hiánya miatt nem tudnak állandó munkát találni. Anyagi nehézségekkel küzdenek, mindennapi megélhetésük anyagi akadályokba ütközik ebből fakadóan lopásra kényszerülnek. A garázdaságok elkövetésének az oka szintén a pártfogoltak alacsony iskolázottságából ered. A kommunikációs szintjük nem megfelelő, problémáikat sokszor nem tudják megbeszélni, csak tettlegesség formájában. Fiatalkorúak (24 fő) Felnőttek (38 fő) Vádemelés elhalasztása Próbára bocsátás Javítóintézetből történő ideiglenes elbocsátás Felfüggesztett szabadságvesztés 6 16 0 2 0 4 2 0 18 14 Büntetésvégrehajtási Intézetből feltételes szabadságra bocsátás Közérdekű munka büntetés kapcsán összesen 45 esetben kellett eljárnia a településen 2014- ben. Ezúton szeretné megköszönni Gajdos Gyuláné pártfogó felügyelő a település Vezetőségének, Önkormányzatának, hogy lehetőséget biztosítottak arra, hogy az elítéltek ledolgozhassák a büntetésüket. A felnőtt korúak főleg lopás bűncselekményét követték el. A településen élők esetében az ügyfélfogadás helye: Tiszalök Polgármesteri Hivatala Minden hónap 2. kedd 9 órától 12 óráig Gajdos Gyuláné pártfogó felügyelő úgy értékeli, hogy Tiszalökön az együttműködés a 2014- es évben zökkenőmentes volt, a környezettanulmányok, pártfogó felügyelői vélemények és a 18

pártfogó felügyelet végrehajtása során az írásbeli megkeresésemre az illetékes gyermekjóléti szolgálat családgondozói precíz, lényegre törő és gyors választ adtak. Itt szeretné nyomatékosan megköszönni a gyorsaságot, ugyanis az ügyintézési határidők lerövidítése nagymértékben előmozdítja az Igazságügyi Szolgálat, a nyomozó hatóságok, ügyészségek és bíróságok munkáját. Úgy gondolom, hogy a gyors ítélkezés különösen a fiatalkorúak esetében lényegesen hatékonyabbá teszi a javító-nevelő szándékot, elősegíti a bűnismétlés esélyének csökkentését. Az Igazságügyi Szolgálat és a Gyermekjóléti Szolgálat összehangoltan működik. Így jelenleg a családlátogatások száma is nagyon minimálisra csökkent, illetve a két szolgálat együttműködése leginkább a telefonos, illetve az írásos tájékoztatásokon alapszik. 2015. február 4-étől Tiszalök településen a pártfogó felügyeletet Nácsa-Székely Krisztina látja el. Véleménye szerint szükséges lenne a településen a szakképzetlen pártfogoltak illetve pártfogás alatt nem álló személyek szakképzése, helyi szinten. Szükséges lenne, ha a képzésen résztvevőknek nem kellene lakóhelyüket elhagyva képzésre járniuk, továbbá tartós munkába állásukat elősegíteni, közfoglalkoztatásba bevonni. A településen a már 16. életévüket betöltött és nem tanköteles fiatalok mielőbbi munkába állását közfoglalkoztatottként elősegíteni. Az agresszív magatartást, a kommunikációs képességek hiányát úgy lehetne csökkenteni, ha települési szinten agressziókezelő tréningeket, csoportos foglakozásokat szerveznének. Az Igazságügyi Szolgálatnál lehetőség van mind fiatal, mind felnőtt korú pártfogoltak esetében részt venni a foglalkozásokon. Általános elérhetősége: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálat Fiatalkorú bűnelkövetők Pártfogó Felügyelői Osztálya 4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9. Telefon: 06 42/501-786 VI. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÉS A CIVIL S ZERVEZETEK EGYÜTTMŰKÖDÉSE A településen működő civil szervezetek közül a Városi Önkéntes Tűzoltó és Környezetvédő Egyesülettel és a Polgárőr Egyesülettel alakult ki hatékony együttműködés. Az állami ünnepek város által szervezett rendezvényeinek, a szabadidős programok lebonyolításának biztosításában a rendőrséggel vett részt nagy létszámmal a Polgárőr Egyesület. Az önkormányzat a tárgyi feltételek megteremtéséhez, a működéshez nyújt anyagi támogatást a civil szervezeteknek. Tiszalök, 2015. április 23. Mező József jegyző 19